王英英，邵 兵，張 蕓，畢瑞鋒，張 瑋，趙俊楠，李 晴，吳立國，李俊玲*

（1.山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，山東 濟南 250100；2.梅里埃檢測技術(shù)（青島）有限公司，山東 青島）

隨著生活水平的提高，人們對于肉、蛋、奶、蜜等畜禽產(chǎn)品的要求不再只停留在數(shù)量上，而是更加注重其質(zhì)量和安全。因此，把好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)就顯得尤為重要，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測是重要措施之一。山東省是畜牧業(yè)大省，對畜產(chǎn)品檢測需求大，促使第三方檢測機構(gòu)迅速發(fā)展。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，筆者就當(dāng)前山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)現(xiàn)狀進行分析，介紹山東省為規(guī)范畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)所采取的措施。

1 山東省畜產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)狀

截至2022年底，獲得“山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測證書”的機構(gòu)共有87家，其中省級檢測機構(gòu)5家，市級檢測機構(gòu)12家，縣級檢測機構(gòu)13家，第三方檢測機構(gòu)57家。從分布區(qū)域看，青島市畜產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)較多，共19家，濰坊市次之為16家，棗莊市、日照市無畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，具體分布情況見表1。隨著獲證檢測機構(gòu)數(shù)量和規(guī)模的不斷擴大，從事畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的人員不斷增加。通過對第三方檢測機構(gòu)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從事畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的專業(yè)技術(shù)人員中，女性占56%，20～40歲占86%。從學(xué)歷看，?？茖W(xué)歷占35.8%，本科學(xué)歷占48.3%，碩士及以上學(xué)歷占12.0%，具體情況見圖1。由此可見，從事畜產(chǎn)品檢測的人員男女比例幾乎各占一半，人員比較年輕，?？萍耙陨蠈W(xué)歷占到96.2%，整體人員素質(zhì)比較高。目前已調(diào)查的第三方檢測機構(gòu)儀器設(shè)備總資產(chǎn)約達61530萬元，儀器設(shè)備約達4000臺套，進口設(shè)備約1300臺套，設(shè)備比較先進且自動化程度比較高。

圖1 A 第三檢測機構(gòu)從業(yè)人員學(xué)歷分布圖

表1 山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)統(tǒng)計表

2 山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)培育措施

2.1 強化培訓(xùn)，全員能力提升

第三方檢測機構(gòu)是政府監(jiān)督抽檢任務(wù)的主力軍，為進一步提升畜產(chǎn)品檢驗檢測人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，山東省畜牧獸醫(yī)局（簡稱省畜牧局，下同）和山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（簡稱省畜安中心，下同）每年舉辦多次培訓(xùn)，從體系管理、質(zhì)量提升、監(jiān)督抽樣、標準制修訂等多方面、全方位進行培訓(xùn)。

針對承擔(dān)抽檢任務(wù)的機構(gòu)和16地市相關(guān)負責(zé)人員，每年省畜牧局都會開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測培訓(xùn)班，2021年以來，先后在煙臺、濰坊等地舉辦了三次全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班，共計300余人次參加。培訓(xùn)內(nèi)容主要對當(dāng)年監(jiān)督抽檢方案進行解讀[1-3]，從畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣技術(shù)要求、實驗室運行管理以及檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展趨勢及相關(guān)法律法規(guī)解讀等多方面進行培訓(xùn)，內(nèi)容細致，詳實，持續(xù)提高從業(yè)人員素質(zhì)水平，為山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管打下了良好的工作基礎(chǔ)。

每年3～4月，省畜安中心都會舉辦“畜產(chǎn)品技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)月”活動，先后開展了標準制修訂、畜產(chǎn)品檢測技術(shù)和專利申請、畜禽屠宰管理技術(shù)，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核、屠宰企業(yè)畜禽及產(chǎn)品抽樣操作規(guī)范等培訓(xùn)，為使更多的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員和第三方檢驗檢測機構(gòu)參與到活動中來，培訓(xùn)課程采取線上線下同時進行的方式，省內(nèi)各相關(guān)機構(gòu)均積極報名，反響熱烈。據(jù)統(tǒng)計，先后近兩千人次各級檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)人員參加了培訓(xùn)，在畜安中心內(nèi)部和全省畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)中營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，取得了良好效果。

2021年10月，由省畜牧局、省總工會、省人力資源社會保障廳主辦，省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心承辦的“第二屆全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能競賽”決賽在濰坊市成功舉辦。經(jīng)過縣級初賽、市級預(yù)賽的層層選拔，共有9個市的33名選手參加了省級決賽。決賽中，選手們通過理論考試和技能考核，共產(chǎn)生個人一等獎3名、二等獎6名、三等獎9名，省畜牧局對相關(guān)人員報請了“山東省五一勞動獎?wù)隆薄吧綎|省技術(shù)能手”等榮譽稱號。通過競賽活動，一批高技能人才脫穎而出，為山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員樹立了榜樣，進一步激發(fā)了檢測技能人員的積極性，有效地推動了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測高技能人才隊伍建設(shè)工作，進一步提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的整體技術(shù)水平。

2.2 加強監(jiān)督，施行分級管理

省畜牧局已連續(xù)多年對承擔(dān)年度監(jiān)督抽查任務(wù)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行飛行檢查，2021年更是首次將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)能力驗證及檢查引入“雙隨機，一公開”抽查事項清單。通過對28家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測承檢機構(gòu)飛行檢查情況，參照《山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)問題分類標準》，確定了2021年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測承檢機構(gòu)飛行檢查的等級分類，并將評價等級引入招標文件。通過“雙隨機，一公開”監(jiān)管平臺，按照5%的抽查比例，2021年共隨機抽取了4家獲得CATL證書的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行檢查，四家企業(yè)均存在不同程度的問題并已完成整改。2022年按照10%的抽查比例，共隨機抽取了9家獲得CATL證書的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行檢查，9家企業(yè)均存在不同程度的問題并已完成整改。今后隨著抽查比例的加大，隨機抽取檢查的企業(yè)日漸增多，會進一步提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的檢驗?zāi)芰ΓＵ衔沂⌒螽a(chǎn)品質(zhì)量安全，守護百姓舌尖上的安全。

2.3 能力驗證，考核檢測能力

能力驗證是檢測機構(gòu)參加由相關(guān)部門組織的比對，是檢驗實驗室檢測水平的重要手段，可為監(jiān)管部門擇優(yōu)選擇檢測機構(gòu)提供依據(jù)。為充分掌握各檢測機構(gòu)檢測能力和水平，省畜安中心每年開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力比對考核，2021年和2022年均把能力驗證結(jié)果引入招標文件。2021年全省31家檢驗檢測機構(gòu)參加考核，其中28家機構(gòu)考核合格，合格率為90.3%。2022年全省共有49家機構(gòu)實驗室參加，其中44家考核合格，5家考核不合格，總體合格率為89.7%。2022年參加能力比對的機構(gòu)大大增加，但合格率略微降低，一方面說明了檢測機構(gòu)對于此項工作的重視程度，另一方面也推動檢驗檢測技術(shù)的創(chuàng)新、人員素質(zhì)的提高，最終使檢驗檢測水平得到提升。

2.4 強中選優(yōu)，承擔(dān)省級任務(wù)

每年，省畜牧局均會通過公開招標第三方檢驗檢測機構(gòu)開展全年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢任務(wù)。以2021年為例，省畜牧局通過畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測項目公開招標共遴選出28家第三方檢測機構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督抽檢任務(wù)。招標時，通過引入能力比對和飛行檢查結(jié)果，更有針對性地選出優(yōu)秀的畜產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)任務(wù)，確保監(jiān)測質(zhì)量。2021年全省共組織畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢6326批次，共檢出22批次不合格產(chǎn)品。通過發(fā)現(xiàn)的問題，明確了下一步工作方向，針對檢出率高的產(chǎn)品和參數(shù)，調(diào)整來年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢任務(wù)，精準嚴厲打擊藥殘超標和使用違禁物質(zhì)行為。