□ 任晶晶

剛剛過去的2023 年，百年變局加速演進(jìn)，國際形勢(shì)變亂交織，國際社會(huì)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。一方面，冷戰(zhàn)思維回潮，地緣沖突加劇，和平與發(fā)展的時(shí)代主題遭遇重大挑戰(zhàn)；另一方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，“全球南方”群體性崛起，世界格局呈現(xiàn)更為明顯的多極化趨勢(shì)。與此同時(shí)，中國外交以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，積極推動(dòng)構(gòu)建平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系與和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局，為國際社會(huì)注入了實(shí)實(shí)在在的穩(wěn)定性和正能量。

俄烏沖突膠著延宕

2023 年，俄烏沖突進(jìn)入膠著狀態(tài)。5 月4 日，在美西方慫恿鼓動(dòng)下，烏克蘭政府宣布對(duì)巴赫穆特地區(qū)發(fā)動(dòng)“大反攻”。5 月中旬，俄軍突破烏軍攻勢(shì)，取得巴赫穆特、扎波羅熱、阿夫迪夫卡等戰(zhàn)役勝利，逐步取得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。至6 月底，俄軍已占領(lǐng)烏克蘭境內(nèi)多個(gè)關(guān)鍵性據(jù)點(diǎn)。同時(shí)，隨著美國共和、民主兩黨在國會(huì)纏斗的升級(jí)，歐洲部分國家親俄羅斯政治勢(shì)力上位，美西方對(duì)烏克蘭的軍事援助面臨中斷危機(jī)，使烏克蘭在俄烏沖突中的處境日益艱難。

俄烏沖突的發(fā)生是一場(chǎng)悲劇。對(duì)于俄羅斯而言，這是一場(chǎng)為避免出現(xiàn)最嚴(yán)峻安全威脅而發(fā)起的主動(dòng)出擊。對(duì)于烏克蘭而言，這場(chǎng)表面上的“保家衛(wèi)國”之戰(zhàn)其實(shí)是一場(chǎng)犧牲本國安全和國民生命、為美國利益而開展的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。在美國眼里，烏克蘭不過是美國的工具和炮灰，烏克蘭軍隊(duì)不過是美國的“雇傭軍”，烏克蘭官兵是在為美國的戰(zhàn)略利益而戰(zhàn)斗。

巴以沖突烽煙再起

2023 年，以色列與巴勒斯坦之間暴力沖突不斷。10月7 日，巴以雙方爆發(fā)了近年來最大規(guī)模的武裝沖突。當(dāng)日凌晨，巴勒斯坦武裝組織哈馬斯對(duì)以色列發(fā)動(dòng)代號(hào)為“阿克薩洪水”的軍事行動(dòng)，其下屬部隊(duì)從加沙地帶向以色列境內(nèi)發(fā)動(dòng)大規(guī)?；鸺龔椧u擊，造成重大人員傷亡。以色列立即宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，對(duì)加沙地區(qū)展開了多輪空襲。隨著沖突的升級(jí)，以色列部隊(duì)對(duì)加沙地帶持續(xù)開展大規(guī)模地面攻勢(shì)，已導(dǎo)致加沙地帶數(shù)萬人傷亡和數(shù)以百萬計(jì)平民流離失所。

以色列對(duì)巴勒斯坦兒童、婦女、聯(lián)合國工作人員等人群，以及醫(yī)院、學(xué)校等民用設(shè)施所進(jìn)行的無差別攻擊，公然違反國際法，使美西方國家深陷道義譴責(zé)的旋渦，處于被動(dòng)辯白的尷尬境地。中國譴責(zé)所有暴力行為，站在全球正義中心位置，堅(jiān)定支持巴勒斯坦人民的獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國形象。

世界經(jīng)濟(jì)低迷不振

2023 年，雖然新冠疫情、俄烏沖突對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的邊際影響逐漸收窄，但是受近年來高通脹、高債務(wù)以及地緣政治危機(jī)的持續(xù)拖累，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足，不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素增多，總體形勢(shì)不容樂觀。美歐央行在高通脹壓力下持續(xù)收緊貨幣政策，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面溢出效應(yīng)日益凸顯。全球勞動(dòng)年齡人口增長趨勢(shì)放緩，技術(shù)創(chuàng)新與先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用步伐減慢。特別是巴以沖突的爆發(fā)，使以色列作為全球高新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心的地位遭到削弱，國際貿(mào)易關(guān)鍵通道運(yùn)輸安全受到威脅，對(duì)世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定造成沖擊。國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)，2023 年全球經(jīng)濟(jì)增長率將維持在3.0%左右，低于21 世紀(jì)20 余年來的平均水平。在此背景下，中國經(jīng)濟(jì)2023 年持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展和面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。

“全球南方”蓄勢(shì)待發(fā)

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和南南合作的有序推進(jìn)，“全球南方”整體經(jīng)濟(jì)水平大幅提升，已成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。2023 年2 月，慕尼黑安全會(huì)議將首輪會(huì)議主題設(shè)定為“重新校準(zhǔn)指南針：南北合作”，會(huì)上多次提到要重新贏得“全球南方”的信任。5 月，七國集團(tuán)廣島峰會(huì)將加強(qiáng)與“全球南方”國家關(guān)系作為主要議題之一。8 月22 日至24 日，在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)議上，阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋六國被正式接納為金磚成員國，拓展了新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、維護(hù)共同利益的重要平臺(tái)和機(jī)制。

可以預(yù)見，擁有龐大人口基數(shù)、豐富資源能源以及廣闊市場(chǎng)潛力的“全球南方”將引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮。同時(shí)，俄烏沖突爆發(fā)以來，大部分“全球南方”國家拒絕在大國間選邊站隊(duì)，凸顯“全球南方”戰(zhàn)略自主性增強(qiáng)。新一輪巴以沖突爆發(fā)后，幾乎所有“全球南方”國家均選擇站在正義一邊，大力呼吁?；鹬箲?zhàn)。這表明，建立在非多極化格局基礎(chǔ)上的戰(zhàn)后國際秩序已不能充分反映全球力量對(duì)比的變化，“全球南方”的政治影響力日益擴(kuò)大，已成為推動(dòng)國際秩序變革的重要力量。

中國外交為推動(dòng)世界和平發(fā)展注入正能量

以全球安全倡議為指導(dǎo)，成功斡旋沙特阿拉伯和伊朗復(fù)交，為動(dòng)蕩的中東地區(qū)注入穩(wěn)定性。2023 年3 月6日至10 日，在中國的積極斡旋和調(diào)解下，沙特阿拉伯和伊朗這兩大中東宿敵在北京舉行對(duì)話。10 日，中、沙、伊三方簽署并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布沙伊兩國同意恢復(fù)外交關(guān)系，引發(fā)全球關(guān)注。沙伊兩國對(duì)立是中東地區(qū)的一道復(fù)雜難題。中方的斡旋外交之所以能夠取得成功，源于中國在推動(dòng)地區(qū)安全問題和平解決上的不懈努力以及沙伊兩國對(duì)中國在政治上的高度信任。成功促成沙伊兩國和解，是中國在全球安全倡議指導(dǎo)下為破解國際安全困局所進(jìn)行的一次全新外交實(shí)踐。

踐行真正的多邊主義，積極開展多邊外交，引領(lǐng)國際社會(huì)團(tuán)結(jié)合作，為區(qū)域合作機(jī)制升級(jí)打造新典范。2023 年5 月18 日至19 日，首屆中國—中亞峰會(huì)在西安舉行，這是本年度中國舉辦的首場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)。峰會(huì)期間，中國同中亞五國達(dá)成包括《中國—中亞峰會(huì)西安宣言》《中國—中亞峰會(huì)成果清單》等在內(nèi)的7 份雙多邊文件，簽署了100 余份各領(lǐng)域合作協(xié)議，成果之豐、內(nèi)容之實(shí)、影響之大前所未有，為深化中國—中亞關(guān)系、升級(jí)中國—中亞合作機(jī)制奠定了新基礎(chǔ)。

堅(jiān)持共商共建共享原則，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，為世界經(jīng)濟(jì)增長開發(fā)新動(dòng)力，為國際經(jīng)濟(jì)合作打造新平臺(tái)。2023 年是“一帶一路”倡議提出10 周年。10 月17日至18 日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。本次論壇共形成包括《深化互聯(lián)互通合作北京倡議》《“一帶一路”綠色發(fā)展北京倡議》《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作北京倡議》《綠色發(fā)展投融資伙伴計(jì)劃》等重要合作倡議和制度性安排在內(nèi)的458 項(xiàng)成果，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過第二屆高峰論壇。中國以舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇為契機(jī)，引領(lǐng)高質(zhì)量共建“一帶一路”持續(xù)前行，譜寫了國家互利共贏、人民相知相親、文明互學(xué)互鑒的新時(shí)代絲路佳話。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)大國協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局。中美關(guān)系何去何從，國際社會(huì)高度關(guān)注。2023 年11 月15 日，習(xí)近平主席應(yīng)美國總統(tǒng)拜登邀請(qǐng)，赴美國舊金山舉行中美元首會(huì)晤。兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意共同樹立正確認(rèn)知、共同有效管控分歧、共同推進(jìn)互利合作、共同承擔(dān)大國責(zé)任、共同促進(jìn)人文交流，愿意在相互尊重和平等互惠基礎(chǔ)上探討各領(lǐng)域?qū)υ捄献?，在政治外交、人文交流、全球治理、軍事安全等領(lǐng)域達(dá)成20 多項(xiàng)共識(shí)。雙方同意啟動(dòng)續(xù)簽《中美科技合作協(xié)定》磋商、重啟中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會(huì)等，為中美關(guān)系重回正軌發(fā)揮了關(guān)鍵性引領(lǐng)作用。與此同時(shí)，2023 年的中俄關(guān)系、中歐關(guān)系等也取得了重要而積極的進(jìn)展。

凡益之道，與時(shí)偕行。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字不斷加重，人類前途命運(yùn)再次來到何去何從的十字路口。世界好，中國才會(huì)好；中國好，世界會(huì)更好。作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，中國秉持共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持真正的多邊主義，推進(jìn)國際關(guān)系民主化，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國將始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)決維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則與國際公平正義，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共創(chuàng)人類社會(huì)的美好未來而不懈奮斗。