蔣福明，簡義斌

（南華大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 衡陽 421001）

認(rèn)識和處理好人與自然的關(guān)系，追求“人與自然和諧共生”，是生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平以馬克思主義關(guān)于人與自然辯證關(guān)系理論和中國特色社會主義生態(tài)治理經(jīng)驗為基礎(chǔ)，借鑒人類文明優(yōu)秀成果，汲取中國古代生態(tài)思想與智慧，在“山水林田湖草沙是一個生命共同體”的理念基礎(chǔ)上，提出了“人與自然生命共同體”理念。這是中國共產(chǎn)黨人面對時代之問、中國之問和世界之問，探索生態(tài)文明新形態(tài)的又一重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平“人與自然生命共同體”理念強調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，蘊含著深刻的生態(tài)文明智慧，揭示了人與自然以及自然中各要素之間的共生可能性與必然性。河流是自然的有機組成部分，作為人類生存發(fā)展不可或缺的資源，與人類生產(chǎn)生活息息相關(guān)。人與河流和諧共生，構(gòu)成了生命共同體，二者間蘊含著豐富的辯證關(guān)系，可以從以下四重維度來探討。

一、辯證唯物論的人河關(guān)系

辯證唯物論的內(nèi)涵相當(dāng)豐富，包括辯證唯物論的自然觀、辯證唯物論的人類社會歷史觀和辯證唯物主義的認(rèn)識論。

（一）辯證唯物主義自然觀下河流的本源性

辯證唯物論的第一個分支是辯證唯物主義自然觀。恩格斯說過，“我們連同肉、血和腦都是屬于自然界并存在于其中的”［1］。人與河流同樣都來源于自然。辯證唯物主義自然觀分為兩部分。第一部分是與倫理價值不直接相關(guān)的一般自然觀。馬克思從實踐出發(fā)，闡釋了自然是什么，以及人與自然的關(guān)系，這是超越了唯心主義和舊唯物主義的自然觀。第二部分是第一部分的延伸，運用自然辯證法系統(tǒng)闡釋了人與自然是怎樣的辯證關(guān)系。人與河流的關(guān)系也可以從辯證唯物主義自然觀角度來論述。人與河流關(guān)系是歷史的現(xiàn)實的關(guān)系，河流是本源性的、先在的自然資源。在考察人河關(guān)系過程中，因循守舊或盲目西化都是脫離實際的?！伴L江、黃河兩條母親河養(yǎng)育了中華民族，孕育了中華民族的民族精神?！保?］立足中國人民與河流“相愛相殺”的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，河流永遠(yuǎn)是人河關(guān)系中的河流，而人與河流的關(guān)系是一個不斷演進(jìn)的過程。自然辯證法主張認(rèn)識萬物要“從物質(zhì)的各種實在形式和運動形式出發(fā)”［3］440。河流作為生態(tài)系統(tǒng)中的一環(huán)，不僅包含河流自身，還包含與河流有聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)，“而且這些聯(lián)系一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要盡可能從經(jīng)驗上加以證明”［3］440。這些聯(lián)系同樣也是在實踐中得到證實的，如上游亂砍濫伐就會導(dǎo)致中下游水土流失，進(jìn)而引發(fā)洪澇災(zāi)害。

（二）辯證唯物主義社會歷史觀下人與河流的斗爭性

辯證唯物論的第二個分支是辯證唯物主義的社會歷史觀?？萍荚谙蚯鞍l(fā)展，人類貌似擁有了更多主動權(quán)，但其所依靠的生產(chǎn)資料并沒有改變，人不可能憑空制造出東西來。從物質(zhì)生產(chǎn)角度認(rèn)識人河關(guān)系，要從觀念上承認(rèn)河流對人類生產(chǎn)生活的決定性作用?！爸挥薪⒃谏a(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系范疇之上的人類社會與自然形成的關(guān)系，才是馬克思主義者考察人與自然關(guān)系的根本?！保?］生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，而河流作為與生產(chǎn)力息息相關(guān)的因素，既可以作為勞動對象（如生產(chǎn)生活用水），也可以作為勞動資料（如水電站的水力資源）。但是，如果人類濫用河流資源，就會遭到河流的報復(fù)，形成洪澇、凌汛等災(zāi)害。恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)?！保?］557保護(hù)河流在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展生產(chǎn)力并不沖突，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”［5］。所以說，人依賴于河流，人保護(hù)河流同樣也是為了自身生存發(fā)展。隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展，上層建筑也在不斷完善，河流除了是生態(tài)學(xué)意義上的流動生命體、生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，還表現(xiàn)為陶冶情操的生態(tài)景觀、記錄文明的自然文化遺產(chǎn)和凝聚集體力量的文化符號，廣泛存在于人類社會生產(chǎn)生活的方方面面。

（三）辯證唯物主義認(rèn)識論下人與河流的同一性

由于河流本身、人與河流關(guān)系的復(fù)雜性，人對河流的認(rèn)識往往要經(jīng)過由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識、再由理性認(rèn)識到實踐的多次反復(fù)的辯證發(fā)展過程。這是因為，人與河流本身存在矛盾，而認(rèn)識過程中同樣存在著客觀和主觀的矛盾?？陀^上，人與河流復(fù)雜關(guān)系的形成是一個長期過程；主觀上，人對河流認(rèn)識能力的提高也是一個過程，其中必然伴隨著觀念的革命、工具的革新以及思維方式的變革等。客觀世界是不斷發(fā)展的，在形式上是循環(huán)往復(fù)的，在實質(zhì)上是前進(jìn)上升的。這就注定了人對河流的認(rèn)識并不是一帆風(fēng)順的，對河流的錯誤認(rèn)識造成人河關(guān)系失調(diào)，對河流的正確認(rèn)識引領(lǐng)人與河流和諧發(fā)展?！拔覈鷳B(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的?！保?］8人對河流的認(rèn)識經(jīng)歷了“治水—管水—興水”的變化過程。遠(yuǎn)古時代“大禹治水”，此時人類的力量還不足以與自然對抗，因此河流既是資源也是威脅，人對河流既崇拜又畏懼。隨著近代科技的不斷發(fā)展，河流似乎成了工具，成了人的仆從，人類對河流肆意開發(fā)利用，導(dǎo)致了大范圍的河流危機。進(jìn)入社會主義新時代，河流問題越來越受到重視。人對河流的認(rèn)識也逐漸從被動變?yōu)橹鲃?，人們開始主動改善人河關(guān)系。

二、整體主義的河流生態(tài)觀

整體主義生態(tài)觀是在人類中心主義與生態(tài)中心主義都無法解決人與自然沖突的背景下提出的。整體主義生態(tài)觀的核心觀點是，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的整體利益應(yīng)成為人類追求的最高價值，人們的生活方式應(yīng)以是否有利于促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為準(zhǔn)繩。但整體主義生態(tài)觀并不是生態(tài)中心主義，整體主義生態(tài)觀的前提就是去中心化，而非將整體劃分為中心部分和從屬部分。

（一）整體主義生態(tài)觀發(fā)展脈絡(luò)

整體主義生態(tài)觀并不是憑空產(chǎn)生的。事實上，自19 世紀(jì)生態(tài)學(xué)誕生以來，不少學(xué)者提出了整體主義生態(tài)觀的初步概念，為整體主義生態(tài)觀發(fā)展貢獻(xiàn)了思路。生態(tài)學(xué)的奠基者海克爾指出，人并非超自然物，不過是自然整體中的一部分。達(dá)爾文的進(jìn)化論著重探尋人與其他生物共同的根，他提出“生命網(wǎng)”這一概念，將自然視作一個復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)。進(jìn)入20 世紀(jì)，坦斯利提出“生態(tài)系統(tǒng)”的概念，將人與其他生物納入一個整體，綜合考察其內(nèi)部的能量流動與轉(zhuǎn)換及其規(guī)律。

20 世紀(jì)70 年代整體主義生態(tài)觀興起，代表人物有奧爾多·利奧波德、霍爾姆斯·羅爾斯頓等?！袄麏W波德提出‘和諧、穩(wěn)定和美麗’這幾個原則，羅爾斯頓系統(tǒng)論證了整個生態(tài)整體主義，并補充了‘完整’和‘動態(tài)平衡’的原則，生態(tài)學(xué)代表人物奈斯也補充了‘生態(tài)的可持續(xù)性原則’?！保?］這里重點論述利奧波德的生態(tài)觀，因為他的大地倫理學(xué)思想把人類的生態(tài)思想提升到終極判斷標(biāo)準(zhǔn)的高度，提升到整體的高度，標(biāo)志著生態(tài)整體主義思想的確立。

利奧波德是整體環(huán)境生態(tài)觀的代表人物，他提出了“地球共同體”理念，將自然界的有機物和無機物納入道德共同體的范疇，賦予整個生態(tài)系統(tǒng)以道德認(rèn)同，將以往僅限于人類的道德關(guān)懷推廣到整個自然界，旨在構(gòu)建人與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧關(guān)系。整體環(huán)境生態(tài)觀的最終目的是揚棄人類征服自然的意識，使其轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)自然的意識。整體環(huán)境生態(tài)觀呼吁人類從整體主義角度重新審視人與自然的關(guān)系，要求人類尊重自然界，包括尊重自然界中每一個系統(tǒng)和每一個成員。

（二）習(xí)近平“人與自然生命共同體”理念下的河流生命與河流治理

整體主義生態(tài)觀下的河流本身構(gòu)成一個生態(tài)圈，一方面從屬于整個自然界這一生態(tài)系統(tǒng)整體，另一方面其自身也是一個相對完整的生態(tài)系統(tǒng)。習(xí)近平“人與自然生命共同體”理念綜合了東西方生態(tài)理念中的優(yōu)秀成果，形成了原創(chuàng)性的整體主義生態(tài)觀。習(xí)近平將人與山水林田湖草聯(lián)系在一起，綜合考慮人與生態(tài)環(huán)境諸要素的紐帶關(guān)系：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?！保?］507這里的“生命”并非指狹義上的動植物，而是包括了自然內(nèi)部各要素的生命，是廣義上與“死”相對的生。河流是有生命的，因為它會干涸枯竭，會變成死水。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人與自然、人與河流最基本的交往實踐形式，無論是種植業(yè)、畜牧業(yè)還是漁業(yè)，都離不開河流。而河流的生命健康依賴于流域內(nèi)的水土保持。河流的上中下游是一個整體，如果上游毀林開荒、亂砍濫伐，不僅會導(dǎo)致下游河道、湖泊與水庫淤積，而且會污染河流水質(zhì)，影響生態(tài)平衡。

“生態(tài)環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程?！保?］習(xí)近平“人與自然生命共同體”理念下的整體主義生態(tài)觀強調(diào)，“統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理”［10］。一是堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌土壤、大氣、生物等生態(tài)環(huán)境要素，構(gòu)建流域生態(tài)安全新格局。二是統(tǒng)籌河流治理各部門各主體力量，形成治理合力，推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理取得更大成效。三是健全河流生態(tài)保護(hù)治理制度，加強動態(tài)管控，為江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理提供強有力的體制機制保障。

三、內(nèi)外價值統(tǒng)一的河流價值論

（一）河流的外在價值與內(nèi)在價值

李國英在“維持黃河健康生命的治河新理念”基礎(chǔ)上，提出了“重塑人與河流關(guān)系的倫理”的倡議，為河流倫理思想的提出奠定了基礎(chǔ)。河流倫理思想的核心觀點是河流價值論，河流的價值分為外在價值與內(nèi)在價值。

河流的外在價值體現(xiàn)為河流供給人類生存和發(fā)展的物質(zhì)資源。河流還制約和影響了人們的生產(chǎn)生活方式、居住習(xí)慣等。古代人緣水而居，既方便灌溉農(nóng)田、日常用水，也便利交通。而現(xiàn)代人為了陶冶情操，也常常會選擇在風(fēng)景秀麗的河邊居住。河流作為雙重意義上的生命起源，其物質(zhì)層面的外在價值是至關(guān)重要、無可替代的。河流作為人類及一切生物繁衍的淵源，是本源意義上的生命。這里的本源不僅指生物學(xué)意義上的萬物起源，亦是泰勒斯哲學(xué)意義上的“萬物的本源”。在文明意義上，人類與河流共生共融，衍生了千姿百態(tài)的文化基因和集體記憶，鑄造了具有鮮明特色的民族精神。可以說，中華大地眾多河流熔鑄了中華兒女的民族精神。

“河流的內(nèi)在價值與人沒有必然聯(lián)系，是客觀存在的，彰顯河流自身的主動性、目的性和創(chuàng)造性?！保?1］河流的目的與人的目的處于沖突之中，體現(xiàn)為河流以自然災(zāi)害形式反抗人類不合理、不公正的剝削。這也是“以人為尺度”必然會遇到的問題。河流的內(nèi)外價值既然是一對矛盾，那么這個矛盾也可以在一定的條件下轉(zhuǎn)化，即人類認(rèn)識到河流的訴求，以合理的手段幫助其表達(dá)。河流的內(nèi)外價值不是一成不變的，隨著人類對河流的認(rèn)識逐漸深入，人類的生態(tài)保護(hù)意識越來越強，河流的內(nèi)在價值也逐漸引起關(guān)注，得到應(yīng)有的重視?！昂恿鞒蔀閭惱碇黧w，并不意味著要求河流頓時擁有了與我們?nèi)祟愅耆粯拥臋?quán)利和價值。河流可能只擁有我們?nèi)祟悡碛械囊徊糠謾?quán)利和價值?！保?2］這即是說，河流當(dāng)然是有內(nèi)在價值的，但其內(nèi)在價值表現(xiàn)形式較為隱晦，通常是通過法律的形式，由人代為表達(dá)。例如，2020年6 月，最高檢聯(lián)合公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10 部門共同部署開展了為期3 年的“打擊長江流域非法捕撈專項整治行動”，以法律的形式切實保障了河流生命安全。2021 年6 月，最高檢針對山東、江蘇、河南、安徽交界處的南四湖流域生態(tài)環(huán)境受損問題，特地成立專案組啟動公益訴訟檢察程序?！澳纤暮嬖V訟案”的辦理，意味著我國對于河流內(nèi)在價值的探索邁出了重要一步。

（二）河流的外在價值與內(nèi)在價值的辯證統(tǒng)一

“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！保?3］50站在人與自然、人與河流和諧共生的高度來對待河流，河流的內(nèi)外價值得到了統(tǒng)一?！皩θ说纳鎭碚f，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的?！保?4］河流價值論并非河流中心論，其本身還是從人的利益出發(fā)，只是立足人與自然和諧共生的高度，認(rèn)識到人與河流關(guān)系的對立統(tǒng)一，尋求人類生存發(fā)展的最優(yōu)解。河流的外在價值從屬于內(nèi)在價值，河流本身的生命安全是其為人類發(fā)揮利用價值的基礎(chǔ)。從這個意義上講，社會中的人與為人所用的河流，其價值是具有同構(gòu)性的。社會中的人是自然界的產(chǎn)物，通過社會的形式聯(lián)結(jié)起來，通過勞動的方式實現(xiàn)自身的雙重價值。河流也是如此，河流的價值是工具性價值與目的性價值的辯證統(tǒng)一。河流的外在工具性價值體現(xiàn)在為人所用，促進(jìn)人類存續(xù)發(fā)展。河流的內(nèi)在目的性價值表現(xiàn)為其生存發(fā)展空間的種種需要，包括河流的生存權(quán)、基本水量權(quán)、造物權(quán)等。河流的內(nèi)在價值與河流的外在價值并不沖突，河流既是自然生命體也是自然景觀。河流的外在價值本身就是其為人所用的價值，但河流的內(nèi)在價值與人的價值本質(zhì)上也是趨同的，只是人類由于生產(chǎn)技術(shù)水平的局限，無法將二者統(tǒng)一。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人對自然的利用逐漸走向成熟。人對河流的利用亦然。隨著人對河流認(rèn)識的深入和利用水平的提高，人與河流的關(guān)系逐漸走向和諧共生。

習(xí)近平指出，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護(hù)得更好，關(guān)鍵是要樹立正確的發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)。如果只是從河流自身的角度，一味強調(diào)保護(hù)河流，就容易陷入形而上學(xué)式的自我論證，一系列倫理規(guī)范也將成為空談。人河關(guān)系的重點在于人，河流的內(nèi)外價值只有在人類與河流的交往實踐中才能得到統(tǒng)一。習(xí)近平指出，經(jīng)濟建設(shè)依然是當(dāng)下發(fā)展的重心，在發(fā)展過程中妥善處理人與河流的關(guān)系，是推動人與河流和諧共生工作的重中之重?！熬G水青山”對應(yīng)河流內(nèi)在價值，“金山銀山”對應(yīng)河流外在價值。經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)的河流，其內(nèi)在價值豐富，可以借此發(fā)展旅游業(yè)；而經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)人河關(guān)系緊張，河流內(nèi)外價值容易失調(diào)，因此要加強河流生態(tài)保護(hù)。

習(xí)近平立足人河交往實踐，以“兩山”論概括了河流的內(nèi)外價值，并闡發(fā)了在實踐中把握河流雙重價值的原則，給新時代河流倫理思想探討提供了理論指南和價值旨?xì)w。立足人與自然的統(tǒng)一性，正確認(rèn)識和處理人與河流的關(guān)系。河流的內(nèi)外價值是一對矛盾，后者從屬于前者，前者包含后者，二者在人的實踐中得到統(tǒng)一。

四、系統(tǒng)思維的生態(tài)治理觀

從生態(tài)角度考察人與自然的思維模式就是生態(tài)思維。人類在與自然相處過程中也形成了具有歷史文化特色的生態(tài)思維，如古代“天人合一”的樸素生態(tài)思維，近代“征服自然”的機械生態(tài)思維。這些思維雖然也有進(jìn)步之處，但還是沒有考慮到自然已經(jīng)不完全是自在的存在，人也不能脫離自然而存在。系統(tǒng)思維將認(rèn)識對象作為一個系統(tǒng)，從系統(tǒng)與要素、要素與要素、系統(tǒng)與環(huán)境的相互關(guān)系來綜合考察認(rèn)識對象。習(xí)近平“人與自然生命共同體”理念蘊含著豐富的生態(tài)治理觀，具有鮮明的系統(tǒng)思維特質(zhì)。

（一）習(xí)近平生態(tài)治理觀下的人河關(guān)系

人河關(guān)系的處理需要運用系統(tǒng)思維的生態(tài)治理觀。習(xí)近平以實踐為導(dǎo)向，以系統(tǒng)思維為重要方法，構(gòu)建了具有中國特色的生態(tài)治理觀。生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化得好，生態(tài)系統(tǒng)才能發(fā)揮最大效益。習(xí)近平指出，要將生態(tài)文明建設(shè)這個系統(tǒng)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大系統(tǒng)中，只有從現(xiàn)代化治理的角度去考察生態(tài)這個子系統(tǒng)，才能實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)人與自然、人與河流的和諧共生。

習(xí)近平系統(tǒng)思維的生態(tài)治理觀也表現(xiàn)為一種立體思維方式，既關(guān)注人與自然的橫向聯(lián)系，又關(guān)注人類社會、人類文明自身縱向發(fā)展趨勢。橫向思維與縱向思維并不是孤立存在的。我們一方面必須進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，因為生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)積攢多年、十分突出，嚴(yán)重影響人民生命健康；另一方面，小康社會已經(jīng)全面建成，我國有能力也有條件全面深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?？v向的深入思維是前提，橫向的多角度比較是基礎(chǔ)。在深刻把握人類文明發(fā)展規(guī)律的前提下，以“生命共同體”理念為基礎(chǔ)，橫向比較“自然本身各要素”“人與自然”“人與人”，就衍生出“山水林田湖草生命共同體”“人與自然生命共同體”“人類命運共同體”等一系列具有深刻系統(tǒng)思維的生態(tài)人文理念。

習(xí)近平生態(tài)治理觀的形成不是一蹴而就的，經(jīng)歷了從萌芽到形成再到成熟的過程。黨的十八大以來，生態(tài)文明理念深入人心，相關(guān)制度體系建設(shè)不斷推進(jìn)、不斷完善，生態(tài)治理能力不斷提高，環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理取得了巨大的成績。黨的十九大報告提出要“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”［15］。在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習(xí)近平強調(diào)，在發(fā)展經(jīng)濟的同時要保護(hù)自然，重視河流的重要作用，指出“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計”［13］50。黨的二十大指出要“推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理”［16］，保護(hù)對象更加廣泛，將江河湖泊以及水庫當(dāng)作相互聯(lián)系的系統(tǒng)綜合治理。習(xí)近平生態(tài)治理觀在吸收借鑒人類優(yōu)秀生態(tài)文明成果的基礎(chǔ)上不斷完善，并結(jié)合當(dāng)代中國豐富的生態(tài)實踐不斷發(fā)展。因此，與以往生態(tài)治理觀相比，習(xí)近平生態(tài)治理觀內(nèi)容更加具體，認(rèn)識更加深刻，實踐也更有成效。

（二）統(tǒng)籌兼顧方法論下的治河實踐

統(tǒng)籌兼顧的思想方法貫穿于習(xí)近平生態(tài)文明思想方方面面，是新時代理解和處理人河關(guān)系的重要方法論基礎(chǔ)。關(guān)于河流治理，習(xí)近平生態(tài)治理觀強調(diào)統(tǒng)籌兼顧的方法論，其主線是始終以人的生存需要為立足點，統(tǒng)籌人的需要與河流的需要。習(xí)近平堅持以人為本，把人的需要作為人河關(guān)系的重點，同時注重協(xié)調(diào)人的需要與河流的需要，實現(xiàn)了“兩點論”與“重點論”的統(tǒng)一。習(xí)近平把影響群眾健康的突出環(huán)境問題作為治理重點。習(xí)近平在福建工作時，就領(lǐng)導(dǎo)了集體林權(quán)制度改革，為福建生態(tài)繁榮、農(nóng)民增收提供了重要保障。之后，他又推出了《城區(qū)內(nèi)河污染綜合整治規(guī)劃》，將河流保護(hù)與城市建設(shè)有機結(jié)合，立足群眾的切身需要統(tǒng)籌規(guī)劃河流治理，實現(xiàn)了頂層設(shè)計與基層實踐的統(tǒng)一。這蘊含著習(xí)近平對人民生命健康的殷切關(guān)懷，有著鮮明的倫理導(dǎo)向，是共產(chǎn)黨人始終以人民利益為中心的深刻體現(xiàn)。在將人的需要作為根本遵循的基礎(chǔ)上，習(xí)近平認(rèn)識到經(jīng)濟建設(shè)不僅是社會的發(fā)展重心，更是人與河流交往的重要實踐形式。習(xí)近平指出：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式?！保?3］50人與河流的交往實踐，始終處于變化之中，但其中最重要的還是經(jīng)濟交往實踐。習(xí)近平強調(diào)，要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，走綠色發(fā)展的道路，絕不能以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展生產(chǎn)，尤其是要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。隨著城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展，區(qū)域之間的貧富差距日益擴大。對此，習(xí)近平指出，有些落后地區(qū)有著豐富的旅游資源，這些地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，走生態(tài)致富之路。

（三）習(xí)近平生態(tài)治理觀下的制度創(chuàng)新

“山水林田湖是一個生命共同體”［8］507的理念是習(xí)近平生態(tài)治理觀的集中體現(xiàn)之一，同時也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時代治水思想的創(chuàng)新?！吧剿痔锖且粋€生命共同體”的哲學(xué)內(nèi)涵是相當(dāng)豐富的，河流湖泊、山水林田都不是孤立的要素，而是相互關(guān)聯(lián)的。我們的生態(tài)治理目標(biāo)是，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，人與自然在和諧共生中得到統(tǒng)一。探討人與河流交往實踐，絕不僅僅是片面談?wù)撊巳绾稳∷盟?、如何愛河護(hù)河就了事的，而需要“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”［6］8?！肮?jié)水優(yōu)先”就是要妥善處理水資源保護(hù)與利用的關(guān)系，要求基于我國河流資源豐富的現(xiàn)狀，提升河流資源利用率?！翱臻g均衡”就是要妥善處理社會經(jīng)濟發(fā)展與水資源保護(hù)的關(guān)系，要求統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間，確保人與河流都有充分的生命存續(xù)空間。這不僅意味著要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展，將河流納入城鎮(zhèn)建設(shè)版圖，更要讓城市融入大自然，同時讓鄉(xiāng)村發(fā)揮其優(yōu)勢特色?！跋到y(tǒng)治理”就是要妥善處理水生態(tài)中各要素之間的關(guān)系，推動上中下游地區(qū)的聯(lián)動協(xié)作，增強各項舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性。上游地區(qū)重在“涵養(yǎng)水源”；中游緊抓“水土保持”；而下游由于是人員密集的平原區(qū)，則要綜合整治濕地生態(tài)，提前做好防洪抗災(zāi)?！皟墒职l(fā)力”就是要妥善處理治水中政府與市場的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)以投資的方式參與河流治理，關(guān)鍵環(huán)節(jié)由政府把關(guān)。

統(tǒng)籌兼顧的生態(tài)治理觀呼吁新的河流管理制度?！皩嵺`證明，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。”［17］而制度的執(zhí)行，關(guān)鍵還是靠人。政府機關(guān)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子，是人河關(guān)系中最穩(wěn)定和起關(guān)鍵作用的因素?；诖?，習(xí)近平創(chuàng)新性提出了河湖長制。河湖長制不僅是習(xí)近平“人與自然生命共同體”思想在河流治理領(lǐng)域的深刻體現(xiàn)，也是習(xí)近平對生態(tài)文明建設(shè)制度的重大創(chuàng)新，更是保證河湖生命健康的必然要求。

總之，人與河流的關(guān)系不是無生命的、僵死的邏輯公式。人與河流是一個動態(tài)的生命共同體，兩者互為主體、相互回饋，人河關(guān)系在沖突中逐漸走向統(tǒng)一，雙方的價值訴求在實踐中得到滿足。習(xí)近平“人與自然生命共同體”理念是中國共產(chǎn)黨人探索生態(tài)文明新形態(tài)的重大貢獻(xiàn)，為正確處理人與自然、人與河流等關(guān)系提供了中國智慧和中國方案。