房列曙

毛澤東

毛澤東是新四軍的主要締造者、新四軍發(fā)展華中的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)師。新四軍發(fā)展華中戰(zhàn)略方針的部署及實(shí)現(xiàn)，為新四軍選準(zhǔn)了戰(zhàn)略基點(diǎn)，使新四軍發(fā)展為“華中人民的長(zhǎng)城”、更好地發(fā)揮華中敵后抗戰(zhàn)的中流砥柱的作用。

全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，1937年8月13日，日軍大舉進(jìn)攻上海，直接威脅到國(guó)民黨統(tǒng)治的心腹地區(qū)。蔣介石急欲調(diào)動(dòng)紅軍開赴前線，因而在國(guó)共談判中開始表現(xiàn)出較多團(tuán)結(jié)合作的愿望。8月22日，國(guó)民政府軍事委員會(huì)發(fā)表中國(guó)工農(nóng)紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍的命令。在此前后，南方紅軍游擊隊(duì)改編的問(wèn)題，國(guó)共雙方達(dá)成共識(shí)，但誰(shuí)任軍長(zhǎng)，雙方意見不一致。

7月下旬，周恩來(lái)在上海會(huì)見了葉挺，“請(qǐng)葉出面改編南方游擊隊(duì)”。葉挺欣然接受。葉還提議，這支新編的隊(duì)伍就叫作“國(guó)民革命軍陸軍新編第四軍”！10月12日，新四軍成立。此后，毛澤東電召葉挺、項(xiàng)英來(lái)延安，介紹中共抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線主張。11月3日，葉挺到達(dá)延安。交談中，毛澤東問(wèn)葉挺是否愿意恢復(fù)共產(chǎn)黨的黨籍，葉表示，“完全接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，但就目前的實(shí)際情況，他覺(jué)得不參加任何黨派更能發(fā)揮他的作用。毛澤東還和葉挺在一起商談了新四軍的編制與人事問(wèn)題。毛澤東提出，將新四軍的編制定為二師四旅八團(tuán)，由葉挺任軍長(zhǎng)，項(xiàng)英任副軍長(zhǎng)，周子昆任參謀長(zhǎng)，陳毅任第一師師長(zhǎng)，張?jiān)埔萑胃睅熼L(zhǎng)；張鼎丞任第二師師長(zhǎng)，譚震林任副師長(zhǎng)。葉挺對(duì)這個(gè)方案表示贊成，并請(qǐng)共產(chǎn)黨多派一些得力干部去加強(qiáng)新四軍的工作。毛澤東希望葉挺按照共產(chǎn)黨的意圖，到蔣介石那里多做些工作，爭(zhēng)取早日批準(zhǔn)上述方案。葉挺答應(yīng)一定盡力去做。11月4日，毛澤東親自陪同葉挺到中央黨校、抗大等地觀光，并在抗大禮堂主持了歡迎葉挺的干部大會(huì)。毛澤東在致歡迎詞時(shí)說(shuō)：“今天我們?yōu)槭裁匆獨(dú)g迎葉挺軍長(zhǎng)呢？因?yàn)樗谴蟾锩谋狈ッ麑?；因?yàn)樗敢鈸?dān)任我們新四軍軍長(zhǎng)；因?yàn)樗澇晌尹h的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策，所以我們歡迎他?！痹跓崃业恼坡曋校~挺站起來(lái)滿懷激情地說(shuō)：“同志們歡迎我實(shí)在不敢當(dāng)，革命好比爬山，許多同志不怕山高，不怕路難，一直向上走，我有一段是爬到半山腰又折回去了。現(xiàn)在又跟上來(lái)。今后一定遵照黨所指示的道路走，在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)決抗戰(zhàn)到底?！?/p>

遵照中共中央指示，項(xiàng)英于11月7日到達(dá)延安。葉挺和項(xiàng)英見了面，并就新四軍工作交換了意見。

11月8日，毛澤東發(fā)出了新四軍軍部設(shè)在南昌的電報(bào)。11月21日，葉挺見蔣介石以后，立即向中共中央報(bào)告了會(huì)見的情況。12月11日，葉挺就新四軍改編事宜給毛澤東發(fā)了專電。12月14日，毛澤東、項(xiàng)英致電葉挺，對(duì)他的請(qǐng)示作了明確的答復(fù)：“新四軍原則上可照軍何（指何應(yīng)欽）提議作進(jìn)一步磋商?！薄捌渌麠l件如前所商，尤不要軍何派人?！辈粶?zhǔn)國(guó)民黨在新四軍內(nèi)安排干部，是毛澤東始終堅(jiān)持的。

12月9日至14日，中共中央在延安召開政治局會(huì)議。會(huì)議決定撤銷中共中央江西分局，成立中共中央東南分局和中共中央革命軍事委員會(huì)新四軍分會(huì)。項(xiàng)英為東南分局書記、軍分會(huì)主席，陳毅為副主席（后改稱軍分會(huì)書記、副書記）。

12月25日，新四軍軍部在漢口大和街26號(hào)成立。27日，項(xiàng)英致電毛澤東、張聞天，就新四軍編制和主要干部配備提出了意見。28日，毛澤東復(fù)電項(xiàng)英，批準(zhǔn)了新四軍編為四個(gè)支隊(duì)及支隊(duì)以上干部配備的方案。

1938年1月6日，新四軍軍部由漢口遷駐江西南昌市三眼井高升巷原北洋軍閥張勛的公館內(nèi)，正式對(duì)外辦公。后經(jīng)中共中央提名，國(guó)民政府軍委會(huì)核定，由葉挺任軍長(zhǎng)，項(xiàng)英任副軍長(zhǎng)，張?jiān)埔萑螀⒅\長(zhǎng)，周子昆任副參謀長(zhǎng)，袁國(guó)平任政治部主任，鄧子恢任政治部副主任，下轄四個(gè)支隊(duì)。中共中央東南分局和中共中央革命軍事委員會(huì)新四軍分會(huì)也同時(shí)成立。

2月至4月，長(zhǎng)江以南的紅軍游擊隊(duì)編為第一、第二、第三支隊(duì)，奉命到達(dá)安徽歙縣巖寺集中整編，長(zhǎng)江以北的紅軍游擊隊(duì)奉命到達(dá)安徽省立煌縣（今金寨縣）流波改編為第四支隊(duì)。在竹溝鎮(zhèn)設(shè)立新四軍四支隊(duì)八團(tuán)留守處。4月4日，軍部從南昌出發(fā)，5日進(jìn)駐皖南歙縣巖寺、5月7日移駐太平縣麻村，26日移駐南陵縣土塘，8月2日移駐涇縣云嶺。這是一支中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日軍隊(duì)。紅軍游擊隊(duì)下山前總數(shù)不超過(guò)3000人，下山后整編中擴(kuò)大為全軍10300人，6200余支槍。新四軍的創(chuàng)立，凝聚著毛澤東等人的心血。

在新四軍集中整訓(xùn)時(shí)期，毛澤東指示新四軍“以皖南為重心，攻擊并準(zhǔn)備攻擊南京、蕪湖、杭州、浙贛路與湖口之?dāng)场保灰允娉?、桐城、黃梅、廣濟(jì)、商城、固始為中心，攻擊并準(zhǔn)備攻擊占領(lǐng)“三條鐵路及沿江之?dāng)场保弧耙躁愐阒ш?duì)置于皖南”，以高敬亭支隊(duì)并準(zhǔn)備增加一部“置于皖北”。這是毛澤東關(guān)于新四軍戰(zhàn)略部署的最早文獻(xiàn)，從“重心”的表述中不難看出毛澤東對(duì)皖南戰(zhàn)略地位的重視。1938年2月15日，毛澤東復(fù)電項(xiàng)英、陳毅，同意14日電的行動(dòng)原則，力爭(zhēng)集中蘇浙皖邊發(fā)展游擊戰(zhàn)，認(rèn)為目前最有利于發(fā)展地區(qū)，還在江蘇境內(nèi)的茅山山脈“建立根據(jù)地”。5月4日，毛澤東致電項(xiàng)英，要求新四軍放手開展敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，在廣德、蘇州、鎮(zhèn)江、南京、蕪湖五區(qū)之間廣大地區(qū)創(chuàng)造根據(jù)地，發(fā)動(dòng)民眾進(jìn)行抗日斗爭(zhēng)。在茅山根據(jù)地大體建立起來(lái)之后，還應(yīng)準(zhǔn)備分兵一部進(jìn)入蘇州、鎮(zhèn)江、吳淞三角地區(qū)去，“再分一部渡江進(jìn)入江北地區(qū)?！睋?jù)此，1938年6月至7月，新四軍第一支隊(duì)進(jìn)入蘇南敵后，開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，創(chuàng)造以蘇南為中心的茅山抗日根據(jù)地。第二支隊(duì)進(jìn)入蘇皖邊境，分別開辟了江（寧）當(dāng)（涂）溧（水）邊區(qū)（亦稱“橫山地區(qū)”）和宣（城）當(dāng)（涂）蕪（湖）邊區(qū)（亦稱“大官坪地區(qū)”）兩塊相連的抗日根據(jù)地。第三支隊(duì)布防皖南前線，進(jìn)行開辟皖南抗日根據(jù)地的斗爭(zhēng)。第四支隊(duì)挺進(jìn)皖中和皖東，開辟江北抗日根據(jù)地。

1938年9月至11月，中共擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)在延安舉行。全會(huì)強(qiáng)調(diào)“我們的方針是統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主，既統(tǒng)一，又獨(dú)立”，毛澤東在會(huì)上提出“鞏固華北，發(fā)展華中”的任務(wù)。

為了貫徹發(fā)展華中的戰(zhàn)略方針，1939年2月，周恩來(lái)受中共中央委托來(lái)到皖南新四軍軍部，同新四軍領(lǐng)導(dǎo)人商得“向南鞏固，向東作戰(zhàn)，向北發(fā)展”的一致意見。同年1月，中原局書記劉少奇到達(dá)河南確山竹溝鎮(zhèn)，正式建立中共中央中原局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。3月，劉少奇返回延安。4月12日，毛澤東出席中共中央書記處會(huì)議，會(huì)上聽取劉少奇關(guān)于華中工作的報(bào)告。毛澤東指出：六中全會(huì)決議發(fā)展華中的方針是正確的，現(xiàn)在全國(guó)共產(chǎn)黨與游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的主要發(fā)展方向是華中。由于中原局是中共為發(fā)展華中而成立，所以中原局管轄的隴海鐵路以南，長(zhǎng)江以北河南、湖北、安徽、江蘇地區(qū)，就是發(fā)展華中的范圍。

4月21日，中共中央書記處發(fā)出關(guān)于發(fā)展華中武裝力量的指示電，指出發(fā)展華中的重要性和必要性。中央提議調(diào)項(xiàng)英或者陳毅前來(lái)江北指揮部主持，增強(qiáng)新四軍發(fā)展華中的領(lǐng)導(dǎo)力量。24日，中共中央書記處指出：“目前，我黨我軍在皖東的中心任務(wù)是建立皖東抗日根據(jù)地”，“并積極向東、向北發(fā)展，建立后方”。

中共擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)主席團(tuán)成員合影

中共中央提出的新四軍發(fā)展華中的方針，需要東南局、中原局來(lái)共同完成。中共擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)決定東南分局改為東南局，東南局仍以項(xiàng)英為書記，他對(duì)中共中央關(guān)于向北、向東發(fā)展持有個(gè)人意見。1939年4月，項(xiàng)英致電中央及軍委并轉(zhuǎn)中原局，認(rèn)為：軍事上向北、向東發(fā)展，新四軍江北部隊(duì)?wèi)?yīng)控制津浦、淮南兩條鐵路，“目前不宜提出創(chuàng)造皖東抗日根據(jù)地的口號(hào)作號(hào)召，否則使同盟者害怕而對(duì)我更防范和限制”。

12月初，劉少奇率中原局機(jī)關(guān)到達(dá)皖東定遠(yuǎn)藕塘新四軍江北指揮部。此后至1940年2月，中原局連續(xù)召開三次會(huì)議，深入討論發(fā)展華中的方向、根據(jù)地建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題。確立了“向西防御，向東發(fā)展，開辟蘇北”的任務(wù)。1939年12月19日，劉少奇致電中共中央及項(xiàng)英、彭雪楓，提出整個(gè)華中工作部署意見，著重提出：江蘇北部是有最大發(fā)展希望的地區(qū)，因此，這是我們突擊方向，應(yīng)集中最大力量向這方面發(fā)展?！耙砸揽吭|、皖東北雪楓、愛萍地區(qū)向蘇北發(fā)展為最好，并可與山東聯(lián)系”。新四軍在淮陰以北發(fā)展，立定腳跟后，即可向南發(fā)展，即可配合七、八兩團(tuán)及江南部隊(duì)向東、北發(fā)展。中共中央原則同意劉少奇的意見。22日，項(xiàng)英復(fù)電劉少奇并中央，認(rèn)為劉少奇提出向淮河北岸發(fā)展的意見，考慮不全面，提出新四軍整體方針“絕不能作左的布置”，“希望中央和軍委對(duì)四軍應(yīng)有全部計(jì)劃”，確定新四軍行動(dòng)總體的方針。23日，項(xiàng)英再次致電中央，強(qiáng)調(diào)江南的特殊情形和困難，“在將來(lái)任何情況下是以獨(dú)立開展南方局面，以與北方配合，這在政治上、戰(zhàn)略上均應(yīng)如此”。項(xiàng)英強(qiáng)調(diào)江南與江北同樣重要，因而不贊成從江南、皖南抽調(diào)新四軍部隊(duì)到江北。1940年1月4日，劉少奇致電中央書記處并項(xiàng)英，建議“江南抽調(diào)一、二個(gè)團(tuán)兵力過(guò)江北，并派陳毅或袁國(guó)平來(lái)江北加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。11日，中央書記處復(fù)電同意從江南抽調(diào)一兩個(gè)團(tuán)過(guò)江北發(fā)展。14日，項(xiàng)英致電劉少奇并中央，不同意劉少奇關(guān)于調(diào)江南主力部隊(duì)向江北發(fā)展的意見。面對(duì)項(xiàng)英、劉少奇在新四軍的戰(zhàn)略發(fā)展方向上的分歧，毛澤東、洛甫、王稼祥等在1940年1月18日舉行中央書記處會(huì)議，經(jīng)過(guò)研究決定支持劉少奇的意見。19日，中央書記處給項(xiàng)英及東南局的電報(bào)中再次重申新四軍向北發(fā)展的方針，并以彭雪楓部由3個(gè)連發(fā)展到12個(gè)團(tuán)、李先念部由幾百人發(fā)展到幾千人的事例，說(shuō)明華中是全國(guó)最好的發(fā)展區(qū)域。1月29日，毛澤東和王稼祥致電項(xiàng)英、葉挺，指出：你們主要出路在江北，雖已失去良機(jī)，但仍非力爭(zhēng)江北不可。須秘密準(zhǔn)備多數(shù)渡口，為緊急時(shí)用。根據(jù)這個(gè)要求，新四軍江北部隊(duì)立刻抓緊時(shí)機(jī)向皖東敵后發(fā)展，到3月間就從原來(lái)的5000人發(fā)展到1.5萬(wàn)人左右，為向蘇北發(fā)展開辟了道路。

新四軍剛?cè)〉靡稽c(diǎn)發(fā)展，蔣介石立刻命令國(guó)民黨第三戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官顧祝同，第五戰(zhàn)區(qū)副司令長(zhǎng)官、桂系將領(lǐng)李品仙，第三十一集團(tuán)軍總司令湯恩伯，蘇魯戰(zhàn)區(qū)副總司令韓德勤等部向江北新四軍進(jìn)攻。他于1939年9月和1940年3月，兩次下達(dá)“南調(diào)”的命令，要新四軍江北部隊(duì)一律開到江南的第三戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)。4月，第三戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官顧祝同又下令新四軍迅速“南調(diào)”，不得故意延宕，否則以違抗命令、破壞抗戰(zhàn)論罪；同時(shí)，調(diào)集18個(gè)團(tuán)的兵力，形成圍殲皖南、威逼蘇南新四軍之勢(shì)，并發(fā)電報(bào)要袁國(guó)平去上饒談判，以逼迫新四軍同意“南調(diào)”。這是國(guó)民黨頑固派企圖在華中發(fā)動(dòng)新的反共高潮的信號(hào)。面對(duì)這種嚴(yán)峻局勢(shì)，毛澤東立即發(fā)出“磨擦中心將移至華中”的警告，并且及時(shí)作出如下部署：以淮河淮南鐵路為界，在此線以西避免武裝斗爭(zhēng)，在此線以東地區(qū)則應(yīng)堅(jiān)決控制在我手中。將來(lái)八路軍到達(dá)華中后，則應(yīng)堅(jiān)決爭(zhēng)取全部蘇北在我手中，陳毅部隊(duì)立即應(yīng)當(dāng)向蘇北發(fā)展。他提醒處在國(guó)民黨軍隊(duì)三面包圍下的皖南新四軍軍部：頑方有可能利用其優(yōu)勢(shì)兵力向新四軍軍部地區(qū)進(jìn)攻，因此軍部及皖南部隊(duì)?wèi)?yīng)預(yù)先有所準(zhǔn)備，以免遭襲擊，萬(wàn)不得已時(shí)可向蘇南陳支隊(duì)靠攏，再向蘇北轉(zhuǎn)移。這時(shí)，蔣介石已打算將軍事進(jìn)攻的重點(diǎn)從江北移到江南。他們分析江南新四軍的情況后認(rèn)為：葉、項(xiàng)在皖南，如甕中之鱉，手到擒來(lái)；陳、粟在蘇南，如海濱之魚，稍縱即逝。顧祝同在談判中多次提出要江北新四軍全部南調(diào)，以便切斷新四軍和八路軍會(huì)合的可能，并使他們集中到蘇南狹小地區(qū)后再加消滅。

對(duì)國(guó)民黨的這種企圖，毛澤東已有察覺(jué)，他認(rèn)為，新四軍在蘇北有力地打擊韓德勤部的進(jìn)攻后，顧祝同一定會(huì)對(duì)皖南、江南的新四軍采取加緊壓迫的手段。3月5日，毛澤東為中共中央書記處起草致項(xiàng)英、劉少奇、張?jiān)埔?、陳毅電，指出：?duì)于蔣介石令新四軍第四、第五支隊(duì)南開之類的無(wú)理命令，應(yīng)一概置之不理。同時(shí)還應(yīng)不斷向頑固派提出新問(wèn)題要求答復(fù)，一步一步向之逼緊，才能爭(zhēng)取我之獨(dú)立地位。在目前階段內(nèi)，兩黨斗爭(zhēng)問(wèn)題即反磨擦問(wèn)題上的戰(zhàn)術(shù)，就是攻勢(shì)防御，而決不可采取單純防御。4月1日，毛澤東又為中共中央和中央軍委起草電報(bào)，要求八路軍立即抽調(diào)4萬(wàn)至5萬(wàn)人的兵力，在三個(gè)月內(nèi)外到達(dá)華中，增援新四軍，創(chuàng)建新的敵后根據(jù)地。遵照毛澤東部署，江北新四軍以勸告和爭(zhēng)取的態(tài)度暫時(shí)制止了桂軍的東進(jìn)，同時(shí)在軍事上擊退了蘇北方面韓德勤的進(jìn)攻。毛澤東最擔(dān)心的是皖南的情況，因?yàn)橥Ａ粼谕钅系男滤能娷姴?，北面是受到日本軍艦?yán)密封鎖的長(zhǎng)江，東、南、西三面都有國(guó)民黨的重兵，隨時(shí)有被突然襲擊的可能。4月3日，毛澤東致電項(xiàng)英，詢問(wèn)：新四軍軍部及皖南部隊(duì)在遭國(guó)民黨軍襲擊時(shí)是否有沖出包圍、避免重大損失的辦法，其辦法是以向南打游擊為有利，還是以向東會(huì)合陳毅部為有利，渡江向北是否已絕對(duì)不可能，黨內(nèi)干部是否已有應(yīng)付可能遭到襲擊的精神上的充分準(zhǔn)備等。4月20日，中共中央致電項(xiàng)英、劉少奇，指出：蔣介石、顧祝同的陰謀是想把新四軍江北、江南部隊(duì)全部陷死在蘇南敵后狹小區(qū)域，隔斷八路軍與新四軍之聯(lián)系，以求在適當(dāng)時(shí)機(jī)消滅新四軍。皖北、皖東、淮南、蘇北是我軍在全國(guó)的最重要的戰(zhàn)略地區(qū)之一，是擊敗蔣介石把八路軍、新四軍全部困在敵后，消滅新四軍之陰謀的重要斗爭(zhēng)地區(qū)。因此，在與顧祝同的談判中，絕對(duì)不能答允四、五支隊(duì)和葉、張兩團(tuán)南調(diào)。葉、張兩團(tuán)及蘇北全部均暫歸中原局指揮，部隊(duì)調(diào)動(dòng)應(yīng)依照中央的電令。至于江南部隊(duì)如何部署，由項(xiàng)英視情況自行決定。遺憾的是，項(xiàng)英對(duì)毛澤東關(guān)于“皖北、皖東、淮南、蘇北是我軍在全國(guó)的最重要的戰(zhàn)略地區(qū)之一”的發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，寄希望于中原局及八路軍南下來(lái)完成這一重大任務(wù)。由于他多次沒(méi)有執(zhí)行中共中央的指示，引發(fā)中央的不滿。

1940年5月4日，毛澤東為中共中央起草“五四指示”，編入《毛澤東選集》時(shí)，題目為《放手發(fā)展抗日力量，抵抗反共頑固派的進(jìn)攻》?！拔逅闹甘尽钡囊c(diǎn)如下：一、針對(duì)項(xiàng)英的“江南特殊論”，提出在發(fā)展問(wèn)題上“應(yīng)強(qiáng)調(diào)同一性，不應(yīng)強(qiáng)調(diào)特殊性”，應(yīng)不受國(guó)民黨的限制，獨(dú)立自主地放手?jǐn)U大軍隊(duì)，堅(jiān)決地建立根據(jù)地。二、針對(duì)國(guó)民黨頑固派實(shí)行的反共政策，不應(yīng)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，應(yīng)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)，在斗爭(zhēng)中求發(fā)展。三、目前的軍事沖突是局部性的，還不是全國(guó)性的。因此，“我們的任務(wù)，是堅(jiān)持地猛力地執(zhí)行中央‘發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力’、‘爭(zhēng)取中間勢(shì)力’、‘孤立頑固勢(shì)力’這三項(xiàng)唯一正確的方針，用以達(dá)到克服投降危險(xiǎn)、爭(zhēng)取時(shí)局好轉(zhuǎn)的目的。如果對(duì)時(shí)局的估計(jì)和任務(wù)的提出發(fā)生過(guò)左過(guò)右的意見，而不加以說(shuō)明和克服，那也是絕大的危險(xiǎn)”。四、在敵后建立民主的抗日根據(jù)地，“也是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的。中央關(guān)于政權(quán)問(wèn)題的決定，你們應(yīng)該堅(jiān)決執(zhí)行”。五、“以上策略指示，經(jīng)此次中央政治局會(huì)議決定，請(qǐng)東南局和軍分會(huì)諸同志討論，傳達(dá)于全黨全軍的全體干部，并堅(jiān)決執(zhí)行之”。這是實(shí)現(xiàn)新四軍發(fā)展華中戰(zhàn)略方針的關(guān)鍵。

5日，毛澤東為中央書記處起草的指示致電項(xiàng)英、陳毅：“新四軍一、二、三支隊(duì)主力的主要發(fā)展方向，也不是在溧陽(yáng)、溧水、郎溪、廣德等靠近中央軍之地區(qū)，而是在蘇南、蘇北廣大敵人后方直至海邊之?dāng)?shù)十個(gè)縣，尤其是長(zhǎng)江以北地區(qū)”。在吳淞口至南京之間，及蕪湖以西長(zhǎng)江兩岸，控制多數(shù)渡口，務(wù)不使敵人切斷渡江交通。“速令葉飛在北岸擴(kuò)大部隊(duì)，建立政權(quán)，不要顧慮顧祝同韓德勤李明揚(yáng)之反對(duì)”。

6日，中央軍委總政治部發(fā)出《對(duì)于新四軍政治工作的指示》，著重指出：軍隊(duì)中政治工作，必須“保持共產(chǎn)黨的獨(dú)立性”；“你們起草的政治工作條例是不妥當(dāng)?shù)??！?/p>

12日上午，東南局收到中共中央“五四指示”，下午即召開東南局、新四軍軍分會(huì)常委聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論。項(xiàng)英對(duì)“五四指示”極為不滿，于是日復(fù)電中共中央，要求辭職。23日中共中央致電東南局：“在項(xiàng)英同志領(lǐng)導(dǎo)下的東南局與軍分會(huì)，在三年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中是有成績(jī)的，是執(zhí)行了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線路線的，但在執(zhí)行這路線時(shí)犯了某些個(gè)別錯(cuò)誤。在你們總結(jié)自己工作，并適當(dāng)指出工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤時(shí)，不應(yīng)抹殺成績(jī)，不應(yīng)了解為總路線錯(cuò)誤?！薄绊?xiàng)英同志應(yīng)該繼續(xù)擔(dān)負(fù)東南局及軍分會(huì)書記之責(zé)?！?/p>

1939年底至1940年初，國(guó)民黨頑固派掀起了第一次反共高潮，華中抗日根據(jù)地面臨嚴(yán)重的困難。國(guó)民黨軍事當(dāng)局壓迫新四軍“南調(diào)”不成，轉(zhuǎn)而企圖將新四軍全部趕到黃河以北。對(duì)此，毛澤東于1940年3月16日致電彭德懷指出：蔣介石“企圖切斷我軍與新四軍聯(lián)系。我軍將來(lái)出路，實(shí)在中原，此時(shí)不爭(zhēng)，將來(lái)更困難了。故提議調(diào)三四四旅至隴海、淮河之間，協(xié)助彭雪楓創(chuàng)立根據(jù)地”，并策應(yīng)劉少奇，“將來(lái)再調(diào)一部深入蘇北，使八路軍、新四軍打成一片”。21日，毛澤東為中央軍委起草給朱德、彭德懷等電報(bào)，指示“八路軍有堅(jiān)決迅速援助新四軍，打破李品仙的反動(dòng)進(jìn)攻，創(chuàng)立皖東、淮北、蘇北抗日民主根據(jù)地，鞏固新四軍與八路軍聯(lián)系之緊急任務(wù)?！?月，中共中央派黃克誠(chéng)率八路軍第二縱隊(duì)三四四旅和新二旅及教導(dǎo)營(yíng)共1.2萬(wàn)人南下，同新四軍一起發(fā)展華中抗日根據(jù)地。11月，為了統(tǒng)一對(duì)華中八路軍和新四軍的領(lǐng)導(dǎo)，成立華中新四軍八路軍總指揮部，葉挺任總指揮，劉少奇任政治委員，陳毅任副總指揮。至此，“我黨在華中工作已取得決定的勝利，打開了在蘇皖廣大敵后地區(qū)建立抗日民主根據(jù)地的局面”。中共中央發(fā)展華中的戰(zhàn)略方針基本實(shí)現(xiàn)。

針對(duì)國(guó)民黨頑固派制造的反共磨擦，毛澤東自1940年1月至12月多次指示新四軍軍部離開皖南進(jìn)行轉(zhuǎn)移。指出：“你們主要出路在江北，雖已失去良機(jī)，但仍非力爭(zhēng)江北不可”，“須秘密準(zhǔn)備多數(shù)渡口，為緊急時(shí)用”。在華中軍事磨擦日益尖銳的情況下，“頑方有可能利用其優(yōu)勢(shì)兵力向新四軍軍部地區(qū)進(jìn)攻。因此軍部及皖南部隊(duì)?wèi)?yīng)預(yù)先有所準(zhǔn)備，以免遭襲擊，萬(wàn)不得已時(shí)，可向蘇南陳支隊(duì)靠攏，再向蘇北轉(zhuǎn)移”。11月3日，毛澤東決定“對(duì)皖南方面，決定讓步，答應(yīng)北移”。但是，又于11月21日提出在皖南“可以拖一個(gè)月至兩個(gè)月，但須認(rèn)真準(zhǔn)備北移”。誠(chéng)如胡喬木所言：在“佳電”發(fā)出后和蔣介石“齊電”發(fā)出前的一段時(shí)間里，毛澤東一度對(duì)形勢(shì)作出過(guò)較為樂(lè)觀的估計(jì)，認(rèn)為蔣介石大舉“剿共”不可能，一切做法是嚇我讓步，大吹小打。為了加強(qiáng)政治斗爭(zhēng)的籌碼，曾提出在皖南偏要再拖一兩個(gè)月，而不立即北移的主張。但在了解到國(guó)民黨圍殲皖南的某些布置后，迅即于12月26日發(fā)出了皖南部隊(duì)立即北移的緊急指示。但是，項(xiàng)英未能認(rèn)真準(zhǔn)備北移，未能迅即率部沖出國(guó)民黨頑軍的包圍。而蘇南1940年6月在面對(duì)國(guó)民黨頑軍重兵包圍無(wú)法獨(dú)立應(yīng)付時(shí)，陳毅立即率部移師蘇北，后來(lái)得到了發(fā)展。

1941年1月，國(guó)民黨頑固派制造震驚中外的皖南事變。面對(duì)嚴(yán)重形勢(shì)，以毛澤東為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨仍然以抗日的大局為重，在軍事上嚴(yán)守自衛(wèi)，重建新四軍軍部，在政治上堅(jiān)決反擊。皖南事變發(fā)生后，由于項(xiàng)英犧牲，以其為書記的東南局不能發(fā)揮作用，因此中共中央將東南局合并于中原局，并改稱華中局。發(fā)展華中的范圍擴(kuò)大為華中局領(lǐng)導(dǎo)的華中地區(qū)。1941年2月1日，毛澤東、朱德、王稼祥致電劉少奇、陳毅并告彭德懷：“目前華中指導(dǎo)中心應(yīng)著重三個(gè)基本戰(zhàn)略地區(qū)”。第一個(gè)基本戰(zhàn)略地區(qū)是鄂豫陜邊，其辦法由彭雪楓、張?jiān)埔荨⒗钕饶钊刂鸩较蛭魍七M(jìn)，以在一年內(nèi)達(dá)到在鄂西、豫西及陜南建立游擊根據(jù)地為目的。第二個(gè)基本戰(zhàn)略地區(qū)是江南根據(jù)地，又分為蘇南、皖南、浙東及閩浙贛邊四方面。第三個(gè)基本戰(zhàn)略地區(qū)是蘇魯戰(zhàn)區(qū)。這是目前華中的基本根據(jù)地，主力所在，用力最大。應(yīng)把蘇魯戰(zhàn)區(qū)作為華中的基本根據(jù)地和“向西、向南發(fā)展的策源地”。

從1941年起，新四軍在華中敵后的抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)入了受日、偽、頑夾擊的困難時(shí)期。12月17日，中共中央指出敵后根據(jù)地的總方針，“應(yīng)當(dāng)仍舊是長(zhǎng)期堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，準(zhǔn)備將來(lái)的反攻”。號(hào)召全黨全軍“咬緊牙關(guān)，渡過(guò)今后兩年最困難的斗爭(zhēng)”。1943年1月5日，毛澤東批準(zhǔn)新四軍的分散計(jì)劃。指出：“整個(gè)抗戰(zhàn)，尚須準(zhǔn)備兩年。你們須想各種辦法熬過(guò)兩年，保持我軍基本骨干，不怕數(shù)量減少，只要骨干存在，即是勝利?！眹?guó)民黨投降危險(xiǎn)已不存在，“我們須準(zhǔn)備在戰(zhàn)后與國(guó)民黨繼續(xù)合作時(shí)，我們即須準(zhǔn)備于戰(zhàn)后開至黃河以北。這是總方針”。

至1943年冬，新四軍已經(jīng)開始擺脫嚴(yán)重困難的局面。經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，新四軍堅(jiān)持和鞏固了根據(jù)地，加強(qiáng)了根據(jù)地建設(shè)，部隊(duì)發(fā)展到12.5萬(wàn)人，民兵發(fā)展到62萬(wàn)人。1944年春，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入大規(guī)模反攻階段，同盟國(guó)軍隊(duì)在各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上都取得了重大勝利。在華中敵后戰(zhàn)場(chǎng)，為配合美軍登陸杭州灣計(jì)劃以及爭(zhēng)取戰(zhàn)后政局先機(jī)，中共中央布置新四軍向西、向南方向發(fā)展。

向西發(fā)展的方向是河南，以完成綰轂中原的戰(zhàn)略任務(wù)，使華中、華北、陜甘寧邊區(qū)連成一片，確立“我黨我軍顛撲不破的戰(zhàn)略地位”。向南發(fā)展的方向是蘇浙皖。8月21日，毛澤東復(fù)電張?jiān)埔?、饒漱石、賴傳珠：“美軍在中?guó)登陸時(shí)間，據(jù)有些美國(guó)人估計(jì)已不在很遠(yuǎn)。因此，請(qǐng)你們認(rèn)真布置吳淞、寧波、杭州、南京間”的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，“一師及蘇中、蘇南的黨在此工作上應(yīng)擔(dān)負(fù)很大責(zé)任”。9月24日，中央軍委在給華中局指示電中明確規(guī)定：“新四軍（除五師外）在最近的任務(wù)是向南（蘇浙）向西（豫東、皖北）發(fā)展，除現(xiàn)在派出之部隊(duì)外，將來(lái)仍須派遣部隊(duì)南進(jìn)、西進(jìn)，并須有主要負(fù)責(zé)人同去”。在發(fā)展蘇浙方面，中央軍委同意粟裕率兩個(gè)團(tuán)南下，“必要時(shí)還應(yīng)從一、二兩師再調(diào)一部去。所有蘇南及浙江歸粟統(tǒng)一指揮，葉飛留蘇中主持”。美軍有在杭州灣登陸可能，時(shí)間可能很快。應(yīng)十分注意發(fā)展寧波、杭州、上海三角區(qū)工作，以便配合美軍作戰(zhàn)?！鞍l(fā)展河南是已經(jīng)確定的方針，但現(xiàn)在只能逐步發(fā)展，首先建立鞏固陣地，然后向前推進(jìn)?！?1月2日，毛澤東、劉少奇要求新四軍在配合美軍登陸的同時(shí)，準(zhǔn)備奪取杭州、上海、蘇州、南京等大城市。盡管直到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，美軍也沒(méi)有實(shí)施登陸計(jì)劃，但新四軍在十個(gè)月的南下發(fā)展斗爭(zhēng)中，貫徹中共中央的指示，有力地打擊了日偽軍，開辟了蘇浙皖邊敵后新區(qū)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了蘇南抗日根據(jù)地。初步完成了中共中央賦予的向南發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

在向西發(fā)展方面，新四軍貫徹執(zhí)行中共中央、中央軍委關(guān)于發(fā)展河南的指示，與南下的八路軍密切配合，相互策應(yīng)，積極對(duì)日偽發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，并打退了國(guó)民黨頑固派的進(jìn)攻。第四師西進(jìn)，恢復(fù)和發(fā)展了豫皖蘇邊區(qū)抗日根據(jù)地。第五師北上，開辟了豫南、豫中抗日根據(jù)地，一度打通了與華北八路軍的聯(lián)系。

1944年當(dāng)日軍在中國(guó)正面戰(zhàn)場(chǎng)出現(xiàn)大潰敗時(shí)，八路軍第一二〇師三五九旅主力4000余人組成南下支隊(duì)，以王震為司令員、王首道為政委，向被日軍侵占的豫、鄂、湘、粵敵后挺進(jìn)。南下支隊(duì)與新四軍第五師共同創(chuàng)建了湘鄂贛邊抗日根據(jù)地。

轉(zhuǎn)戰(zhàn)大江南北的新四軍部隊(duì)

1945年8月9日，毛澤東發(fā)表《對(duì)日寇的最后一戰(zhàn)》的聲明。12日，中共中央指示新四軍，改變奪取大城市的方針，要求江南部隊(duì)就地向四周發(fā)展，奪取廣大鄉(xiāng)村和許多縣城。江北部隊(duì)力爭(zhēng)占領(lǐng)津浦鐵路及長(zhǎng)江以北、津浦路以東、淮河以北一切城市，“以有力部隊(duì)配合八路軍占領(lǐng)隴海路”。由于抗日的勝利，國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)發(fā)生重大變化，新四軍軍部北移與山東軍區(qū)合并，在1945年9月改編為華東野戰(zhàn)軍，1949年1月改稱第三野戰(zhàn)軍。新四軍在1947年1月23日正式解散，其番號(hào)由中共中央革命軍事委員會(huì)撤銷。新四軍的解散并不意味著其消亡，而是意味著其轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼜?qiáng)大的人民解放軍的一部分，繼續(xù)為中華民族的解放和獨(dú)立而奮斗。

（責(zé)任編輯 楊琳）