文/楊文捷 鄭毅仙 丁艷

隨著中國食品進(jìn)出口量的增加，冷鏈物流在保障食品質(zhì)量和安全方面的作用變得愈發(fā)重要。然而，目前中國進(jìn)出口食品冷鏈物流還面臨著許多挑戰(zhàn)和問題，如物流信息化水平不高、技術(shù)應(yīng)用落后、硬件設(shè)備發(fā)展不平衡、冷鏈物流成本高、法律體系不健全、管理不當(dāng)和供應(yīng)鏈脫節(jié)等問題。針對這些問題提出了相應(yīng)的建議，包括建設(shè)進(jìn)出口食品冷鏈物流信息監(jiān)管及溯源平臺、降低進(jìn)出口食品冷鏈物流成本、實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級、完善行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管工作。

1.引言

中國的冷鏈?zhǔn)称纺赀M(jìn)出口總量位居世界第一，主要進(jìn)出口冷凍水產(chǎn)、肉類及其相關(guān)加工品。隨著中國冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，進(jìn)出口食品冷鏈物流的發(fā)展變得越發(fā)重要。隨著冷鏈物流技術(shù)的不斷發(fā)展，如溫度監(jiān)控系統(tǒng)、追溯技術(shù)和傳感器等技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)出口食品冷鏈物流的效率和可靠性得到了提高。但與中國大多數(shù)普通貨物進(jìn)出口物流不同，冷鏈?zhǔn)称返目缇尺\(yùn)輸和其通關(guān)難度相對較大，并且冷鏈物流工作的安全性和規(guī)范性與否會影響食品的品質(zhì)，這給經(jīng)營企業(yè)帶來較大的運(yùn)營難度。如何推動進(jìn)出口食品冷鏈物流發(fā)展，解決企業(yè)進(jìn)出口食品冷鏈物流實(shí)際難題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.進(jìn)出口食品冷鏈物流發(fā)展面臨的問題

2.1 進(jìn)出口食品冷鏈物流信息化水平不高。由于中國冷鏈物流業(yè)起步較晚，所以冷鏈物流信息化的建設(shè)較為落后。在信息管理上，由于提供進(jìn)出口食品冷鏈物流服務(wù)的企業(yè)沒有建立起一個(gè)高效的信息管理系統(tǒng)，所以導(dǎo)致管理資源無法得到充分的利用。在信息共享上，由于缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃，企業(yè)的信息化程度較低，因此企業(yè)內(nèi)存在信息斷層問題。并且企業(yè)內(nèi)的信息化基礎(chǔ)建設(shè)較落后，需要共享的信息無法及時(shí)更新，這會極大地影響信息的準(zhǔn)確性與流暢性。

2.2 技術(shù)應(yīng)用落后，硬件設(shè)備發(fā)展不平衡。當(dāng)前中國在進(jìn)出口食品冷鏈物流的相關(guān)技術(shù)應(yīng)用上與歐美國等發(fā)達(dá)國家相比差距較大。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會2022年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國食品冷鏈物流技術(shù)應(yīng)用率為36%，而歐美等發(fā)達(dá)國家的應(yīng)用率超過70%。進(jìn)出口食品冷鏈物流是一個(gè)需要高度設(shè)施化的行業(yè)，它需要較高的技術(shù)支持來建設(shè)和維護(hù)冷鏈物流設(shè)備。然而根據(jù)《中國冷鏈物流發(fā)展報(bào)告(2022)》顯示，中國冷鏈物流業(yè)的硬件設(shè)備發(fā)展不平衡，東南部沿海地區(qū)的設(shè)備更先進(jìn)、更完善。而農(nóng)村及中西部地區(qū)的設(shè)備備更新率較低，所需設(shè)備類型及功能發(fā)展相對滯后，無法滿足現(xiàn)代化的冷鏈物流需求。

2.3 進(jìn)出口食品冷鏈物流成本高。進(jìn)出口食品冷鏈物流所需的冷藏設(shè)備、運(yùn)輸工具和倉儲設(shè)施的投入成本較高，溫度控制和檢測技術(shù)的應(yīng)用也需一定資金投入。而且進(jìn)出口食品冷鏈物流的操作和管理標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格，需要聘請專業(yè)的人員，人力成本比普通進(jìn)出口物流高。另外，跨境運(yùn)輸距離較長，需要進(jìn)行多次轉(zhuǎn)運(yùn)和中轉(zhuǎn)，而近年來能源整體價(jià)格的持續(xù)上漲，也間接導(dǎo)致中國進(jìn)出口食品冷鏈物流中的運(yùn)輸成本不斷上升。因此，進(jìn)出口食品冷鏈物流成本較高。

2.4 各環(huán)節(jié)管理不當(dāng)，供應(yīng)鏈脫節(jié)。由于各環(huán)節(jié)的管理不當(dāng)，供應(yīng)鏈脫節(jié)的情況時(shí)有發(fā)生。為保障食品的品質(zhì)，需要實(shí)現(xiàn)物流全程低溫冷藏，但在現(xiàn)實(shí)物流操作中，部分企業(yè)為了節(jié)約成本會間歇性關(guān)閉制冷設(shè)備，從而造成冷藏作業(yè)過程暫時(shí)中斷。同時(shí)，許多生產(chǎn)企業(yè)缺乏預(yù)調(diào)冷凍設(shè)施，無法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程冷鏈。在裝卸入庫時(shí)，許多冷藏產(chǎn)品都在常溫下進(jìn)行搬運(yùn)，這段時(shí)間內(nèi)的冷鏈斷裂可能會影響食品質(zhì)量，使其保質(zhì)期縮短。以上情況不僅會對中國進(jìn)出口食品冷鏈物流的發(fā)展產(chǎn)生阻礙，并且會影響到中國食品安全的管理。

2.5 法律法規(guī)體系不完善。通過研究《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》《中華人民共和國食品安全法》《食品流通許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)能發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中國的進(jìn)口食品冷鏈物流法律法規(guī)體系較宏觀。而歐盟則有一系列詳細(xì)、具體、明確的相關(guān)法律法規(guī)，包括冷藏和冷凍食品的運(yùn)輸儲存要求、溫度監(jiān)控要求、設(shè)備要求等，并且他們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟、與國際標(biāo)準(zhǔn)一致。相較而言，中國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系大多在存儲和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，已有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都不具備高度的可操作性，且缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力，滯后于國際標(biāo)準(zhǔn)。

3.進(jìn)出口食品冷鏈物流發(fā)展的對策研究

3.1 建設(shè)進(jìn)出口食品冷鏈物流信息監(jiān)管及溯源平臺。建設(shè)進(jìn)出口食品冷鏈物流信息監(jiān)管及溯源平臺應(yīng)通過以下措施。首先，投資建立一個(gè)高效的信息管理系統(tǒng)，包括物流信息的采集、存儲、處理和分析等環(huán)節(jié)，以提高企業(yè)的管理效率和資源利用率；其次，推動信息共享與合作。建立統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)進(jìn)出口冷鏈物流企業(yè)之間的信息共享與合作。通過建立信息共享平臺，加強(qiáng)上下游企業(yè)之間的溝通與協(xié)作，減少信息差異，提高物流效率；另外，企業(yè)應(yīng)加大對信息技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，包括完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、提升數(shù)據(jù)存儲和傳輸能力，并采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等，以提高信息的準(zhǔn)確性和流暢性。同時(shí)，加強(qiáng)對員工的信息化技能培訓(xùn)，提升員工對冷鏈物流信息化的理解和應(yīng)用能力，提高他們對平臺操作和數(shù)據(jù)采集的技能和意識。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高員工對信息系統(tǒng)的操作和管理能力，以適應(yīng)信息化發(fā)展的需求。

3.2 實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口食品冷鏈物流技術(shù)升級?？s小中國與發(fā)達(dá)國家在進(jìn)出口食品冷鏈物流技術(shù)方面的差距可以采用以下措施。一、加大對進(jìn)出口食品冷鏈物流技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的投入，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。同時(shí)與高校合作開設(shè)進(jìn)出口食品冷鏈物流相關(guān)課程，為行業(yè)發(fā)展予以充足的人力儲備。二、加強(qiáng)冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)和更新，特別是農(nóng)村及中西部地區(qū)，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)的制冷設(shè)備。同時(shí)政府要加大對冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，特別是加強(qiáng)中西部城市的建設(shè)。并且還要加大對道路運(yùn)輸各方面的投入，加大對各類貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)地的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為冷鏈不間斷銜接予以保障。三、加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合作與交流。通過合作共享資源和技術(shù)，提升中國進(jìn)出口食品冷鏈物流的技術(shù)水平和競爭力。四、加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)。進(jìn)出口食品涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)參與方，包括生產(chǎn)商、運(yùn)輸商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。因此，各方之間的要加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，共同制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保進(jìn)出口食品冷鏈物流的順暢運(yùn)行和食品的質(zhì)量安全。

3.3 降低進(jìn)出口食品冷鏈物流成本。進(jìn)出口食品冷鏈物流成本的降低可以通過以下方法。一、與相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，共享資源和信息，共享冷鏈設(shè)施、以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和降低成本。二、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)引入智能化管理系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高物流操作的智能化水平，減少人工操作，進(jìn)一步降低人力成本、提高進(jìn)出口食品冷鏈物流的管理效率。并且實(shí)時(shí)監(jiān)測和追蹤物流過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施，減少損耗和延誤。鼓勵企業(yè)采用智能化技術(shù)。三、通過優(yōu)化運(yùn)輸路徑和選擇合適的運(yùn)輸模式，如海運(yùn)、鐵路運(yùn)輸?shù)?，來降低運(yùn)輸成本。合理安排中轉(zhuǎn)站點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)方式，減少中轉(zhuǎn)次數(shù)和距離，提高運(yùn)輸效率。四、加強(qiáng)與相關(guān)國家和地區(qū)的合作，推動一體化的冷鏈物流體系建設(shè)，降低跨境運(yùn)輸成本。五、加強(qiáng)能源管理和節(jié)能減排措施，提高能源利用效率，并積極探索可再生能源在冷鏈物流中的應(yīng)用，降低能源成本壓力。

3.4 完善進(jìn)出口食品冷鏈物流行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對行業(yè)的監(jiān)督。完善中國進(jìn)口食品冷鏈物流法律法規(guī)體系可以采取下列措施。一、參考?xì)W盟等國家的相關(guān)法律法規(guī)，制定針對進(jìn)出口食品冷鏈物流的詳細(xì)規(guī)定，包括運(yùn)輸儲存條件、溫度監(jiān)測要求、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)等。并且這些規(guī)定應(yīng)該考慮到不同類型食品的特點(diǎn)和要求。同時(shí)加強(qiáng)國際合作與借鑒，學(xué)習(xí)借鑒其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提高中國進(jìn)出口食品冷鏈物流行業(yè)的水平和競爭力。二、建立健全的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具備高度的可操作性，明確規(guī)定各個(gè)環(huán)節(jié)的要求和操作指南，為企業(yè)提供明確的指導(dǎo)。三、加強(qiáng)對進(jìn)出口食品冷鏈物流行業(yè)的監(jiān)督和執(zhí)法力度。建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)、完善監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對企業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們的法律法規(guī)意識和操作水平。

4.結(jié)論

當(dāng)前中國進(jìn)出口食品冷鏈物流發(fā)展面臨一些問題，主要包括信息化水平不高、技術(shù)應(yīng)用落后、硬件設(shè)備發(fā)展不平衡、成本高、各環(huán)節(jié)管理不當(dāng)，供應(yīng)鏈脫節(jié)以及法律法規(guī)體系不完善。對此，要采取措施建設(shè)信息監(jiān)管及溯源平臺，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口食品冷鏈物流技術(shù)升級，完善行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對行業(yè)的監(jiān)督。