【摘要】 在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中，我國(guó)特殊教育面臨著從傳統(tǒng)特教向新特教的轉(zhuǎn)型。新特教以推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化為根本任務(wù)和價(jià)值論特征，以建立綜合交叉的學(xué)科知識(shí)體系為本體論特征，以經(jīng)驗(yàn)主義的新建構(gòu)為基本方法論特征。發(fā)展新特教，要牢固樹立以人民為中心的價(jià)值觀念，采取融通創(chuàng)新的戰(zhàn)略，運(yùn)用政府和社會(huì)雙輪驅(qū)動(dòng)的方式，著力開展個(gè)性化、探究型教育，重視團(tuán)隊(duì)化協(xié)同合作，強(qiáng)化特殊師范教育高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 中國(guó)式現(xiàn)代化；特殊教育變革；新特教

【中圖分類號(hào)】 G760

【作者簡(jiǎn)介】 王立新，校長(zhǎng)、教授，南京特殊教育師范學(xué)院（南京，210038），01078@njnu.edu.cn。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！保?］教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。其中，教育乃實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化之本源，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中國(guó)式現(xiàn)代化的教育總體目標(biāo)。特殊教育作為教育事業(yè)的重要組成部分，在豐富殘疾人精神世界、促進(jìn)殘疾人共同富裕、推進(jìn)殘疾人全面發(fā)展中具有不可替代的作用［2］，是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐的組成部分。

一、特殊教育變革的必然

（一）新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)特殊教育提出了更高質(zhì)量發(fā)展的要求

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)需要接受教育的殘疾人不斷增加，全國(guó)僅0—6歲的殘疾兒童就有167萬之多，每年新增殘疾兒童大約為20萬［3］。然而，在不同區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際及不同類型和程度的殘疾人群之間，教育質(zhì)量和水平具有巨大差異。新時(shí)代以來，廣大殘疾兒童成長(zhǎng)需求與教育之間的矛盾已發(fā)生了根本性變化，殘疾兒童的教育需求已經(jīng)不僅僅滿足于“有學(xué)上”，而是轉(zhuǎn)向以高質(zhì)量為核心的“上好學(xué)”。因此，要切實(shí)保證他們?cè)谡麄€(gè)教育過程中能夠接受適宜的教育，享有高質(zhì)量、高品質(zhì)、高效能的教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。新時(shí)代殘疾兒童對(duì)接受公平而有質(zhì)量的教育的美好愿望，成為黨領(lǐng)導(dǎo)特殊教育現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。特殊教育在條件保障、科技賦能、專業(yè)技術(shù)支持等技術(shù)層面，在教育政策設(shè)計(jì)、教育制度安排等權(quán)利保障方面，在教育理念、教育安置、職業(yè)與就業(yè)等辦學(xué)方面，在增進(jìn)殘疾兒童個(gè)體尊嚴(yán)、意義與實(shí)現(xiàn)潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償方面，都對(duì)傳統(tǒng)教育提出了挑戰(zhàn)。藉此，從新時(shí)代特征分析，特殊教育現(xiàn)代化發(fā)展勢(shì)在必然。

（二）殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化對(duì)特殊教育提出了現(xiàn)代化的發(fā)展要求

中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化，是走向和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化的上述特征奠定了殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則。我國(guó)殘疾人是一個(gè)數(shù)量龐大的群體，也是一個(gè)特別困難的群體。習(xí)近平總書記十分關(guān)心殘疾人事業(yè)，他強(qiáng)調(diào)，“殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員”［4］，需要“格外關(guān)心、格外關(guān)注”［5］。習(xí)近平總書記充分肯定殘疾人在人類文明發(fā)展中的重要力量，提出“讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求”［6］。殘疾人事業(yè)的現(xiàn)代化離不開人的現(xiàn)代化這一核心要素。其中，特殊教育現(xiàn)代化關(guān)涉到廣大殘疾人的成長(zhǎng)發(fā)展，是殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是奠定殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性支撐。特別是在推動(dòng)共同富裕、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、協(xié)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展方面，只有辦好特殊教育，并根據(jù)殘疾人的不同需求提供廣泛優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，才能提高殘疾人的綜合素養(yǎng)，促進(jìn)殘疾人的全面發(fā)展，保障殘疾人更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，不斷提高其物質(zhì)文化生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化的艱巨性和復(fù)雜性前所未有，發(fā)展途徑和推進(jìn)方式也必然具有自己的特點(diǎn)［7］。以特殊教育現(xiàn)代化推動(dòng)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有內(nèi)在合理性?；诖?，從殘疾人事業(yè)發(fā)展新格局分析，特殊教育現(xiàn)代化發(fā)展亦是必然趨勢(shì)。

（三）建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)對(duì)特殊教育提出了更高水平發(fā)展的要求

2015年聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布《教育2030行動(dòng)框架》，確定教育發(fā)展總體目標(biāo)為全納、公平、優(yōu)質(zhì)。2019年中國(guó)發(fā)布《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，提出建設(shè)一流本科教育、一流專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。黨的二十大報(bào)告提出，“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”［8］。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家要求我國(guó)必須從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。特殊教育作為國(guó)民教育體系中不可或缺的重要方面，是全面建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要組成和支撐。特別是2023年5月29日習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要講話，不僅為偉大時(shí)代的特殊教育發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，也提出了更高要求。特殊教育不僅是服務(wù)殘疾人福祉的民生工程，也是服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略工程。全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2011至2022年，我國(guó)特殊教育學(xué)校由1767所上升到2314所，特殊教育學(xué)校專任教師由4.13萬人上升到7.27萬人，招收的特殊教育學(xué)生由39.87萬人上升到91.85萬人［9］，特別是在殘疾兒童義務(wù)教育方面取得了普及率從1989年不足6%到現(xiàn)在高達(dá)95%的攻堅(jiān)勝利［10-11］。但是面對(duì)服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)新要求，特殊教育還必須從優(yōu)化特殊教育布局、健全特殊教育隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、加大特殊教育經(jīng)費(fèi)支持力度、強(qiáng)化特殊教育內(nèi)涵發(fā)展等方面著手，不斷提高特殊教育的水平，強(qiáng)化特殊教育的普惠發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量的特殊教育體系?；诖耍瑥慕逃龔?qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略層面分析，特殊教育的現(xiàn)代化發(fā)展是時(shí)代使然。

（四）新科技革命對(duì)特殊教育提出了變革的需求

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，推動(dòng)教育改革不斷前行，新文科、新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科等新思想和大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)不斷推動(dòng)著傳統(tǒng)學(xué)科的更新升級(jí)。特殊教育本身是科技進(jìn)步的結(jié)果，是人類美好思想的價(jià)值投射。新科技革命要求特殊教育繼續(xù)秉持繼承與創(chuàng)新、交叉與融合、協(xié)同與共享的發(fā)展方式，不斷吸收人類新思想、新技術(shù)，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代科技革命變革，促進(jìn)特殊教育學(xué)科知識(shí)融合與轉(zhuǎn)型發(fā)展；同時(shí)，重視以強(qiáng)化需求服務(wù)和支撐引領(lǐng)科技發(fā)展為導(dǎo)向，在學(xué)科交叉融合中主動(dòng)面對(duì)新問題、新需求、新變化，運(yùn)用新視角、新方法、新技術(shù)，不斷推出具有特殊教育原創(chuàng)性的新成果，貢獻(xiàn)與引領(lǐng)新科技革命。概言之，從新一代科技革命層面分析，特殊教育的現(xiàn)代化發(fā)展是時(shí)勢(shì)所造。

二、中國(guó)特殊教育變革的新特征

在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中，我國(guó)特殊教育從傳統(tǒng)特殊教育走向了具有新的時(shí)代特征的特殊教育（以下簡(jiǎn)稱“新特教”）。新特教是中國(guó)情境下特殊教育發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其出現(xiàn)有著適宜的時(shí)代背景、本土化環(huán)境以及真切的民生需求，是根植于傳統(tǒng)特殊教育基礎(chǔ)、有著鮮明特質(zhì)的新事物。

（一）新特教以推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化為根本任務(wù)和價(jià)值論特征

面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo)、新任務(wù)，特殊教育在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化征程中被賦予了時(shí)代使命。一方面，新特教應(yīng)該瞄準(zhǔn)“世界一流、中國(guó)特色”的特殊教育這一崇高使命，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。近代中國(guó)特殊教育源于西方，在新中國(guó)建立后轉(zhuǎn)而學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，改革開放后又師學(xué)西方。借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的理論經(jīng)驗(yàn)固然重要，但立足本土創(chuàng)新發(fā)展更有必要。當(dāng)前，我國(guó)特殊教育原創(chuàng)性的標(biāo)志性成果不多、國(guó)際話語權(quán)不大、引領(lǐng)能力不高等問題，與中國(guó)特殊教育的巨大貢獻(xiàn)以及轟轟烈烈的偉大實(shí)踐、浩浩蕩蕩的發(fā)展潮流不相匹配，與當(dāng)今中華民族偉大復(fù)興帶來的國(guó)家大變局、教育現(xiàn)代化帶來的特殊教育大變局目標(biāo)需求不相匹配［12］。在服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、邁向教育現(xiàn)代化的征程中，特殊教育必須立足中國(guó)國(guó)情，扎根中國(guó)大地，創(chuàng)建基于中國(guó)問題的特殊教育理論范式和實(shí)踐體系，破除唯西方特殊教育知識(shí)體系的“殖民”和獨(dú)斷，轉(zhuǎn)向中國(guó)精神、中國(guó)思想、中國(guó)文化、中國(guó)主張、中國(guó)創(chuàng)新的特殊教育學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，用中國(guó)的特殊教育理論、概念、范疇、模式、價(jià)值和標(biāo)準(zhǔn)，譜寫中國(guó)特色的特殊教育［13］。特別是重視弘揚(yáng)中華民族講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承“問疾”“寬疾”“養(yǎng)疾”的殘疾人觀，走中國(guó)特色的特殊教育現(xiàn)代化道路，引領(lǐng)世界特殊教育發(fā)展潮流，貢獻(xiàn)人類特殊教育事業(yè)。另一方面，新特教應(yīng)該緊緊圍繞促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展這一內(nèi)在價(jià)值追求，努力推進(jìn)殘疾人成長(zhǎng)的現(xiàn)代化。新特教在促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、服務(wù)殘疾人事業(yè)全面進(jìn)步中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。實(shí)現(xiàn)殘疾人成長(zhǎng)的現(xiàn)代化，不僅要求殘疾人適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)生活和共享現(xiàn)代化成果，還要讓他們參與現(xiàn)代化建設(shè)，讓每個(gè)人都成為國(guó)家有用之才，都有人生出彩的機(jī)會(huì)。為此，新特教應(yīng)以為殘疾人發(fā)展謀福祉、為殘疾人事業(yè)發(fā)展謀突破為目標(biāo)，以內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為特征，以問題解決的實(shí)踐導(dǎo)向?yàn)榛韭窂?，積極開展重大理論創(chuàng)新，大力實(shí)施教育教學(xué)改革，為特殊教育提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐引領(lǐng)，以此推進(jìn)特殊教育事業(yè)乃至整個(gè)教育事業(yè)的新突破、新發(fā)展、新成長(zhǎng)，彰顯其現(xiàn)代化屬性。

（二）新特教以學(xué)科綜合交叉為知識(shí)體系的本體論特征

“科學(xué)是內(nèi)在的整體，被分解為單獨(dú)的部門不是取決于事物的本質(zhì)，而是取決于人類認(rèn)識(shí)能力的局限性?！保?4］近代以來，隨著學(xué)科的不斷分化，特殊教育學(xué)科也不斷分化成為一個(gè)日趨封閉的知識(shí)體系，即將“知識(shí)—專業(yè)—學(xué)科”整合成一個(gè)體系。這雖然使特殊教育學(xué)科的知識(shí)自成體系，但也導(dǎo)致了自我封閉，與其他學(xué)科之間界限明顯，壁壘森嚴(yán)，體現(xiàn)出人們認(rèn)知的局限性。我國(guó)特殊教育尚處于發(fā)展探索階段，學(xué)科建設(shè)尚不成熟。特殊教育學(xué)科與教育學(xué)內(nèi)部其他二級(jí)學(xué)科以及與教育學(xué)科外的學(xué)科之間的交流、互動(dòng)、交叉融合較少。殘疾兒童成長(zhǎng)是不可分割的整體性協(xié)調(diào)成長(zhǎng)，其復(fù)雜、差異化的身心特征，決定了對(duì)他們的教育是一個(gè)復(fù)雜的整體協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，而不是碎片化的割裂狀態(tài)的教育。任何封閉孤立的教育思維和方法手段都難以解決其問題，更不用說實(shí)現(xiàn)人的平等，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。當(dāng)前，特殊教育自我封閉、自我本位、自成一體、自我發(fā)展的現(xiàn)象仍然存在，這不僅難以滿足廣大殘疾兒童的教育需求，更無法適應(yīng)他們對(duì)教育、康復(fù)、就業(yè)多方面全面發(fā)展的期盼。20世紀(jì)下半葉以來，學(xué)科交叉融合已成為科學(xué)發(fā)展的新趨勢(shì)。在新文科、新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科四大學(xué)科門類呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)的背景下，特殊教育必須改變封閉思維的“守成”之態(tài)，勇敢面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，超前轉(zhuǎn)變，積極應(yīng)變，主動(dòng)求變，打破傳統(tǒng)特教的自我設(shè)限，實(shí)現(xiàn)本學(xué)科專業(yè)與教育學(xué)等文科理論知識(shí)以及其他學(xué)科理論知識(shí)的專業(yè)聯(lián)合、學(xué)科聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)特殊教育跨界生長(zhǎng)，達(dá)至“一體兩翼”發(fā)展的理想狀態(tài)。特別是廣泛運(yùn)用醫(yī)學(xué)、康復(fù)科學(xué)、心理學(xué)、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)等學(xué)科理論知識(shí)，充分運(yùn)用新科技革命的成果（如計(jì)算機(jī)科學(xué)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、腦科學(xué)等理論知識(shí)），努力探索殘疾兒童成長(zhǎng)發(fā)展的新理論、新方法、新路徑，形成融合交叉的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐模式。

（三）新特教以經(jīng)驗(yàn)主義的新建構(gòu)為基本方法論特征

科學(xué)哲學(xué)認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識(shí)活動(dòng)離不開觀察和實(shí)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)主義是一切科學(xué)哲學(xué)的底色［15］。當(dāng)今時(shí)代，面對(duì)以精神障礙和重度多重障礙兒童為主要特征的教育對(duì)象及其復(fù)雜多元的教育需求，醫(yī)療、康復(fù)、心理、電子技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興科學(xué)技術(shù)越來越多地應(yīng)用在特殊教育中，使得以傳統(tǒng)歸納總結(jié)為特征的經(jīng)驗(yàn)主義局限性越來越明顯。以伊恩·哈金、瑟夫·勞斯等人為代表的建構(gòu)主義的經(jīng)驗(yàn)主義，超越傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)和理論分析，提出了新的經(jīng)驗(yàn)主義建構(gòu)方式［16］。新的經(jīng)驗(yàn)主義具有實(shí)踐優(yōu)位和地方性（或情境性）建構(gòu)的特征［17］。特別是隨著信息科學(xué)技術(shù)和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，特殊教育學(xué)科教育內(nèi)容、方法的變革，特殊教育學(xué)科交叉融合不可逆轉(zhuǎn)。特殊教育面對(duì)新的技術(shù)、新的教育對(duì)象及其需求，自然不能超然世外。一方面，新特教應(yīng)積極吸納作為“第四范式”的大數(shù)據(jù)，建構(gòu)特殊教育大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、算法和軟件，開發(fā)數(shù)據(jù)搜索分析工具，創(chuàng)生基本理論，以信息化為基礎(chǔ)，推進(jìn)特殊教育科學(xué)研究，創(chuàng)新特殊教育知識(shí)。另一方面，新特教應(yīng)強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)新的教育對(duì)象及其教育需求，培養(yǎng)新型特殊教育師資，增強(qiáng)教師因生而異、因地而異、因校而異的創(chuàng)新性實(shí)踐能力，增強(qiáng)運(yùn)用地方性（或情境性）特殊教育知識(shí)有效地解決特殊兒童的復(fù)雜問題的能力，特別是在高校人才培養(yǎng)上應(yīng)重視應(yīng)用型、創(chuàng)新型特殊教育師資培養(yǎng)。

三、中國(guó)式新特教發(fā)展的具體路徑

新特教體現(xiàn)了時(shí)代化、現(xiàn)代化、融合化、信息化、實(shí)踐化和中國(guó)化的發(fā)展需求，能夠走出傳統(tǒng)特殊教育事業(yè)和殘疾人事業(yè)發(fā)展的“孤島”，展現(xiàn)新理念、新戰(zhàn)略、新動(dòng)力、新方式、新體系、新標(biāo)準(zhǔn)。

（一）發(fā)展新特教要牢固樹立以人民為中心的價(jià)值觀念

人民至上堅(jiān)持了“人民是歷史的創(chuàng)造者”的歷史唯物主義基本觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民，一切依靠人民，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，就是堅(jiān)持教育的社會(huì)主義性質(zhì)和公益性原則，以教育公平增進(jìn)人民福祉并促進(jìn)社會(huì)公平正義，使每個(gè)人的成長(zhǎng)成才道路更加寬廣，使廣大殘疾人平等享有接受合適教育的權(quán)利與機(jī)會(huì)。在邁向現(xiàn)代化的新征程中，特殊教育必須堅(jiān)持以人民為中心，特別要以服務(wù)廣大殘疾人為宗旨，堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的初心使命，充分尊重他們所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，促進(jìn)殘疾兒童的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)殘疾人的自我價(jià)值。同時(shí)，要發(fā)揮特殊教育在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，為他們提供更好的教育，為創(chuàng)造更美好、更幸福的生活奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展新特教要采取融通創(chuàng)新的戰(zhàn)略

由于歷史文化等因素的限制，傳統(tǒng)的特殊教育主要局限于特教領(lǐng)域，理論不夠精深，視野不夠?qū)拸V，研究不夠深透，教育成效有限。隨著當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要大力發(fā)展特殊教育，必須打破傳統(tǒng)的隔離封閉的發(fā)展戰(zhàn)略，采取融合開放、貫通內(nèi)外的發(fā)展戰(zhàn)略，通過文理工醫(yī)等多學(xué)科的交叉融合，在教育理念、研究方法、知識(shí)內(nèi)容、體系結(jié)構(gòu)等方面互相借鑒吸收，促進(jìn)特殊教育的鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型，形成新的知識(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)和理論創(chuàng)新點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)特殊教育理念、方式、內(nèi)容的創(chuàng)新式發(fā)展。

（三）發(fā)展新特教要采取政府和社會(huì)雙輪驅(qū)動(dòng)的方式

以往特殊教育的發(fā)展主要依靠政府推動(dòng)，由政府財(cái)政投入，創(chuàng)辦特殊教育學(xué)校，培養(yǎng)特殊教育師資，盡可能免費(fèi)為廣大殘疾兒童提供義務(wù)教育。這一做法詮釋了人民政府服務(wù)人民的思想，但也存在政府財(cái)政投入有限、管理體制機(jī)制不夠靈活的問題。面對(duì)不斷增多、日益復(fù)雜的特殊教育需求，單靠政府力量已難以很好地滿足廣大特殊需要兒童的需求，有必要制定科學(xué)合理的政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入，形成多元的辦學(xué)主體，構(gòu)建靈活的教育體制，全面提高特殊教育水平。為此，政府必須加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，在政策優(yōu)化上予以有力支持，吸收幼兒園、特殊教育學(xué)校、兒童福利院、康復(fù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)社會(huì)力量等，建設(shè)政府、學(xué)校、社會(huì)深度融合的多方共同體，形成強(qiáng)大的支持保障力量，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，協(xié)同開展特殊教育的教學(xué)科研和社會(huì)服務(wù)，夯筑特殊教育發(fā)展的高地，推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量的提升。

（四）發(fā)展新特教要著力開展個(gè)性化、探究型教育

當(dāng)今特殊教育對(duì)象差異性大，教育過程復(fù)雜、艱難。傳統(tǒng)的、統(tǒng)一的簡(jiǎn)單化教育已經(jīng)不合時(shí)宜，無法滿足特殊兒童復(fù)雜多樣的需求。新特教必須打破學(xué)科課程之間的壁壘，以不同學(xué)科的理論知識(shí)為基礎(chǔ)，構(gòu)建綜合化的課程體系，并善于綜合運(yùn)用探究性教學(xué)，著力開展創(chuàng)新型教育。特殊教育應(yīng)針對(duì)特殊學(xué)生的需求設(shè)置不同的課程模塊，包括基礎(chǔ)核心課程、功能性課程、康復(fù)治療課程、職業(yè)技能性課程、科學(xué)探索類課程、興趣活動(dòng)類課程等，并遵循“尊重差異”“平等參與”“個(gè)別發(fā)展”的教育觀念，通過研究性教學(xué)有效解決特殊兒童各類復(fù)雜問題，促進(jìn)每一位特殊兒童的成長(zhǎng)發(fā)展。

（五）發(fā)展新特教要重視團(tuán)隊(duì)化協(xié)同合作

根據(jù)黨的二十大報(bào)告提出的特殊教育普惠發(fā)展的方針，人人皆有權(quán)利接受平等和有質(zhì)量的教育，特殊教育應(yīng)該實(shí)行全覆蓋，涵蓋所有類型的特殊需要學(xué)生。當(dāng)下特殊兒童已不僅僅限于傳統(tǒng)的視力殘疾、聽力殘疾和智力殘疾三類，還包括言語殘疾、精神殘疾、多重殘疾、腦癱、孤獨(dú)癥等其他類型。傳統(tǒng)特殊教育中單一的教學(xué)內(nèi)容和方式也已經(jīng)無法滿足特殊兒童成長(zhǎng)發(fā)展的需要，必須根據(jù)“按需供教”的原則和“一人一案”的策略，制訂個(gè)性化的教育計(jì)劃，研制特定的教材教具，建立有特色、有溫度的課程體系，實(shí)施有針對(duì)性的教學(xué)方法和組織形式，注重過程評(píng)價(jià)和增值評(píng)價(jià)，從而為其提供更適合的教育。為此，教學(xué)組織應(yīng)舍棄傳統(tǒng)的個(gè)別孤立的教學(xué)方式，建立相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)，采取組織化的協(xié)同教學(xué)等策略，從課程、教材、教法、環(huán)境、評(píng)價(jià)等多個(gè)層面進(jìn)行系統(tǒng)全面的設(shè)計(jì)。同時(shí)，相關(guān)教師應(yīng)密切協(xié)同，使各個(gè)環(huán)節(jié)銜接配套，綜合施策，以達(dá)到最佳教學(xué)效果。

（六）發(fā)展新特教要強(qiáng)化特殊師范教育高質(zhì)量發(fā)展

特殊師范教育是特殊教育的工作母機(jī)，在特殊教育中發(fā)揮著重要作用，其師資培養(yǎng)任務(wù)繁重，培養(yǎng)難度大，培養(yǎng)規(guī)格高，培養(yǎng)使命尤其光榮。面對(duì)未來教育對(duì)象特殊、多樣、復(fù)雜的特點(diǎn)，特殊師范教育必須建立跨學(xué)科的專業(yè)課程體系，實(shí)行學(xué)科交叉、主輔結(jié)合、融合培養(yǎng)。在課程設(shè)置上，進(jìn)行課程改革，縮減一定比例的專業(yè)基礎(chǔ)課，擴(kuò)大實(shí)踐課程所占的比例，在通識(shí)課中增加與信息技術(shù)相關(guān)的跨學(xué)科課程。在專業(yè)方向方面拓展康復(fù)等新方向，改變單一教育化的傾向，實(shí)現(xiàn)特教和康復(fù)的雙向融合，著力培養(yǎng)學(xué)生的教育和康復(fù)等多種技能，實(shí)行探究式的教學(xué)方式改革，積極推行大數(shù)據(jù)、人工智能等新科技，構(gòu)建綜合性、數(shù)字化、復(fù)合型、應(yīng)用型的新型人才培養(yǎng)模式，努力培養(yǎng)能夠掌握并綜合運(yùn)用教育、康復(fù)、計(jì)算機(jī)多學(xué)科理論知識(shí)和技能的寬口徑復(fù)合型師資，并著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，要會(huì)運(yùn)用新理論、新知識(shí)、新方法，有效解決特殊兒童的多樣復(fù)雜問題，有效促進(jìn)特殊兒童的成長(zhǎng)發(fā)展。同時(shí)，也要將融合教育師資培訓(xùn)積極納入教師教育管理體系，關(guān)注特校教師、康復(fù)機(jī)構(gòu)教師、隨班就讀教師等的可持續(xù)發(fā)展。

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The Reform of Special Education Towards the New Journey of Chinese Path to Modernization

WANG Lixin

Abstract：On the new journey of Chinese path to modernization， Chinas special education faces the transformation from traditional special education to new special education. The new special education takes the Chinese path to modernization as its fundamental task and axiological feature， the establishment of an integrated interdisciplinary knowledge system as its ontological feature， and the new construction of empiricism as its basic methodological feature. To develop the new special education， it should firmly establish the people-centered values， adopt the strategy of integration and innovation，make use of the two-wheel drive of the government and the society to carry out individualized and inquiring education， emphasis on teamwork and cooperation， and strengthen the high-quality development of special normal education.

Key words：Chinese Path to Modernization； reform of special education； new special education

Authors：WANG Lixin，principal and professor，Nanjing Normal University of Special Education（Nanjing，210038），01078@njnu.edu.cn.

（責(zé)任編輯：王培峰）