閆杰　李煉　袁兆輝　高樺　燕中興　任志霞

政府工作報(bào)告指出，“只要我們深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真踐行新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，沿著習(xí)近平總書記指明的轉(zhuǎn)型發(fā)展康莊大道，抓住機(jī)遇、用好優(yōu)勢(shì)，只爭(zhēng)朝夕、堅(jiān)定前行，就一定能夠推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。”

目標(biāo)催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來。連日來，參加山西省十四屆人大二次會(huì)議和省政協(xié)十三屆二次會(huì)議的代表委員們認(rèn)真審議或討論政府工作報(bào)告，碰撞智慧，匯聚共識(shí)，暢議全力抓好2024年工作任務(wù)落實(shí)，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山西篇章貢獻(xiàn)智慧。

“政府工作報(bào)告政治站位高，視野宏大、務(wù)實(shí)精準(zhǔn)、催人奮進(jìn)?！笔∪舜蟠恚轿髟茣r(shí)代技術(shù)有限公司副總經(jīng)理，中條山集團(tuán)、北方銅業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng)魏迎輝說，報(bào)告中“有效激發(fā)國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新活力”“加快推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等內(nèi)容，與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，具有很強(qiáng)的理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。

中條山集團(tuán)劃歸山西云時(shí)代技術(shù)有限公司后，立足資源稟賦、工藝技術(shù)、品牌文化等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展思路從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，2023年成為山西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈——銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。魏迎輝說：“下一步，我們將深入貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告精神，以鏈?zhǔn)剿季S規(guī)劃銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板一體布局，充分發(fā)揮及挖潛自身資源優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)‘?dāng)?shù)智化礦山’‘?dāng)?shù)智化冶煉’建設(shè)，聯(lián)合開展前沿領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端躍升，不斷增強(qiáng)中條山集團(tuán)在山西及華北地區(qū)銅基領(lǐng)域的支撐托底能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)核心功能，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！?/p>

潮從創(chuàng)新涌，千帆向“新”行。政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)持提升傳統(tǒng)和壯大新興相結(jié)合，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。省兩會(huì)期間，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為代表委員的熱議詞匯。省政協(xié)委員、民建山西省委會(huì)副主委李志強(qiáng)認(rèn)為，面向新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，如何通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力構(gòu)建體現(xiàn)山西特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要深入思考和突破的重大課題。他建議，從頂層設(shè)計(jì)、集聚要素、夯實(shí)基座、開放合作等多角度發(fā)力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造山西高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化、自主化、智能化、融合化、綠色化發(fā)展。他表示，要更好地形成新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是創(chuàng)新人才和機(jī)制，要加大顛覆性技術(shù)儲(chǔ)備，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，打造未來產(chǎn)業(yè)集群，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為山西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建新競(jìng)爭(zhēng)力和持久動(dòng)力。

建設(shè)“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，是山西實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。目前，已有來自中國(guó)科學(xué)院、山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)、太原科技大學(xué)等5所高校院所68個(gè)科研團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)入駐，初步形成了高校成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)等服務(wù)體系。但科教產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的資源配置還有待優(yōu)化，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)體制機(jī)制形成的內(nèi)生動(dòng)力還不足，教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化推進(jìn)山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的體系尚未成型。

省政協(xié)常委、太原理工大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院院長(zhǎng)桑勝波建議，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，建立完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)；引育科技創(chuàng)新服務(wù)人才，培育建設(shè)專業(yè)化市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間和孵化器向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)；融通政產(chǎn)學(xué)研金服用體系，以“晉創(chuàng)谷”為龍頭，完善科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，開拓性地加快建設(shè)各類基金，逐步形成科技創(chuàng)業(yè)投資的良好氛圍；加強(qiáng)高等院校的引領(lǐng)作用，圍繞山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)，培養(yǎng)一批服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)人才，助力“晉創(chuàng)谷”服務(wù)山西高質(zhì)量發(fā)展。

立規(guī)則、破掣肘，統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)再按“快進(jìn)鍵”。政府工作報(bào)告提出，加快融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。省人大代表、中國(guó)能建集團(tuán)山西省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院工程承包分公司工程管理部副經(jīng)理、省總工會(huì)副主席賈向東作為電力系統(tǒng)的專家，十分關(guān)注電力市場(chǎng)體系建設(shè)。他說：“政府工作報(bào)告提出深度融入國(guó)家電力市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更大范圍共享互濟(jì)和優(yōu)化配置。就山西情況而言，首先要穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮省級(jí)市場(chǎng)在全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)作用，通過提高省域內(nèi)電力資源配置效率，達(dá)到保障地方電力基本平衡的目的。此外，建立多元市場(chǎng)主體參與跨省跨區(qū)交易的機(jī)制也很有必要，應(yīng)積極鼓勵(lì)支持發(fā)電企業(yè)與售電公司、用戶等開展直接交易。同時(shí)，應(yīng)細(xì)化有利于清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和消納的政策，鼓勵(lì)清潔能源發(fā)電企業(yè)主動(dòng)融入交易市場(chǎng)，促使清潔能源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置?！?/p>

改革不停頓，開放不止步。政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開放相結(jié)合，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。省人大代表，盂縣縣委副書記、縣長(zhǎng)，盂縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記王擁國(guó)介紹，近年來，盂縣圓滿完成國(guó)企改革三年行動(dòng)?？h域煤炭、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公共事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、戰(zhàn)略重組。成功創(chuàng)建第七批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、全省文旅康養(yǎng)集聚區(qū)。重點(diǎn)打造大宗固廢和新型能源“兩大基地”，縣域煤礦先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到91.8%，新能源裝機(jī)達(dá)到138.2萬(wàn)千瓦，外輸電量突破百億千瓦時(shí)。縣域功能地位在全省區(qū)域發(fā)展格局中不斷實(shí)現(xiàn)重塑。他說：“面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將以更加堅(jiān)定的決心和有力的舉措，統(tǒng)籌深層次改革和高水平開放，堅(jiān)決破除一切制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙?！?/p>

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。政府工作報(bào)告提出，做好金融五篇大文章，更加有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。“金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系密不可分，在特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、消費(fèi)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域也發(fā)揮著重要作用。”省政協(xié)委員、九三學(xué)社山西省委常委、九三學(xué)社朔州市委會(huì)主委、朔州市平魯區(qū)副區(qū)長(zhǎng)解玉婷建議，推進(jìn)金融科技創(chuàng)新。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段提升金融服務(wù)智能化水平，提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率；加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，定期組織風(fēng)險(xiǎn)排查，精準(zhǔn)化解風(fēng)險(xiǎn)；提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與效率。優(yōu)化信貸流程，簡(jiǎn)化審批程序，提高貸款審批效率，著力完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸”長(zhǎng)效機(jī)制。

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持保障基本和多元供給相結(jié)合，著力滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。“政府工作報(bào)告中一方面要求黨政機(jī)關(guān)過緊日子，一方面加大對(duì)民生事業(yè)的開支，彰顯出高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！笔∪舜蟠怼瘟菏胸?cái)政局局長(zhǎng)樊小明表示，呂梁市財(cái)政部門將按照省委省政府要求，加大壓減一般性支出力度，單位其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目剔除一次性項(xiàng)目后，其他非剛性支出繼續(xù)壓減5%，兜實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€。將支出標(biāo)準(zhǔn)化體系全面應(yīng)用于預(yù)算編制、評(píng)審、執(zhí)行、績(jī)效管理全過程，硬化預(yù)算約束，倒逼推動(dòng)預(yù)算管理更加科學(xué)精準(zhǔn)，提高預(yù)算管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和透明化水平。同時(shí)深化市級(jí)以下財(cái)政體制改革，加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)劃分改革，規(guī)范各級(jí)財(cái)政支出責(zé)任，逐步做到財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)。規(guī)范收入劃分，增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政收入的穩(wěn)定性、均衡性。相應(yīng)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

安全是發(fā)展的條件和保障，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)和目的。政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持強(qiáng)力治標(biāo)和長(zhǎng)效治本相結(jié)合，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。省政協(xié)委員、山西省浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭衍吾說，要深刻理解和全面把握高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的辯證關(guān)系。建議把高質(zhì)量發(fā)展融入生產(chǎn)項(xiàng)目、生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，改進(jìn)粗放型生產(chǎn)方式；把高水平安全作為有力保障，將其作為重要考核指標(biāo)，與員工的工資、獎(jiǎng)金等鏈接，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔等掛鉤；在部署工作、安排生產(chǎn)、班組交接班等環(huán)節(jié)注重安全，真正做到逐日、逐月、逐年把高水平安全講深講透講明，以此提升生產(chǎn)安全的能力和水平。

當(dāng)前，關(guān)心、關(guān)注中小學(xué)生安全已成為全社會(huì)的共識(shí)。但是，一些難以預(yù)料的危險(xiǎn)對(duì)未成年人的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力也提出了更高的要求，這需要政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校和學(xué)生多方聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)山西中小學(xué)安全教育工作的實(shí)效。省政協(xié)委員、太原師范學(xué)院文學(xué)院副院長(zhǎng)張?jiān)ㄗh，將安全教育融入日常教學(xué)中，確保教學(xué)時(shí)間和教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)安全教育的主動(dòng)性和自覺性；優(yōu)化安全教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容，建議通過教學(xué)管理部門的整體化設(shè)計(jì)，為學(xué)校提供一個(gè)方案，避免多頭布置、重復(fù)安排，減輕教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)；重視提供生命安全防范技巧與方法的教育，比如如何應(yīng)對(duì)摔倒時(shí)的保護(hù)、急救小知識(shí)等，以及加強(qiáng)學(xué)生媒介素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全教育。