王娜娜 谷教宣

2023年秋季開學(xué)，谷城縣許多家長主動(dòng)把孩子送到縣粉陽路小學(xué)教聯(lián)體中華路校區(qū)（原中華路小學(xué)）上一年級(jí)，校區(qū)學(xué)生人數(shù)首次突破1000人。這個(gè)地處縣郊、生源一度嚴(yán)重不足的學(xué)校再次煥發(fā)出勃勃生機(jī)。學(xué)生家長彭米的說法代表了多數(shù)家長的心聲：“現(xiàn)在的中華路小學(xué)大變樣了，環(huán)境更美，條件更好，更重要的是有粉陽路小學(xué)的老師過來任教，孩子在這兒上學(xué)，離家也近，我們放心?！?/p>

家長們口中的縣粉陽路小學(xué)是直屬谷城縣教育局的一所主城區(qū)小學(xué)，辦學(xué)條件、師資力量都是一流，因而成為縣城最熱門、最搶手的一所學(xué)校，“擇校熱”“大班額”問題一直得不到有效遏制。與此同時(shí)，直線距離不到1000米的中華路小學(xué)，設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)雅，設(shè)計(jì)學(xué)位數(shù)1000余個(gè)，但學(xué)生始終處于600人左右，處于嚴(yán)重“吃不飽”狀態(tài)，教育資源存在較大的浪費(fèi)。

局面的扭轉(zhuǎn)得益于近年來谷城縣貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，積極推進(jìn)義務(wù)教育教聯(lián)體建設(shè)?？h委、縣政府將教聯(lián)體建設(shè)納入強(qiáng)縣工程，融入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，高位落實(shí)教聯(lián)體建設(shè)工作，通過整體布局、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施，目前谷城縣義務(wù)教育階段已成功組建6個(gè)教聯(lián)體，全縣44所中小學(xué)及4所幼兒園納入教聯(lián)體試點(diǎn)范疇，其中省級(jí)教聯(lián)體試點(diǎn)2所，市級(jí)教聯(lián)體試點(diǎn)3所，義務(wù)教育階段教聯(lián)體占比54.3%。

高位謀劃，因地制宜理順體制機(jī)制

走進(jìn)谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)第三初級(jí)中學(xué)，鐫刻著“谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)第三初級(jí)中學(xué)賦”的書形大石碑記載著學(xué)校悠久的歷史，投資1000余萬元修葺一新的教學(xué)樓里傳出孩子們朗朗的讀書聲，每一間教室里都能看到老師們激情授課的姿態(tài)，新建成的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場上躍動(dòng)著學(xué)生靈動(dòng)矯健的身影……很難想象，這是幾年前招生困難、生源嚴(yán)重流失的學(xué)校。

城關(guān)鎮(zhèn)第三初級(jí)中學(xué)位于谷城縣城南郊——黃康村，學(xué)校占地面積42000平方米，是一所城鄉(xiāng)接合部初中。曾幾何時(shí)，學(xué)校優(yōu)秀教師以各種方式陸陸續(xù)續(xù)離開，教育教學(xué)質(zhì)量常年低迷，家長“用腳投票”，生源逐年萎縮，低谷時(shí)期全校學(xué)生人數(shù)300出頭。盡管周邊村民家家戶戶蓋起了高樓，卻寧愿在城里租房，也要把孩子送進(jìn)城里，導(dǎo)致城關(guān)鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)“大班額”問題突出。

如何系統(tǒng)性重塑區(qū)域義務(wù)教育資源配置，破解“城區(qū)擠、農(nóng)村空”這一難題？谷城縣全面貫徹“共同締造”理念，大力推動(dòng)縣域教聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)，并將教聯(lián)體建設(shè)與化解大班額、擇校熱等問題統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)全縣教育優(yōu)質(zhì)均衡邁出新步伐。

城關(guān)鎮(zhèn)第三初級(jí)中學(xué)與城關(guān)鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)僅一河之隔，在行政區(qū)劃上，同屬城關(guān)鎮(zhèn)管轄，縣教育局黨組因地制宜啟動(dòng)城關(guān)鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)教聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)，將城關(guān)鎮(zhèn)第三初級(jí)中學(xué)和優(yōu)質(zhì)名校城關(guān)鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)組成教聯(lián)體，成立城關(guān)鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)教聯(lián)體黨委，推行教聯(lián)體學(xué)?？v、橫“雙線”管理，實(shí)行兩塊牌子一套班子，配齊配強(qiáng)核心學(xué)校和成員學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體，進(jìn)一步明確成員學(xué)校的責(zé)、權(quán)、利。

“兩校聯(lián)體以來，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，兩校區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、管理共進(jìn)、教學(xué)共研、協(xié)同發(fā)展、共生共榮。讓80多名學(xué)生返流，有效化解主校區(qū)超大班額5個(gè)?！背顷P(guān)鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)教聯(lián)體校長席偉說。

2023年5月，城關(guān)鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)教聯(lián)體、縣粉陽路小學(xué)教聯(lián)體被省教育廳確定為第二批試點(diǎn)單位。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，谷城縣分類施策，有序推進(jìn)全域化教聯(lián)體建設(shè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，快速推進(jìn)：將紫金、南河、茨河、趙灣四個(gè)小規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)整體組建成義務(wù)教育教聯(lián)體，成立教聯(lián)體黨組織，著力提質(zhì)增效；在冷集、五山、廟灘、盛康四個(gè)中等規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取一部分學(xué)段相同、地域相近、規(guī)模相當(dāng)?shù)闹行W(xué)，組建共建型教聯(lián)體，成立教聯(lián)體黨支部，探索聯(lián)盟式一體化發(fā)展；在城關(guān)、石花等規(guī)模較大、學(xué)生就學(xué)矛盾較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行融合型、共建型等模式，成立教聯(lián)體黨委，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源共享共建。

為切實(shí)破解教聯(lián)體不同校區(qū)在資源調(diào)動(dòng)上的“中梗阻”，縣教育局黨組改革領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行中心學(xué)校、教聯(lián)體學(xué)校“并線”管理，理順暢通教聯(lián)體協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。將7所縣直學(xué)校管理權(quán)限下放，納入城關(guān)鎮(zhèn)中心學(xué)校屬地管理。同時(shí)，在全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校去行政化，實(shí)現(xiàn)縣教育局直接面對(duì)教聯(lián)體的扁平化管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校行政部富余人員合理分流，充實(shí)到各教聯(lián)體學(xué)校，截至目前，共分流25名行政工作人員充實(shí)到教學(xué)一線。

資源共享，不斷激發(fā)教師隊(duì)伍活力

教聯(lián)體怎么聯(lián)？內(nèi)部師資隊(duì)伍合理調(diào)配、教師間的流動(dòng)交流是關(guān)鍵。

2023年秋季開學(xué)，谷城縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)的中層干部、骨干教師李婷的工作地點(diǎn)離家遠(yuǎn)了，她早上要比之前提前半個(gè)小時(shí)出門，驅(qū)車到谷城縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)教聯(lián)體朱家洲校區(qū)給孩子們上課，并且擔(dān)任一（1）班的班級(jí)輔導(dǎo)員。

谷城縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)教聯(lián)體是由位于縣府街的谷城縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)和城關(guān)鎮(zhèn)朱家洲村小學(xué)、格壘嘴村小學(xué)組成的融合型教聯(lián)體。據(jù)谷城縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)教聯(lián)體黨支部書記、校長周啟毅介紹，教聯(lián)體成立以來，谷城縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)以輸出優(yōu)秀隊(duì)伍為先導(dǎo)，實(shí)行教聯(lián)體內(nèi)管理人員、教師雙向輪崗交流，體育、藝術(shù)等薄弱學(xué)科教師交流、走教。輪崗中層干部和名師、優(yōu)秀學(xué)科教師10名到成員校任教，李婷老師是從牽頭校交流到成員校中的一位。

優(yōu)質(zhì)教師資源的注入，讓朱家洲村小學(xué)和格壘嘴村小學(xué)從原來生源輸出區(qū)向生源回流區(qū)轉(zhuǎn)變，2023年秋季，朱家洲村小學(xué)在校人數(shù)上升至109人，增加63人。同時(shí)，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)“大班額”的問題也得以解決，片區(qū)內(nèi)的學(xué)生不再往城中心學(xué)校擠，愿意在家門口上學(xué)。朱家洲村委會(huì)原主任黃光群說：“今秋兩個(gè)孫子就在朱家洲校區(qū)上學(xué)，再也不用操心過河接送了”。

李婷老師說：“我原來教的班上有70多名學(xué)生，現(xiàn)在只有30多名學(xué)生，大大提高了老師和學(xué)生之間的交流和互動(dòng)?！?/p>

谷城縣粉陽路小學(xué)教聯(lián)體成立以來，粉陽路校區(qū)派出包括特級(jí)教師、市級(jí)教壇新秀、骨干教師在內(nèi)的15位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部和教師，分別進(jìn)駐中華路校區(qū)和八〇一校區(qū)開展管理和教學(xué)工作，同時(shí)安排4名緊缺學(xué)科教師實(shí)施走教。湖北省特級(jí)教師、襄陽市隆中名師、“襄派教育家培養(yǎng)對(duì)象”王瓊今年從粉陽路校區(qū)交流到中華路校區(qū)，任職教學(xué)副校長，負(fù)責(zé)中華路校區(qū)的教學(xué)教研。

谷城縣粉陽路小學(xué)教聯(lián)體中華路校區(qū)一（11）班語文老師兼班主任、一年級(jí)語文教研組組長吳丹是一名有著22年教齡的骨干教師，教聯(lián)體改革以來，她發(fā)揮模范帶頭作用，來到了中華路校區(qū)。初到一個(gè)新的環(huán)境，各項(xiàng)工作千頭萬緒。作為教研組長，她深知“一個(gè)人走得很快，一群人走得更遠(yuǎn)”。她沉下心來，有條不紊地帶領(lǐng)本組15名教師潛心于教研，認(rèn)認(rèn)真真開展教學(xué)工作。開學(xué)前，她帶領(lǐng)新調(diào)入的老師們學(xué)習(xí)教材教參以及常規(guī)細(xì)則，做好開課前的準(zhǔn)備工作，緩解了新調(diào)入教師的焦慮。開學(xué)后，她又帶領(lǐng)語文組優(yōu)秀教師張霞老師和楊飛老師為大家呈現(xiàn)了兩節(jié)高質(zhì)量的拼音課和識(shí)字課，為青年教師引路示范。

“家長為什么會(huì)擇校？其實(shí)擇校就是在選擇老師。我們把優(yōu)秀的教師派過去，家長就會(huì)把孩子送過去?！惫瘸强h粉陽路小學(xué)教聯(lián)體黨委書記、校長鄒楊說，“為做好2023年秋季一年級(jí)新生的分流工作，教聯(lián)體通過微信公眾號(hào)、給新生家長一封信等形式加大宣傳力度，并在公眾號(hào)公示交流教師的相關(guān)情況，做到了有序過渡?！?/p>

為了促進(jìn)教聯(lián)體內(nèi)教師交流，激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)的熱情，縣教育局落實(shí)教師交流機(jī)制，教聯(lián)體內(nèi)各學(xué)校每學(xué)年教師輪崗交流比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，每年到鄉(xiāng)村輪崗交流的教師中骨干教師不低于30%。優(yōu)化教聯(lián)體負(fù)責(zé)人績效考核方案，對(duì)教聯(lián)體各學(xué)校實(shí)行同評(píng)價(jià)、同考核，加大資金投入力度，縣財(cái)政拿出300多萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教聯(lián)體教師專業(yè)培訓(xùn)。

近幾年，谷城縣不斷暢通教師補(bǔ)充渠道，優(yōu)化招聘引進(jìn)程序，通過空崗招聘計(jì)劃、委托培養(yǎng)計(jì)劃、銀齡講學(xué)計(jì)劃、優(yōu)師回鄉(xiāng)計(jì)劃、人才引進(jìn)計(jì)劃，先后組織招聘中小學(xué)幼兒園教師1456名，面向全國引進(jìn)高中（專職）緊缺專業(yè)學(xué)科教師30名，引進(jìn)谷城籍在外優(yōu)秀教師15名，招募銀齡講學(xué)教師38名，有效解決了師資力量不足的問題。

活動(dòng)賦能，融合發(fā)展促質(zhì)量提升

“大單元整體教學(xué)對(duì)老師們提出了更高的要求，教師需要深入研究教材內(nèi)容，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)設(shè)計(jì)合理的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)活動(dòng)，做到教、學(xué)、評(píng)一體化。希望大家在今后的教學(xué)中，不斷探索，不斷思考，讓大單元整體教學(xué)落地生根……”2023年11月14日上午，谷城縣粉陽路小學(xué)教聯(lián)體全體語文教師在粉陽路校區(qū)開展了“雙減”背景下“大單元任務(wù)群”主題教研活動(dòng)，分別從低、中、高三個(gè)學(xué)段，進(jìn)行了大單元教學(xué)展示，開啟了一場思維火花碰撞的盛宴。

在各試點(diǎn)教聯(lián)體，聯(lián)合教研活動(dòng)已經(jīng)成為常態(tài)?！懊恳晃粋湔n老師的教學(xué)設(shè)計(jì)都值得學(xué)習(xí)，她們在單元整體備課中，都緊緊貼合新課程標(biāo)準(zhǔn)，使我受益匪淺?！惫瘸强h第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)教聯(lián)體格壘嘴校區(qū)的朱丹老師最期待的就是每月雙周的常規(guī)聯(lián)合教研活動(dòng)，“收獲滿滿，為今后的語文教學(xué)指明了方向。”

城關(guān)鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)教聯(lián)體組建集體備課小組9個(gè)，在教聯(lián)體內(nèi)開展一月一次的集體備課推進(jìn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校學(xué)科團(tuán)隊(duì)集體研討、磨課、上課。在城關(guān)鎮(zhèn)第三初級(jí)中學(xué)校長的電腦里，保留著過去一年學(xué)校開展各項(xiàng)活動(dòng)的記錄，其中和城關(guān)鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)一同開展教師集體備課、教師論壇、教學(xué)研討、學(xué)生聯(lián)考、課堂互動(dòng)等活動(dòng)的數(shù)量最多。自城關(guān)鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)教聯(lián)體成立以來，城關(guān)鎮(zhèn)第三初級(jí)中學(xué)與城關(guān)鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)之間通過活動(dòng)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

通過聯(lián)合教研，教聯(lián)體內(nèi)教師教育教學(xué)水平不斷提升，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距逐步縮小，每個(gè)孩子都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

“青草地呀，綠油油……”伴隨著歡快的音樂，谷城縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)教聯(lián)體“‘桌爾不凡，舞動(dòng)精彩”——2023年秋四年級(jí)音樂學(xué)科課桌舞展示活動(dòng)在教聯(lián)體各校區(qū)展開。這是該教聯(lián)體本學(xué)期開展探索教學(xué)評(píng)價(jià)改革內(nèi)容之一——學(xué)科素養(yǎng)綜合實(shí)踐活動(dòng)。以音樂學(xué)科為例，該教聯(lián)體制定了《谷城縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)教聯(lián)體2023年秋季音樂學(xué)科學(xué)生期末測試評(píng)分細(xì)則》，從學(xué)生參與度、聲音及音準(zhǔn)、表現(xiàn)力、創(chuàng)新性、整體表現(xiàn)等維度給予量化評(píng)分，每個(gè)維度賦予不同的分值，不同年級(jí)老師對(duì)展示活動(dòng)交叉評(píng)分。通過這樣的量化考核，展現(xiàn)不同年級(jí)和班級(jí)音樂學(xué)科的學(xué)習(xí)情況以及教師的教學(xué)情況。

以“一聽一寫承漢韻， 一筆一畫傳華魂”為主題的漢字聽寫大賽、“張張閱讀卡 濃濃書卷香”主題閱讀交流卡設(shè)計(jì)大賽、手抄報(bào)比賽、第八屆讀書節(jié)親子共讀展示活動(dòng)……谷城縣粉陽路小學(xué)教聯(lián)體建設(shè)以來，以促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展的多彩學(xué)生活動(dòng)如火如荼地開展，深受教聯(lián)體內(nèi)各校區(qū)學(xué)生的喜愛。牽頭學(xué)?？h粉陽路小學(xué)以“啟人之智，樂學(xué)睿思”課程為引領(lǐng)，將優(yōu)質(zhì)特色課程資源輻射至教聯(lián)體內(nèi)各校區(qū)，讓每個(gè)校區(qū)的孩子都能享受優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)，擁有五彩斑斕的童年。

隨著教聯(lián)體建設(shè)的推進(jìn)，谷城縣義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。2023年中考全市綜合評(píng)估，該縣綜合排位第六，除市區(qū)外，位于縣（市、區(qū)）第二。教聯(lián)體試點(diǎn)學(xué)校育人質(zhì)量顯著提升，城關(guān)鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)教聯(lián)體組隊(duì)參加市中小學(xué)生健美啦啦操比賽榮獲第二名，市初中生排球聯(lián)賽男子組第六名；縣粉陽路小學(xué)教聯(lián)體教師在2023年全市“好課堂”競賽中獲得三個(gè)一等獎(jiǎng)、三個(gè)二等獎(jiǎng)、一個(gè)三等獎(jiǎng)，數(shù)學(xué)、道德與法治學(xué)科被推薦省級(jí)參賽，教聯(lián)體教師整體素能得到有效提升；學(xué)生參加省、市創(chuàng)客比賽獲省級(jí)一等獎(jiǎng)2名，市級(jí)一等獎(jiǎng)8名；縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)教聯(lián)體實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)課件獲省一等獎(jiǎng)，4節(jié)優(yōu)質(zhì)課分獲市一、二等獎(jiǎng)，3項(xiàng)市級(jí)課題立項(xiàng)結(jié)題。

谷城縣教育局黨組書記、局長楊愛民說：“推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)，是深入貫徹黨的二十大精神，加強(qiáng)縣域教育資源整合和優(yōu)化配置的具體實(shí)踐。下一步，我們將加大教聯(lián)體建設(shè)力度，持續(xù)提升辦學(xué)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)‘資源共享、管理共進(jìn)、教學(xué)共研、文化共生、考核共評(píng)的發(fā)展新局面，推動(dòng)全縣教育優(yōu)質(zhì)均衡邁出新步伐，讓每一個(gè)孩子都能在家門口上好學(xué)校?！?/p>

責(zé)任編輯/鄢志勇