郭曉日 秦婷婷

（山東財(cái)經(jīng)大學(xué)，山東濟(jì)南 250014）

一、引言

近年來(lái)，《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》等政策文件的出臺(tái)涵蓋了政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人力資源、金融服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境這7 個(gè)方面推進(jìn)“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展的具體舉措，因此“專(zhuān)精特新”是中小企業(yè)發(fā)展大勢(shì)所趨，也是必由之路。良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)于推動(dòng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的影響。黨中央高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，各級(jí)政府作為宏觀政策的制定者也在不斷推動(dòng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力并鞏固其在產(chǎn)業(yè)鏈中的主體地位。為加快構(gòu)建新發(fā)展格局，國(guó)資委將主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)由“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，其中用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤(rùn)指標(biāo)，從而聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)本質(zhì)。凈資產(chǎn)收益率（Return on Equity，ROE）在如今企業(yè)績(jī)效分析過(guò)程中發(fā)揮著愈加重要的作用。依照杜邦分析體系，ROE 與企業(yè)績(jī)效存在同向變動(dòng)關(guān)系，且凈資產(chǎn)收益率受各因素影響趨勢(shì)及程度具備較高的敏感性，因此本文通過(guò)選取杜邦分析法中核心指標(biāo)ROE 代表企業(yè)績(jī)效進(jìn)行后續(xù)分析。

二、文獻(xiàn)綜述

營(yíng)商環(huán)境作為中小企業(yè)發(fā)展的外部作用力，目前已形成了政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、公共服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境、金融服務(wù)、人力資源、創(chuàng)新環(huán)境七個(gè)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中，前四個(gè)指標(biāo)國(guó)家可通過(guò)采取一定的政策措施作用于相關(guān)領(lǐng)域，在指標(biāo)不完備時(shí)國(guó)家管控作用較為顯著，歸屬于直接營(yíng)商環(huán)境；后三個(gè)指標(biāo)依賴(lài)于社會(huì)各組織機(jī)構(gòu)以及公眾意愿，國(guó)家主要發(fā)揮引導(dǎo)作用，歸屬于間接營(yíng)商環(huán)境。企業(yè)績(jī)效驅(qū)動(dòng)機(jī)制模型如圖2-1 所示。

圖2-1 企業(yè)績(jī)效驅(qū)動(dòng)機(jī)制模型

1.政務(wù)環(huán)境

二十大報(bào)告指出：“政務(wù)環(huán)境體現(xiàn)著政府部門(mén)為經(jīng)營(yíng)主體提供公共服務(wù)的能力和水平，對(duì)整體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有帶動(dòng)和保障作用?！逼渲?，服務(wù)是以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以政府責(zé)任為依據(jù)、以?xún)?yōu)化公共資源配置為策略，要根據(jù)動(dòng)態(tài)的企業(yè)需求不斷調(diào)整（彭向剛，馬冉，2018）。然而，由于各地資源稟賦和發(fā)展階段的差異，以及商事制度改革的差異，各地政務(wù)環(huán)境建設(shè)仍極不平衡（顧麗梅，李歡歡，2021）。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引入政務(wù)環(huán)境將進(jìn)一步提升政府辦事效率，拉近與公眾之間的距離。

2.法治環(huán)境

《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》中強(qiáng)調(diào)只有營(yíng)造全民守法的法治氛圍，才能讓遵紀(jì)守法的企業(yè)不吃虧，使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)。企業(yè)投資效率的提高不僅有賴(lài)于內(nèi)部治理機(jī)制的完善，還有賴(lài)于外部制度環(huán)境的改善（萬(wàn)良勇，2013），在法治水平長(zhǎng)期較高的地區(qū)，企業(yè)管理者和員工的法律意識(shí)更強(qiáng)（楊道廣，陳漢文，2015），因此促進(jìn)企業(yè)發(fā)展需要優(yōu)化法治環(huán)境，健全法治基建，做到企業(yè)發(fā)展各階段有法可依。

3.金融服務(wù)

一個(gè)地區(qū)良好的金融服務(wù)，能夠有效促進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)（劉昌年，梅強(qiáng)，2015）。地區(qū)金融服務(wù)水平的提高能夠保證企業(yè)面臨的融資約束和承擔(dān)的成本越小（杜運(yùn)周等，2020），融資約束的減少在一定程度上會(huì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展（申?duì)q等，2021），在金融發(fā)展與創(chuàng)新壓力的交互作用下，戰(zhàn)略性新興企業(yè)可以獲取更多的金融資源（湯萱等，2020）。

4.公共服務(wù)

公共服務(wù)能否高質(zhì)量發(fā)展是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要保障（趙彥飛等，2020）。為推動(dòng)公共服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，《關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”（李志軍等，2021）中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》充分肯定了公共服務(wù)在成就“專(zhuān)精特新”企業(yè)方面的積極作用。城市公共服務(wù)對(duì)城市創(chuàng)新的影響存在差異，基本公共服務(wù)對(duì)城市創(chuàng)新的正向作用大于民生性公共服務(wù)（Qiu Yi，Wang Hana，2022）?？傊?，有效的基本公共服務(wù)提供對(duì)于促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)至關(guān)重要（Siddiqui Saniya et al.，2021）。

5.人力資源

人力資源在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮重要的支撐作用（李志軍等，2021），其通過(guò)直接參與企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供了智力支撐（丁鼎等，2021），從而有助于促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率（杜運(yùn)周等，2020）。但有研究表明，投入過(guò)多的人力資源可能會(huì)導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)，從而對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生不利影響（馮文娜，2010）。

6.市場(chǎng)環(huán)境

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中被視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善資源配置的最強(qiáng)大力量（Meili Zhang，2020）。構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，將會(huì)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新（韓璐等，2021），當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境高度開(kāi)放時(shí)，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)將會(huì)提高其在所屬產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)性（Shuai Wang，2016），因此市場(chǎng)環(huán)境規(guī)模水平與企業(yè)績(jī)效呈正相關(guān)（Lin Qiang，Wang Yue，2021），高績(jī)效企業(yè)需要開(kāi)放活躍的市場(chǎng)環(huán)境。

7.創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新環(huán)境在提高創(chuàng)新績(jī)效和提升城市創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮了重要作用（Harry P Bowen，Dirk De Clercq，2008）。企業(yè)動(dòng)態(tài)能力和組織創(chuàng)新環(huán)境正向影響企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效（Cui Fang et al.，2022）。中國(guó)正處于從追求規(guī)模和速度向追求效率和質(zhì)量的過(guò)渡時(shí)期，應(yīng)注重將科技政策的重點(diǎn)由供給側(cè)向環(huán)境側(cè)轉(zhuǎn)變（Dominic S.K.Limetal，2010）。

綜上，良好的營(yíng)商環(huán)境作為成就“專(zhuān)精特新”企業(yè)的重要一環(huán)，不僅是企業(yè)發(fā)展的助推器，更代表一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。外部環(huán)境能夠通過(guò)各種途徑直接或間接影響公司內(nèi)部環(huán)境；法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融服務(wù)、公共服務(wù)作為企業(yè)外部環(huán)境因素既發(fā)揮為中小企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航的功能，又具有激勵(lì)市場(chǎng)活力的功能；企業(yè)內(nèi)部績(jī)效的發(fā)展離不開(kāi)外部營(yíng)商環(huán)境的宏觀調(diào)控與輔助作用，外部為企業(yè)提供發(fā)展的保證，內(nèi)部人力資源與創(chuàng)新能力能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此外部宏觀環(huán)境與內(nèi)部微觀環(huán)境二者相輔相成，共同組成促進(jìn)企業(yè)高效增長(zhǎng)的條件。

三、研究方法

（一）方法理論

20 世紀(jì)80 年代，查爾斯·拉金首先提出定性比較分析方法（Qualitative Comparative Analysis，QCA），該方法基于布爾代數(shù)和集合論的跨案例定性比較分析已在政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、新聞傳播學(xué)等領(lǐng)域取得初步進(jìn)展（池毛毛等，2021）。QCA 組態(tài)分析方法不僅基于非對(duì)稱(chēng)理論開(kāi)展非線性關(guān)系研究，而且能夠綜合傳統(tǒng)研究范式中定性研究與定量研究這兩種方法的優(yōu)點(diǎn)成為解決因果關(guān)系復(fù)雜性的重要工具（Fiss et al.，2007）。一方面，由于前因變量與結(jié)果變量均為連續(xù)變量，使用fsQCA 能夠充分地捕捉到前因條件在不同水平或程度上的變化帶來(lái)的細(xì)微影響（張明等，2019），另一方面，QCA 方法研究的多重并發(fā)機(jī)制能夠與本文營(yíng)商環(huán)境生態(tài)多因素之間相互作用對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響路徑相匹配，因此本文選取fsQCA 進(jìn)行后續(xù)分析。

此外，QCA 法既適合10 或15 以下的小樣本研究與100 以上的大樣本研究，也適合10-50 的中等規(guī)模樣本研究（杜運(yùn)周,賈良定，2017），本文包含345 家樣本公司，屬于大樣本研究。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取全國(guó)2020 年345 家“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)作為樣本進(jìn)行分析。由于各地資源分布、經(jīng)濟(jì)水平以及政府調(diào)控存在差異性，因此選取全國(guó)范圍的“專(zhuān)精特新”企業(yè)能夠充分滿足QCA 案例選擇原則，即“保證案例總體的充分同質(zhì)性和案例總體內(nèi)的最大異質(zhì)性”（杜運(yùn)周，賈良定，2017）。本文通過(guò)間接渠道收集并整合處理前因條件與結(jié)果的數(shù)據(jù)。首先，自《2020·中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)》中取得營(yíng)商環(huán)境七因素的相關(guān)數(shù)據(jù)。該報(bào)告基于中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，詳盡提供所列舉城市營(yíng)商環(huán)境七因素的指數(shù)得分情況。其次，由于選取反映企業(yè)績(jī)效的ROE 可體現(xiàn)當(dāng)年所受營(yíng)商環(huán)境七因素的影響效果，其二者之間并不具有時(shí)滯性，因此為確保與所選營(yíng)商環(huán)境七因素維持同一年份，本文依據(jù)工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局2020 年所公布第二批專(zhuān)精特新“小巨人”名單，選取全國(guó)1744 家“小巨人”企業(yè)進(jìn)行ROE 數(shù)據(jù)獲取。“專(zhuān)精特新”企業(yè)大部分為中小企業(yè)，其并不具備公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)告的職責(zé)，因此通過(guò)CSMAR 與Choice 數(shù)據(jù)庫(kù)逐項(xiàng)搜集最終得到345 家專(zhuān)精特新“小巨人”ROE 數(shù)據(jù)。最后，本文查詢(xún)345 家企業(yè)注冊(cè)地址所在省市，將其與本市營(yíng)商環(huán)境七因素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行逐一匹配，最終完成345 家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)作為后續(xù)研究案例。

（三）測(cè)量與校準(zhǔn)

1.結(jié)果變量

ROE 數(shù)值越高，表明企業(yè)越優(yōu)質(zhì)，企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展能力越高。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)已成為各行業(yè)領(lǐng)先者，其凈資產(chǎn)收益率具有可靠參考價(jià)值，因此本文通過(guò)選取反映盈利能力的核心指標(biāo)ROE 作為結(jié)果變量。

2.前因條件

參照杜運(yùn)周等（2020）的選取方式，本文7 個(gè)營(yíng)商環(huán)境要素測(cè)量均來(lái)源于《2020·中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)》，具體前因條件數(shù)據(jù)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)如表3-1 所示。

表3-1 前因條件數(shù)據(jù)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)

3.變量校準(zhǔn)

校準(zhǔn)，是指給案例賦予集合隸屬分?jǐn)?shù)的過(guò)程（Stefan et al.，2013）。目前為止，校準(zhǔn)的方法有三種：直接賦值、直接校準(zhǔn)法與間接校準(zhǔn)法（RAGIN，2009）。其中，直接校準(zhǔn)法運(yùn)用統(tǒng)計(jì)模型，更凸顯正式化，且在出現(xiàn)模糊集隸屬分?jǐn)?shù)為0.5 時(shí)采取增加0.001 以避免發(fā)生案例無(wú)法歸屬情況（張明，杜運(yùn)周，2019），因此本文選取直接校準(zhǔn)法對(duì)變量進(jìn)行校準(zhǔn)。依據(jù)Fiss（2011）的研究，將各前因條件與結(jié)果變量分別設(shè)定為各自樣本數(shù)據(jù)的上四分位數(shù)（完全隸屬）、中位數(shù)（交叉點(diǎn)）和下四分位數(shù)（完全不隸屬）。本文校準(zhǔn)結(jié)果與描述性統(tǒng)計(jì)情況如表3-2所示。

表3-2 校準(zhǔn)點(diǎn)和描述性統(tǒng)計(jì)表

四、分析結(jié)果

（一）必要條件分析

若必要條件被包括在真值表分析中，則可能會(huì)被簡(jiǎn)約解消除（伯努瓦·里豪克斯等，2017），因此進(jìn)行單個(gè)條件的必要性檢驗(yàn)是不可或缺的前提操作。表4-1 為各前因條件對(duì)ROE 的必要性檢驗(yàn)結(jié)果。

表4-1 單個(gè)條件的必要性檢驗(yàn)結(jié)果

由表4-1 可知，各單一前因條件及其非集的一致性水平最高為0.587023，未超過(guò)理論限值0.9，證明7 個(gè)前因條件均不構(gòu)成ROE 的必要條件。這意味著僅針對(duì)單一前因條件對(duì)ROE 解釋能力不足，因此后續(xù)采用fsQCA 充分性分析構(gòu)建組態(tài)考慮前因條件的多重并發(fā)影響。

（二）組態(tài)分析

在進(jìn)行必要性檢驗(yàn)后，本文使用fsQCA3.0 構(gòu)建真值表，基于頻數(shù)閾值的設(shè)定應(yīng)當(dāng)至少保留總案例數(shù)75% 的比例（RAGIN，2009），將最小案例頻數(shù)設(shè)置為1，一致性閾值參考已有研究選取0.80(Razmdoost et al.，2019)。根據(jù)Pappas 等（2021）進(jìn)行涵蓋0.5-0.7（可高于0.7）的PRI 分析：PRI 值不能低于0.5，低于0.5 表明實(shí)質(zhì)上的不一致，同時(shí)結(jié)合Patala 等（2021）的研究，本文設(shè)定PRI 一致性不低于0.60 得到篩選后的真值表。

篩選后的真值表進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分析得到三種解：簡(jiǎn)單解、中間解及復(fù)雜解。其中合理有據(jù)、復(fù)雜度適中、同時(shí)又不允許消除必要條件的中間解是QCA研究中匯報(bào)和詮釋的首選（張明，杜運(yùn)周，2019；SCHNEIDER et al.，2013）。因此結(jié)果通過(guò)中間解與簡(jiǎn)約解的嵌套關(guān)系對(duì)比（杜運(yùn)周，賈良定，2017）進(jìn)一步區(qū)分獲取核心條件與邊緣條件。組態(tài)分析結(jié)果如表4-2 所示：

表4-2 高凈資產(chǎn)收益率的組態(tài)結(jié)果

由表4-2 可知，產(chǎn)生高績(jī)效即高凈資產(chǎn)收益率的組態(tài)僅一條，即創(chuàng)新環(huán)境缺失下的市場(chǎng)——法治聯(lián)合彌補(bǔ)型。其中，政務(wù)自由型、政務(wù)輔助型構(gòu)成了二階等價(jià)組態(tài)，即它們的核心條件一樣（Fiss，2011），即市場(chǎng)環(huán)境與法治環(huán)境核心存在，創(chuàng)新環(huán)境核心不存在。

1.創(chuàng)新環(huán)境缺失下的市場(chǎng)——法治聯(lián)合彌補(bǔ)型的政務(wù)自由型

公共服務(wù)、人力資源與金融服務(wù)發(fā)揮輔助性作用，政務(wù)環(huán)境則為不重要條件。說(shuō)明當(dāng)在開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境與公正的法治環(huán)境背景下，良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定的人才儲(chǔ)備帶動(dòng)人力資源和健全的金融服務(wù)，即使創(chuàng)新環(huán)境并不活躍，公司依舊能夠產(chǎn)生高凈資產(chǎn)收益率水平。該組態(tài)一致性為0.826，原始覆蓋度為0.099。

典型案例如青島三祥科技股份有限公司、青島旭域土工材料股份有限公司、青島伊森新材料股份有限公司、青島積成電子股份有限公司、青島中加特電氣股份有限公司、青島海力威新材料科技股份有限公司、株洲飛鹿高新材料技術(shù)股份有限公司、可孚醫(yī)療科技股份有限公司、愛(ài)威科技股份有限公司、湖南麒麟信安科技股份有限公司、圣湘生物科技股份有限公司、湖南北控威保特環(huán)境科技股份有限公司等可被該組態(tài)所解釋。

該類(lèi)典型案例大多處于山東省青島市、湖南省長(zhǎng)沙市及湖南省株洲市，該地區(qū)相較其他地區(qū)而言，政府相對(duì)較少直接通過(guò)政務(wù)服務(wù)活動(dòng)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，而是通過(guò)輔助與保障企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定、人才引進(jìn)策略實(shí)施及高效的金融服務(wù)來(lái)達(dá)到帶動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高績(jī)效的結(jié)果。

2.創(chuàng)新環(huán)境缺失下的市場(chǎng)——法治聯(lián)合彌補(bǔ)型的政務(wù)輔助型

邊緣條件為公共服務(wù)、人力資源與金融服務(wù)的缺席和政務(wù)環(huán)境的存在。說(shuō)明當(dāng)在開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境與公正的法治環(huán)境背景下，輔之以高效的政務(wù)環(huán)境，即使是創(chuàng)新環(huán)境不活躍也能夠彌補(bǔ)公共服務(wù)、人力資源以及金融服務(wù)相對(duì)欠缺的條件，企業(yè)在該組態(tài)中仍舊能夠產(chǎn)生高凈資產(chǎn)收益率水平。該組態(tài)一致性為0.811，原始覆蓋度為0.085。

典型案例如珠海歐比特宇航科技股份有限公司、珠?？禃x電氣股份有限公司、珠海市杰理科技股份有限公司、珠海天威新材料股份有限公司等可被該條組態(tài)所解釋。

該類(lèi)典型案例大多處于廣東省珠海市，該地區(qū)相較其他地區(qū)而言，企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、人才儲(chǔ)備及金融服務(wù)相對(duì)欠缺，但是市場(chǎng)環(huán)境十分活躍且法治環(huán)境得到充分保證，因此需要政府發(fā)揮積極的政務(wù)服務(wù)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程效率來(lái)達(dá)到帶動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高績(jī)效的結(jié)果。

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為保證研究結(jié)論的準(zhǔn)確可靠性，以集合論為基礎(chǔ)的QCA 研究結(jié)果應(yīng)該優(yōu)先選擇集合論特定的方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)（張明，杜運(yùn)周，2019），因此本文采取改變案例頻數(shù)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

本文將案例頻數(shù)閾值由1 提高至2（見(jiàn)表4-3），雖然與原組態(tài)表面上不盡相同，但它們之間具有清晰的子集關(guān)系，即案例頻數(shù)為2 時(shí)的組態(tài)雖與案例頻數(shù)為1 時(shí)的組態(tài)數(shù)量形式不同，但其本質(zhì)依舊是原組態(tài)中間解的拓展情形，因此結(jié)果穩(wěn)健。

表4-3 案例頻數(shù)為2 時(shí)組態(tài)

五、研究結(jié)論與相關(guān)建議

（一）研究結(jié)論

隨著中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)實(shí)施，我國(guó)制定并出臺(tái)了若干支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施（陸岷峰，高緒陽(yáng)，2022）。營(yíng)商環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域已得到廣泛研究，而鑒于現(xiàn)有研究多基于多重共線性或單一理論視角的各單一前因條件對(duì)結(jié)果變量的影響程度，難以探尋多重因素并發(fā)的協(xié)同效應(yīng)，無(wú)法解析營(yíng)商環(huán)境生態(tài)驅(qū)動(dòng)企業(yè)形成高凈資產(chǎn)收益率的“殊途同歸”的問(wèn)題。因此，本文以篩選后的全國(guó)345 家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)作為突出代表，采用fsQCA 方法探究營(yíng)商環(huán)境生態(tài)中7 個(gè)因素對(duì)于“專(zhuān)精特新”企業(yè)ROE 的影響驅(qū)動(dòng)路徑，主要得到以下結(jié)論：

1.營(yíng)商環(huán)境生態(tài)7 個(gè)前因條件的“多重并發(fā)”作用，最終形成2 類(lèi)驅(qū)動(dòng)企業(yè)形成高凈資產(chǎn)收益率即高績(jī)效的組態(tài)，證明各條件通過(guò)相互間的聯(lián)動(dòng)匹配共同達(dá)到“殊途同歸”的結(jié)果。高凈資產(chǎn)收益率受營(yíng)商環(huán)境七因素共同影響，任一條件均無(wú)法構(gòu)成影響企業(yè)績(jī)效的必要條件。

2.通過(guò)分析驗(yàn)證得到一條驅(qū)動(dòng)企業(yè)提高績(jī)效的路徑，即創(chuàng)新環(huán)境缺失下的市場(chǎng)——法治聯(lián)合彌補(bǔ)型，具體概括為在創(chuàng)新環(huán)境不活躍的城市，開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境與公正的法治環(huán)境發(fā)揮著不可或缺的作用。其細(xì)分為2 條路徑，第一條路徑為政務(wù)自由型，說(shuō)明在前提背景下輔之以良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定的人才儲(chǔ)備帶動(dòng)下的人力資源、健全的金融服務(wù)，能夠彌補(bǔ)創(chuàng)新環(huán)境欠缺的問(wèn)題；第二條路徑為政務(wù)輔助型，說(shuō)明在前提背景下輔之以高效的政務(wù)環(huán)境，也能夠彌補(bǔ)公共服務(wù)、人力資源以及金融服務(wù)相對(duì)欠缺的情況。

（二）相關(guān)建議

目前“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展道路仍有廣闊提升空間：由于對(duì)政策理解程度之間的差異，地方政府政務(wù)服務(wù)與法治水平相對(duì)低于省級(jí)政府；各地人力資源水平與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在正相關(guān)關(guān)系，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均的情況下對(duì)口人才也將隨著經(jīng)濟(jì)走勢(shì)而偏移；金融配置水平不足，金融市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施尚未完善；公共服務(wù)改革下沉度不夠，大城市的公共服務(wù)優(yōu)于中小城市；市場(chǎng)環(huán)境存在市場(chǎng)體系公平性和市場(chǎng)準(zhǔn)入透明性?xún)刹糠謫?wèn)題；中小企業(yè)由于自主創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)源性供給不足以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的能力尚未達(dá)標(biāo)。

基于以上問(wèn)題，本文提出以下建議：

1.抓住企業(yè)高績(jī)效核心發(fā)展因素，分析組態(tài)整體性。抓牢企業(yè)發(fā)展道路中的市場(chǎng)環(huán)境與法治環(huán)境基石作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各因素在整體中的共同發(fā)揮作用。譬如在前提背景下的政務(wù)輔助型組態(tài)中，盡管其他條件保持相對(duì)欠缺，但通過(guò)完善政務(wù)服務(wù)效率依舊能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)高績(jī)效發(fā)展。

2.加強(qiáng)促進(jìn)高績(jī)效輔助維護(hù)因素，把握因素獨(dú)特性。各城市對(duì)于本地區(qū)企業(yè)發(fā)展應(yīng)順勢(shì)而為，通過(guò)調(diào)查本市營(yíng)商環(huán)境各因素的完善程度發(fā)展適合本市高績(jī)效發(fā)展道路。譬如若本市具備開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境與公正法治環(huán)境，且政務(wù)環(huán)境相對(duì)自由，但是對(duì)于企業(yè)形成高績(jī)效影響并不顯著，然而當(dāng)該市維持公共服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)、人才儲(chǔ)備的吸引力、法治環(huán)境的公正性以及金融服務(wù)的高效性，則會(huì)帶動(dòng)企業(yè)向高績(jī)效發(fā)展。

3.通過(guò)多舉措并進(jìn)提升宏觀營(yíng)商環(huán)境的生態(tài)建設(shè)與落實(shí)有助于“專(zhuān)精特新”企業(yè)實(shí)現(xiàn)高績(jī)效。具體為：政務(wù)環(huán)境應(yīng)積極發(fā)揮電子政府的作用，優(yōu)化為企業(yè)辦事效率；加深金融服務(wù)作為營(yíng)商環(huán)境的中堅(jiān)力量將對(duì)企業(yè)的融資等問(wèn)題產(chǎn)生直接或間接影響；健全公共服務(wù)作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障；帶動(dòng)人力資源在企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期對(duì)產(chǎn)業(yè)的文化形成與理念樹(shù)立的直接影響作用；構(gòu)建有效市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階；助力創(chuàng)新環(huán)境為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的活力；為企業(yè)創(chuàng)新與規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┝己梅ㄖ苇h(huán)境保障，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本，帶動(dòng)企業(yè)資金流量。