曹方方/文

管理科學(xué)化是現(xiàn)代企業(yè)的重要特征,隨著《企業(yè)改革三年行動方案》的逐步實施,傳統(tǒng)企業(yè)正在加速向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型,固定資產(chǎn)管理成為企業(yè)管理改革的重點。固定資產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)資料,固定資產(chǎn)的管理和完善對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具有重要意義,企業(yè)應(yīng)指定資產(chǎn)管理部門和管理人員規(guī)范資產(chǎn)存儲、處置、分配等工作,并采取防火、防靜電等安全防護(hù)措施以減少資產(chǎn)損失,建立定期保管制度,維護(hù)資產(chǎn)安全完整。本文從多維度分析了企業(yè)固定資產(chǎn)管理需要統(tǒng)籌考慮的因素,識別固定資產(chǎn)管理存在的三方面問題,針對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理效率,提出了加強專業(yè)人才建設(shè)、加強內(nèi)控制度建設(shè)、強化監(jiān)督審核、注重信息化建設(shè)等對策,以不斷完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系。

通過加強資產(chǎn)管理,企業(yè)可以促進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化配置,確保資產(chǎn)完整,降低運營成本,提高企業(yè)價值。但現(xiàn)階段,部分企業(yè)仍不重視資產(chǎn)管理,存在審批流程管控不嚴(yán)的問題,導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、虧損。從這個意義上講,新時代企業(yè)必須認(rèn)識到資產(chǎn)管理活動的重要性,完善各種管理制度,為資產(chǎn)管理問題提供有效的解決方案,只有這樣才能顯著提高固定資產(chǎn)管理水平,使企業(yè)在市場中占有一席之地。

企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理的重要性

有助于提高資金使用效益和效率

固定資產(chǎn)投資往往會產(chǎn)生大量的資本外溢,如果未能做出正確的投資決策,企業(yè)發(fā)展就會受到負(fù)面因素影響,因此必須加強固定資產(chǎn)管理。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,國家出臺了一系列加快固定資產(chǎn)折舊的政策,放寬了產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠范圍,提高了企業(yè)的一次性扣除限額,完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理,有利于降低當(dāng)期所得稅的負(fù)擔(dān),減少貨幣資金外流,從而有效提高資金使用效率。

有助于提升企業(yè)盈利水平

在企業(yè)發(fā)展過程中,由于國家政策變化及各種先進(jìn)設(shè)備的涌現(xiàn),導(dǎo)致單位大量資產(chǎn)閑置。對此,企業(yè)必須加強對固定資產(chǎn)的管理,對于閑置的資產(chǎn),可以通過披露來增加收入、降低經(jīng)常性維護(hù)成本,從而進(jìn)一步提升企業(yè)盈利能力。

企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

固定資產(chǎn)管理理念落后

第一,企業(yè)治理的概念落后于當(dāng)前發(fā)展實際。事實上,大多數(shù)企業(yè)管理者都非常注重管理,尤其是固定資產(chǎn)內(nèi)部管理。一些企業(yè)已經(jīng)完善了管理資本資產(chǎn),注重設(shè)備的購買和使用,而忽略了后續(xù)的維護(hù)。第二,企業(yè)沒有專門的固定資產(chǎn)管理組織,或者已經(jīng)設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門,但未能真正重視相關(guān)工作的開展。

固定資產(chǎn)管理制度不完善

在管理固定資產(chǎn)時采取適當(dāng)?shù)姆绞接欣谘娱L固定資產(chǎn)有效期,提高使用效率。因此,企業(yè)應(yīng)重點關(guān)注固定資產(chǎn)購買時的價值,以確保固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的作用。但是,從當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)角度分析,相應(yīng)的管理制度不完善,存在以下問題:第一,為了確保固定資產(chǎn)使用安全和高效,不進(jìn)行日常維護(hù)或過度購買會出現(xiàn)資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象,給企業(yè)發(fā)展帶來一定的成本問題。第二,過度使用固定資產(chǎn)會大大縮短其使用壽命,部分人員在不清理庫存的情況下關(guān)注采購需求,并且無法管理固定資產(chǎn)的收集。第三,一些企業(yè)對固定資產(chǎn)的使用和處置不夠嚴(yán)格,賬戶和財產(chǎn)問題給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失,固定資產(chǎn)管理很容易成為一些員工利用權(quán)力謀取私利的渠道,嚴(yán)重危及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

管理體系不標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部監(jiān)管不力

要想確保資金安全,對企業(yè)而言必須重視相應(yīng)管理體系的搭建,并且加強內(nèi)部監(jiān)管。但是據(jù)了解可知,當(dāng)前部分企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)算指標(biāo)不合理,集約化和配置過程不科學(xué)規(guī)范,主要是因企業(yè)集中資產(chǎn)管理步驟沒有統(tǒng)一完整的控制系統(tǒng),資產(chǎn)偏離其他應(yīng)用。資產(chǎn)審計監(jiān)管過程中監(jiān)督力度不足,內(nèi)部管理不到位,相關(guān)制度不完善,財務(wù)風(fēng)險管理方法不科學(xué),缺少有效的風(fēng)險評估和糾正方法,因此產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理的策略

注重專業(yè)人才建設(shè),強化固定資產(chǎn)管理意識

1.企業(yè)財務(wù)人員方面

新形勢下,企業(yè)財務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守會計準(zhǔn)則的要求,根據(jù)固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)期實現(xiàn)情況,合理選擇固定資產(chǎn)折舊政策。不同的折舊政策會導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價值與稅基之間產(chǎn)生差異,這就要求財務(wù)人員對遞延稅款的影響進(jìn)行深入研究。年底,應(yīng)對固定資產(chǎn)的使用壽命、預(yù)計凈殘值和折舊方法進(jìn)行徹底審查,如果固定資產(chǎn)的預(yù)計使用壽命、預(yù)計凈殘值和攤銷方法與初始計劃不同,企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)方式,并在年度報表附注中進(jìn)行重點標(biāo)注。

企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)高度重視固定資產(chǎn)減值檢查,并將減值檢查作為年度優(yōu)先事項。企業(yè)聘請資產(chǎn)評估專家對固定資產(chǎn)進(jìn)行減值測試,可以增強應(yīng)償還金額計算的準(zhǔn)確性,并必須嚴(yán)格遵守國家會計政策,固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備在會計處理后無法償還,嚴(yán)禁通過減值準(zhǔn)備調(diào)整利潤。同時,強化財務(wù)管理人才隊伍,可以通過社會招聘和校園直招的方式將德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才納入財務(wù)管理隊伍;在財會人員的后續(xù)培訓(xùn)工作中應(yīng)將會計專業(yè)知識培訓(xùn)與職業(yè)操守相結(jié)合,以增強工作人員的使命感和責(zé)任心。

2.企業(yè)方面

企業(yè)全面掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量、種類和使用等情況,穩(wěn)步開展閑置資產(chǎn)的保管工作,并委派專業(yè)人員對閑置資產(chǎn)進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù),避免因長時間閑置而出現(xiàn)不必要的故障和問題,影響資產(chǎn)設(shè)備價值。為了真正提高固定資產(chǎn)管理水平,首先要對正在使用的固定資產(chǎn)實行嚴(yán)格管理,確保資產(chǎn)完整,提高其使用效益;其次,對于處在閑置或積壓狀態(tài)的固定資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)該將其投入市場,結(jié)合市場行情讓這些固定資產(chǎn)再次創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值,甚至實現(xiàn)資產(chǎn)增值,而對于報廢資產(chǎn),企業(yè)要在取得合法合規(guī)的手續(xù)后,才能做出相應(yīng)的處理;最后,企業(yè)還要嚴(yán)格按照自身的發(fā)展需求,合理購置固定資產(chǎn),有效管理資金投入,控制購置成本,實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資收益的最大化目標(biāo)。

加強企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè)

為了提高固定資產(chǎn)管理水平,建立可靠的內(nèi)部控制系統(tǒng),企業(yè)必須優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境,良好控制條件決定系統(tǒng)是否在企業(yè)內(nèi)實施。

首先,管理層必須更重視固定資產(chǎn)管理制度內(nèi)部框架的制定。固定資產(chǎn)管理制度的實施離不開管理層的引導(dǎo)。在思想上,管理層必須高度重視固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制,以身作則,嚴(yán)格遵守內(nèi)控規(guī)章,增加會計認(rèn)知,了解固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的具體要素和內(nèi)容。其次,加強企業(yè)文化建設(shè)。為了使固定資產(chǎn)管理制度在企業(yè)中發(fā)揮作用,必須確保所有員工的參與。企業(yè)應(yīng)將固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度作為企業(yè)文化的核心,使所有員工都能意識到其積極作用。同時,企業(yè)管理人員必須改進(jìn)人力資源管理形式,加強內(nèi)部控制人員的培訓(xùn)和能力建設(shè)。最后,企業(yè)管理人員必須充分重視企業(yè)內(nèi)部審計的作用。許多企業(yè)在日常工作中沒有專門的固定資產(chǎn)管理單位。相反,管理是由生產(chǎn)部門和財務(wù)部門共同進(jìn)行的,因此當(dāng)出現(xiàn)固定資產(chǎn)問題時,不同的管理機構(gòu)往往會相互回避。因此,鑒于這一現(xiàn)象,企業(yè)必須有效調(diào)動內(nèi)部審計機構(gòu)的作用。企業(yè)可以加強內(nèi)部審計機構(gòu)的組織建設(shè),設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門。該部分職能包括確定和監(jiān)測內(nèi)部控制框架的有效性。

完善相關(guān)的法律體系,強化監(jiān)督審核

1.國家有關(guān)部門的監(jiān)督

企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理水平的提高離不開國家相關(guān)部門的引導(dǎo)和監(jiān)督。因此,國家立法部門應(yīng)該結(jié)合企業(yè)固定資產(chǎn)的投資管理現(xiàn)狀深入分析市場行情,努力完善現(xiàn)有的法律體系,針對固定資產(chǎn)的投資管理出臺專門的法律政策,為企業(yè)和相關(guān)執(zhí)法部門提供可靠的法律依據(jù)。同時,相關(guān)管理部門還應(yīng)該對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行專項審計,加大外部監(jiān)管力度,并將企業(yè)固定資產(chǎn)的保值增值情況和經(jīng)濟(jì)收益情況等,納入企業(yè)管理者的考核體系,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題,導(dǎo)致管理質(zhì)量下降,管理部門有權(quán)利依照相關(guān)的法律規(guī)定追究責(zé)任,這樣可以有效增強企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理工作的規(guī)范性。同時,企業(yè)還要定期盤點自身的固定資產(chǎn),認(rèn)真核對實物和賬簿,保證賬實相符。

2.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督

企業(yè)組織相關(guān)部門盤點清查固定資產(chǎn)的過程中,應(yīng)及時解決存在的各種問題,嚴(yán)格落實清查盤點的規(guī)定,彌補其中的缺陷。第一,由于全面盤點固定資產(chǎn)的工作尤為艱苦、繁雜,管理人員應(yīng)強化責(zé)任感,認(rèn)真全面地盤點數(shù)量較多、類型廣泛的辦公家具、電子設(shè)備、生產(chǎn)器械,以及工程項目必不可少的機械設(shè)備。第二 ,調(diào)查盤點實物固定資產(chǎn),是固定資產(chǎn)管理中的關(guān)鍵一環(huán),能夠準(zhǔn)確把握各種固定資產(chǎn)的分布情況與實際運用情況等。為此,企業(yè)應(yīng)健全固定資產(chǎn)管理盤點清查、內(nèi)部控制制度,提升自身的規(guī)范化管理水平,以良好的制度保障固定資產(chǎn)發(fā)揮自身的應(yīng)有價值。第三,制定資產(chǎn)審查清理長效工作機制,定期對管理現(xiàn)狀和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,預(yù)防固定資產(chǎn)失效、積壓、損毀;還要制定抽查檢查制度,使用固定資產(chǎn)的部門應(yīng)接受相關(guān)管理機構(gòu)的抽查、檢查,貫徹賬實相符制度。第四,企業(yè)要在不同時間段,對不同的固定資產(chǎn),適時調(diào)整相關(guān)的制度,使制度能夠適應(yīng)新情況,發(fā)揮自身的約束、規(guī)范、管理和引導(dǎo)功能。

加強企業(yè)信息系統(tǒng)的管理建設(shè)

加強固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)和信息資源建設(shè)是有效實現(xiàn)資源共享的重要因素,因此信息資源和通信系統(tǒng)在企業(yè)中發(fā)揮著非常重要的作用。隨著時間的推移,企業(yè)的內(nèi)部控制管理體系也將更新。目前,企業(yè)應(yīng)更加注重提高各部門員工的信息素養(yǎng),確保信息輸入的準(zhǔn)確性和可靠性,顯著降低員工的勞動成本,為企業(yè)提供更大的效益,并避免低效的重復(fù)工作。

基于內(nèi)部控制的問題和便利性,企業(yè)可以在網(wǎng)絡(luò)上建立適當(dāng)?shù)某绦騺頇z索信息。例如,網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動可以有效地解決相關(guān)問題,并更有效地執(zhí)行工作交付,這不僅縮短了交付時間,而且有助于確保固定資產(chǎn)管理方面相關(guān)文檔交付的真實性。為了有效和動態(tài)地管理網(wǎng)絡(luò)磁盤,企業(yè)必須定期檢查網(wǎng)絡(luò)磁盤的使用情況,分析相應(yīng)的使用頻率,調(diào)整網(wǎng)絡(luò)磁盤檢查時間,更全面地管理資產(chǎn)和設(shè)備,實現(xiàn)資源分配和整合,這是企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的有力支撐和最準(zhǔn)確依據(jù)。

建立固定資產(chǎn)管理跨部門協(xié)同機制

完善固定資產(chǎn)管理制度,強化投產(chǎn)使用后全過程的管理責(zé)任落實,實現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命、全員、全要素動態(tài)管理。第一,明確財務(wù)部門、業(yè)務(wù)主管部門、基層使用單位及相關(guān)類各類人員,對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期如每季度核對臺賬、實物、資產(chǎn)狀態(tài)的機制,以表單形式固化固定資產(chǎn)變更用途或責(zé)任人、借用、報廢、毀損等狀態(tài)變化時信息傳遞、審批、備案等流程,層層壓實責(zé)任、清晰盡職要求。第二,對人員調(diào)動、組織機構(gòu)變動等,建立固定資產(chǎn)交接單,及時辦理交接手續(xù);對固定資產(chǎn)狀態(tài)變化的,及時更新臺賬、調(diào)整賬面價值;對閑置資產(chǎn)進(jìn)行挖潛,及時采用調(diào)劑、改造、出租等方式加以利用;對報廢資產(chǎn)及時予以處置。第三,建立激勵考核機制,對員工的責(zé)任心、能力、水平、作風(fēng)、工作規(guī)范等情況進(jìn)行考核獎懲,保證賬賬相符、賬物相符、賬卡相符。第四,在企業(yè)推行TPM管理,強化設(shè)備日常自主維護(hù)保養(yǎng),使其時刻保持良好狀態(tài),提高設(shè)備完好率和利用率。第五,強化全面預(yù)算管理,增強預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,不輕易調(diào)整預(yù)算,加強基建工程預(yù)算審核,防止漏項、金額偏差大等情況,提高預(yù)算準(zhǔn)確性;開工后嚴(yán)格控制簽證單,實行超預(yù)算10%專項報告審批制度,提高預(yù)算執(zhí)行率;及時進(jìn)行在建工程竣工決算,轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn),達(dá)到投產(chǎn)條件的,及時入賬,按規(guī)范選擇直線折舊法(平均年限法、工作量法)或加速折舊法(雙倍余額折舊法、年數(shù)總和法)等計提折舊。

健全固定資產(chǎn)管理評價體系

當(dāng)前較為成功企業(yè)的資產(chǎn)管理實踐充分證明,加強企業(yè)資產(chǎn)管理績效評估,可以改善資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效率。企業(yè)擁有大量的固定資產(chǎn),必須完善評估體系,以規(guī)范管理、科學(xué)使用自身的固定資產(chǎn)。

一是科學(xué)設(shè)計績效評價體系,遵循有用性、可比性和客觀性的指導(dǎo)原則,選擇科學(xué)的績效評價指標(biāo),提取不同維度的關(guān)鍵指標(biāo),優(yōu)化績效指標(biāo)體系。二是利用管理會計工具明確KPI,并結(jié)合企業(yè)的績效特點,將評價指標(biāo)劃分為不同環(huán)節(jié)和方面,重點關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)等。建立績效評價表和評價標(biāo)準(zhǔn),確定責(zé)任部門,并記錄得分。三是建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成的績效考核小組,優(yōu)化考核流程,明確考核指標(biāo),開展正式考核工作,對考核結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)木C合分析,并將考核意見傳達(dá)給負(fù)責(zé)人,匯總之后予以下達(dá)。通過合理的績效評價,員工的積極性得到調(diào)動,資產(chǎn)管理效率得到提升,運行成本得到減少。與此同時,固定資產(chǎn)的完整性和安全性得到保證,管理水平進(jìn)一步提升。

資產(chǎn)管理是一個復(fù)雜而漫長的過程。受多種因素的影響,固定資產(chǎn)出現(xiàn)問題不僅會給企業(yè)發(fā)展帶來巨大損失,而且會給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響。因此,要充分發(fā)揮資產(chǎn)管理在企業(yè)發(fā)展過程中的積極作用,深入了解資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和相關(guān)問題,加強資產(chǎn)購置的早期管理,加強資產(chǎn)使用監(jiān)管,確保固定資產(chǎn)能夠得到正確處置,做好資產(chǎn)維護(hù)工作,強化管理意識,從多方面提升企業(yè)資產(chǎn)管理水平,從而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。