策劃/本刊編輯部

執(zhí)行/張杰 李曉春

從2021年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》開(kāi)始，全國(guó)各行各業(yè)都在因地制宜地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，也紛紛對(duì)低碳發(fā)展、低碳建設(shè)進(jìn)行了研究，出臺(tái)了相關(guān)的“雙碳”計(jì)劃、方案。

目前，我國(guó)建設(shè)用地上承載的碳排放已經(jīng)超過(guò)碳排放總量的70%，降低建設(shè)用地上承載的碳排放，通過(guò)空間規(guī)劃等手段控制建設(shè)用地碳排放成為達(dá)到“雙碳”目標(biāo)的重要手段。2023年，自然資源部副部長(zhǎng)劉國(guó)洪在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上講到，“十四五”期間全國(guó)新增建設(shè)用地規(guī)模將控制在2950 萬(wàn)畝，比“十三五”期間壓減300 萬(wàn)畝。從嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效率入手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，控制好國(guó)土空間建設(shè)用地規(guī)模，可從源頭上減少碳排放。這就要求我們強(qiáng)化空間管控，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中生態(tài)空間的保護(hù)與修復(fù)。重視從碳中和視角識(shí)別生態(tài)安全格局，構(gòu)建基于低碳導(dǎo)向的國(guó)土空間組織體系，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化的大力發(fā)展和城市土地利用變化對(duì)碳排放也產(chǎn)生了一定影響。城鎮(zhèn)低碳化需要綜合性、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的共同合作，需要集成融合。無(wú)論是能源、建筑、工業(yè)、交通領(lǐng)域的節(jié)能減排，還是消費(fèi)端的碳排放，都和國(guó)土空間密切相關(guān)，國(guó)土空間是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要載體。

在此背景下，對(duì)土地的碳排放進(jìn)行相關(guān)研究，高質(zhì)量建設(shè)、發(fā)展國(guó)土空間體系，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，對(duì)國(guó)土空間節(jié)能利用、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和、推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重要意義。

基于此，本刊本期專題以雙碳背景下城鎮(zhèn)建設(shè)用地如何減排增效為題，關(guān)注南寧師范大學(xué)自然資源與測(cè)繪學(xué)院的相關(guān)課題成果，通過(guò)分析廣西自治區(qū)2011年-2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率動(dòng)態(tài)變化，對(duì)其“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提出合理化建議。

碳排放約束下廣西城市建設(shè)用地利用效率特征分析

唐惠婷，李慶，覃雪華，謝達(dá)么，徐冰冰，王永卿

本文通過(guò)碳排放系數(shù)間接估算法、Hicks-Moorsteen 生產(chǎn)率指數(shù)分析廣西2011年-2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率動(dòng)態(tài)變化，提出廣西應(yīng)綜合考慮各市城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率利用存在的問(wèn)題，因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及節(jié)能環(huán)保等政策。