高樹磊

當今，建筑行業(yè)項目的成功實施不僅要求優(yōu)質(zhì)的設(shè)計和高效的施工，還要求精細的費用控制和合理的資源分配。概預算編制作為一種造價管理方法，正逐漸受到建筑工程建設(shè)管理領(lǐng)域人士的關(guān)注。概預算編制通過在詳細預算編制之前制訂整體的造價管控計劃，為項目的預算管理和資源配置提供了重要指導。本文旨在深入探討概預算編制在建筑工程造價管理中的應用，從而尋求更有效地進行成本控制、財務規(guī)劃等的方法。

1 概預算編制概述

1.1 主要內(nèi)容

概預算編制作為建筑工程項目造價管理的核心環(huán)節(jié)，集合了工程概算和工程預算的要素，旨在為項目的財務規(guī)劃提供全面而詳細的框架，具體為：第1，工程概算的分析和擬定，通過綜合考慮項目規(guī)模、性質(zhì)和成本要素，初步預估項目的整體費用。第2，概預算編制過程中，應充分考慮各子項目、分包工程和成本要素，并結(jié)合實際材料價格、勞動力成本與市場波動等因素，進行詳細的費用預測和分配。在此基礎(chǔ)上，應為工程預算制訂明確的財務指標和目標，如預期收入、支出限制和利潤率，為實際項目執(zhí)行提供財務指引。第3，初步的資源分配計劃制訂確保項目在各階段擁有合理的資源支持[1]。概預算編制工作通過合理的數(shù)據(jù)分析和規(guī)劃，為項目的成本控制、資源分配和財務目標的達成提供了重要依據(jù)。

1.2 主要作用

概預算編制在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計進行階段，給建筑工程項目的造價管理帶來了深遠影響，其主要作用在于從全局的角度，實現(xiàn)對建筑工程造價的過程管控。通過將工程概算與預算有機結(jié)合，投資主體單位能夠更準確地洞察項目狀況，從而在項目的實施階段作出明智決策。綜合性的管控方法有助于防范成本超支、避免資源浪費等，有效保障項目有序推進。此外，概預算編制工作還能提前識別潛在的風險，通過綜合性的成本分析，項目團隊能夠在項目初期辨識可能的風險，從而提前采取風險管理措施應對，降低風險帶來的不利影響。同時，概預算編制工作能夠逐步優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源的合理利用，提高項目的執(zhí)行效率[2]。另外，概預算編制工作能夠提供實際數(shù)據(jù)對比分析，為項目決策制訂提供依據(jù)，使項目投資主體和施工單位能夠根據(jù)概預算數(shù)據(jù)，對不同方案的成本影響進行評估，從而制訂推進項目的措施。總之，工程概預算工作通過將概算與預算有機融合，具有全面管控、風險識別、資源優(yōu)化和決策支持等關(guān)鍵作用，為建筑工程項目的成本管理提供堅實基礎(chǔ)。

2 概預算編制在建筑工程造價管理中的應用現(xiàn)狀

2.1 概預算編制體系不健全

目前，建筑項目中的概預算編制往往缺乏統(tǒng)一的體系和規(guī)范，不同類型的項目可能采用不同的編制方法、依據(jù)和流程:第1，缺乏一致的編制方法和標準使得概預算的準確性和可比性受到影響。不同類型的項目可能選擇不同的成本要素、估算方法和數(shù)據(jù)來源，導致同樣規(guī)模的項目在概預算上出現(xiàn)差異較大的情況，項目之間的成本比較和分析變得復雜，影響了成本控制的效果。第2，在缺乏明確的流程和步驟的情況下，預算編制人員可能會忽略某些關(guān)鍵的成本要素，或者在編制過程中出現(xiàn)錯誤。第3，不同概預算編制方法的使用可能導致信息不一致，一些項目可能側(cè)重于歷史數(shù)據(jù)的分析，而另一些項目可能更多地考慮市場趨勢和競爭情況[3]，使得項目決策者難以準確判斷預算的可靠性和合理性，影響了決策的科學性和準確性。

2.2 對概預算工程設(shè)計方案的可行性分析不足

概預算編制過程中，由于建筑工程項目設(shè)計階段的信息收集不充分，難以全面考慮項目實施過程中全部的建設(shè)因素，造成概預算與最終工程造價之間存在差異，具體表現(xiàn)為：第1，概預算編制在建筑工程初步設(shè)計階段開始進行，設(shè)計階段的細節(jié)和參數(shù)往往尚未明確，這意味著預算編制人員可能僅僅基于初步的信息和經(jīng)驗進行編制，無法預想設(shè)計方案具體實施的要求和特點。因此，當建筑工程項目進入后續(xù)的設(shè)計和施工階段，可能會發(fā)現(xiàn)實際成本與預算存在較大偏差，從而增加了項目調(diào)整和風險應對的成本。第2，按施工圖編制預算。在建筑工程施工階段，可能會出現(xiàn)設(shè)計變更或者方案優(yōu)化的情況，這些變動會對建筑工程造價產(chǎn)生較大影響。如果概預算編制時沒有充分考慮設(shè)計變動、價格調(diào)整等因素，會導致概預算無法準確指導工程的最終實施。第3，概預算編制在初期可能會涉及假設(shè)和預測，并可能在建筑工程設(shè)計過程中發(fā)生變化。例如，原材料價格、勞動力成本、機械設(shè)備租賃價格等因素可能會在后續(xù)的項目執(zhí)行中發(fā)生波動，從而影響建筑工程概預算編制的準確性。

2.3 概預算編制受建筑市場影響較大

建筑市場對概預算編制產(chǎn)生了重要影響：第1，建筑市場的工程材料價格會出現(xiàn)大幅波動，如鋼材、水泥和木材等。因為編制概預算時需要對設(shè)計工程的材料進行預測，當市場原材料價格劇烈波動時，概預算編制的準確性將受到影響，導致概預算與實際成本之間出現(xiàn)較大差異[4]。第2，人工成本也會因市場供需關(guān)系的變動出現(xiàn)波動。勞動力市場供應波動會導致人工成本不穩(wěn)定，這會使得概預算編制時對人工成本的估算難以準確反映工程實際情況。第3，建筑市場的施工單位競爭情況和市場趨勢也會影響概預算編制的準確性。市場競爭可能導致施工單位和設(shè)備材料供應商在報價方面出現(xiàn)波動，使項目的實際成本與預算之間出現(xiàn)較大偏差。同時，市場趨勢的變化也會影響建筑施工項目的預期收入和費用，進一步影響概預算的編制。

2.4 建筑工程造價管理力度不足

管理力度不足表現(xiàn)為：第1，項目團隊未充分重視概預算編制在整個工程周期中的作用，導致在項目執(zhí)行中未能有效跟蹤和控制成本變化[5]。由于缺乏專業(yè)的成本管理人員或流程，對項目的成本核算和分析不夠詳細，無法及時發(fā)現(xiàn)并應對成本超支或資源浪費等問題。第2，部分具有施工管理和組織經(jīng)驗的工作人員成本管理能力有限，具有豐富理論知識的大學生經(jīng)驗又不足，同時具備理論知識、實踐經(jīng)驗和造價管理經(jīng)驗的復合型人才不多。第3，缺乏定期的成本報告和分析，使項目決策者難以了解項目的實際成本狀況。雖然項目部都配有造價員，但責任落實不到位的問題時有發(fā)生，財務、材料、合同、計劃統(tǒng)計等部門工作也有不到位情況，部分工作有預算無核算，對于成本的節(jié)超沒有建議和措施，即使能從結(jié)算上反映項目盈虧，也弄不清盈虧的原因，從而影響建筑施工項目的成功交付。

3 概預算編制在建筑工程造價管理中的應用策略

3.1 建立科學并且有效的概預算編制體系

建立科學、有效的概預算編制體系，需要有一個系統(tǒng)性的方法，確保概預算能夠在建筑工程造價管理中發(fā)揮重要管理作用：第1，概預算編制需要有一個科學的體系，以及明確的編制方法、標準和流程，這包括制定有效的成本要素和估算編制方法，統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源和處理方式，提高概預算編制數(shù)據(jù)的有效性和準確性。第2，完善的概預算編制體系應充分考慮建筑施工項目的實施特點、市場趨勢和歷史數(shù)據(jù)，以提高預算的準確性。包括建立針對不同類型工程的預算模型和參數(shù)，以及考慮市場波動性的調(diào)整機制。概預算編制體系還應注重與實際成本之間的結(jié)合，以便在項目執(zhí)行過程中進行持續(xù)比對和調(diào)整。第3，科學、有效的概預算編制體系需要不斷進行反饋和優(yōu)化，以適應市場和技術(shù)的變化[6]，這包括持續(xù)收集和更新成本數(shù)據(jù)，積累實際項目經(jīng)驗，從而不斷提升體系的準確性和適用性。通過建立科學、有效的概預算編制體系可以為概預算的編制和管理提供更有力的支持，有助于建筑工程項目的成本控制和資源規(guī)劃。

3.2 提升概預算編制制度科學性和合理性

在制定科學的概預算制度時，重要工作是確保概預算編制過程有明確的規(guī)范和標準：第1，要建立明確的概預算編制流程，確保設(shè)計、施工等階段的工作都有清晰的步驟和責任分工。例如，規(guī)定概預算編制前需要進行細致的項目分析、市場調(diào)研和數(shù)據(jù)采集，以便獲取更為準確的造價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第2，引入合適的計算方法和模型是制定科學概預算編制制度的關(guān)鍵。例如，針對不同類型的工程項目，可以制定不同的計算方法，保證工程成本要素的計算方法與項目特點合理匹配。同時，可以根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和市場趨勢來預測未來成本變動，以提高概預算的準確性。第3，制定科學的概預算編制制度還需要考慮各種因素的綜合影響，使概預算編制有較理想的合理性。例如，除了材料和勞動力成本，還應考慮環(huán)保標準、技術(shù)創(chuàng)新和法規(guī)變化等對成本的影響，可通過制定合理的調(diào)整因素和修正系數(shù)來實現(xiàn)，以更全面地反映項目的實際情況。通過明確的流程、合適的計算方法和綜合考慮工程建設(shè)生產(chǎn)影響因素，可以確保概預算編制過程更加科學、合理、準確，從而更可靠地支持建筑工程造價管理。

3.3 加強概預算編制團隊建設(shè)

概預算編制團隊的建設(shè)是建筑工程造價管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，需要從概預算編制團隊的構(gòu)成、培訓與素養(yǎng)提升等方面進行詳細規(guī)劃和實施，具體為：第1，概預算編制團隊的構(gòu)成應包括不同領(lǐng)域的專業(yè)人員，如造價工程師、設(shè)計人員、市場詢價人員等。多專業(yè)領(lǐng)域團隊成員可以保證從不同角度編制建筑工程項目成本，以及從多個維度分析市場變化對概預算編制的影響。第2，團隊成員需要接受系統(tǒng)性造價管理的培訓，以提升他們的概預算技能和知識水平。培訓內(nèi)容可以包括成本估算方法、市場價格信息收集、數(shù)據(jù)分析和造價編制等[7]。團隊的素養(yǎng)提升可以通過持續(xù)學習概預算編制有關(guān)知識來實現(xiàn)，以跟上工程造價可持續(xù)發(fā)展的腳步。同時，編制團隊的成員需要具備溝通能力和協(xié)作能力，以便在概預算編制過程中與建筑工程項目的其他部門進行有效溝通和協(xié)作。第3，激勵機制也至關(guān)重要。概預算編制團隊的成員應得到合理的薪酬工資和激勵獎金，以激發(fā)他們的積極性，可以通過績效考核、獎勵制度等方式實現(xiàn)。

綜上，通過優(yōu)化團隊結(jié)構(gòu)，提升成員素養(yǎng)，可以確保概預算編制團隊成員的工作更加專業(yè)、準確、有效、合理，從而為建筑工程造價管理提供有力支持。

3.4 提高相關(guān)人員對概預算編制與建筑工程造價管理工作認識

概預算編制與建筑工程造價管理工作不僅相互關(guān)聯(lián)，還相輔相成，具體表現(xiàn)在：第1，概預算編制是建筑工程造價管理的重要組成部分，為建筑工程項目的成本估算提供了早期的依據(jù)，為決策者提供了有效信息，在項目初期就能夠充分預見成本風險。通過概預算，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，從而在項目計劃和設(shè)計階段采取適當?shù)拇胧?，避免成本超支和不必要的資源浪費。此外，概預算編制也為后續(xù)工程造價管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使項目的成本控制更具針對性和準確性[8]。第2，在建筑工程項目的實施過程中，建筑工程造價管理團隊需根據(jù)實際情況不斷更新和調(diào)整工程造價，確保項目的成本得到有效控制，這要求造價編制人員具備項目各階段成本情況的掌控能力和分析能力。第3，概預算編制與建筑工程造價管理工作需要相互協(xié)調(diào)。例如，在項目執(zhí)行過程中，概預算編制所依賴的數(shù)據(jù)和假設(shè)可能會發(fā)生變化，需要及時與工程造價管理團隊溝通，以調(diào)整預算并制訂相應的風險管理策略。

3.5 充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用

信息技術(shù)的快速發(fā)展給概預算編制帶來新的機遇。信息技術(shù)的應用可以提升概預算編制的效率和準確性，還可以為項目的成本管理提供更強大的支持：第1，借助建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM），將建筑設(shè)計、施工和運維的數(shù)據(jù)整合于一個數(shù)字化模型中，為概預算編制工作提供了豐富的可視數(shù)據(jù)框架。概預算編制過程中，可以直接從BIM 中獲取工程量信息，通過模擬建筑構(gòu)件的幾何形狀、材料屬性等，實現(xiàn)更加精確的概預算編制。第2，造價軟件的應用也是充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用重要方面。通過使用專業(yè)的造價管理軟件，如廣聯(lián)達、博微、縱橫等可以實現(xiàn)從項目的數(shù)據(jù)錄入、費用計算到報表生成的全流程數(shù)字化管理，這不僅會提高預算編制的效率，還會降低人為錯誤。第3，造價管理軟件還可以進行多個方案的比較分析，為決策者提供不同方案的成本和效益信息，指導決策。同時，信息技術(shù)可促進項目團隊的協(xié)作。通過云計算和協(xié)同平臺，不同團隊可實時共享數(shù)據(jù)和信息，協(xié)同完成概預算編制的各個環(huán)節(jié)。協(xié)同機制可以加速數(shù)據(jù)傳遞和處理，避免出現(xiàn)造價“信息孤島”，提高概預算編制的協(xié)調(diào)性和一致性。

4 結(jié)語

概預算編制在建筑工程造價管理中具有重要的應用價值和意義。合理的造價管理和資源管理是建筑過程項目成功交付的關(guān)鍵，而概預算編制作為其中的重要環(huán)節(jié)，為項目的順利進行提供了有力支持。通過建立完善的概預算編制體系，可以提高概預算的準確性和可靠性，為項目決策提供更為科學的依據(jù)。同時，組建專業(yè)的概預算編制團隊，可以保障概預算編制工作更專業(yè)、更準確，為工程造價管理提供有力保障。正確認識概預算編制與建筑工程造價管理工作的關(guān)系，可以確保二者在建筑施工項目的不同階段相互協(xié)調(diào)、相互支持，為項目的成功實施和成本控制提供堅實基礎(chǔ)。本文希望通過對概預算編制在建筑工程造價管理中的應用策略的分析和探索，為建筑行業(yè)的成本管理提供更有效的方法和指導，提升項目的質(zhì)量，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。