殷曉章

銀行高管“熱心”放貸被法律制裁（與圖無關(guān)）

時(shí)任富滇銀行股份有限公司（文中簡(jiǎn)稱“富滇銀行”）西雙版納分行黨委書記、行長等職的鄭春華，因受賄1150萬元、違法發(fā)放貸款造成損失1690萬元，2023年11月27日被云南省武定縣人民法院判處有期徒刑7年，并處罰金人民幣100萬元。

主動(dòng)供述受賄犯罪事實(shí)

2023年2月，經(jīng)云南省紀(jì)委監(jiān)委指定楚雄州監(jiān)委對(duì)富滇銀行不良資產(chǎn)清收中心副主任鄭春華涉嫌職務(wù)違法犯罪問題立案調(diào)查。

鄭春華，1976年3月出生，碩士研究生學(xué)歷，云南大理人，2007年12月開始在富滇銀行工作，曾任富滇銀行派駐昆明聯(lián)發(fā)支行風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)、昆明中山支行風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)，富滇銀行風(fēng)險(xiǎn)管理總部副總經(jīng)理，富滇銀行西雙版納分行黨委書記、行長，富滇銀行昆明白塔支行行長兼不良資產(chǎn)清收中心主任，富滇銀行不良資產(chǎn)清收中心副主任等職。

2023年2月14日，鄭春華被采取留置措施后，如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)已掌握的違法放貸事實(shí)，主動(dòng)供述了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的收受陶某等人賄送財(cái)物合計(jì)1150萬元的犯罪事實(shí)，并上繳涉案贓款916萬元。2023年8月7日，鄭春華被云南省武定縣公安局刑事拘留，同年8月16日被執(zhí)行逮捕。2023年9月18日，武定縣人民檢察院指控被告人鄭春華犯受賄罪、違法發(fā)放貸款罪一案，由云南省高級(jí)人民法院指定武定縣人民法院管轄。武定縣人民法院組成合議庭，公開開庭審理了本案。

?“熱心腸”的銀行高管

1993年，陶某認(rèn)識(shí)了鄭春華，逐漸成為關(guān)系很好的朋友。2008年，陶某向鄭春華提起自己想辭職成立公司的想法。鄭春華說，他被富滇銀行總行委派到昆明聯(lián)發(fā)支行擔(dān)任風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)，有一定的人脈，需要幫忙的話盡管開口。

2009年5月，陶某成立了自己擔(dān)任法定代表人的云南越中興經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱越中興公司）。陶某向盧西順達(dá)實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱順達(dá)公司）董事長王某興介紹業(yè)務(wù)時(shí)，得知他們公司想用礦權(quán)抵押貸款新建陸良景興焦化公司（以下簡(jiǎn)稱景興公司）。陶某毛遂自薦，稱自己有融資經(jīng)驗(yàn)和銀行人脈，可以幫助景興公司進(jìn)行融資貸款。王某興表示，如果陶某能幫助他們獲得貸款，會(huì)讓越中興公司承攬順達(dá)公司和景興公司的部分業(yè)務(wù)，分享公司發(fā)展帶來的紅利。于是，陶某請(qǐng)鄭春華幫忙。鄭春華答應(yīng)說服支行領(lǐng)導(dǎo)支持貸款申請(qǐng)，他還可以提前與總行溝通，看企業(yè)需要提交那些材料。

陶某在幫助景興公司發(fā)起項(xiàng)目融資后，他在向羅平萬興隆公司（以下簡(jiǎn)稱萬興隆公司）介紹業(yè)務(wù)時(shí)，該公司董事長唐某生和總經(jīng)理李某勇也想用采礦權(quán)抵押融資，李某勇在聽到越中興公司與順達(dá)公司的合作模式后，也讓越中興公司全程配合他們完成公司的融資項(xiàng)目。陶某再次找到鄭春華，請(qǐng)他幫助萬興隆公司融資貸款。

2010年初，在鄭春華的幫助下，景興公司順利獲得富滇銀行2億元人民幣的貸款，萬興隆公司獲得富滇銀行1.2億元人民幣的貸款。順達(dá)公司和景興公司先后向越中興公司采購了價(jià)值上千萬元的設(shè)備，萬興隆公司也先后向越中興公司采購了價(jià)值600多萬元的貨物。

為了感謝鄭春華的幫助，2010年春節(jié)前的一天，陶某在鄭春華昆明家中送給他70萬元現(xiàn)金。2010年3月初，陶某和鄭春華在大理度假時(shí)，陶某以148萬元的價(jià)格買了一棟別墅送給鄭。在回昆明的路上，鄭春華說他手頭緊沒有錢裝修，陶某先給了他2萬元用于辦房產(chǎn)證。第二天，陶某送給鄭春華80萬元現(xiàn)金。

2012年，鄭春華調(diào)任富滇銀行西雙版納分行任副行長。陶某在和沾益縣靖源煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱靖源公司）實(shí)際控制人徐某交談中，得知該公司想擴(kuò)大精煤市場(chǎng)占有份額，急需一筆大額資金。陶某與徐某約定，越中興公司全程參與完成靖源公司在富滇銀行的融資貸款，靖源公司幫助越中興公司做洗精煤業(yè)務(wù)，適時(shí)越中興公司再參股靖源公司。

在鄭春華的幫助下，2012年底，靖源公司獲得富滇銀行西雙版納分行一年期的1億元貸款。2013年春節(jié)前的一天，陶某送給鄭春華100萬元現(xiàn)金。在靖源公司1億元貸款快到期時(shí)，陶某按照鄭春華設(shè)計(jì)的全新融資方案，配合靖源公司向富滇銀行西雙版納分行發(fā)起一筆3億元的融資貸款獲批。后來因越中興公司入股靖源公司的事情沒有談成，徐某轉(zhuǎn)給越中興公司800萬元人民幣。2014年春節(jié)前和2015年春節(jié)前的一天，陶某和徐某分別送給鄭春華各300萬元現(xiàn)金。

鄭春華共收受陶某財(cái)物折合人民幣700萬元，其中550萬元現(xiàn)金被他用于購買房產(chǎn)和日常生活開支等。2020年6月，鄭春華將該房產(chǎn)以532萬元的價(jià)格出售。

放貸3個(gè)多“小目標(biāo)”換來80萬元

2012年6月至2020年4月，鄭春華擔(dān)任富滇銀行西雙版納分行副行長、行長期間，手握貸款審批等實(shí)權(quán)，有資金需求的企業(yè)家爭(zhēng)相攀附。

景洪鴻曦房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司（以下簡(jiǎn)稱鴻曦公司）法定代表人林某就是其中之一。2016年下半年的一天，林某約鄭春華吃飯時(shí)提出，鴻曦公司正在開發(fā)五金建材城項(xiàng)目，需要申請(qǐng)樓宇按揭額度，托鄭春華幫忙運(yùn)作。

在分行內(nèi)部會(huì)議上，鄭春華首先表態(tài)，同意給鴻曦公司發(fā)放樓宇按揭額度，并在行長授權(quán)范圍內(nèi)審批了第一筆樓宇按揭額度4000萬元。在4000萬元樓宇按揭額度用完后，鴻曦公司又申請(qǐng)追加3億元額度。在鄭春華的幫助下，2017年2月，鴻曦公司申請(qǐng)追加的3億元樓宇按揭額度獲批。

為了感謝鄭春華的幫助和支持，2017年7月的一天，林某在鴻曦公司樓下送給鄭春華80萬元現(xiàn)金。鄭春華將其中的50萬元用于裝修自己的一套別墅，其余部分用于日常開支和個(gè)人消費(fèi)。

一審被判7年

武定縣人民檢察院指控：從2009年7月至2017年7月，被告人鄭春華在擔(dān)任富滇銀行昆明聯(lián)發(fā)支行風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)，富滇銀行西雙版納分行副行長、行長期間，接受他人請(qǐng)托，利用職務(wù)便利為他人在貸款審批過程中提供幫助，多次非法收受他人賄送的財(cái)物折合人民幣1150萬元，并為5人謀取利益，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人身為銀行工作人員，違反國家規(guī)定發(fā)放貸款，造成1690萬元的特別重大損失，應(yīng)當(dāng)以違法發(fā)放貸款罪追究其刑事責(zé)任。

被告人鄭春華在庭審中對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其受賄1150萬元，并為行賄人謀取利益的事實(shí)無異議，但認(rèn)為其不存在違法違規(guī)的行為。被告人辯護(hù)人提出，本案證據(jù)不能證明鄭春華在履行貸款審批工作中存在濫用職權(quán)或玩忽職守的行為，故被告人不構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪。

法院審理認(rèn)為，被告人鄭春華多次收受陶某、徐某、李某、張某和林某賄送的財(cái)物折合人民幣1150萬元，數(shù)額特別巨大；被告人鄭春華在擔(dān)任富滇銀行西雙版納分行副行長、行長期間，違反有關(guān)規(guī)定發(fā)放貸款，造成重大損失，其行為已構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪。被告人到案后如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，屬于自首，向公訴機(jī)關(guān)簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，審理中自愿認(rèn)罪，愿意接受司法機(jī)關(guān)處理，在偵查階段退繳部分涉案贓款；被告在調(diào)查期間，主動(dòng)向組織反映省管干部重要問題線索，部分查證屬實(shí)，屬于立功，可減輕處罰。

2023年11月27日，武定縣人民法院對(duì)此案作出一審判決：被告人鄭春華犯受賄罪，判處有期徒刑6年，并處罰金人民幣90萬元；犯違法發(fā)放貸款罪，判處有期徒刑2年，并處罰金人民幣10萬元，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑7年，并處罰金人民幣100萬元；已經(jīng)退繳的受賄贓款916萬元人民幣依法沒收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫，未收繳的涉案余款234萬元人民幣繼續(xù)追繳上繳國庫。鄭春華沒有提起上訴，一審判決生效。

（本文謝絕轉(zhuǎn)載）

編輯：薛華? ? icexue0321@163.com