李春曉

為促使國有企業(yè)競爭力提升，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，就必須重視對項目跟投機制的研究。國有企業(yè)應當使企業(yè)內(nèi)部人員積極參與項目跟投，并做好股權激勵、項目跟投、員工持股計劃等激勵工作。當前，國有投資公司項目跟投工作存在一些問題，影響著項目跟投工作發(fā)揮作用。我們通過對國有投資公司項目跟投制度的問題與形成原因進行分析，試圖尋找國有投資公司跟投制度的優(yōu)化措施。

國有投資公司項目跟投制度存在的問題

國有投資公司的跟投制度存在著責任、權利、利益不對等的問題，公司內(nèi)部的激勵與約束機制不匹配，直接造成員工的積極性大打折扣，只有責任、權利與利益匹配，才能夠激發(fā)員工的參與積極性。在權利方面，國有投資公司跟投人員大部分都是企業(yè)的中低層員工，雖然掌握的權力是比較少的，但這一群體是公司的基礎與支柱，支撐著公司的運營與發(fā)展。在責任方面，一旦項目出現(xiàn)風險，公司最先追責的對象就是整個項目組，這就使得項目組員工承擔了非常大的責任。在利益分配方面，雖然在國有投資公司有利益分配制度以及獎勵制度，但如果這些獎勵難以兌現(xiàn)，就會極大打擊跟投人員的積極性，影響跟投工作開展。

國有投資公司的激勵獎勵機制存在一定問題，主要體現(xiàn)在執(zhí)行層面，獎勵兌現(xiàn)的路徑并不明確。由于國企存在控制工資總額的規(guī)定，因此在對某些員工進行獎勵的時候，可能就會減少對其他員工的獎勵。此外，由于國有投資公司的懲罰約束機制過強，就會在一定程度上影響國有投資公司項目跟投工作正常開展，一旦項目跟投發(fā)生風險，就會對員工進行懲罰。員工的收益大大減少，其工作積極性也會大大降低。

在項目跟投工作的開展過程中，存在著員工跟投能力不足的問題。跟投的原則是“自愿跟投，人員不限”，但是從實際情況來看，項目組中的人員會被強制跟投，其余員工則很少有自愿跟投的，特別是公司的領導層與管理層。基層業(yè)務人員的收入并不多，跟投能力有限，公司強制要求其進行跟投，也會打擊這一群體的工作積極性。

之所以會出現(xiàn)這一系列問題，主要是由于國有投資公司跟投機制缺乏頂層設計。國有投資公司實行項目跟投機制的目的是分攤風險與激發(fā)員工工作積極性，從而提升自身經(jīng)濟效益。但由于構(gòu)建跟投機制之初缺乏完善的頂層設計，就造成了獎勵機制不完善與懲罰機制過重，限制了國有投資公司項目跟投機制發(fā)揮作用。跟投機制的不足體現(xiàn)在業(yè)務人員的薪酬與跟投機制之間存在矛盾，以及對業(yè)務部門的規(guī)定相較于其他部門欠缺公平性等方面。

其次，國有投資公司缺乏市場化的企業(yè)文化，導致內(nèi)部缺乏活力，因此員工對于參與跟投的積極性不高。公司將業(yè)務部門強制市場化，會使得業(yè)務人員感到不公，產(chǎn)生了負面影響。此外，國有投資公司存在追責機制過強的情況，項目一旦出現(xiàn)風險，就會對業(yè)務人員進行懲罰，這就導致業(yè)務人員在開展工作的時候畏手畏腳，影響了激勵機制發(fā)揮作用。

最后，國有投資公司項目跟投機制存在著動力不足的問題，因為跟投收益難以對員工形成較大的吸引力，會導致員工跟投力度不足。

國有投資公司跟投制度的優(yōu)化工作內(nèi)容

優(yōu)化改進的原則

在對國有投資公司跟投制度優(yōu)化的過程中，應當遵循激勵與約束相匹配的原則，將風險分擔給員工的同時，也要分享相應的利益。公司不能讓員工在工作過程中付出了努力，也承擔了風險，但最后卻獲得不了收益，要做到責任與利益對等。公司還應當遵循責任與權力相匹配的原則，做到權力與責任的對等。更大的權力應當承擔更大的責任，業(yè)務人員本身基本沒有掌握權力，因此也不能夠承擔過大的責任。只有做到權力與責任的對等，才能夠?qū)崿F(xiàn)公平，從而激發(fā)員工的積極性。此外，公司應當遵循強制跟投與自愿跟投相結(jié)合的原則，不能一味地強制業(yè)務人員跟投，而是需要通過利益引導或者綁定利益，引導國有投資公司的內(nèi)部員工自愿參與跟投。最后，公司應當遵循可操作性的原則，不斷地調(diào)整與優(yōu)化跟投機制。

優(yōu)化改進方案

首先，應當確定跟投人員的范圍，對于獎勵與約束的人員范圍進行明確。在國有投資公司項目跟投機制中，從理論上來說，參與項目的業(yè)務人員都屬于強制跟投的對象，這是固定的跟投人員，也是促使項目高效開展的關鍵。而國有投資公司內(nèi)部的其他人員在符合規(guī)定的情況下，也可以自愿進行跟投。強制跟投的范圍不應當僅僅局限在項目組，因為項目組基本上都是中低層員工，沒有掌握實際權力。除了項目組成員之外，還應當將分管項目的領導以及各審批機構(gòu)的成員列入強制跟投范圍內(nèi)。對于自愿跟投的人員，應當與強制跟投的人員區(qū)分開，因為其付出與承擔的責任都是比較少的。

其次，在跟投方式與退出機制方面，應當對具體細節(jié)予以明確。以往公司投出的資金與員工投出的資金處于相等的地位，但員工享受著超額收益。公司應當從風險收益的角度對資金進行區(qū)分，將企業(yè)投出資金與自愿跟投資金劃分為優(yōu)先級資金，而強制跟投的資金為劣后資金，依據(jù)這樣的方式進行利益的劃分。

公司還應當完善獎勵政策與實現(xiàn)路徑，對員工獲得的獎勵進行限制，應當規(guī)定獎勵總金額不得超過投入總金額的100%/年，避免出現(xiàn)利益向少部分人傾斜的狀況。在獎勵的實現(xiàn)形式方面，發(fā)放績效獎金的形式難以滿足員工需求，具體可以通過設置有限合伙企業(yè)的形式，兌現(xiàn)參與跟投人員的獎勵，從而有效地激發(fā)其積極性。當然，公司還應當注意降低懲罰的力度，確保不會對業(yè)務人員造成太大的影響。

發(fā)揮國有投資公司項目跟投機制的作用，需要對項目跟投機制進行優(yōu)化，確定跟投人員的范圍，調(diào)整獎勵機制與獎勵實現(xiàn)路徑，優(yōu)化跟投方式，并合理地設置懲罰措施，以此有效地激發(fā)跟投人員的參與積極性。