中共廉江市委黨校 梁瓊月

鄉(xiāng)村振興是我國的一項戰(zhàn)略性工程，從我國農(nóng)村發(fā)展實際情況出發(fā)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，是建設(shè)和發(fā)展社會主義中國新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題、推動我國走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重大舉措。鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)興旺，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素自由流通，充分發(fā)揮市場資源配置作用，推動綠色環(huán)保發(fā)展理念，構(gòu)建和諧、宜居、文明、富裕的美麗新農(nóng)村。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是為了解決農(nóng)村發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，顯著提高農(nóng)民收入水平，農(nóng)民的物質(zhì)、文化需求將得到實質(zhì)性改善。同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于鞏固攻堅脫貧成果、緩解社會矛盾、縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為解決“三農(nóng)”問題奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動鄉(xiāng)村發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的重要舉措

共同富裕是黨和政府對人民的莊嚴(yán)承諾。目前，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體落后于城市，國家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，它是一個有機(jī)的整體，不能分割。鄉(xiāng)村振興的目的是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，國家在政策和財政方面予以很大的支持，旨在全面推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)全國人民共同富裕。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求

首先，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興的價值取向具有高度一致性，都是為了突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸、補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板；其次，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向具有高度的一致性，都是為了振興農(nóng)村，建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村；最后，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興解決的問題具有高度一致性，都是為了化解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)性矛盾。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）農(nóng)業(yè)金融體系建設(shè)不夠完善

1.部分商業(yè)銀行在村鎮(zhèn)沒有設(shè)置支行網(wǎng)點。農(nóng)村金融服務(wù)主要由信用合作社提供。

2.金融產(chǎn)品少，主要是存儲業(yè)務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村原本就不充裕的資金出現(xiàn)外流。

3.信用體系不夠完善。農(nóng)村居民的信譽(yù)度無法真實評估，增加了村民信貸難度。

4.由于農(nóng)村金融政策和管理機(jī)制不夠完善，網(wǎng)點不足且授信額度小，村民融資渠道單一，這進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資金不足的矛盾，如貸款條件嚴(yán)格、貸款額度無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的需求等。由于農(nóng)村土地、房產(chǎn)等物質(zhì)估價難，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致村民很難獲得所需的資金額度，制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主，缺少特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在市場上處于劣勢地位，難以持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和現(xiàn)代化技術(shù)種植水平不高。受個體經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)營規(guī)模的限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度及效率不高。農(nóng)業(yè)種植多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗，缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)。

3.集體經(jīng)濟(jì)薄弱。部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，收益不高，發(fā)展資金不足，制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。同時，由于村民收入不高，就業(yè)環(huán)境差，很多人靠外出打工獲得收入，經(jīng)營性收入和資本性收入幾乎為零，整體收入有限，導(dǎo)致其抗風(fēng)險能力較弱。

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。

5.農(nóng)村個體經(jīng)營呈現(xiàn)散、弱、小的特點，由于受經(jīng)營理念和技術(shù)的制約，短期內(nèi)難以壯大。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不夠完善

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不夠完善是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個因素。傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗已無法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展態(tài)勢，不利于經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，阻礙了機(jī)械化水平提升和龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的形成。

1.工作職責(zé)劃分不夠清晰。農(nóng)管部門由于人員較少，很多人身兼數(shù)職，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明晰；在管理過程中缺乏明確的發(fā)展規(guī)劃，個別管理者能力有限，管理工作粗放寬松，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

2.管理制度不夠完善。在現(xiàn)行的管理制度下，農(nóng)管部門對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用、約束作用、保證作用和規(guī)范作用相對較弱，新的管理體系建設(shè)進(jìn)展緩慢，無法科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展過程中具有一定的隨意性和盲目性。

（四）人才不足

1.農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和支持，但是由于農(nóng)民文化水平和思想觀念的局限性，導(dǎo)致其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新理念、新技術(shù)的理解和農(nóng)機(jī)使用上存在一些問題。

2.缺乏高素質(zhì)人才。長期以來，由于農(nóng)村生活條件相對較差，導(dǎo)致一些優(yōu)秀的人才都愿意去大城市發(fā)展，農(nóng)村對高級人才的吸引力不足，很難吸引人才創(chuàng)業(yè)投資，這進(jìn)一步制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

3.農(nóng)村人口老齡化加劇。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，屬于人口密集型產(chǎn)業(yè)。隨著人口老齡化問題逐漸加重，受城市就業(yè)、收入、醫(yī)療等資源的影響，大量的農(nóng)村青壯年流向城市，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力不足，農(nóng)村“空心化”嚴(yán)重，人才不足制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）大力推進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展

大力發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利的融資條件，有助于提高資金使用率；有助于構(gòu)建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融體系，發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用；有助于農(nóng)村資本積累，解決農(nóng)村資金緊張問題。發(fā)展農(nóng)村金融可以從以下幾個方面進(jìn)行。

1.完善農(nóng)村金融信息庫建設(shè)。利用先進(jìn)的技術(shù)建立金融信息庫，確保金融信息準(zhǔn)確全面，為制定金融政策提供信息支撐；完善農(nóng)村個人信用評價，為開展農(nóng)民信貸業(yè)務(wù)提供依據(jù)。

2.加快農(nóng)村金融準(zhǔn)入制度建設(shè)。不斷推行和發(fā)展農(nóng)村金融網(wǎng)點，提高金融服務(wù)覆蓋面和服務(wù)能力，確保農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)范、合理，預(yù)防金融風(fēng)險。

3.提高農(nóng)村金融服務(wù)體系現(xiàn)代化水平。利用政策扶持，推動農(nóng)村金融體系升級，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資金供給，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.政府要積極開發(fā)新型農(nóng)村金融發(fā)展模式。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予一定的補(bǔ)貼，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，這一點在很多地方已取得良好成效。政府應(yīng)組織金融機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)，探索農(nóng)村金融發(fā)展新模式，政府予以政策和經(jīng)濟(jì)上的支持，推動農(nóng)村金融全面發(fā)展。

5.注重金融人才培養(yǎng)。積極培養(yǎng)農(nóng)村金融人才，確保農(nóng)村金融持續(xù)發(fā)展，政府通過政策引導(dǎo)和財政激勵，吸引農(nóng)業(yè)金融人才積極投身農(nóng)村金融建設(shè)。

6.加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)技能培訓(xùn)，全面提高人員素質(zhì)。

7.促進(jìn)農(nóng)村信貸擔(dān)保多樣化發(fā)展。為了更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在進(jìn)行信貸業(yè)務(wù)時可以采取靈活多樣的擔(dān)保方式，開展以農(nóng)村土地承包權(quán)、房產(chǎn)、農(nóng)作物產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)量等多種形式的擔(dān)保，降低擔(dān)保門檻，激活農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)，讓更多的資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展思路，根據(jù)農(nóng)村的實際情況，探索符合村情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。相關(guān)部門要不斷優(yōu)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平和精細(xì)化管理水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合市場需求。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大環(huán)節(jié)上，政府部門要加大監(jiān)督和引導(dǎo)力度，逐步構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用率。提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。具體工作可以從以下兩個方面著手。

1.加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資源的整合和統(tǒng)籌規(guī)劃。例如，建立集休閑娛樂為一體的農(nóng)業(yè)種植園或采摘園，吸引市區(qū)人員觀光采摘；積極打造特色旅游服務(wù)業(yè)、農(nóng)村淘寶、旅游農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2.科學(xué)布局農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，深度融合。堅持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，重點關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)雙提升，制定統(tǒng)一的生產(chǎn)、包裝、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極打造農(nóng)業(yè)特色地域品牌，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

實施鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，其中推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。因此，采取一系列措施，如打造支柱產(chǎn)業(yè)，充分利用科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度，積極培育新產(chǎn)業(yè)。通過落實這些措施，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力。同時，需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

1.打造支柱產(chǎn)業(yè)。在充分認(rèn)識、了解村情的基礎(chǔ)上，找出自身的發(fā)展優(yōu)勢和亮點，全力打造本村的支柱產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌農(nóng)村資源，塑造標(biāo)桿企業(yè)，以點帶面，完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)的示范效應(yīng)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

2.充分利用科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。將現(xiàn)代科技融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，利用科技手段解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在實踐中促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展創(chuàng)新，形成良性循環(huán)。

3.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械，利用國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加速普及農(nóng)業(yè)機(jī)械，利用農(nóng)業(yè)機(jī)械提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本和生產(chǎn)強(qiáng)度。同時，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用培訓(xùn)，確保農(nóng)民能夠正確使用、保養(yǎng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用。

4.積極培育新產(chǎn)業(yè)。培育和打造新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)企協(xié)作，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

5.推動農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市場需求，結(jié)合農(nóng)業(yè)資源特點，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，確保經(jīng)濟(jì)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（四）積極扶持專業(yè)合作社發(fā)展

專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的經(jīng)濟(jì)組織形式，對推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果顯著。通過支持專業(yè)合作社的成立和發(fā)展，可以整合農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，提高農(nóng)民的組織化程度和議價能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和現(xiàn)代化管理，從而有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入水平。

1.完成農(nóng)民與合作社的利益捆綁。合作社通過建立股份制加強(qiáng)與社員合作深度，實現(xiàn)利益深度捆綁，調(diào)動社員的積極性。

2.合作社創(chuàng)新發(fā)展思路，全面發(fā)展特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)附加值，確保合作社具有較強(qiáng)的盈利能力，帶領(lǐng)社員發(fā)家致富。

3.完善組織機(jī)構(gòu)，實行民主管理。合作社想要持續(xù)發(fā)展，就需要一個權(quán)責(zé)清晰、分工明確的組織機(jī)構(gòu)。在管理上要做到民主決策，科學(xué)管理，確保合作社規(guī)范運營。

4.政府要積極協(xié)助合作社發(fā)展。農(nóng)村合作社的發(fā)展離不開政府的監(jiān)督和扶持，農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督，堅決杜絕以合作社名義套取補(bǔ)貼的行為，積極扶持真實運作的合作社，懲處績效不達(dá)標(biāo)的合作社。

總之，農(nóng)業(yè)合作社能夠有效地將村民組織起來共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其具有社會屬性和經(jīng)濟(jì)職能，農(nóng)管部門需要進(jìn)一步探索適合農(nóng)業(yè)合作社的政策和制度，使其為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（五）打造符合農(nóng)村發(fā)展需要的人才機(jī)制

打造符合農(nóng)村發(fā)展需要的人才機(jī)制至關(guān)重要，這包括建立健全農(nóng)村人才培養(yǎng)體系，推動農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與引進(jìn)，加強(qiáng)對農(nóng)村人才的培訓(xùn)和技能提升，激發(fā)農(nóng)村人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。同時，建立健全激勵機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才投身于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為鄉(xiāng)村振興注入更多智力支持和活力。

1.要樹立重視人才的管理觀念。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門要充分認(rèn)識到人才對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，樹立正確的人才觀。

2.利用政策吸引優(yōu)秀人才。在農(nóng)村人口老齡化、“空心化”的背景下，要積極打造富有吸引力的人才引進(jìn)政策，盡快組建一支致力于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才隊伍。建立住房保障、職稱評定、子女上學(xué)、配偶就業(yè)等方面具有吸引力的政策，推動人才向農(nóng)村基層流動。

3.注重培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需要的是掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的人才，通過對農(nóng)村青年的系統(tǒng)培訓(xùn)，使其掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才的專業(yè)化水平，促進(jìn)人才多樣化發(fā)展；提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，吸引青年人才回流，扎根農(nóng)村建設(shè)。

4.注重挖掘本土人才。建立村干部流動機(jī)制，提高村干部素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)干事激情；制定農(nóng)民人才認(rèn)證制度和職稱評審制度，對在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有專業(yè)技術(shù)的農(nóng)民，打破傳統(tǒng)的學(xué)歷、資歷評審模式，注重實操實踐和取得的農(nóng)業(yè)成果，開展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)認(rèn)證工作，激發(fā)和鼓勵農(nóng)民學(xué)習(xí)與利用科技發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

5.完善人才庫建設(shè)，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有特長的人才建立詳細(xì)的信息檔案，根據(jù)需要制訂專門的人才定制計劃，完善人才儲備制度，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)后繼有人。

6.加強(qiáng)人才的監(jiān)督和考評，并制定相應(yīng)的獎懲措施，確保人才隊伍純潔，全心全意為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（六）全面打造信息化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了契機(jī)，推動著農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革。同時，我國也明確提出要深化數(shù)字型農(nóng)村建設(shè)。政府部門在推動農(nóng)村信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實際情況制定一系列政策措施，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化、數(shù)字化建設(shè)，借力信息技術(shù)推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，建立農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺，打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直播銷售基地，借助網(wǎng)絡(luò)宣傳農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析游客消費習(xí)慣，推出精準(zhǔn)化旅游服務(wù)，提升游客體驗等。另外，還應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。如農(nóng)業(yè)機(jī)械信息化、農(nóng)田病蟲害自動監(jiān)測治理技術(shù)的應(yīng)用等。

四、結(jié)語

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，有助于優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是有效緩解農(nóng)村社會矛盾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重大舉措，也是維護(hù)脫貧成果的重要措施，是推動我國由農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必由之路。