李竹有

（中國水利水電第十四工程局有限公司，云南 曲靖 655000）

0 引言

高速公路項目的施工質量對人民群眾的出行效率、行車安全有著重要的影響。在高速公路工程質量安全管理工作中，仍然存在著一些問題，如管理觀念落后、沒有將自然因素對施工的影響、所制定的管理制度不健全、在施工現(xiàn)場缺少動態(tài)監(jiān)控等，導致了在高速公路工程施工階段，經常發(fā)生質量安全事故，所造成的損失和危害是難以估計的。為最大程度地預防質量、安全事故，在高速公路工程的建設中，要著重加強對質量、安全的管理，構建健全的管理機構、健全的制度體系，將所有的管理措施都貫徹執(zhí)行，從而達到項目的質量標準并滿足安全施工的目的。

1 高速公路工程質量管理措施

1.1 建立健全質量管理體系

制定并執(zhí)行符合國家標準的質量管理體系，明確各個階段的工作任務和質量標準，實現(xiàn)施工過程全程監(jiān)管和控制。建立健全質量管理體系需要有以下具體措施：①制定符合國家標準的質量管理體系文件。制訂高速公路工程施工的質量管理體系文件，明確質量管理目標、要求、職責、流程及其配套文件和記錄。②明確工作任務和質量標準。根據(jù)工程建設特點和要求，確定各個施工階段的任務書、驗收標準、工藝規(guī)程等文件，明確工作任務和質量標準。③實現(xiàn)全程監(jiān)管和控制。通過全程管理軟件、工藝文件、驗收記錄等方式，對施工過程進行全程監(jiān)管和控制，及時發(fā)現(xiàn)和解決質量問題。④強化質量管理與驗收。加強質量管理與驗收，對施工現(xiàn)場質量進行實時監(jiān)督，對重點部位進行抽查，對關鍵部位進行旁站驗收，切實提高工程施工質量的可靠性和穩(wěn)定性。⑤定期評估和持續(xù)改進。定期對質量管理體系執(zhí)行情況進行評估和跟蹤，及時糾正和改進工作中存在的問題，不斷提高工程建設質量水平。

1.2 嚴格施工流程管理

在施工現(xiàn)場建立科學合理的施工流程，并監(jiān)管施工人員的操作，確保施工正確規(guī)范、符合質量標準?？梢圆扇∫韵戮唧w措施：①制定科學合理的施工流程。在施工前制定符合工程實際情況的施工流程，包括安全、質量、進度、環(huán)保等方面的內容，明確各個施工節(jié)點的工作任務和驗收標準[1]。例如，在本工程SPF 混噴植草施工中種子層必須與木纖維一起拌和，使種子均勻分布于整個噴播層。嚴禁表層噴播單獨噴射種子的做法，以免降低草灌種子的成活率。草灌種子的發(fā)芽率，每批都要進行發(fā)芽率試驗?？屯羾姴サ暮穸?，用鋼釬隨機抽查厚度，確保不小于設計。前期的養(yǎng)護，確保坡面濕潤。②建立日報告制度。在施工現(xiàn)場實行日報告制度，對施工人員的操作進行監(jiān)督和記錄，及時獲取情況并及時處理問題。③加強施工技術指導。針對不同施工階段的特點和難點，加強施工技術指導，提高施工人員的技術水平，確保施工操作規(guī)范。④實行自我檢查制度。在各個施工節(jié)點結束后，實行自我檢查制度，將施工質量及時納入日報告中，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

1.3 做好質量檢測與評估

對路基、路面鋪裝、橋梁、隧道、交通安全設施的關鍵部位實施檢測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。具體可以采取以下具體措施：①制定質量檢測評估方案。在工程建設的不同階段設計相應的檢測評估方案，制訂包括檢測內容、方法、頻次、驗收標準等的詳細計劃。②選擇適當?shù)臋z測方法。根據(jù)施工工藝和實際情況，選擇適當?shù)臋z測手段，如無損檢測、材料試驗、現(xiàn)場觀察等，確保檢測結果準確可靠。③建立檢測評估檔案。建立相關的檢測評估檔案，統(tǒng)計整理各個關鍵部位的檢測數(shù)據(jù)，形成科學合理的數(shù)據(jù)分析體系，為解決問題提供決策依據(jù)。④實行嚴格的質量驗收制度。加強對路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設施的關鍵部位的質量驗收，及時糾正參建各方反映的問題。⑤定期組織質量檢查。定期組織質量檢查，通過對施工現(xiàn)場的實地檢查和實驗室數(shù)據(jù)分析等方式，全面評估施工質量和項目進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和整改不符合質量標準的施工問題。

1.4 加強施工過程監(jiān)管

對工程施工過程中的質量問題進行實時監(jiān)測和控制，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范，對存在的問題及時采取措施進行整改。具體可以采取以下具體措施：①建立施工資料檔案。建立全面、翔實的施工資料檔案，記錄施工過程各個階段的施工質量、技術標準和驗收情況等資料。②實時監(jiān)測施工過程中的質量問題。通過現(xiàn)場檢查和實時監(jiān)控等手段，對工程施工過程中的質量問題進行實時監(jiān)測和控制，確保施工過程中各項質量指標符合規(guī)范要求。③嚴格執(zhí)行施工規(guī)范。制定符合規(guī)范要求的工程施工方案，確保施工過程中每個環(huán)節(jié)都按照規(guī)范執(zhí)行，遵循科學施工的原則，從源頭上杜絕施工問題[2]。例如，混凝土生產采用強制式攪拌機集中拌和，配電子控制供料系統(tǒng)，使材料偏差滿足規(guī)定要求?；炷了么止橇鲜褂眠B續(xù)級配，石質力學性能及針片狀顆粒和粉塵含量符合規(guī)范要求；砂子含泥量控制在規(guī)范規(guī)定之內。模板接縫處貼上雙面膠，使接縫平整、嚴密、不漏漿。采用專用的無色脫模劑，以保證澆筑出的混凝土表面光滑、美觀。鋼筋保護層采用專門訂購的高強度混凝土墊塊。嚴格控制混凝土的坍落度在18～20cm，振搗時要振搗充分，防止漏振或過振。

1.5 加強監(jiān)理工作

監(jiān)理部門應對施工質量進行全面監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題并提出合理的整改要求，確保工程建設質量，同時提高監(jiān)理人員素質和職業(yè)道德水平。具體可以采取以下具體措施：①把握監(jiān)理職能。明確監(jiān)理部門的職責和權力，加強與施工單位、建設單位的溝通協(xié)調，對施工質量問題進行全面監(jiān)督。②完善監(jiān)理制度和規(guī)范。制定完善的監(jiān)理制度和規(guī)范，包括施工驗收、檢測驗收等規(guī)定，確保監(jiān)理工作有章可循、規(guī)范操作[3]。③加強監(jiān)理人員素質培訓。通過定期組織培訓和現(xiàn)場指導等方式，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質和職業(yè)道德水平，加強監(jiān)理工作的規(guī)范性、科學性和公正性。④建立監(jiān)理考核機制。建立相應的監(jiān)理考核機制，對監(jiān)理部門和監(jiān)理人員的工作進行考核評價，鼓勵優(yōu)秀人員，杜絕不良行為，提高監(jiān)理工作的效率和質量。

2 高速公路工程安全管理措施

2.1 建立全員安全生產責任制

明確各級責任人、崗位職責，落實企業(yè)安全生產主體責任、部門分工協(xié)作、個人責任追究等制度。具體可以采取以下措施：①建立安全生產管理機構。設立專門的安全生產管理機構，配置專職的安全管理人員，明確各級崗位職責和權限，并制定相應的安全生產管理制度和規(guī)章制度。②建立完善的安全管理責任體系。督促各級安全責任人員落實安全生產責，夯實安全管理基礎。③建立全員安全生產責任制。建立涵蓋各級領導、職能部門和所有管理及操作崗位的全員安全履職清單，嚴格落實“一崗一清單”全員安全履職要求，層層簽訂安全生產責任書，實現(xiàn)全員安全生產責任制，定期組織對全員履職清單的執(zhí)行情況進行檢查，做到安全生產責任層層落實，責任到人。④制訂安全生產工作計劃。根據(jù)項目特點和風險特征，制定安全生產工作計劃，確保安全生產工作全面、系統(tǒng)、有效地進行。⑤建立安全生產信息化系統(tǒng)。建立基于互聯(lián)網的安全生產信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產數(shù)據(jù)的共享和管理，有利于對隱患排查和事故調查等工作的科學管理[4]。

2.2 加強安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的建設

建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，規(guī)范現(xiàn)場施工安全行為。具體可以采取以下措施：①每季度開展安全風險辨識與評價，做到每個安全風險點都有防控措施和具體責任人，建立起從塊到面到點、縱橫交織的安全生產事故風險識別及防控網絡。②定期由4 個體系負責人帶隊對項目施工的每個部位、每個環(huán)節(jié)、重要設備開展全過程的安全檢查及隱患排查治理。③加大考核力度，推行“隱患有獎舉報”制度。④實行隱患治理掛牌督辦或旁站治理制度，強化隱患跟蹤與責任落實。⑤建立事故隱患管理臺賬，注重對安全隱患的統(tǒng)計、分析、分類與分級管理。

2.3 采取安全技術措施

采用先進的安全技術和管理手段，如安全定位系統(tǒng)、安全教育培訓、安全文化建設等，提高從業(yè)人員安全意識和技能。具體可以采取以下措施：①使用安全定位系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場實施安全定位系統(tǒng)，通過即時監(jiān)測施工人員的位置和行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患和危險狀態(tài)，并及時進行預警和提示，保障施工人員的人身安全。②加強安全教育培訓。對施工人員進行安全教育培訓，普及安全知識，提高他們的防范意識和安全技能，讓他們了解高速公路工程的特點和危險性，掌握應急處理能力，提高應對突發(fā)情況的能力。③小組化管理。實行小組化管理，由每個小組安排專人負責安全管理，加強現(xiàn)場管理與控制，發(fā)現(xiàn)并及時處理安全隱患。④安全文化建設。將安全文化建設納入施工管理體系之中，健全安全文化培育機制，加強安全文化傳播，推動施工企業(yè)逐步形成重視安全、注重品質的良好氛圍[5]。⑤配備安全防護裝備。配備必要的安全防護裝備，如安全帽、安全鞋、防護手套等，保障施工人員的人身安全。

2.4 加強應急預案管理

建立健全應急預案，明確應急處置流程，加強應急救援隊伍建設，提高應急處理能力。具體可以采取以下措施：①建立健全應急預案。制定科學合理的應急預案，包括應急預案的編制、審批、頒布和實施，以及各類突發(fā)事件應對措施和應急處置流程等，保障在不同情況下的應急響應和處理能力。②加強應急救援隊伍建設。建立應急救援隊伍，定期開展應急演練，提高隊員的應急處理能力和組織協(xié)調能力。并為應急隊伍配備必要的應急救援裝備和器材，確保應急處置工作的順利進行。③明確應急處置流程。制定詳細的應急處置流程，明確應急響應的程序和要求，并制定應急響應級別與處理措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速有效地進行應急響應和處置。④加強信息共享和協(xié)作。建立健全信息共享機制，加強與政府、公安、消防、交通運輸、醫(yī)院等部門的協(xié)作，充分利用各方的資源和力量，共同開展應急處置工作。⑤定期進行應急演練。定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，提高應急處置能力。

2.5 強化工人培訓和管理

加強施工人員安全技能和管理培訓，提高崗位職責意識和安全管理水平，強化施工隊伍安全管理。具體可以采取以下措施：①加強工人安全技能培訓。定期組織安全技能培訓，包括安全操作規(guī)范、安全設備使用方法、事故應急處置等，提高施工人員的安全技能。例如，在宜昭A5 標段工程中，開展排水溝、電纜溝施工作業(yè)時，要求震搗器使用前應先檢查，螺絲是否緊固，電接頭是否緊密，而后試一會，無雜音方可操作。如震動不正常，應立即找電工修理。操作震搗器的人員，必須穿膠皮靴，帶絕緣手套，濕手不許接觸電氣開關。組裝模板時，必須由專職安全員進行統(tǒng)一指揮，確保施工過程中的安全。而在SPF 混噴植草施工中要求施工人員靠近電源（低壓）線路作業(yè)前，要先聯(lián)系停電，確認停電后方可進行工作，并設置絕緣檔壁，作業(yè)者最少離開電線（低壓）2m 以外，禁止在高壓線下作業(yè)。高空作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。上下時手中不得拿物件；并必須從指定的路線上下，不得在高空投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在坡面臨邊位置；不準打鬧。工作完畢應及時將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人。②加強員工安全意識教育。對施工人員開展安全意識教育，宣傳和強調安全生產重要性，培養(yǎng)員工的安全思想和安全意識，減少事故發(fā)生的可能性。③強化施工隊伍安全管理。設立專門的安全管理職位，明確職責和權力，并加強施工隊伍的安全培訓、日常管理和監(jiān)控，加強現(xiàn)場安全管理。

3 結語

目前，我國的公路工程施工仍處于高速發(fā)展階段，工程建設中質量安全管理體系的改進仍需繼續(xù)加強。只有在工程實踐中不斷總結經驗，完善管理中的不足，同時緊跟技術的發(fā)展不斷的創(chuàng)新，將更新更好的措施應用于質量安全管理，才能更有效的落實執(zhí)行管理體系，為施工人員提供良好的環(huán)境，為工程建設創(chuàng)造更高的效益，為企業(yè)發(fā)展注入更強的動力。