王際娣

全國人大代表、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長羅丹建議加快落實(shí)學(xué)歷學(xué)位證書與職業(yè)資格證書之間的“等值互認(rèn)”，促進(jìn)多類型成才。同時她還建議要加強(qiáng)職業(yè)教育高水平師資隊伍的建設(shè)，培育符合經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展要求的技能型人才。

草木萌發(fā)，春意盎然，在這萬象更新的時節(jié)，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂隆重開幕。代表們肩負(fù)職責(zé)使命，帶著人民心聲齊聚北京。全國人大代表、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長羅丹認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策。

近日，羅丹接受了《小康》雜志專訪，就如何培養(yǎng)出與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展相匹配的技能型人才等話題暢談了自己的想法。

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，作為一名職業(yè)教育領(lǐng)域的人大代表，最直接的任務(wù)就是培育高水平技能人才，為制造業(yè)當(dāng)家提供人才支撐，而高水平的人才更需要高水平的師資。為此，她今年建議加快推進(jìn)學(xué)歷學(xué)位證書與職業(yè)資格證書之間的“等值互認(rèn)”，促進(jìn)多類型成才。同時，她還建議要加強(qiáng)職業(yè)教育高水平師資隊伍的建設(shè)，培育符合經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展要求的技能型人才。

加快國家資歷框架建設(shè)

今年2月，我國七部門組織實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃。從2024年到2026年，力爭用三年時間新培育領(lǐng)軍人才1.5萬人次以上，帶動新增高技能人才500萬人次左右。

從數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前，我國共有2億產(chǎn)業(yè)工人，但高技能人才缺乏、技能形成缺少頂層設(shè)計、產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道不暢等問題仍然存在。深耕職業(yè)教育領(lǐng)域多年的羅丹，在2023年全國兩會上，提出《關(guān)于加快推進(jìn)國家資歷框架建設(shè)的建議》。國家資歷框架是根據(jù)知識、技能和能力（素養(yǎng)）的要求，將一國范圍內(nèi)各級各類學(xué)習(xí)成果（教育文憑、職業(yè)資格等）進(jìn)行系統(tǒng)整理、編制、規(guī)范和認(rèn)可而構(gòu)建的連續(xù)性、結(jié)構(gòu)化的資歷體系。

羅丹認(rèn)為，國家資歷框架建設(shè)是將我國從人口大國變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國的基礎(chǔ)性制度，關(guān)乎中國教育現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程與速度。

今年她在加快推進(jìn)國家資歷框架建設(shè)建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國家資歷框架建設(shè)對技能人才的培養(yǎng)以及與國際接軌的重要性。她介紹，國家資歷框架建設(shè)是一個統(tǒng)籌各類型教育、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、學(xué)位證書與職業(yè)資格等級、其他學(xué)習(xí)成果等的基礎(chǔ)性制度。它通過建立一套國家資格等級，形成相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，將學(xué)歷學(xué)位證書體系、職業(yè)資格證書體系等建立再認(rèn)證關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)歷學(xué)位證書體系與職業(yè)資格證書體系之間的“等值互認(rèn)”。

建立“等值而不同類”的國家資歷框架，為社會提供了一個人人都可以出彩的平臺。產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)技能人才，會很清晰地看得到自己的職業(yè)生涯發(fā)展通道，而且這個通道和我們傳統(tǒng)上講的學(xué)歷教育，可以做到等值的同等社會地位和經(jīng)濟(jì)地位的實(shí)現(xiàn)。

清晰的職業(yè)生涯發(fā)展通道，一定程度上對一些有技能天賦的學(xué)子更加客觀選擇自己的學(xué)習(xí)和就業(yè)方向，對高端技能型人才培育有一定促進(jìn)作用。在羅丹看來，國家資格框架能有效提高技術(shù)技能人才社會地位，有效支撐基礎(chǔ)教育“雙減”落地，推動基礎(chǔ)教育改革，推動職業(yè)教育“制度型開放”。

放眼國際，羅丹發(fā)現(xiàn)，自上個世紀(jì)90年代開始，不少國家和地區(qū)都紛紛開始建立國家資格框架，并產(chǎn)生了良好的效果。截至目前，全球有近160個國家和地區(qū)建立了國家資格框架。加快推進(jìn)國家資歷框架建設(shè)無疑是加快國際化進(jìn)程的重要手段之一。

加快高水平職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)

在新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，其內(nèi)核即高質(zhì)量發(fā)展。近期，羅丹經(jīng)過多方調(diào)研，以及結(jié)合多年的教育經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會對技能型人才的需求越來越高，畢業(yè)生參加工作后，能力不能完全滿足社會高質(zhì)量發(fā)展的要求。

“職業(yè)教育要高質(zhì)量發(fā)展，首先教師必須是高質(zhì)量的?！绷_丹坦言，當(dāng)前職業(yè)教育教師與高質(zhì)量發(fā)展有兩個矛盾。一是職業(yè)教育的師資主要來源于普通高校畢業(yè)生，少部分來自企業(yè)?！皬钠胀ǜ咝．厴I(yè)生到成為合格在職業(yè)院校教師，至少要經(jīng)歷兩個階段：熟悉企業(yè)相應(yīng)崗位、理解職業(yè)教育教學(xué)的特殊性并駕馭它?！碑?dāng)前提出的“雙師型”職業(yè)教育只是針對實(shí)踐能力部分的要求，對于職業(yè)教育教學(xué)法部分，強(qiáng)調(diào)和支撐都還很不夠。

當(dāng)前，社會技能型人才缺口大，職業(yè)教育迫切需要改變當(dāng)前的師資現(xiàn)狀。基于此，羅丹建議，在短期內(nèi)可以通過項目化的方式針對性地設(shè)立國家高水平職教師資培養(yǎng)項目，滿足職教師資隊伍水平提升的需求。在此基礎(chǔ)上，她還建議改變職教師培訓(xùn)模式，建立起面向高校畢業(yè)生和從業(yè)人員招生，以職業(yè)教育教學(xué)法和企業(yè)實(shí)踐為重點(diǎn)的“分段式”培養(yǎng)模式，提高職業(yè)教育教師的準(zhǔn)入水平。

放眼全球，德國、新加坡、澳大利亞等多個國家對職業(yè)教育師資培養(yǎng)有很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方，“當(dāng)前，我國社會越來越重視技術(shù)技能型人才，正是提高職業(yè)教育整體水平的歷史機(jī)遇期。”羅丹說。

編輯/麥婉華