李金釗 上海市教育科學(xué)研究院

2023年下半年，上海市教委啟動(dòng)了第二輪公辦初中強(qiáng)校工程，79所學(xué)校被列為實(shí)驗(yàn)校，踏上了“強(qiáng)校”之路。這是繼2018年啟動(dòng)第一輪強(qiáng)校工程之后的又一項(xiàng)推動(dòng)上海義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措，也是貫徹落實(shí)我國(guó)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》和《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》的重要行動(dòng)。根據(jù)市教委安排，目前各區(qū)都在積極行動(dòng)，幫助實(shí)驗(yàn)校做好初態(tài)評(píng)估與發(fā)展規(guī)劃研制工作。市教委專門印發(fā)了實(shí)驗(yàn)校發(fā)展規(guī)劃模板供學(xué)校參考。但是，如何用好這個(gè)模板，很多實(shí)驗(yàn)校還存在著一些困惑。

在第一輪強(qiáng)校工程實(shí)施期間，我們發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)校在發(fā)展中遇到了很多共性問題，比如隨遷子女教育問題、困難家庭與特殊家庭學(xué)生的精準(zhǔn)幫扶與教育問題、學(xué)生的教育與轉(zhuǎn)化問題、小規(guī)模學(xué)校的教師結(jié)構(gòu)不平衡問題、教師成就感低與職業(yè)倦怠問題、教師專業(yè)發(fā)展遇到瓶頸、小規(guī)模學(xué)校的教師研修問題、國(guó)家課程校本化實(shí)施水平較低問題、小規(guī)模學(xué)校的個(gè)性化教學(xué)問題、中考改革應(yīng)對(duì)問題、校園環(huán)境與教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備問題、學(xué)校社會(huì)知曉度與口碑問題等。諸多問題長(zhǎng)期制約著實(shí)驗(yàn)校發(fā)展。在強(qiáng)校工程啟動(dòng)之初，如果問題診斷不詳細(xì)、不準(zhǔn)確，原因分析不到位，也就很難為學(xué)校改進(jìn)提供正確指引。猶如看病一樣，醫(yī)生總是先診斷病情，再開處方。診斷在先，改進(jìn)在后，這是一個(gè)基本邏輯。問題診斷越精準(zhǔn)，改進(jìn)舉措才能越有針對(duì)性。因此，做好初態(tài)評(píng)估，處理好問題診斷與改進(jìn)舉措之間的關(guān)系，這是實(shí)驗(yàn)校開展強(qiáng)校工程的第一要?jiǎng)?wù)。

問題診斷不能想當(dāng)然，要講究證據(jù)。正如醫(yī)生讓病人先做各種相關(guān)檢查，然后對(duì)著檢查結(jié)果綜合研判病情，給出診斷結(jié)論和處方。問題診斷要做到質(zhì)與量的結(jié)合，尤其要重視利用已有數(shù)據(jù)，比如上海市學(xué)業(yè)水平綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果、區(qū)督導(dǎo)結(jié)果、區(qū)教育局年度考核結(jié)果、中考情況等。與此同時(shí)，要做到“兩全”：一是全面的工作診斷，即對(duì)學(xué)校工作的各個(gè)方面都要加以診斷，包括學(xué)校發(fā)展歷史、學(xué)校文化、學(xué)校治理、師資隊(duì)伍、課程教學(xué)、學(xué)生來源及家庭背景、學(xué)生發(fā)展、校舍場(chǎng)地、教學(xué)實(shí)施設(shè)備、校內(nèi)外資源等。二是全方位參與診斷，即借助多方面力量參與診斷。第一，發(fā)動(dòng)全校教師積極參與問題梳理，這個(gè)過程也是一個(gè)主體意識(shí)和動(dòng)機(jī)激發(fā)的過程；第二，發(fā)動(dòng)學(xué)生、家長(zhǎng)積極參與，這個(gè)過程可以提高學(xué)生和家長(zhǎng)的滿意度；第三，借助專家力量進(jìn)行診斷，比如邀請(qǐng)區(qū)教育學(xué)院職能部門、指導(dǎo)專家到現(xiàn)場(chǎng)診斷等。

在進(jìn)行問題分析時(shí)，要關(guān)注兩點(diǎn)：一是綜合判斷，即將學(xué)校收集到的各種問題和建議進(jìn)行分類、比較、提煉，相互印證綜合評(píng)價(jià)問題的重要性、緊迫性、難易度；二是聚焦核心，即在綜合判斷的基礎(chǔ)上，學(xué)校根據(jù)辦學(xué)愿景和目標(biāo)，找到當(dāng)前最重要、最需要解決且有可能解決的核心問題、瓶頸問題、牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題。

總之，要處理好問題診斷與改進(jìn)舉措的關(guān)系，就要有一個(gè)學(xué)校改進(jìn)的思維模式：診斷問題（全面診斷、全方位參與）、聚焦問題（綜合判斷，聚焦核心）、提出對(duì)策（有針對(duì)性，可操作，可檢測(cè)）。若如此，實(shí)驗(yàn)校的發(fā)展規(guī)劃制定工作就會(huì)更加有條不紊，并更有實(shí)效性。