●十堰市委編辦

黨的二十大報(bào)告提出，要“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。”十堰市牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的理念，大力推行“十萬(wàn)名大學(xué)生留（回）堰計(jì)劃”，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源優(yōu)勢(shì)，破解人才“引不進(jìn)”“留不住”等現(xiàn)實(shí)難題，多措并舉集聚各方面優(yōu)秀人才，著力打造區(qū)域人才中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，為加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)提供人才保障和智力支撐。

一、加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

一是健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制“瘦身”與“健身”相結(jié)合，將深化事業(yè)單位改革收回的編制資源，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域傾斜，圍繞“一主四優(yōu)多支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心、市武當(dāng)文化研究交流中心等機(jī)構(gòu)，為新能源汽車(chē)、新型電池、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研究平臺(tái)和人才技術(shù)支撐。二是搭建服務(wù)平臺(tái)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。研究設(shè)立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、市公平競(jìng)爭(zhēng)審查中心等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，全面維護(hù)人才及科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。三是立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)口協(xié)作。充分發(fā)揮“南水北調(diào)”工程的紐帶作用，設(shè)立京（津）堰對(duì)口協(xié)作中心，加強(qiáng)與北京、天津等發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和人才交流，推動(dòng)首都地區(qū)各行業(yè)院士、專(zhuān)家赴堰開(kāi)展項(xiàng)目合作、休假、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。

二、健全人才招引工作機(jī)制

一是建立高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”。市本級(jí)研究制定《引進(jìn)高層次人才專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制管理辦法》，通過(guò)事業(yè)單位改革、按比例收回空余編制等方式，統(tǒng)籌500名事業(yè)編制納入高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”，專(zhuān)項(xiàng)用于保障教育、衛(wèi)生、科技、文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等滿編或超編事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需緊缺人才；縣級(jí)全域建立人才編制“周轉(zhuǎn)池”，累計(jì)投入510名編制用于高層次人才引進(jìn)。二是建立搶抓人才工作機(jī)制。從2022年開(kāi)始提前一年下達(dá)事業(yè)單位招聘和高層次人才引進(jìn)用編計(jì)劃，支持各事業(yè)單位靠前謀劃，在新年伊始盡早盡快搶抓優(yōu)秀人才。2023年，全市共引進(jìn)高層次和急需緊缺人才1197人，其中博士154人、碩士1043人。三是探索建立“事業(yè)編企業(yè)用”保障模式。比如，茅箭區(qū)建立“使用事業(yè)編制為企業(yè)引進(jìn)高層次人才”管理制度，調(diào)劑編制資源，滿足重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)緊缺人才需求，全力促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。嚴(yán)格人才專(zhuān)項(xiàng)目錄和條件，人才引進(jìn)后，在企業(yè)工作三年，服務(wù)期內(nèi)納入茅箭區(qū)事業(yè)編制進(jìn)行備案，企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定為引進(jìn)人才發(fā)放薪酬、繳納五險(xiǎn)一金；人才在企業(yè)服務(wù)期滿，根據(jù)“工作需要、人崗相適”原則，按照其所學(xué)專(zhuān)業(yè)、考核情況和事業(yè)單位崗位需求，綜合考評(píng)后征求人才意愿，可選擇到事業(yè)單位工作或放棄事業(yè)編制與用人企業(yè)續(xù)簽勞動(dòng)合同。

三、加大教衛(wèi)人才編制保障力度

一是統(tǒng)籌調(diào)劑教育資源。按照“嚴(yán)控總量、盤(pán)活存量、動(dòng)態(tài)調(diào)整、增減平衡”的要求，建立全市中小學(xué)教師編制跨區(qū)域動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)各縣（市、區(qū)）中小學(xué)在校學(xué)生跨區(qū)域流動(dòng)情況，將各地“沉淀”的空余事業(yè)編制按比例跨區(qū)域調(diào)劑2000名統(tǒng)一納入教師編制“周轉(zhuǎn)池”，較好地解決了教師人才短缺問(wèn)題。二是優(yōu)化中高職學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置。優(yōu)化全市中職教育資源配置，整合十堰市技術(shù)工程學(xué)校、十堰市科技學(xué)校等4所中職學(xué)校教育資源，重新設(shè)立湖北十堰職業(yè)技術(shù)（集團(tuán)）學(xué)校，做大做強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)修等特色專(zhuān)業(yè)，充分發(fā)揮職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才支撐作用；深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)改革，對(duì)湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、十堰廣播電視大學(xué)等市屬高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整進(jìn)行備案批復(fù)，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，提升科教水平。三是保障公立醫(yī)院高層次人才引進(jìn)。持續(xù)增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力秦巴山區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，一次性足額核定2023年度市直公立醫(yī)院高層次人才引進(jìn)用編補(bǔ)充計(jì)劃340名，滿足了市直公立醫(yī)院階段性高層次醫(yī)療人才引進(jìn)需求；探索建立公立醫(yī)院高層次醫(yī)療人才引進(jìn)用編保障辦法，為高層次醫(yī)療人才提供長(zhǎng)期編制支持。

四、建立全方位人才服務(wù)體系

一是加強(qiáng)人才全生命周期服務(wù)。出臺(tái)《十堰市“武當(dāng)人才卡”實(shí)施辦法》，為武當(dāng)菁英卡、武當(dāng)銀卡、武當(dāng)金卡持卡人分別提供7項(xiàng)、17項(xiàng)、22項(xiàng)服務(wù)，全生命周期服務(wù)在堰人才。充分發(fā)揮276家“武當(dāng)人才卡”服務(wù)聯(lián)盟單位作用，為持卡人提供安居住房、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等服務(wù)。二是常態(tài)化開(kāi)展“我為人才辦實(shí)事”活動(dòng)。組建市大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)人才服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政策宣傳、家屬隨遷、創(chuàng)業(yè)扶持等64項(xiàng)人才和全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)掛網(wǎng)。配套出臺(tái)《高層次人才家屬隨遷安置辦法》《在堰工作人員配偶、子女及其配偶調(diào)動(dòng)辦法（試行）》，解決高層次人才“兩地分居”的后顧之憂，支持市域外人才回堰返堰與家人團(tuán)聚，助力家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。三是強(qiáng)化人才住房保障。優(yōu)化房地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，整合組建市保障房服務(wù)中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)公租房運(yùn)營(yíng)管理和人才公寓配套建設(shè)，籌集人才公寓1.1萬(wàn)套，為人才提供住房保障。