劉冬梅 (中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員，本刊編委)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出“推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)”“強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)”等重大決策部署，并把“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”擺在2024年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的首位。科技創(chuàng)新在引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的作用愈發(fā)突顯。

以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，關(guān)鍵是加強(qiáng)各部門、各主體之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的優(yōu)化組合和高效配置，營(yíng)造更為良好的創(chuàng)新環(huán)境，培育和提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言：

一是主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要凝練部署國(guó)家重大科技項(xiàng)目，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的協(xié)調(diào)者作用，強(qiáng)化各類科技計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的強(qiáng)大合力，成體系突破“卡脖子”技術(shù)難題。要加快數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)作用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、重要元器件等核心技術(shù)，補(bǔ)齊重大技術(shù)裝備短板，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈自主可控。

二是布局開拓新領(lǐng)域新賽道的引領(lǐng)性技術(shù)，牢牢掌握未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化對(duì)非共識(shí)研究、學(xué)科交叉研究和冷門學(xué)科建設(shè)的支持，力爭(zhēng)在科學(xué)前沿重大問題上取得突破。加快產(chǎn)出原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、突破性重大科技成果，夯實(shí)支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，聚焦人工智能、量子信息、低碳能源、新一代通信等前沿技術(shù)方向，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域搶占一席之地。推動(dòng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化一體部署，以重大應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，著力加強(qiáng)需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和顛覆性技術(shù)研發(fā)，采取非對(duì)稱趕超戰(zhàn)略，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)鏈跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。突出企業(yè)作為重大研發(fā)任務(wù)的“出題者”作用，發(fā)揮其了解市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)需求的優(yōu)勢(shì)，更多地參與對(duì)關(guān)鍵問題的凝練，提升企業(yè)在科技項(xiàng)目形成中的參與度和話語權(quán)。要通過各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策引導(dǎo)企業(yè)成為項(xiàng)目投入、項(xiàng)目組織的主體，發(fā)揮“答題者”和組織者的作用，推動(dòng)更多國(guó)家重大科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭或參與，讓更多的企業(yè)加入到基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等方面的科技創(chuàng)新活動(dòng)中。要讓企業(yè)成為重大科技成果的使用者和“閱卷人”，企業(yè)能將科技成果快速投入到市場(chǎng)中，從而檢驗(yàn)科技創(chuàng)新的實(shí)戰(zhàn)價(jià)值。

四是深化科技體制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力、釋放創(chuàng)新潛能。推動(dòng)科研人員分類評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)基礎(chǔ)研究人才開展?jié)撔难芯?，完善使命?dǎo)向下的科研單位根據(jù)機(jī)構(gòu)職責(zé)和科研任務(wù)自主開展科技評(píng)價(jià)。要以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，構(gòu)建定位合理、分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同機(jī)制，形成高效的組織動(dòng)員體系和科技資源配置模式。要以獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基點(diǎn)，大力促進(jìn)各種相關(guān)技術(shù)的有機(jī)融合。促進(jìn)科技金融深度融合，采取有效措施引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新友好型現(xiàn)代金融體系。強(qiáng)化各部門、中央與地方創(chuàng)新政策的一致性協(xié)同性監(jiān)督，提升政策的執(zhí)行效能。