楊宗科（陜西省西安市人大常委會(huì)副主任）

2022年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。①習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《求是》，2022年第21期。黨的二十大報(bào)告概括了中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，這五個(gè)方面深刻揭示了中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵。這既是對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的理論概括，也是實(shí)踐要求。“中國(guó)式現(xiàn)代化”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具有原創(chuàng)性、主體性、標(biāo)識(shí)性的重要概念。概括提出并深入闡述中國(guó)式現(xiàn)代化理論，是黨的二十大報(bào)告的重大理論創(chuàng)新，是科學(xué)社會(huì)主義的最新成果。與此同時(shí)，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。②習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《求是》，2022年第21期。這個(gè)重要論述對(duì)我們研究中國(guó)式法治現(xiàn)代化的基本特征具有重要指導(dǎo)意義。

一、中國(guó)式法治現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家治理現(xiàn)代化、中國(guó)式現(xiàn)代化和全面依法治國(guó)相互關(guān)系的一系列重要論述，揭示了中國(guó)式法治現(xiàn)代化與中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在聯(lián)系。黨的十八屆三中全會(huì)明確了全面深化改革的總目標(biāo)，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。③《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定（2013年11月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)）》，《求是》，2013年第22期。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化離不開(kāi)法治的保障，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十八屆四中全會(huì)明確將建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家確定為全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。④《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定（2014年10月23日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)）》，《求是》，2014年第21期。中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議明確要求堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告明確提出要在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，并且明確了未來(lái)十年的法治建設(shè)目標(biāo)：到二〇三五年，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過(guò)程人民民主制度更加健全，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。⑤習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《求是》，2022年第21期。除此以外，黨的二十大報(bào)告首次專門把法治建設(shè)問(wèn)題單設(shè)一章進(jìn)行部署，從完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、扎實(shí)推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格公正司法、加快建設(shè)法治社會(huì)等方面明確了未來(lái)一段時(shí)期全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)工作。如此結(jié)構(gòu)性安排，不僅表明中國(guó)式現(xiàn)代化包含中國(guó)式法治現(xiàn)代化，而且表明中國(guó)式現(xiàn)代化“法治篇章”的重要性，不僅凸顯了中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的塑造，而且凸顯了中國(guó)式現(xiàn)代化所依托的法治邏輯。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式法治現(xiàn)代化最本質(zhì)的特征

《中華人民共和國(guó)憲法》第一條明確規(guī)定：“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征?！笨v觀中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)所歷經(jīng)的新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代四個(gè)歷史時(shí)期，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民從站起來(lái)富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大歷史飛躍中迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。期間，中國(guó)共產(chǎn)黨從領(lǐng)導(dǎo)革命根據(jù)地法治建設(shè)到堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，從構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，從依法治國(guó)到全面依法治國(guó)，在探索適合中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題的百年法治歷程中經(jīng)歷了極不平凡的發(fā)展過(guò)程，取得了舉世矚目的法治建設(shè)成就。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度作為我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，既是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的根本保證。因此，中國(guó)式法治現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治現(xiàn)代化。當(dāng)然，在中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)過(guò)程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的。這是因?yàn)?，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。⑥習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《求是》，2017年第21期。需要注意的是，中國(guó)式法治現(xiàn)代化絕不是要走向西方法治化。所謂“黨大還是法大”是一個(gè)偽命題，我們一定要防止落入政治理論陷阱。

三、中國(guó)式法治現(xiàn)代化具有現(xiàn)代法治國(guó)家的共同特征

縱觀當(dāng)今世界，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化法治的國(guó)家具有以下兩個(gè)方面的共同特征。

一方面是建成法治國(guó)家必須具備某些基礎(chǔ)條件。主要包括：第一，具有完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種重要的資源配置方式，能夠創(chuàng)造出巨大的社會(huì)生產(chǎn)力，和不同的社會(huì)制度結(jié)合必然產(chǎn)生不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)和法治是現(xiàn)代文明的重要基石，它們伴隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互融合和影響?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是權(quán)利經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)法律對(duì)相關(guān)主體的交易行為進(jìn)行規(guī)范。只有實(shí)行法治，才能確保在有序有效進(jìn)行自由交易過(guò)程中推動(dòng)法治國(guó)家的建立。第二，具有健全的民主政治制度，包括民主選舉、民主決策、民主協(xié)商、民主管理、民主參與、民主監(jiān)督等各個(gè)方面。民主政治是民意政治、法治政治、責(zé)任政治。民主和法治相輔相成，民主是法治的前提和基礎(chǔ)，法治是民主的體現(xiàn)和保障。民主政治的發(fā)展和演進(jìn)，本質(zhì)上是科學(xué)決策和民主決策的過(guò)程，自然是建設(shè)法治國(guó)家的題中應(yīng)有之義。第三，大眾化的人本價(jià)值觀念。人是創(chuàng)造價(jià)值的主體，人是一切價(jià)值的目的。人的自由、平等和尊嚴(yán)絕不僅僅是人文社會(huì)科學(xué)中的概念性存在，更應(yīng)該是人之為人的基本權(quán)利和最高價(jià)值。尊重和保障人的自由、平等和尊嚴(yán)，早已成為現(xiàn)代文明的基本共識(shí)。自《聯(lián)合國(guó)憲章》《世界人權(quán)宣言》將實(shí)現(xiàn)“人的尊嚴(yán)”確立為國(guó)際社會(huì)共同遵守的根本原則之后，很多國(guó)家和地區(qū)紛紛在憲法文本中予以規(guī)范。對(duì)于法治國(guó)家而言，倘若不能堅(jiān)持以人為本，充分尊重人的自主性和創(chuàng)造性，法治的目標(biāo)自然不可能實(shí)現(xiàn)。第四，具有穩(wěn)定的社會(huì)生活環(huán)境。“利莫大于治，害莫大于亂”。長(zhǎng)期的社會(huì)穩(wěn)定是世界各國(guó)人民的共同愿望，缺乏安全穩(wěn)定的社會(huì)生活環(huán)境，遑論人民幸福與國(guó)家強(qiáng)盛。秩序在法的價(jià)值體系中具有重要地位，法律制度在設(shè)計(jì)過(guò)程中本身就可以看作對(duì)人們向往之秩序的一種描繪。對(duì)于法治國(guó)家而言，蘊(yùn)含著一種對(duì)規(guī)則治理下和平穩(wěn)定社會(huì)秩序的希冀。第五，具有成熟的法律職業(yè)群體。徒法不足以自行。無(wú)論是從法律制度運(yùn)行的角度看，還是從法治秩序的形成角度看，可以肯定的是，法治國(guó)家建設(shè)必然需要大量專業(yè)的法律職業(yè)工作者，法律職業(yè)工作者是促進(jìn)法治秩序?qū)崿F(xiàn)的一大關(guān)鍵要素。法治不僅要求有完備的法律規(guī)范體系，更要求能夠有效維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。法律職業(yè)被認(rèn)為是追求公平正義的職業(yè)，培養(yǎng)法律人公正的職業(yè)道德觀，必然有利于促進(jìn)法律的公正實(shí)施。

另一方面要遵循現(xiàn)代法治的基本原則和共同價(jià)值。主要包括：第一，國(guó)家尊重和保障人權(quán)。享有充分的人權(quán)是人類孜孜以求的理想。伴隨著人權(quán)從政治宣言到國(guó)家法律、從國(guó)內(nèi)法到國(guó)際法準(zhǔn)則的發(fā)展過(guò)程中，人權(quán)逐漸發(fā)展成為人類文明發(fā)展的成果和標(biāo)志。現(xiàn)代法治的真諦在于保障人權(quán)。人權(quán)離不開(kāi)法治，法治也離不開(kāi)人權(quán)。人權(quán)在當(dāng)今社會(huì)成為每個(gè)人與生俱來(lái)的權(quán)利，不因種族、性別、國(guó)籍、語(yǔ)言、宗教信仰或任何其他身份地位不同而不同，幾乎所有現(xiàn)代國(guó)家的憲法中都有保障人權(quán)的規(guī)定。限制公權(quán)力和保障私權(quán)利體現(xiàn)了現(xiàn)代法治的核心要義，現(xiàn)代法治如果偏離了保障人權(quán)的航向，就不是真正的法治。第二，堅(jiān)持權(quán)力分工制約原則。權(quán)力是一把“雙刃劍”，規(guī)范行使可以造福人民，反之禍患無(wú)窮。限制權(quán)力是現(xiàn)代法治的出發(fā)點(diǎn)，因?yàn)椴皇苤萍s的權(quán)力是絕對(duì)的權(quán)力，絕對(duì)的權(quán)力必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗，從而制約法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，堅(jiān)持憲法法律至上。憲法是一個(gè)國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力，集中體現(xiàn)了國(guó)家治理的頂層制度設(shè)計(jì)，對(duì)于普通法律的制定具有指導(dǎo)和引領(lǐng)意義。憲法作為聯(lián)系政治過(guò)程和法治體系的根本法，同時(shí)蘊(yùn)含了對(duì)民主的實(shí)質(zhì)理性和法律的形式理性的表達(dá)，為法治國(guó)家建設(shè)提供了最有效的制度保障。⑦秦前紅：《憲法至上：全面依法治國(guó)的基石》，《清華法學(xué)》，2021年第2期。對(duì)于現(xiàn)代法治而言，堅(jiān)持憲法法律至上是其首要內(nèi)涵，核心是要求在法治實(shí)施過(guò)程中把憲法法律規(guī)定和精神融入并滲透國(guó)家治理的各個(gè)領(lǐng)域之中，從而有效維護(hù)憲法法律的權(quán)威。第四，堅(jiān)持程序公平公正原則。現(xiàn)代法治不僅意味著實(shí)體正義，而且意味著程序正義。其中，程序正義也被人們稱為看得見(jiàn)的正義，古今中外有很多法學(xué)家在法治實(shí)踐中都很重視程序正義的問(wèn)題。從古羅馬法時(shí)期的“任何人不得作為自己案件的法官”到后來(lái)西方法治社會(huì)強(qiáng)調(diào)的“自然正義”和“正當(dāng)法律程序原則”，程序正義理論歷久彌新。在我國(guó)當(dāng)前的法治建設(shè)中，同樣高度重視程序正義的問(wèn)題，無(wú)論是憲法還是訴訟法，程序正義的要求都貫穿其中。程序正義對(duì)于現(xiàn)代法治建設(shè)的意義是不言而喻的，它不僅可以有效地保障人權(quán)，而且可以切實(shí)促進(jìn)實(shí)體正義。

四、中國(guó)式法治現(xiàn)代化的固有特征

由于歷史傳統(tǒng)、國(guó)家制度等國(guó)情的不同，以及發(fā)展環(huán)境、時(shí)代背景等客觀條件的影響，中國(guó)式法治現(xiàn)代化具有其他國(guó)家所不具有的固有特征，主要體現(xiàn)在文化特征、大國(guó)特征、價(jià)值特征、時(shí)代特征、實(shí)踐特征等方面。

（一）文化特征：中國(guó)式法治現(xiàn)代化是傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上的法治現(xiàn)代化。文化關(guān)乎國(guó)本、國(guó)運(yùn)?！霸谖迩Ф嗄曛腥A文明深厚基礎(chǔ)上開(kāi)辟和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合是必由之路。這是我們?cè)谔剿髦袊?guó)特色社會(huì)主義道路中得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)?！雹嗔?xí)近平：《在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上的講話》，《求是》，2023年第17期。法治是一個(gè)國(guó)家法律歷史文化傳統(tǒng)的重要載體。中華法治文明是中華文化的重要組成部分，在數(shù)千年的中華文明進(jìn)程中形成了豐富的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，比如出禮入刑、隆禮重法的治國(guó)策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無(wú)訟、以和為貴的價(jià)值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念，保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則，等等，它們都具有強(qiáng)大的歷史影響力。值得注意的是，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與法治現(xiàn)代化并不矛盾，其中包含著與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合的許多哲學(xué)思想、人文精神、價(jià)值追求。堅(jiān)持全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，就是我們傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的突出表現(xiàn)。因而，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須要對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）大國(guó)特征：中國(guó)式法治現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大、統(tǒng)一的多民族單一制大國(guó)的法治現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化?！拔覈?guó)十四億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和，艱巨性和復(fù)雜性前所未有，發(fā)展途徑和推進(jìn)方式也必然具有自己的特點(diǎn)?！雹崃?xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《求是》，2022年第21期。人口規(guī)模巨大、統(tǒng)一的多民族單一制大國(guó)的國(guó)情決定了中國(guó)式法治現(xiàn)代化要走以黨和政府“自上而下”有組織有計(jì)劃地推進(jìn)法治建設(shè)，與人民群眾在生產(chǎn)生活中自發(fā)“自下而上”的法治創(chuàng)建活動(dòng)“雙向互動(dòng)”為發(fā)展路徑和推進(jìn)方式的法治現(xiàn)代化。法治功能的有限性與國(guó)家治理的復(fù)雜性、法治資源供給的短缺與超大規(guī)模社會(huì)需求之間的矛盾，貫穿中國(guó)式法治現(xiàn)代化的全過(guò)程。治理體系的復(fù)雜性和治理能力的不平衡性將不可避免地成為現(xiàn)階段中國(guó)式法治現(xiàn)代化的重要特征，而保證國(guó)家法治統(tǒng)一是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，維護(hù)法治統(tǒng)一是法治建設(shè)的特殊要求。同時(shí)，中國(guó)式法治現(xiàn)代化也體現(xiàn)出以一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)法系、四個(gè)法域?yàn)榉审w系結(jié)構(gòu)特征的法治現(xiàn)代化。

（三）價(jià)值特征：中國(guó)式法治現(xiàn)代化是以人民至上為根本價(jià)值原則、以社會(huì)公平正義為基本價(jià)值目標(biāo)的法治現(xiàn)代化。法治是一種價(jià)值目標(biāo)，法治也是實(shí)現(xiàn)其他重要價(jià)值的方式和途徑。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必然在價(jià)值主體上強(qiáng)調(diào)人民至上。在法治建設(shè)上，就是要強(qiáng)調(diào)維護(hù)人民根本利益，努力讓人民群眾在每一個(gè)立法規(guī)定、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一個(gè)司法案件中，都能感受到公平正義。

（四）時(shí)代特征：中國(guó)式法治現(xiàn)代化是以生態(tài)文明法治、和平發(fā)展法治和數(shù)字法治等為時(shí)代特色的法治現(xiàn)代化。目前，中國(guó)式現(xiàn)代化正處在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，治理赤字、環(huán)境赤字、和平赤字等全球性問(wèn)題加劇，第四次工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的歷史背景之下。法治作為時(shí)代精神的載體，要想實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，中國(guó)式法治現(xiàn)代化在堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的過(guò)程中就必須努力彰顯時(shí)代特色，既要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，又要加強(qiáng)數(shù)字法治建設(shè)，以數(shù)字技術(shù)、人工智能廣泛賦能的數(shù)字法治提高國(guó)家治理的效能；既要推動(dòng)綠色發(fā)展，以法治方式實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，又要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展，從而推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（五）實(shí)踐特征：中國(guó)式法治現(xiàn)代化是以堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)為實(shí)踐特色的法治現(xiàn)代化。全面依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。中國(guó)式法治現(xiàn)代化是建設(shè)良法善治的法治中國(guó)的實(shí)踐過(guò)程，總抓手是建設(shè)包括國(guó)家法治體系（完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系）和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。工作布局是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》的頒布，標(biāo)志著中國(guó)式法治現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入規(guī)劃引領(lǐng)的新時(shí)代，明確了全面依法治國(guó)和建設(shè)法治中國(guó)的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖。

中國(guó)式法治現(xiàn)代化的固有特征，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、健全民主政治制度、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、堅(jiān)持法治基本原則方面的特殊發(fā)展途徑和推進(jìn)方式。中國(guó)式法治現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)和理解其基本特征時(shí)，不僅要關(guān)注其固有特征，而且要關(guān)注其最本質(zhì)特征和現(xiàn)代法治國(guó)家的共同特征。這是因?yàn)?，中?guó)式法治現(xiàn)代化的固有特征體現(xiàn)的是法治現(xiàn)代化的中國(guó)特色，如果忽視中國(guó)式法治現(xiàn)代化的最本質(zhì)特征，那一定不是社會(huì)主義的法治現(xiàn)代化，如果忽視中國(guó)式法治現(xiàn)代化和現(xiàn)代法治國(guó)家的共同特征，那就談不上是現(xiàn)代法治。