李喬楚 張鵬 陳軍華

（1.西南石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，四川 成都 610500；2.西南石油大學(xué)土木工程與測繪學(xué)院，四川 成都 610500）

0 引言

破解能源“不可能三角”（可及、廉價、清潔不可兼得）難題是新發(fā)展格局下我國能源管理必須解決的基礎(chǔ)性問題，需要通過幾年、幾十年的努力，實現(xiàn)能源發(fā)展的“可能三角”［1］。自2020年以來，在新冠肺炎疫情全球暴發(fā)流行、大國政治博弈加劇、綠色低碳轉(zhuǎn)型推進等因素影響下，國際能源市場劇烈震蕩，現(xiàn)階段我國天然氣對外依存度超過40%，能源安全問題日益突出［2］。天然氣具備“清潔低碳”和“靈活易儲”特性，成為保障國家能源供給安全和實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標(biāo)（以下簡稱“雙碳”目標(biāo)）的重要過渡能源［3］。在此背景下，天然氣產(chǎn)業(yè)被賦予重大使命，而四川省作為“國家清潔能源示范省”，常規(guī)、非常規(guī)天然氣資源稟賦得天獨厚，2022年天然氣產(chǎn)量達到554.10 × 108m3、排名全國第一，在探索天然氣產(chǎn)業(yè)“安全—經(jīng)濟—環(huán)保”三角平衡最優(yōu)解上亟需起到模范帶頭作用［4］。基于此，通過引入能源“不可能三角”理論，構(gòu)建天然氣產(chǎn)業(yè)“安全—經(jīng)濟—環(huán)?！比S因素綜合評估體系，結(jié)合四川省2006—2021 年的實際數(shù)據(jù)實證分析天然氣產(chǎn)業(yè)短期安全穩(wěn)定、中期經(jīng)濟可行和長期低碳環(huán)保水平，并進一步探討雙因素與三因素間的耦合協(xié)調(diào)程度，以期明確多元主體的最優(yōu)平衡點和實現(xiàn)可能性，通過“能源三角可能論”推動破解天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“卡脖子”瓶頸問題，為中國“雙碳”目標(biāo)貢獻“四川天然氣方案”。

1 研究方法

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

基于能源“不可能三角”理論的科學(xué)內(nèi)涵［5-10］，構(gòu)建一套科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，是準確測度天然氣產(chǎn)業(yè)“安全—經(jīng)濟—環(huán)?！瘪詈蠀f(xié)調(diào)度的邏輯起點。綜合考慮指標(biāo)的科學(xué)性、全面性、目標(biāo)性和可獲得性原則，構(gòu)建天然氣產(chǎn)業(yè)“安全— 經(jīng)濟—環(huán)?！本C合評估體系（表1）。

表1 天然氣產(chǎn)業(yè)“安全—經(jīng)濟—環(huán)?！本C合評估體系

本次研究對象選取“清潔能源示范省”四川，研究期限選為2006—2021 年。安全穩(wěn)定、經(jīng)濟可行和低碳環(huán)保各項指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于2007—2022年的《中國統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《全國礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計表》《四川統(tǒng)計年鑒》以及國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)，天然氣產(chǎn)業(yè)燃料燃燒和系統(tǒng)溢散CO2排放量的核算參照《2006 IPCC 國家溫室氣體清單指南2019 修訂版》和《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》［11-18］提出的推薦方法，對經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)一換算為2006 年的不變價格以避免價格波動對數(shù)據(jù)分析的影響。

1.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

在物理學(xué)上，耦合協(xié)調(diào)通常是指大于或等于兩個的物體彼此依賴程度的度量。在系統(tǒng)學(xué)視角中，自然界的萬事萬物總會存在千絲萬縷的聯(lián)系，耦合協(xié)調(diào)則可被定義為系統(tǒng)之間交互作用、彼此影響的現(xiàn)象。能源領(lǐng)域“三角可能”的實現(xiàn)，重點在于短期安全穩(wěn)定、中期經(jīng)濟可行和長期低碳環(huán)保水平是否處于相互依存、相輔相成的狀態(tài)。為了評估三維因素間的交互作用和協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建天然氣產(chǎn)業(yè)“安全—經(jīng)濟—環(huán)?！瘪詈蠀f(xié)調(diào)度模型如式（1）～式（3）所示。

式中，STSSn為第n年天然氣產(chǎn)業(yè)的短期安全穩(wěn)定水平；MTEFn為第n年天然氣產(chǎn)業(yè)的中期經(jīng)濟可行水平；LTLEn為第n年天然氣產(chǎn)業(yè)的長期低碳環(huán)保水平；CDn為第n年天然氣產(chǎn)業(yè)“安全— 經(jīng)濟— 環(huán)?！瘪詈隙?；CEIn為第n年天然氣產(chǎn)業(yè)“安全—經(jīng)濟—環(huán)?！本C合評價指數(shù)；CCDn為第n年天然氣產(chǎn)業(yè)“安全—經(jīng)濟—環(huán)保”耦合協(xié)調(diào)度；η、λ、μ為各子系統(tǒng)權(quán)重，且η＋λ＋μ＝1。

2 實證結(jié)果分析

2.1 天然氣產(chǎn)業(yè)“安全—經(jīng)濟—環(huán)?！卑l(fā)展水平分析

依據(jù)研究結(jié)果可得（圖1），2006—2021年四川省天然氣產(chǎn)業(yè)“安全—經(jīng)濟—環(huán)?！卑l(fā)展水平整體呈波動上升趨勢，2021年安全穩(wěn)定水平、經(jīng)濟可行水平和低碳環(huán)保水平分別為0.9 626、0.6 967、0.7 312，由此表明四川省天然氣產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展態(tài)勢良好、提升潛力較大。同時，由于四川省是重要的天然氣產(chǎn)地，區(qū)內(nèi)天然氣自給水平、資源稟賦水平、能源運輸能力等具有優(yōu)勢，故安全穩(wěn)定水平評分較高，已接近1。形成上述現(xiàn)象的主要原因為人類社會正在經(jīng)歷以油氣化石能源向清潔低碳能源轉(zhuǎn)變?yōu)榇淼牡谌文茉崔D(zhuǎn)型，而天然氣在安全層面穩(wěn)定無毒、密度輕于空氣且不易爆炸，在環(huán)保層面單位熱值的CO2缺省排放因子僅為56 100 kg／TJ 顯著低于煤品的平均排放數(shù)量級90 000 kg／TJ 和油品的平均排放數(shù)量級70 000 kg／TJ，能夠在滿足用能需求的同時緩解能源領(lǐng)域的“溫室效應(yīng)”貢獻，在經(jīng)濟層面其在供給同等熱值時的花費成本低于其他大部分化石燃料，且價格具有穩(wěn)定性優(yōu)勢［23］，在上述因素綜合影響下天然氣成為低碳發(fā)展新格局的重要過渡能源。與此同時，西部主要油氣盆地是我國天然氣發(fā)展的主戰(zhàn)場，2022 年產(chǎn)量在全國占比超過80%，其中四川省2022 年常規(guī)和非常規(guī)天然氣總探明儲量達到20 324.15 × 108m3，排名全國第一，天然氣產(chǎn)量為554.10×108m3也位居全國首位，中國“氣大慶”資源稟賦優(yōu)勢造就四川省天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

圖1 四川省天然氣產(chǎn)業(yè)“安全—經(jīng)濟—環(huán)保”發(fā)展水平

具體來看，目前四川省天然氣產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定水平較高，經(jīng)濟可行水平相對較低，低碳環(huán)保水平有待進一步提升。針對安全穩(wěn)定水平，四川省是我國重要的天然氣產(chǎn)地，資源儲量獨具地域優(yōu)勢，強大的供應(yīng)能力助力省域天然氣自給水平富足有余，能源支柱型產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展有效支撐了地區(qū)生產(chǎn)總值的穩(wěn)定增長，與此同時，四川省是我國天然氣管網(wǎng)最為發(fā)達的省份，形成以南、北輸氣干線為主線，以貫穿各采氣區(qū)的環(huán)形輸送管網(wǎng)為依托，且高壓輸送、低壓配送系統(tǒng)完整的多層次管網(wǎng)體系，并與西氣東輸、川氣東送、忠武管道等國家級骨干管網(wǎng)互聯(lián)互通，能源運輸保障能力較強，在上述因素綜合作用下保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全穩(wěn)定。值得注意的是，2009 年和2018 年天然氣產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定水平呈顯著下降趨勢，這主要由于2009 年四川省天然氣產(chǎn)量結(jié)束了自2006 年以來的連續(xù)增長之勢，奠定了后續(xù)油氣體制“放開兩頭，管住中間”改革方向的現(xiàn)實需求基礎(chǔ)；與此同時，2009 年11 月以來，我國出現(xiàn)長時間大范圍的雨雪天氣，突發(fā)自然災(zāi)害造成全國天然氣使用量增長迅速并普遍超出供應(yīng)計劃，能源供需矛盾上升，2017 年底全國再次爆發(fā)大范圍“氣荒”現(xiàn)象，并進一步誘發(fā)2018 年上半年的供需緊張狀況，在此背景下四川省天然氣自給率由上一年的179.17%下降至2018 年的156.05%，最終造成上述年份天然氣產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定水平相對較低。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的調(diào)整，下一階段中西部地區(qū)加工制造業(yè)仍是發(fā)展重點，四川省天然氣外輸量應(yīng)適度壓縮，“就地消納”成為產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工變化后的必然趨勢。

針對經(jīng)濟可行水平，由于過于迅猛的市場開發(fā)，大儲量氣田的相繼發(fā)現(xiàn)也難以抵御后方能源消費量的日益激增，且天然氣在單位熱值上相比于其他能源的價格競爭力也將進一步激勵消費需求，國內(nèi)天然氣短缺局面在短期內(nèi)難以根本緩解，從而限制天然氣產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，與此同時，四川省各市（州）經(jīng)濟發(fā)展水平差異顯著，西部高原、山地等自然地貌對農(nóng)村地區(qū)天然氣市場的擴張產(chǎn)生一定阻礙，較為分散的居民分布也將增加建設(shè)成本、降低經(jīng)濟效益，均會影響省域內(nèi)天然氣的普及水平，2021 年城市天然氣用氣人口總數(shù)與年末常住人口總數(shù)的比值僅為0.349∶1，在上述因素綜合作用下經(jīng)濟可行水平相對較低。值得注意的是，2009 年和2016 年天然氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可行水平分別出現(xiàn)顯著下降和上升趨勢，這主要由于2009 年的“氣荒”現(xiàn)象造成國內(nèi)天然氣價格漲幅達到兩成，燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)出廠價格指數(shù)比居民消費價格指數(shù)高出1.20，單位天然氣消費量支撐的地區(qū)生產(chǎn)總值水平也由2008年的92.13元／m3陡降至2009年的76.79元／m3，生產(chǎn)端和消費端的雙重價格提升造成天然氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可行水平降低；2016年《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》與《天然氣管道運輸價格管理辦法（試行）》相繼發(fā)布（以下簡稱“兩個辦法”），助力明確管輸定價成本依據(jù)、理順價格機制，同時激勵多元投資主體進入天然氣產(chǎn)業(yè)，而四川省作為重要的生產(chǎn)供應(yīng)源頭也成為政策的獲利主體，與此同時，2016年四川省城市天然氣用氣人口由上一年的1 703萬人陡增至1 910萬人，增長率達到十年以來的最高值12.16%，省域內(nèi)天然氣市場繁榮發(fā)展，從而帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可行性水平顯著提高。

針對低碳環(huán)保水平，天然氣作為公認的清潔化石能源本身即具備低碳發(fā)展優(yōu)勢。與此同時，四川是全國“清潔能源示范省”且省會成都獲批“低碳試點城市”，天然氣為代表的清潔能源成為發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主攻方向，從而帶動產(chǎn)業(yè)低碳環(huán)保水平日益上升。但與此同時，天然氣在消費比重中的提升又不可避免地導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)自身碳排放同步增加，即面臨單一能源利用的固有局限，因此未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)致力于探索天然氣與新能源的融合發(fā)展路徑，打造“天然氣+風(fēng)光電、余壓發(fā)電、伴生資源、氫能、CCS／CCUS”五大業(yè)務(wù)鏈，全力推進“氣、電、熱、氫”深度融合［24］，突破產(chǎn)業(yè)低碳環(huán)保水平進一步提升的屏障。值得注意的是，2015 年天然氣產(chǎn)業(yè)低碳環(huán)保水平出現(xiàn)顯著上升趨勢，這主要由于為了確保完成第十二個五年規(guī)劃綱要提出的節(jié)能降碳目標(biāo)，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《2014—2015年四川省節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，方案具體明確了“煤改氣”等能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)，在政策激勵下四川省天然氣消費量在化石能源消費總量中的占比由2014年的15.59%陡增至2015年的21.01%，燃氣領(lǐng)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額也由86 883.06 萬元增長至117 000.49萬元，從而帶動產(chǎn)業(yè)低碳環(huán)保水平顯著提升；2019 年開始產(chǎn)業(yè)低碳環(huán)保水平增速出現(xiàn)減緩趨勢，這主要由于2019 年四川省天然氣消費占比的增長幅度僅為2.38%，相比于2017 年增幅7.84%和2018 年增幅9.57%顯著較低，在技術(shù)限制下工業(yè)、交通運輸業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域能源低碳轉(zhuǎn)型工作的進一步推進存在一定屏障，與此同時，隨著國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，2019 年產(chǎn)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額顯著縮減，并在2020 年開始的新冠肺炎疫情影響下持續(xù)保持較低水平。

2.2 天然氣產(chǎn)業(yè)“安全—經(jīng)濟—環(huán)保”耦合協(xié)調(diào)度分析

基于前文構(gòu)建的計算模型，研究得到2006—2021 年四川省天然氣產(chǎn)業(yè)“安全— 經(jīng)濟— 環(huán)保”耦合協(xié)調(diào)度，具體匯總于表2。

表2 四川省天然氣產(chǎn)業(yè)“安全—經(jīng)濟—環(huán)?！瘪詈蠀f(xié)調(diào)度

依據(jù)研究結(jié)果可得，四川省天然氣產(chǎn)業(yè)“安全—經(jīng)濟—環(huán)?！比S耦合協(xié)調(diào)度呈顯著上升趨勢，由2006年的0.330 2不斷提升至2021年的0.893 2，這表明在“十一五”和“十二五”時期四川省天然氣產(chǎn)業(yè)短期安全穩(wěn)定、中期經(jīng)濟可行和長期低碳環(huán)保三大目標(biāo)的同步實現(xiàn)存在難度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一定的能源“不可能三角”問題；“十三五”以來天然氣產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展上半程的重要時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了消費比重增加、用能范圍擴大的質(zhì)量變革，供給效率提高、管網(wǎng)互聯(lián)互通和調(diào)峰儲備設(shè)施運行效率提升的效率變革，以及體制機制改革、核心技術(shù)突破的動力變革，同時在低碳發(fā)展新格局下天然氣作為重要清潔過渡能源的主體地位日益顯現(xiàn)，“安全—經(jīng)濟—環(huán)?！瘪詈蠀f(xié)調(diào)度持續(xù)提升。天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為破解四川省乃至中國能源“不可能三角”問題的關(guān)鍵抓手，有助于通過產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展“先立后破”，規(guī)避“雙碳”目標(biāo)邁進過程中的“碳沖鋒”和“一刀切”做法。2021年，“安全—經(jīng)濟”、“安全—環(huán)?！焙汀敖?jīng)濟—環(huán)保”二維耦合協(xié)調(diào)度分別為0.913 0、0.924 0 和0.844 8，“安全—環(huán)?！瘪詈蠀f(xié)調(diào)度最優(yōu)并略微高于“安全—經(jīng)濟”數(shù)值，“經(jīng)濟—環(huán)保”耦合協(xié)調(diào)度相對較低，即為破解能源“不可能三角”問題的重點領(lǐng)域。造成上述現(xiàn)象的主要原因為中國“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)以統(tǒng)籌發(fā)展與安全作為前提，能源清潔低碳轉(zhuǎn)型舉措需要在保障能源供應(yīng)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上開展，在政策助推層面兩者伴生共存、相互促進，與此同時“安全”維度的天然氣自給水平、資源稟賦水平、能源運輸能力等的提升將自發(fā)帶動“環(huán)?！本S度的低碳化石能源消費占比增加，控制天然氣開采、處理、加工和輸送過程中的CO2排放，供給更多的富裕資源并通過“西氣東輸”、“川氣東送”工程滿足中原、華東、長江三角洲地區(qū)的用能需求，在保障能源供應(yīng)安全的同時助力全國低碳發(fā)展新格局形成，“安全— 環(huán)保”二者具有相同內(nèi)核故呈現(xiàn)同步變化趨勢，因此耦合協(xié)調(diào)度顯著較優(yōu)?！鞍踩笔恰敖?jīng)濟”的重要前提和有效助力，只有具備穩(wěn)定的供應(yīng)能力才能為天然氣市場擴張?zhí)峁┏渥愕馁Y源支撐，促進供求關(guān)系平衡從而穩(wěn)定市場價格水平，最終促進天然氣市場的高水平人均消費，與此同時，繁榮市場帶動的需求增加又將激勵天然氣勘探開發(fā)工作、推動管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)延伸，因此“安全—經(jīng)濟”耦合協(xié)調(diào)度也具有較高水平。“經(jīng)濟”與“環(huán)?！痹谝欢ǔ潭壬鲜窍嗷ッ艿膬蓚€主體，一方面能源活動貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，能源價格越低、更易獲取則必將帶動需求量顯著提升，即使含碳量較低的天然氣仍屬于化石能源，在終端消費過程中CO2將通過氧化反應(yīng)迅速排放，同時在氣井壓裂、地下注水等開采作業(yè)過程中將消耗大量水資源，其產(chǎn)生的廢水含有較高濃度的甲烷、苯酚、揮發(fā)有機物等污染物，對水生態(tài)環(huán)境造成污染，上述因素均通過規(guī)模效應(yīng)影響低碳環(huán)保水平；另一方面，在環(huán)境規(guī)制下為了滿足減污降碳要求，天然氣產(chǎn)業(yè)污染治理投資額度相應(yīng)提升，這部分投入將作為成本增加帶動出廠價格同步提高，并最終分攤至下游消費者，從而影響經(jīng)濟可行水平；但與此同時，從能源系統(tǒng)視角上看，經(jīng)濟優(yōu)勢帶動的天然氣普及發(fā)展必將推動四川省化石能源整體低碳消費水平的提升，降低天然氣外輸成本從而助力提升區(qū)域乃至國家層面的清潔能源利用水平，兩者的激勵和阻礙作用同時存在、相互抵消，最終導(dǎo)致耦合協(xié)調(diào)度有待進一步提升。

值得注意的是，四川省天然氣產(chǎn)業(yè)“安全—經(jīng)濟—環(huán)?！眱蓛芍g和三者之間的耦合協(xié)調(diào)度均在2009 年出現(xiàn)顯著下降趨勢，這主要由于國內(nèi)油氣生產(chǎn)企業(yè)“先有資源，后找市場”的傳統(tǒng)氣田開發(fā)模式，正在承受突然“爆棚”需求造成的倒逼，氣田開發(fā)周期延長、老氣源衰減嚴重等問題導(dǎo)致增產(chǎn)艱難，與此同時，相對于能夠帶來直接利益的終端消費市場開發(fā)，用于公共應(yīng)急保障服務(wù)的全局性儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)因投入花費巨大而乏人關(guān)切，工業(yè)生產(chǎn)、居民生活用氣的季節(jié)性特征加劇供需不平衡問題，諸多潛在矛盾驟然變成區(qū)域突發(fā)性“氣荒”等現(xiàn)實問題，在“供不應(yīng)求”情景下2009 年天然氣批發(fā)價格出現(xiàn)顯著漲幅。與此同時，此階段我國仍處于經(jīng)濟發(fā)展上升期，在利益最大化驅(qū)使下工業(yè)等重點用能部門傾向于轉(zhuǎn)用成本較低、供應(yīng)充足的煤炭等高碳化石能源，能源利用技術(shù)水平較低導(dǎo)致天然氣供能部門總體較少，用于碳捕捉和儲存、工業(yè)廢水處理等減污降碳關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)資金投入受到擠壓，四川省部分欠發(fā)達地區(qū)還通過主動降低環(huán)境規(guī)制力度以應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的欠景氣階段，在一定程度上加劇了能源勘探開發(fā)、加工轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的“污染避難所”現(xiàn)象，在上述因素綜合影響下造成“安全—經(jīng)濟— 環(huán)?！瘪詈蠀f(xié)調(diào)度的聯(lián)動陡降趨勢。2015年，“安全— 環(huán)保”耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)顯著上升趨勢，這主要得益于“十二五”末期四川省能源發(fā)展規(guī)劃中天然氣新增探明儲量、產(chǎn)能建設(shè)和供氣量、消費結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排降污等安全、環(huán)保相關(guān)目標(biāo)的同步加快推進，由此從側(cè)面凸顯了天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國家戰(zhàn)略與區(qū)域節(jié)能降碳成效之間的關(guān)鍵媒介作用，為國家五年規(guī)劃的持續(xù)推行提供有效支撐。2016 年，“安全—經(jīng)濟”耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)顯著上升趨勢，這主要由于2006—2013 年在供應(yīng)和價格雙重驅(qū)動下中國天然氣市場經(jīng)歷黃金發(fā)展期；2014—2015 年的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶動工業(yè)、發(fā)電等行業(yè)的用氣需求增速放緩，煤炭、油品等替代能源成本下降導(dǎo)致天然氣經(jīng)濟性優(yōu)勢減弱，同時我國天然氣價格調(diào)整周期較長，計劃經(jīng)濟模式下的價格機制無法實現(xiàn)天然氣與替代能源價格的及時聯(lián)動；2016年，隨著“兩個辦法”相繼發(fā)布，價格、供應(yīng)和壟斷三大長期制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸逐步打破，天然氣市場涅槃重生，具體來看：（1）天然氣價格進入下行通道，比價關(guān)系出現(xiàn)改善；（2）隨著進口氣增加，天然氣市場從供不應(yīng)求向供需寬松轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟可行難題解決帶動安全穩(wěn)定水平提升；（3）隨著市場化改革的推進，四川省天然氣勘查開采等上游產(chǎn)業(yè)有序放開，帶動市場化程度同步提升，多元化主體良性競爭助力產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，從而體現(xiàn)出“安全—經(jīng)濟”耦合協(xié)調(diào)的良好成效。2018年，“經(jīng)濟—環(huán)保”耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)顯著上升趨勢，這主要得益于當(dāng)年度《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》等文件的相繼發(fā)布，在此背景下天然氣等清潔能源利用日益得到關(guān)注，從而帶動四川省天然氣普及水平提升8個百分點，與此同時，2018年四川省地區(qū)生產(chǎn)總值達到42 902.10 億元，相比上一年增長13.18%，經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進，上述兩者共同帶動省域天然氣消費量陡增至237×108m3，化石能源消費低碳水平提升9.57%，在天然氣產(chǎn)業(yè)良好的經(jīng)濟效益態(tài)勢下環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額也達到歷史最高值126 784.92 萬元，最終實現(xiàn)“經(jīng)濟—環(huán)?！钡牧己民詈蠀f(xié)調(diào)。

3 結(jié)論

1）協(xié)調(diào)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點和重要衡量標(biāo)準，高質(zhì)量發(fā)展不僅需要重視發(fā)展水平，還應(yīng)當(dāng)注重協(xié)調(diào)程度，即最終實現(xiàn)短期安全穩(wěn)定、中期經(jīng)濟可行和長期低碳環(huán)保三者間的高水平耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為破解四川省乃至中國能源“不可能三角”問題的關(guān)鍵抓手，有助于通過產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展“先立后破”，規(guī)避“雙碳”目標(biāo)邁進過程中的“碳沖鋒”和“一刀切”做法，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護之間的矛盾。

2）四川省天然氣產(chǎn)業(yè)“安全— 經(jīng)濟— 環(huán)保”發(fā)展水平整體呈波動上升趨勢，這得益于天然氣具有穩(wěn)定無毒、清潔低碳、經(jīng)濟高效的自身特性，同時中國“氣大慶”資源稟賦優(yōu)勢造就產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。安全穩(wěn)定水平顯著較高，這由于強大供應(yīng)能力助力自給水平富足有余，同時省域天然氣管網(wǎng)尤為發(fā)達、運輸保障能力較強，“就地消納”成為產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工變化后的必然趨勢；經(jīng)濟可行水平相對較低，這由于大儲量氣田相繼發(fā)現(xiàn)也難以抵御迅猛市場開發(fā)和天然氣價格競爭力帶動的后方消費量日益激增，計劃經(jīng)濟模式下的價格機制難以體現(xiàn)市場供求關(guān)系及與替代能源的價格聯(lián)動情況，西部惡劣自然環(huán)境、分散居民分布也將限制市場擴張、降低經(jīng)濟效益。低碳環(huán)保水平有待進一步提升，這由于天然氣作為公認清潔化石能源本身即具備低碳發(fā)展優(yōu)勢，但消費比重提升又不可避免地導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)自身碳排放同步增加，即面臨單一能種利用的固有局限，因此未來應(yīng)積極探索天然氣與新能源的融合發(fā)展路徑。

3）四川省天然氣產(chǎn)業(yè)“安全— 經(jīng)濟— 環(huán)?！比S耦合協(xié)調(diào)度呈顯著上升趨勢，這主要由于在研究前期突發(fā)性短缺局面和比價關(guān)系惡化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一定的能源“不可能三角”問題，“十三五”以來天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量、效率和動力三大變革，價格、供應(yīng)和壟斷三大瓶頸逐步打破。其中，“安全—環(huán)?！瘪詈蠀f(xié)調(diào)度最優(yōu)，在統(tǒng)籌發(fā)展與安全的戰(zhàn)略前提下，能源清潔低碳轉(zhuǎn)型舉措需要在保障能源供應(yīng)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上開展，在政策助推層面兩者伴生共存、相互促進；“安全—經(jīng)濟”耦合協(xié)調(diào)度較高，只有具備穩(wěn)定的供應(yīng)能力才能為市場擴張?zhí)峁┏渥愕馁Y源支撐，促進供求關(guān)系平衡從而穩(wěn)定市場價格水平，同時繁榮市場帶動的需求增大又將激勵勘探開發(fā)工作、推動管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)延伸，“以產(chǎn)定需”成為未來發(fā)展的理想選擇；“經(jīng)濟—環(huán)?！瘪詈蠀f(xié)調(diào)度相對較低，能源價格越低、更易獲取則必將帶動需求量顯著提升，即使含碳量較低天然氣仍屬于化石能源，在規(guī)模效應(yīng)下通過有意氧化反應(yīng)迅速排放CO2，但從系統(tǒng)視角上看經(jīng)濟優(yōu)勢帶動的天然氣普及發(fā)展必將推動化石能源整體低碳消費水平提升，兩者對耦合協(xié)調(diào)度的激勵和阻礙作用同時存在、相互抵消。