張吉軍

平陰縣公路事業(yè)發(fā)展中心 山東 濟(jì)南 250400

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，公路工程施工的安全問(wèn)題日益突出。公路工程施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題涉及到人員安全、機(jī)械設(shè)備安全、環(huán)境安全、安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施等方面。為了提高公路工程施工的安全水平，減少安全事故的發(fā)生，有必要對(duì)施工中的現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題進(jìn)行深入研究，并提出相應(yīng)的管理措施。本文通過(guò)對(duì)公路工程施工中的現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的管理措施，以期為公路工程施工安全提供借鑒和參考。

1 公路工程施工的特點(diǎn)

1.1 復(fù)雜性

公路工程施工的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工程規(guī)模大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。公路工程通常需要經(jīng)過(guò)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)階段，涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)，如道路、橋梁、隧道、排水等。而且，公路工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要滿(mǎn)足不同的交通、地質(zhì)、水文等條件，因此施工難度大。二是施工周期較長(zhǎng)。公路工程施工通常需要經(jīng)過(guò)多個(gè)階段，包括路基、路面、橋梁、隧道等，每個(gè)階段都需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的驗(yàn)收程序，因此施工周期較長(zhǎng)[1]。三是技術(shù)要求高。公路工程施工需要滿(mǎn)足交通安全、暢通、環(huán)保等多個(gè)方面的要求，技術(shù)要求高，對(duì)施工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求也較高。

1.2 季節(jié)性

公路工程施工的季節(jié)性也較為明顯。由于公路施工通常需要在高溫、寒冷、雨水、冬季等惡劣的氣候條件下進(jìn)行，因此需要充分考慮天氣因素對(duì)施工的影響，合理安排施工計(jì)劃和施工步驟。

1.3 專(zhuān)業(yè)性

公路工程施工需要具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。公路工程涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)，如道路、橋梁、隧道、排水等，需要根據(jù)不同的工程類(lèi)型和技術(shù)要求，選用合適的施工方法和設(shè)備。因此，公路工程施工需要由專(zhuān)業(yè)的施工隊(duì)伍來(lái)完成。

2 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題

2.1 技術(shù)人員缺乏安全意識(shí)和技能

隨著公路交通的不斷發(fā)展，公路工程施工技術(shù)人員的作用越來(lái)越重要。然而，一些公路工程施工技術(shù)人員缺乏安全意識(shí)和技能，給道路施工帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。

2.1.1 缺乏安全意識(shí)包括兩方面

一是對(duì)安全問(wèn)題重視不足，在一些公路工程施工中，施工技術(shù)人員往往只關(guān)注施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，忽視了安全問(wèn)題。他們普遍認(rèn)為，只要工程完成了，就是成功了。而對(duì)于安全的問(wèn)題，他們往往并不重視。這種觀念上的忽視，是導(dǎo)致公路工程施工技術(shù)人員缺乏安全意識(shí)的主要原因之一。二是缺乏安全培訓(xùn)，在一些公路工程施工中，施工技術(shù)人員缺乏必要的安全培訓(xùn)。他們并不知道如何正確地處理安全問(wèn)題，也不知道在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)該如何應(yīng)急處理。這種缺乏安全培訓(xùn)的情況，也會(huì)導(dǎo)致公路工程施工技術(shù)人員缺乏安全意識(shí)[2]。

2.1.2 缺乏技能包括兩方面

一是缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在一些公路工程施工中，施工技術(shù)人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。他們并不了解道路施工的基本原理和方法，也不懂得如何正確地處理施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題。這種缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的情況，也會(huì)導(dǎo)致公路工程施工技術(shù)人員缺乏技能。二是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在一些公路工程施工中，施工技術(shù)人員缺乏必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們并不了解實(shí)際施工中遇到的各種問(wèn)題，也不知道應(yīng)該如何正確地解決。這種缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的情況，也會(huì)導(dǎo)致公路工程施工技術(shù)人員缺乏技能。

2.2 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱

2.2.1 缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理

在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化管理往往不夠嚴(yán)格。工人們可能沒(méi)有按照安全標(biāo)準(zhǔn)施工，或者管理人員沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理程序。此外，有些企業(yè)可能缺乏必要的規(guī)章制度和安全措施，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。些企業(yè)可能缺乏必要的安全工程師或安全管理人才，從而導(dǎo)致安全管理難以得到有效的落實(shí)。

2.2.2 施工條件復(fù)雜

公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的條件往往比較惡劣，比如地形復(fù)雜、氣候條件惡劣等。這些條件往往會(huì)影響施工安全，使得安全管理變得更加困難。

2.2.3 缺乏必要的安全設(shè)施

在一些公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)，由于資金不足或者規(guī)劃不合理，缺乏必要的安全設(shè)施。例如，沒(méi)有足夠的安全帽、安全鞋、安全帶等防護(hù)設(shè)備，導(dǎo)致工人在施工過(guò)程中缺乏必要的保護(hù)[3]。

2.3 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)受成本限制

2.3.1 人力資源的限制

公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人力資源是成本控制的關(guān)鍵因素之一。在實(shí)踐中，由于人力資源的成本較高，很多公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)都受到了人力資源限制的影響。一些公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)因?yàn)槿狈ψ銐虻募夹g(shù)人員和工人而導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，甚至可能會(huì)導(dǎo)致施工中斷。因此，如何有效地利用現(xiàn)有的人力資源，提高人力資源的利用率，是公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制的關(guān)鍵。

2.3.2 材料和設(shè)備的限制

公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備也是成本控制的重要因素。在實(shí)踐中，公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)因?yàn)槿狈ψ銐虻母哔|(zhì)量材料和設(shè)備而導(dǎo)致施工質(zhì)量下降，甚至可能會(huì)導(dǎo)致施工中斷。因此，如何有效地利用現(xiàn)有的材料和設(shè)備，提高材料和設(shè)備的利用率，是公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制的關(guān)鍵。

2.4 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不完善

2.4.1 法律法規(guī)不完善

法律法規(guī)是規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的重要保障。然而，在實(shí)踐中，公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的法律法規(guī)并不完善。這導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的不完善，甚至出現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)操作的情況。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)的完善，以確保施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的有效性。

2.4.2 監(jiān)督人員素質(zhì)不高

公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督需要專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督人員。然而，在實(shí)踐中，很多監(jiān)督人員的素質(zhì)并不夠高[4]。他們可能缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法有效地監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)和提高其素質(zhì)，以確保他們能夠更好地履行監(jiān)督職責(zé)。

3 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施

3.1 施工前做好各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作的內(nèi)容

3.1.1 建立完善的安全管理體系

建立完善的安全管理體系是公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容。安全管理體系是為了確保施工安全而建立的一系列規(guī)章制度，包括安全責(zé)任制度、安全操作規(guī)程、安全考核制度等。建立完善的安全管理體系可以有效地規(guī)范施工行為，降低事故發(fā)生的概率[5]。

3.1.2 進(jìn)行安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

進(jìn)行安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素，并采取有效的措施加以防范和控制。安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用科學(xué)的方法和工具進(jìn)行。

3.2 建立健全公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度

3.2.1 明確安全責(zé)任

在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)，安全責(zé)任的明確是建立完善的安全管理制度的基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工人員必須明確自己的安全責(zé)任，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作。

3.2.2 加強(qiáng)安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)是提高施工人員安全意識(shí)和技能的重要手段。在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)，管理人員和施工人員必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其掌握基本的安全意識(shí)和安全技術(shù)，提高施工效率和安全。

3.2.3 實(shí)施安全措施

安全措施的實(shí)施是保障施工人員安全的重要手段。在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)，必須實(shí)施合理的安全措施，如安全警示標(biāo)志、安全隔離帶、安全腳手架等，有效地防范安全風(fēng)險(xiǎn)，保障施工人員的安全。

3.2.4 建立安全考核機(jī)制

安全考核機(jī)制的建立是保障安全管理制度有效實(shí)施的重要手段。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工人員必須定期進(jìn)行安全考核，考核結(jié)果與個(gè)人績(jī)效和薪酬掛鉤，有效地激勵(lì)管理人員和施工人員的安全意識(shí)和責(zé)任心。

3.3 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要落實(shí)監(jiān)管制度

3.3.1 建立健全的監(jiān)管體系

在施工現(xiàn)場(chǎng)，需要建立一個(gè)完整的監(jiān)管體系，包括安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員、安全管理制度等。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員需要具備專(zhuān)業(yè)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，能夠及時(shí)有效地處理安全問(wèn)題。安全管理制度是保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全的基本保障，需要制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程，確保施工過(guò)程的安全。

3.3.2 加強(qiáng)安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要手段。在施工現(xiàn)場(chǎng)，需要對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使他們熟悉安全操作規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程，提高安全意識(shí)，從而有效地保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

3.4 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建

3.4.1 預(yù)防公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全事故

公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系應(yīng)充分發(fā)揮其作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而及時(shí)采取預(yù)防對(duì)策，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的預(yù)防[6]。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和應(yīng)急處理預(yù)案，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性和穩(wěn)定性。

3.4.2 引導(dǎo)施工人員樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)指引下，通過(guò)加強(qiáng)教育和管理，施工人員會(huì)得到啟示和指引，提高對(duì)安全問(wèn)題的重視程度，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。同時(shí)還有利于施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全問(wèn)題進(jìn)行研討，開(kāi)展教育與學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高施工人員責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而有效規(guī)范具體操作，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

3.4.3 實(shí)現(xiàn)公路工程現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)管理

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全事故有效預(yù)防的系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工具體情況，采取有效措施，對(duì)施工人員、設(shè)備、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。并通過(guò)建立應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事故的有效處理，盡量降低安全事故帶來(lái)的損失。

3.4.4 安全管理體系的構(gòu)建

建立科學(xué)、規(guī)范、高效的安全管理體系和制度，是公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要保障。應(yīng)該建立健全的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系，明確各責(zé)任主體的安全責(zé)任，制定詳細(xì)的安全施工規(guī)定，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督力度，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平的提升。

3.4.5 安全技術(shù)措施的實(shí)施

安全技術(shù)措施是公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要手段。應(yīng)該針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，采用合理的安全技術(shù)措施，保證施工過(guò)程的安全和順利進(jìn)行。在施工過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，保證施工安全。

3.5 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要完善成本管理控制

3.5.1 需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理

安全管理不僅僅是對(duì)施工人員的保護(hù)，也是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)其他人員的保護(hù)。在施工現(xiàn)場(chǎng)中，我們需要制定一系列的安全規(guī)章制度，并對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)中，我們需要定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。只有這樣，我們才能確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

3.5.2 需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行成本管理控制

在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)中，成本管理控制是非常重要的。我們需要在施工前制定一個(gè)詳細(xì)的成本計(jì)劃，并根據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制。在施工過(guò)程中，我們需要嚴(yán)格控制各種成本，如人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。只有這樣，我們才能在保證施工質(zhì)量的前提下，有效地控制施工成本。

3.5.3 需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量管理

在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)中，質(zhì)量管理是非常重要的。我們需要對(duì)施工過(guò)程中的各種質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)控，確保施工質(zhì)量符合要求。同時(shí)，在施工過(guò)程中，我們需要定期進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問(wèn)題。只有這樣，我們才能確保施工質(zhì)量符合要求。

3.5.4 需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)度管理

在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)中，進(jìn)度管理是非常重要的。我們需要對(duì)施工過(guò)程中的進(jìn)度進(jìn)行控制，確保施工進(jìn)度符合要求。同時(shí)，在施工過(guò)程中，我們需要定期進(jìn)行進(jìn)度評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決進(jìn)度問(wèn)題。

3.5.5 需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理

在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)中，風(fēng)險(xiǎn)管理是非常重要的[7]。我們需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)中，我們需要定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

4 結(jié)束語(yǔ)

公路工程施工中的現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題復(fù)雜多樣，需要各參建單位和施工人員高度重視，加強(qiáng)安全管理和安全培訓(xùn)，落實(shí)安全措施，提高安全意識(shí)和安全技能。只有通過(guò)全面、系統(tǒng)、科學(xué)的安全管理，才能確保公路工程施工的安全順利進(jìn)行，為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)的公路基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，我們也需要不斷探索和創(chuàng)新安全管理的新方法、新技術(shù)，以適應(yīng)公路工程施工安全面臨的新挑戰(zhàn)，為公路工程施工安全提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。