孟 青/文

制造業(yè)企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位,支撐我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在地方政府建設(shè)、人才分流及為地方群眾提供就業(yè)崗位方面都具有重要的社會意義,因此,要格外重視其發(fā)展運(yùn)營。但是,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制不斷改革發(fā)展,制造企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營也面臨著新的挑戰(zhàn),不同于傳統(tǒng)經(jīng)營模式,必須根據(jù)社會發(fā)展做出調(diào)整和變革。因此,在社會持續(xù)發(fā)展的背景下,制造業(yè)企業(yè)應(yīng)樹立現(xiàn)代化管理思維,開展全面預(yù)算管理工作,為制造業(yè)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)固基礎(chǔ)條件。本文對制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理加以概述,通過對其基本內(nèi)容、體系的論述,進(jìn)一步引出制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題,最后對這些問題展開深入思考,提出解決方案,希望為以后研究提供參考。

近年來,制造業(yè)企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展發(fā)生了重大變革,為順應(yīng)社會發(fā)展趨勢,其改變了原有的“以產(chǎn)量為重”的發(fā)展模式,逐漸重視企業(yè)自身經(jīng)營產(chǎn)品的質(zhì)量,基于社會變革大背景開始嘗試轉(zhuǎn)型。對制造業(yè)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型而言,最關(guān)鍵的一項(xiàng)工作便是對全面預(yù)算管理的應(yīng)用。在企業(yè)日常管理中應(yīng)用全面預(yù)算管理模式,不僅能夠降低企業(yè)管理方面的成本,增加運(yùn)營效益,還能夠提升企業(yè)經(jīng)營管理水平,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“降本增效”。但是在實(shí)際發(fā)展過程中,部分制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理仍存在較大問題,需要結(jié)合自身發(fā)展情況做出改進(jìn)。本文針對當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)存在的問題進(jìn)行討論,基于部分制造業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)律提出改進(jìn)建議,希望為部分制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理發(fā)展提供參考。

制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算管理是制造業(yè)企業(yè)提升自身管理水平的一種管理活動,其主要對制造業(yè)企業(yè)未來將要經(jīng)營的活動及相關(guān)項(xiàng)目方案進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的預(yù)測分析和籌劃,為制造業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的正常運(yùn)營“保駕護(hù)航”。除此之外,全面預(yù)算管理還包括對制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營活動過程的監(jiān)督和分析,實(shí)際經(jīng)營過程中一旦出現(xiàn)相關(guān)問題,就要對經(jīng)營活動進(jìn)行改善調(diào)整,以獲取最大利益,為制造業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成奠定良好基礎(chǔ)。對制造業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理而言,在日常管理工作中不僅要做到經(jīng)營活動管理流程的全面跟進(jìn)、業(yè)務(wù)范圍的全面覆蓋,還要落實(shí)相關(guān)人員的全面參與,三個(gè)“全面”缺一不可。只有推動全面預(yù)算管理實(shí)施,制造業(yè)企業(yè)才能在市場不斷發(fā)展變化的背景下持續(xù)發(fā)展。

全面預(yù)算管理的重要性

實(shí)施全面預(yù)算管理,對制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。首先,有助于促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),全面預(yù)算管理能夠?qū)?zhàn)略目標(biāo)具體細(xì)分為各個(gè)分目標(biāo),在實(shí)行管理工作的過程中將分目標(biāo)分配到相關(guān)部門及個(gè)人,這樣能夠提高工作效率,確保戰(zhàn)略目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。其次,全面預(yù)算管理分配目標(biāo)的管理模式促進(jìn)了制造業(yè)企業(yè)各部門之間的交流合作,能夠營造和諧良好的工作氛圍,更大程度上提升員工工作積極性,為制造業(yè)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到促進(jìn)作用。最后,全面預(yù)算管理模式的“全面性”能夠幫助制造業(yè)企業(yè)完善監(jiān)督體系,推進(jìn)基本工作順利進(jìn)行。例如,在采購環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)及產(chǎn)品出售環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)了全過程監(jiān)督管理,包含對預(yù)算前期相關(guān)資料的收集、預(yù)算編制等,并且還包括具體執(zhí)行過程中的控制分析,還有預(yù)算完成后的監(jiān)督評價(jià)管理。這樣一套從預(yù)算前到預(yù)算后的管理流程,極大程度上推動了制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營活動的良好運(yùn)營,為制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展建立了前提。

制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的基本內(nèi)容與體系

基本內(nèi)容

全面預(yù)算,是以預(yù)算為核心,實(shí)現(xiàn)對制造業(yè)企業(yè)各項(xiàng)資源科學(xué)配置、控制的一種管理活動,其對促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)良好發(fā)展、實(shí)現(xiàn)降本增效的目的具有重要意義。在執(zhí)行全面預(yù)算管理工作的過程中,主要包含三方面的管理工作。第一,對預(yù)算管理過程要進(jìn)行全方位、無死角地監(jiān)督管理,確保制造業(yè)企業(yè)管理過程中無違規(guī)違法行為發(fā)生。第二,制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理運(yùn)行需要全員參與,以督促員工進(jìn)行高質(zhì)量、高水平的工作。第三,對于制造業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理要深入貫徹落實(shí)“全面性”,不能局限于部分經(jīng)營活動,而是要擴(kuò)大預(yù)算監(jiān)管范圍,為制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營活動全面開展提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

基本體系

全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建,與制造業(yè)企業(yè)自身的經(jīng)營息息相關(guān)。通常情況下,制造業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理體系包含財(cái)務(wù)預(yù)算、專門決策預(yù)算及日常業(yè)務(wù)預(yù)算三方面。由于制造業(yè)企業(yè)日常任務(wù)較多,因此預(yù)算管理需要編制的項(xiàng)目數(shù)量也就增多,如生產(chǎn)預(yù)算、投資預(yù)算等。開展具體工作時(shí),實(shí)行合理的預(yù)算編制尤為重要,其決定著制造業(yè)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況反映的真實(shí)性,對于后期制造業(yè)企業(yè)預(yù)算報(bào)表編制及績效考核都具有重要影響。

制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

管理層對全面預(yù)算管理重視不夠

當(dāng)前部分制造業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理工作存在一定的問題,其中最明顯的就是管理層并沒有對此項(xiàng)工作加以重視,在預(yù)算管理過程中無法落實(shí)全面性的特點(diǎn),不利于推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

首先,在全面預(yù)算管理工作中,制造業(yè)企業(yè)沒有做到全員參與,導(dǎo)致全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不夠完善,影響后期工作推進(jìn)。由于一些制造業(yè)企業(yè)管理者對預(yù)算的認(rèn)知較淺,認(rèn)為其與業(yè)務(wù)部門、銷售部門及經(jīng)營部門無關(guān),在實(shí)際預(yù)算工作中僅依靠財(cái)務(wù)部門做出完整預(yù)算表格,這就會導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)一定偏差,對制造業(yè)企業(yè)未來項(xiàng)目運(yùn)營具有十分不利的影響。

其次,由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)知偏差,制造業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理重點(diǎn)向費(fèi)用控制傾斜,致使預(yù)算結(jié)果中缺少銷售、生產(chǎn)等預(yù)算信息,對制造業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有滯后作用。

最后,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制訂企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)忽視制造業(yè)企業(yè)長期發(fā)展方向,以短期經(jīng)營活動為主要工作重點(diǎn),導(dǎo)致全面預(yù)算的財(cái)務(wù)編制不符合各階段企業(yè)管理要求,實(shí)際與預(yù)算差異較大,不利于推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)日常經(jīng)營管理工作。

全面預(yù)算管理執(zhí)行力度不足

制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行力度不足,對制造業(yè)企業(yè)日常發(fā)展運(yùn)營是個(gè)巨大“挑戰(zhàn)”。制造業(yè)企業(yè)只有加大預(yù)算管理執(zhí)行力度,才能為企業(yè)后期發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。但是,當(dāng)前仍有部分制造業(yè)企業(yè)不重視全面預(yù)算管理工作執(zhí)行,一方面制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理層的全面預(yù)算管理意識淡薄,在日常管理工作中也不具備規(guī)范嚴(yán)格的預(yù)算管理?xiàng)l例,導(dǎo)致部分員工工作“無規(guī)可依”,工作流程不規(guī)范,影響企業(yè)效益的提升。另一方面,制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理工作中預(yù)算分配存在較大問題,影響制造業(yè)企業(yè)各部門的和諧發(fā)展。多數(shù)制造業(yè)企業(yè)的預(yù)算分配采用的是人為分配方式,因此,出現(xiàn)部分部門預(yù)算資金較多,而部分部門預(yù)算不夠的不平衡情形,導(dǎo)致企業(yè)整體發(fā)展進(jìn)程緩慢,從而對企業(yè)經(jīng)營管理起到明顯阻礙作用。

制造業(yè)企業(yè)發(fā)展與市場狀況不符

制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展與市場動態(tài)變化息息相關(guān),在實(shí)際經(jīng)營管理過程中,制造業(yè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合市場變化以及自身發(fā)展情況制定發(fā)展規(guī)劃。但是部分制造業(yè)企業(yè)在經(jīng)營管理過程中卻忽視市場變化對企業(yè)帶來的影響,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)制訂與實(shí)際相差過大,影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。具體問題體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):第一,制造業(yè)企業(yè)管理部門缺乏對市場宏觀環(huán)境的了解分析,在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作時(shí)并未根據(jù)市場調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)預(yù)算,導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)制定規(guī)劃與市場發(fā)展契合度較低,極大程度上降低了預(yù)算管理工作的科學(xué)完備性,不利于企業(yè)開展預(yù)算工作;第二,部分制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)者由于缺乏市場分析,在預(yù)算控制時(shí)一味堅(jiān)持“節(jié)儉”原則,注重對預(yù)算資金的控制,導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)部分業(yè)務(wù)開展時(shí)資金欠缺,不利于各項(xiàng)活動的推進(jìn),也致使預(yù)算工作的進(jìn)程嚴(yán)重滯后。

全面預(yù)算的考核機(jī)制不健全

制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算考核機(jī)制不健全也會影響企業(yè)的日常經(jīng)營發(fā)展,尤其是當(dāng)前部分制造業(yè)企業(yè)仍屬于發(fā)展探索階段,相關(guān)制度規(guī)范的建立不夠健全,還缺少一套完備科學(xué)的規(guī)范制度,因此整體發(fā)展較為緩慢。全面預(yù)算管理在部分制造業(yè)企業(yè)發(fā)展中處于初步發(fā)展階段,預(yù)算管理的考核機(jī)制不健全就會干擾整體管理預(yù)算工作,并且對于預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題也不能進(jìn)行及時(shí)管理控制,導(dǎo)致預(yù)算管理效率低下,不利于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。除此之外,制造業(yè)企業(yè)的部分預(yù)算指標(biāo)也出現(xiàn)了過于寬松的情況,并且預(yù)算體系建設(shè)不夠合理,導(dǎo)致考核激勵作用低下,考核執(zhí)行出現(xiàn)問題。同時(shí),在預(yù)算編制方面,雖然部分制造業(yè)企業(yè)是根據(jù)自身情況及市場發(fā)展進(jìn)行分析編制,編制也相對合理,但是由于忽略預(yù)算執(zhí)行及指標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),缺少對應(yīng)的考評機(jī)制,并且考核與部門指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)性較低,導(dǎo)致一系列考核問題,影響制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理工作高效執(zhí)行。

制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的完善措施

提高管理層對全面預(yù)算管理的重視度

制造業(yè)企業(yè)提高管理層全面預(yù)算管理重視度將會促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對此,可以從以下幾方面入手。首先,制造業(yè)企業(yè)管理層需要改變原有意識觀念,逐漸重視全面預(yù)算管理。在日常工作中要從嚴(yán)要求,嚴(yán)于律己,帶領(lǐng)員工學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理相關(guān)理論知識;定期對員工開展相關(guān)學(xué)習(xí)講座,通過理論知識學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升員工全面預(yù)算管理工作重點(diǎn)及要求,為其以后管理工作的高效進(jìn)行提供參考。其次,制造業(yè)企業(yè)管理層要深入制造業(yè)企業(yè)基層,及時(shí)解決預(yù)算管理問題。例如,對于全面預(yù)算管理工作范圍大、內(nèi)容多導(dǎo)致管理效率低下問題,制造業(yè)企業(yè)管理層可組織專業(yè)的管理隊(duì)伍,將其合理分配到各個(gè)部門,明確全面預(yù)算管理的預(yù)算編制、執(zhí)行以及考核等各個(gè)流程。在工作過程中,管理層可通過定點(diǎn)定期預(yù)算規(guī)劃的方式縮小全面預(yù)算管理工作范圍,提高制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理整體工作效率。最后,制造業(yè)企業(yè)管理層也要重視對管理部門組織結(jié)構(gòu)的控制,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)行調(diào)整。與此同時(shí),要認(rèn)識到全面預(yù)算不是簡單的內(nèi)控工作,而是需要制造業(yè)企業(yè)全員參與,并且對各項(xiàng)活動進(jìn)行管控的重要手段,在具體工作中能夠發(fā)揮巨大作用,有利于制造業(yè)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

完善制度建設(shè),加大預(yù)算執(zhí)行力度

關(guān)于制造業(yè)企業(yè)執(zhí)行力度低下問題,制造業(yè)企業(yè)應(yīng)及時(shí)建立并完善相關(guān)制度,加大全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度。例如,對預(yù)算管理工作中的預(yù)算超出情況,執(zhí)行部門需要向財(cái)務(wù)管理部門申請預(yù)算超額資金。在資金審批方面,制造業(yè)企業(yè)要完善審批制度,增強(qiáng)審批流程的效率性。尤其對于超額預(yù)算的用途要深入了解,保證資金使用合法規(guī)范。在增強(qiáng)審核規(guī)范的同時(shí),制造業(yè)企業(yè)也應(yīng)避免“制度一刀切”情況,對于部分緊急情況的資金審批要加快審批速度,防止因資金鏈斷裂導(dǎo)致項(xiàng)目失敗情況的發(fā)生。除此之外,制造業(yè)企業(yè)也可通過嚴(yán)格的全面預(yù)算管理制度對各部門預(yù)算管理工作進(jìn)行指導(dǎo)約束,以進(jìn)一步加大部門全面預(yù)算管理工作執(zhí)行力度,為制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益的提升起到推動作用。在內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí),制造業(yè)企業(yè)也要及時(shí)調(diào)整預(yù)算管理制度,例如,國家政策和市場競爭甚至企業(yè)自身經(jīng)營出現(xiàn)問題時(shí),全面預(yù)算管理人員需要針對具體變化情況,對預(yù)算管理制度進(jìn)行調(diào)整,保障制造業(yè)企業(yè)利益發(fā)展。

提高企業(yè)全面預(yù)算管理工作與市場發(fā)展的契合度

由于部分制造業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作與市場發(fā)展不相匹配,因此導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)運(yùn)營不暢。針對這一情況,制造業(yè)企業(yè)應(yīng)注重預(yù)算管理與市場的契合度,在實(shí)際工作中不斷加以優(yōu)化,推動企業(yè)發(fā)展。具體可從以下三點(diǎn)入手:第一,制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)者要時(shí)刻關(guān)注市場變化,及時(shí)對市場變化做出反應(yīng),并根據(jù)市場變化的具體情況對企業(yè)全預(yù)算管理工作做出科學(xué)合理規(guī)劃;第二,相關(guān)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對預(yù)算資金的控制,但預(yù)算資金的控制不代表“不合理節(jié)省”,即要保證各部門預(yù)算資金分配具有適配性與公平性,推動每個(gè)部門積極良好地發(fā)展;第三,制造業(yè)企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)不僅要重視產(chǎn)品的質(zhì)量,還要注意對消費(fèi)者服務(wù)需求及滿意度的調(diào)查,并且根據(jù)調(diào)查結(jié)果對產(chǎn)品生產(chǎn)及產(chǎn)品服務(wù)做出反應(yīng),提升消費(fèi)者的產(chǎn)品忠實(shí)度,為制造業(yè)企業(yè)的良性發(fā)展開拓優(yōu)良的市場局面。

建立考核體系,采取合理的激勵機(jī)制

對制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理考核體系的建立十分有必要。考核體系能夠促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部部門競爭,提升各部門工作積極性,提高工作效率。良好的考核體系建立需要從部門自身情況出發(fā),在實(shí)際管理中,管理人員可采取“因地制宜”的管理方式。第一,可針對制造業(yè)企業(yè)各部門分工職責(zé)及運(yùn)營情況設(shè)定一定的預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。后期通過計(jì)算比對年度預(yù)算執(zhí)行與標(biāo)準(zhǔn)的偏差來對部門進(jìn)行考核,這樣可以增強(qiáng)考核的科學(xué)性與專業(yè)性。同時(shí),考核結(jié)束后管理人員也要對考核偏差進(jìn)行原因分析,根據(jù)具體情況設(shè)定下年度考核計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)考核與部門發(fā)展情況的一致性。第二 ,考核結(jié)果與員工的績效獎勵掛鉤。因此,制造業(yè)企業(yè)也可通過細(xì)化考核機(jī)制與獎勵制度,獎罰分明,深層次約束員工日常工作行為,提高員工預(yù)算管理執(zhí)行的主動性,以保障制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理工作高效運(yùn)行。

全面預(yù)算管理是制造業(yè)企業(yè)日常管理的重要工作之一,其在保障制造業(yè)企業(yè)高效運(yùn)營、提高制造業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面具有重要作用。但是隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷,當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理依然存在一定的問題,如管理層對預(yù)算重視不足導(dǎo)致執(zhí)行效率過低,預(yù)算規(guī)劃及制造業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制訂與市場發(fā)展也存在較大“分歧”,部門及員工的預(yù)算考核機(jī)制不夠完備等,因而導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)整體發(fā)展緩慢,停滯不前。對此,制造業(yè)企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行管控調(diào)整,提升管理層重視度、完善相關(guān)預(yù)算管理考核機(jī)制,在加大全面預(yù)算管理工作執(zhí)行力度的同時(shí)順應(yīng)市場發(fā)展變化,為推動制造業(yè)企業(yè)整體發(fā)展運(yùn)營建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)安全高效地運(yùn)營。