□梁昊光 李 力

（1.中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心，北京 100190；2.中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京 100190）

當(dāng)今世界，現(xiàn)代化已成為大多數(shù)國(guó)家民眾的共同目標(biāo)追求。中國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，一些領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還比較大。按照中國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)“兩步走”戰(zhàn)略安排，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。要使14億多人口基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，將是一項(xiàng)史無(wú)前例的偉大工程，世界現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)不足以支撐其完成，在現(xiàn)代化建設(shè)中不僅要瞄準(zhǔn)當(dāng)前的世界前沿，更要把握世界前沿的發(fā)展脈搏，尋求適合自己的路徑。然而，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨衰退、全球治理體系深刻變化、全球科技合作出現(xiàn)倒退，世界現(xiàn)代化進(jìn)程面臨巨大不確定性。中國(guó)需要在不確定性中認(rèn)識(shí)、把握現(xiàn)代化的客觀規(guī)律、國(guó)家發(fā)展的原理及方法，厘清現(xiàn)代化的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)、科學(xué)掌握現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)和水平，為中國(guó)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略尋找適合的實(shí)施路徑。

一、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的邏輯定位

（一）世界現(xiàn)代化的理論發(fā)展

“現(xiàn)代”作為一個(gè)指稱當(dāng)前時(shí)代性質(zhì)的術(shù)語(yǔ)，可以追溯到6世紀(jì)晚期拉丁語(yǔ)的用法。17世紀(jì)“現(xiàn)代性”“現(xiàn)代派”和“現(xiàn)代化”被運(yùn)用于各種語(yǔ)境，其中“現(xiàn)代性”用于描述那些在技術(shù)、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面最先進(jìn)國(guó)家的共同特征，“現(xiàn)代化”被用于描述這些國(guó)家獲得這些特征的過(guò)程[1]。

現(xiàn)代化理論源于19世紀(jì)歐洲一批社會(huì)理論家的研究，包括亨利·梅因、埃米爾·涂爾干、卡爾·馬克思、費(fèi)迪南德·騰尼斯、馬克斯·韋伯等，他們力圖從英國(guó)和美國(guó)這些現(xiàn)代化先行國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)中找到社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律[2]Ⅶ。20世紀(jì)50—60 年代，現(xiàn)代化理論研究的中心轉(zhuǎn)移到美國(guó)。以美國(guó)為主的西方學(xué)者先后提出正統(tǒng)現(xiàn)代化論、現(xiàn)代化修正論、強(qiáng)大政府論、第三世界經(jīng)濟(jì)依存論、新馬克思主義發(fā)展中國(guó)家階級(jí)論等現(xiàn)代化理論，涌現(xiàn)出塔爾克特·帕森斯、戴維·伊斯頓、華爾特·惠特曼·羅斯托、M.J.列維、C.E.布萊克、S.N.艾森斯塔特、塞繆爾·亨廷頓、艾利克斯·英格爾斯等一批著名的現(xiàn)代化研究學(xué)者。哈佛大學(xué)比較政治系、麻省理工學(xué)院國(guó)際關(guān)系學(xué)中心、社會(huì)科學(xué)研究協(xié)會(huì)比較政治委員會(huì)等成為世界現(xiàn)代化理論研究最活躍的地方，逐步形成當(dāng)時(shí)的現(xiàn)代化理論。

列維把民族、國(guó)家、社會(huì)或地區(qū)分為三類：先行者、早期的后來(lái)者和其他的后來(lái)者，先行者包括英國(guó)、美國(guó)和法國(guó)，早期的后來(lái)者包括許多歐洲國(guó)家和蘇聯(lián)。從世界范圍看，列維認(rèn)為后來(lái)者達(dá)到高度現(xiàn)代化水平的前景并不樂觀[3]。部分學(xué)者認(rèn)為第三世界國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)、文化的改造占有優(yōu)先地位，政治現(xiàn)代化至少只有在前者發(fā)展后才能水到渠成。而亨廷頓則認(rèn)為，現(xiàn)代化是一個(gè)多層面的進(jìn)程，涉及價(jià)值觀念、態(tài)度和期望方面的根本性轉(zhuǎn)變，涉及人類對(duì)自身環(huán)境所具有的知識(shí)的巨大擴(kuò)展[2]25。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定是兩個(gè)相互獨(dú)立的目標(biāo)，二者的進(jìn)展之間沒有必然的聯(lián)系[2]5，7。也就是說(shuō)，盡管政治現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不是線性因果關(guān)系，但沒有政治現(xiàn)代化，其他現(xiàn)代化也難以實(shí)現(xiàn)。

1956 年美國(guó)成為世界上第一個(gè)進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)的國(guó)家，到1980 年多數(shù)西歐國(guó)家進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)[4]7。丹尼爾·貝爾、烏爾里?！へ惪恕⒘_納德·英格爾哈特等學(xué)者針對(duì)后現(xiàn)代社會(huì)的特點(diǎn)和發(fā)展模式紛紛提出各自的觀點(diǎn)。貝爾把人類社會(huì)劃分為前工業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和后工業(yè)社會(huì)[5]，并詳細(xì)論述知識(shí)在后工業(yè)社會(huì)的作用和影響。貝爾認(rèn)為在后工業(yè)社會(huì)，知識(shí)的創(chuàng)造與使用形成一個(gè)軸，沿著這個(gè)軸形成新的分層體系[4]7。英格爾哈特認(rèn)為，西方民眾的價(jià)值已由過(guò)去過(guò)于強(qiáng)調(diào)物質(zhì)福利和人身安全轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)生活質(zhì)量[4]3。貝克先后提出風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、第二次現(xiàn)代化、全球化社會(huì)學(xué)等理論，認(rèn)為現(xiàn)代化是指技術(shù)理性化的推進(jìn)以及勞動(dòng)和組織的變遷，還包括社會(huì)特征和標(biāo)準(zhǔn)人生的變化、生活方式和愛戀模式的變化、權(quán)力和影響力結(jié)構(gòu)的變化、政治參與形式的變化、現(xiàn)實(shí)理解和知識(shí)規(guī)范的變化。同時(shí)他指出“生產(chǎn)力在現(xiàn)代化進(jìn)程中的指數(shù)式增長(zhǎng)，使風(fēng)險(xiǎn)和潛在自我威脅的釋放達(dá)到了前所未有的程度”[6]。

20 世紀(jì)80 年代以來(lái)，中國(guó)學(xué)者紛紛加入現(xiàn)代化理論研究的隊(duì)伍，包括羅榮渠的現(xiàn)代化新論和比較現(xiàn)代化、錢乘旦的國(guó)別現(xiàn)代化研究、孫立平的社會(huì)現(xiàn)代化、何傳啟的“第二次現(xiàn)代化”理論和“綜合現(xiàn)代化”理論等。

總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)20 世紀(jì)50—60 年代的現(xiàn)代化理論發(fā)展，以及隨后世界現(xiàn)代化發(fā)展變化，可以看出把西方的現(xiàn)代化模式，特別是美國(guó)的政治模式和社會(huì)發(fā)展模式、現(xiàn)代化道路硬塞給發(fā)展中國(guó)家是不可行的，因?yàn)閲?guó)情不一樣、社會(huì)基本條件不一樣，盲目模仿反而會(huì)引起社會(huì)的動(dòng)蕩。20 世紀(jì)70 年代以來(lái)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)發(fā)展方向發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，從現(xiàn)代化階段進(jìn)入后現(xiàn)代化階段，其核心社會(huì)目標(biāo)是增加人類幸福，提高生活質(zhì)量。發(fā)展中國(guó)家在追求現(xiàn)代化的道路上面臨雙重的壓力，既要增加增長(zhǎng)，同時(shí)也要滿足人民對(duì)生活質(zhì)量提升的要求。尋求新的現(xiàn)代化道路，成為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史使命和必然選擇。

（二）中國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)踐探索

新中國(guó)成立以來(lái)對(duì)現(xiàn)代化的探索大致分為三個(gè)階段，不同階段有不同的內(nèi)涵和目標(biāo)[7]。第一階段是20 世紀(jì)50—60 年代，提出四個(gè)現(xiàn)代化，形成我國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的“兩步走”構(gòu)想，即到1980 年建立一個(gè)比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，到20世紀(jì)末全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平。第二階段是1978年改革開放到黨的十九大召開，中國(guó)式的現(xiàn)代化目標(biāo)提出，中國(guó)式的現(xiàn)代化道路初步形成，明確提出“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，在溫飽和小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，到20 世紀(jì)中葉人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。第三階段是黨的十九大以來(lái)，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)確立，明確提出到2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到2050 年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。通過(guò)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的不斷發(fā)展，中國(guó)不斷拓寬走向現(xiàn)代化的路徑，給廣大發(fā)展中國(guó)家提供了全新選擇，為解決人類社會(huì)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。因此，社會(huì)主義現(xiàn)代化必須堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)，將以人民為中心、共同富裕和人的全面發(fā)展作為現(xiàn)代化的價(jià)值取向。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面推進(jìn)“五位一體”總體布局，結(jié)合社會(huì)主義現(xiàn)代化的精神實(shí)質(zhì)，除了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化之外，還要增加“人的現(xiàn)代化”領(lǐng)域?！叭俗杂扇娴陌l(fā)展”是馬克思主義最高命題，是隨著社會(huì)進(jìn)步而不斷獲得的發(fā)展。中國(guó)式現(xiàn)代化新道路是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)、人等各個(gè)領(lǐng)域不斷取得“現(xiàn)代性”因素，形成具有中國(guó)民族特色和世界普遍價(jià)值的現(xiàn)代化理論體系與實(shí)踐模式[8]。

（三）民族復(fù)興與中國(guó)道路

當(dāng)前，中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在社會(huì)主義現(xiàn)代化核心要義的指引下，中國(guó)式現(xiàn)代化要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循世界現(xiàn)代化的客觀規(guī)律，立足中國(guó)國(guó)情，探索現(xiàn)代化路徑和現(xiàn)代化方略，走和平、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代化道路。需要做好四個(gè)方面的“堅(jiān)持”：堅(jiān)持解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力；堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、和諧社會(huì)；堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利的對(duì)外政策，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。最終達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代化先行地區(qū)，加快向知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)變；在未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代化后進(jìn)地區(qū)，采取“兩步并作一步走”，工業(yè)化和知識(shí)化并舉，加快現(xiàn)代化步伐，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展指標(biāo)

（一）現(xiàn)代化指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)確立的意義

現(xiàn)代化作為中國(guó)的國(guó)家目標(biāo)，必須有一套科學(xué)合理的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。通過(guò)現(xiàn)代化指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)代化的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化；通過(guò)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同國(guó)家的現(xiàn)代化水平和國(guó)際差距進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和持續(xù)追蹤。

從國(guó)際形勢(shì)看，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的概念，源于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（以下簡(jiǎn)稱OECD）的成立協(xié)定。國(guó)際社會(huì)一般把世界銀行分類中的高收入國(guó)家、國(guó)際貨幣基金組織的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體、世界貿(mào)易組織中的發(fā)達(dá)國(guó)家、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的工業(yè)國(guó)（B組國(guó)家）、聯(lián)合國(guó)人類發(fā)展指數(shù)極高國(guó)家等認(rèn)定為發(fā)達(dá)國(guó)家，但是對(duì)于現(xiàn)代化國(guó)家、非現(xiàn)代化國(guó)家并沒有明確的界定。因此，研制科學(xué)、規(guī)范的世界現(xiàn)代化指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，有助于中國(guó)搶占“現(xiàn)代化”的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，掌握現(xiàn)代化國(guó)家的定義權(quán)，防止出現(xiàn)諸如世界貿(mào)易組織中發(fā)達(dá)國(guó)家單方面掌握發(fā)展中國(guó)家定義權(quán)的不利局面。

從國(guó)內(nèi)實(shí)踐看，只有充分掌握世界發(fā)展的前沿水平和長(zhǎng)期趨勢(shì)，才能更加精確制定中國(guó)現(xiàn)代化的階段目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃?，F(xiàn)代化涉及不同層次、不同領(lǐng)域、不同部門和不同地區(qū)，面廣點(diǎn)多，只有準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵和關(guān)鍵要素，設(shè)計(jì)科學(xué)合理完備的目標(biāo)指標(biāo)體系，才能使中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)更加有的放矢。在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)目標(biāo)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)制定推動(dòng)政策落實(shí)的例子并不少見，如全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)制定現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)有利于現(xiàn)代化政策目標(biāo)的制定和落實(shí)，保持現(xiàn)代化政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定，也有利于獲得國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化水平和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的認(rèn)可。

（二）指標(biāo)及其水平標(biāo)準(zhǔn)的確立方法

2035 年中國(guó)式現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平不是由某一個(gè)國(guó)家某一個(gè)單一指標(biāo)所決定，而是需要有一系列指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃定，包括現(xiàn)代化的指示指標(biāo)、核心指標(biāo)，中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的底線、中間值和最高值。同時(shí)，中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平不是一個(gè)恒定的值，而是動(dòng)態(tài)變化，需要有一套完整的體系進(jìn)行跟蹤和監(jiān)測(cè)。

1.基于現(xiàn)有中等發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)確定

確立基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展指標(biāo)水平，第一條技術(shù)路線根據(jù)現(xiàn)有中等發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史變化趨勢(shì)來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展水平，以此為依據(jù)，確定中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的定量目標(biāo)。分成三步：第一步是確定中等發(fā)達(dá)國(guó)家的范圍，第二步是確定現(xiàn)代化的核心指標(biāo)和現(xiàn)有發(fā)展水平，第三步是預(yù)測(cè)現(xiàn)有中等發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化核心指標(biāo)在2035年的發(fā)展水平。這一技術(shù)路線的思路比較清晰、含義明確，但也存在一定的挑戰(zhàn)。一是國(guó)際社會(huì)對(duì)“發(fā)達(dá)國(guó)家”“中等發(fā)達(dá)國(guó)家”的概念、范圍和水平?jīng)]有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，難以界定中等發(fā)達(dá)國(guó)家的范圍和名單。有學(xué)者綜合OECD 等國(guó)際組織的分類標(biāo)準(zhǔn)篩選發(fā)達(dá)國(guó)家名單，認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家有26個(gè)[9]，從全部“發(fā)達(dá)國(guó)家”去除“主要發(fā)達(dá)國(guó)家”，得到“中等發(fā)達(dá)國(guó)家”的范圍[10]。也有學(xué)者把聯(lián)合國(guó)發(fā)展規(guī)劃署劃分的發(fā)展程度處于“很高”和“高”之間的經(jīng)濟(jì)體作為中等發(fā)達(dá)國(guó)家[11]。二是部分現(xiàn)代化指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)隨著世界現(xiàn)代化的推進(jìn)會(huì)發(fā)生明顯變化，例如人均GDP 的世界前沿水平從1990 年的2.9萬(wàn)美元上升到2020 年的超過(guò)4 萬(wàn)美元。因此，科學(xué)合理預(yù)測(cè)成為現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的一大難題。

2.基于現(xiàn)代化水平分類的標(biāo)準(zhǔn)確定

第二條技術(shù)路線參照現(xiàn)代化“度量衡”的建立方法確定中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展指標(biāo)。分為三步：第一步是通過(guò)大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和實(shí)證研究，確立能夠反映現(xiàn)代化前沿水平的指標(biāo)。第二步是確立現(xiàn)代化指標(biāo)的基準(zhǔn)值，參照《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告》20 年的實(shí)證分析經(jīng)驗(yàn)，以高收入國(guó)家平均值作為現(xiàn)代化指標(biāo)的基準(zhǔn)值，設(shè)立現(xiàn)代化的水平分類標(biāo)準(zhǔn)。例如，指標(biāo)值達(dá)到或超過(guò)基準(zhǔn)值的50%歸入中等發(fā)達(dá)水平，指標(biāo)值達(dá)到或超過(guò)基準(zhǔn)值的80%歸入發(fā)達(dá)水平[12]。第三步是根據(jù)現(xiàn)代化的水平分類標(biāo)準(zhǔn)，確定中等發(fā)達(dá)的指標(biāo)水平。這條技術(shù)路線比較易于操作，通過(guò)世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)可以獲取有代表性的現(xiàn)代化指標(biāo)，而且數(shù)據(jù)可獲取可計(jì)算可重復(fù)，同時(shí)這個(gè)方法經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)證分析和應(yīng)用，比較符合現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。但是這個(gè)路線也有不足，包括動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)的迭代問題，高收入國(guó)家、發(fā)達(dá)水平和中等發(fā)達(dá)水平之間的關(guān)系，以及部分指標(biāo)數(shù)值缺失等。

3.現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的綜合集成

基于兩種方法預(yù)測(cè)現(xiàn)代化指標(biāo)的水平標(biāo)準(zhǔn)，如果其中一種方法數(shù)據(jù)不全，則以單一方法結(jié)果為準(zhǔn)，如果兩種方法給出的標(biāo)準(zhǔn)值不一，則較低的標(biāo)準(zhǔn)值為相應(yīng)水平的門檻值，較高的標(biāo)準(zhǔn)值為相應(yīng)水平的理想值。

（三）基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展指標(biāo)

1.基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)分析

2021年3月公布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確“2035 年我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。在這一總體目標(biāo)之下，還有許多分領(lǐng)域的具體目標(biāo)，比如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域現(xiàn)代化要求“經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階”，“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。在政治領(lǐng)域現(xiàn)代化要求“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障”。在社會(huì)領(lǐng)域現(xiàn)代化要求“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，“建成體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)”。在文化領(lǐng)域現(xiàn)代化要求“建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)……國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”。在生態(tài)領(lǐng)域現(xiàn)代化要求“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式”。人的現(xiàn)代化要求“人的全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[13]。

2.基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系

結(jié)合世界現(xiàn)代化的主要特征和中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征，綜合比較聯(lián)合國(guó)、世界銀行、OECD、歐盟統(tǒng)計(jì)署等國(guó)際機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)指標(biāo)，基于指標(biāo)萃取的方法，按照政策含義明確、定量可比、數(shù)據(jù)可獲得等原則，從六大領(lǐng)域提出中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的代表性指標(biāo)（見表1）。

表1 面向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的代表指標(biāo)體系

（四）實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化指標(biāo)的水平標(biāo)準(zhǔn)

綜合國(guó)內(nèi)外研究成果，實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的考察指標(biāo)非常多元，本文僅對(duì)部分指標(biāo)的水平標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析研究。

根據(jù)第一條技術(shù)路線，綜合考慮聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議等國(guó)際組織的分類標(biāo)準(zhǔn)，篩選出30 個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家（同時(shí)滿足聯(lián)合國(guó)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、世界銀行高收入經(jīng)濟(jì)體、國(guó)際貨幣基金組織先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體和OECD 成員國(guó)四個(gè)條件）。其中，主要發(fā)達(dá)國(guó)家21 個(gè)，其他發(fā)達(dá)國(guó)家9 個(gè)，以9 個(gè)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的平均值作為中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的基準(zhǔn)值，21 個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家的平均值為發(fā)達(dá)國(guó)家水平的基準(zhǔn)值（見表2）。

表2 2035年發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP預(yù)測(cè) 單位：萬(wàn)美元

根據(jù)OECD 對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家未來(lái)人均GDP 增速的預(yù)測(cè)，以2022 年人均GDP 為基準(zhǔn)值，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家2035 年的人均GDP 進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)果如表2所示。2030 年和2035 年21 個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家的人均GDP 平均值分別為6.80 萬(wàn)美元和7.17 萬(wàn)美元，以此可以作為發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP 的標(biāo)準(zhǔn)值。2030 年和2035 年9 個(gè)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的人均GDP平均值分別為2.96 萬(wàn)美元和3.12 萬(wàn)美元，以此可以作為中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)值。

根據(jù)第二條技術(shù)路線，以世界銀行高收入國(guó)家人均GDP 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，把世界銀行高收入國(guó)家人均GDP 平均值的50%作為中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP 的基準(zhǔn)值，把高收入國(guó)家人均GDP 平均值的80%作為發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP 水平的基準(zhǔn)值（見表3）。2030 年和2035 年高收入國(guó)家的人均GDP 平均值的80%分別為4.32萬(wàn)美元和4.54 萬(wàn)美元，以此可以作為發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP 的底線。而2030 年和2035 年高收入國(guó)家的人均GDP 平均值的50%分別為2.70萬(wàn)美元和2.84 萬(wàn)美元，以此可以作為中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP的底線。

表3 2035年高收入國(guó)家人均GDP預(yù)測(cè)單位：萬(wàn)美元

綜上所述，到2035 年，人均GDP 達(dá)到2.8 萬(wàn)美元是中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的門檻，人均GDP 達(dá)到4.5 萬(wàn)美元是發(fā)達(dá)國(guó)家水平的門檻。要想達(dá)到理想的中等發(fā)達(dá)水平，人均GDP 要達(dá)到3 萬(wàn)美元以上，要想達(dá)到理想的發(fā)達(dá)水平，人均GDP要達(dá)到7 萬(wàn)美元以上。

采用同樣的研究方法研究其他現(xiàn)代化指標(biāo)的水平分類標(biāo)準(zhǔn)。由于國(guó)際比較數(shù)據(jù)的時(shí)間鏈、質(zhì)量不一，本表的結(jié)果只考慮指標(biāo)之間的靜態(tài)比較，即不考慮發(fā)達(dá)國(guó)家在2023—2035 年間指標(biāo)的發(fā)展變化。結(jié)果如表4所示。

表4 發(fā)達(dá)國(guó)家、中等發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)參考值（2022年）

由表可見，2022 年中國(guó)的人均GDP 為1.27 萬(wàn)美元，要在2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的門檻，人均GDP 至少還要翻一番，年均增長(zhǎng) 率 要 達(dá) 到6.3%。而2000—2007 年中國(guó)人均GDP 增長(zhǎng)率為10%，2007—2020年為7.3%，因此，中國(guó)要在2035 年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，有可行性，但仍有很大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，中國(guó)在高科技出口占比、公共征信系統(tǒng)覆蓋、人大代表中女性的比例、醫(yī)生比例、大學(xué)入學(xué)率、互聯(lián)網(wǎng)使用比例、人均預(yù)期壽命方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中等發(fā)達(dá)水平，甚至達(dá)到或接近發(fā)達(dá)水平。但是一些指標(biāo)，包括人均知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口收入、PM2.5 暴露濃度、二氧化碳排放強(qiáng)度、高中以上學(xué)歷人口比例，還與中等發(fā)達(dá)水平有很大的差距。

三、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略路徑

基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)需要新的戰(zhàn)略路徑和戰(zhàn)略舉措。在中國(guó)式現(xiàn)代化基本內(nèi)涵的分析研判下，要緊緊把握現(xiàn)代化的核心指標(biāo)和世界發(fā)展趨勢(shì)，圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，協(xié)調(diào)各類力量，最大程度進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員。

基于上述對(duì)中等發(fā)達(dá)水平指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的定量研究以及中外指標(biāo)比較，中國(guó)要在2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，需要做到：力爭(zhēng)2030 年在部分領(lǐng)域超過(guò)中等發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，2035 年全面達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平并且在部分領(lǐng)域率先超過(guò)中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

（一）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)第二次科技立國(guó)

勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的一個(gè)關(guān)鍵方面，也是生活水平變化的重要驅(qū)動(dòng)力。人均GDP 的增長(zhǎng)可以分為勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)（以每小時(shí)工作國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)來(lái)衡量）以及勞動(dòng)力利用程度的變化（以人均工作時(shí)間的變化來(lái)衡量）。當(dāng)前中國(guó)人均GDP 和中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平仍有較大的差距，一方面是因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)代化的底子較薄弱，另一方面盡管中國(guó)已經(jīng)從40多年前的“三來(lái)一補(bǔ)”加工出口貿(mào)易為主向高科技產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)型發(fā)展，但是在整個(gè)世界產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上，中國(guó)仍處于劣勢(shì)地位，知識(shí)產(chǎn)品的出口和增值仍然把持在主要發(fā)達(dá)國(guó)家手中，導(dǎo)致中國(guó)人均GDP仍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

縱觀世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的共性規(guī)律發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化的最強(qiáng)大推進(jìn)動(dòng)力[15]。創(chuàng)新是現(xiàn)代化的主要?jiǎng)恿Γ乱惠喛萍几锩顒?shì)待發(fā)，將顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深刻改變世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，人類文明將向知識(shí)時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是現(xiàn)代化百年一遇的戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住機(jī)遇就有可能乘勝而上，站在世界創(chuàng)新的頂端，錯(cuò)失機(jī)遇就會(huì)錯(cuò)失現(xiàn)代化的關(guān)鍵窗口期。因此，中國(guó)要趕超中等發(fā)達(dá)國(guó)家，必須大力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。除了增加資本使用，降低生產(chǎn)效率低的行業(yè)比重外，更重要的是通過(guò)創(chuàng)新提高總體效率，這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑[16]。20 世紀(jì)90 年代以來(lái)，新一輪科技革命推動(dòng)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大變革，同時(shí)催生國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)。在一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，僅靠自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不夠的，需要政府提供一些公共產(chǎn)品，特別是面對(duì)國(guó)家之間激烈的對(duì)抗和競(jìng)爭(zhēng)，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)、動(dòng)態(tài)的視野出發(fā)，尋求資源的最優(yōu)配置以推動(dòng)創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)要求中國(guó)必須從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)國(guó)家核心利益和安全，實(shí)現(xiàn)第二次科技立國(guó)。進(jìn)一步明確國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的定位，有利于國(guó)家科技資源重組配置、科研體制機(jī)制優(yōu)化、科技創(chuàng)新績(jī)效提高。

一是發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)中的樞紐作用。集中力量進(jìn)行基礎(chǔ)性、具有共性作用的知識(shí)開發(fā)，培育高水平專業(yè)研究人員，引領(lǐng)整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展具有顛覆性、劃時(shí)代的新知識(shí)，創(chuàng)立新的技術(shù)范式。促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和科學(xué)知識(shí)的擴(kuò)散，建立國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新伙伴關(guān)系、加強(qiáng)國(guó)際研發(fā)合作、幫助國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)提高利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和強(qiáng)度、落實(shí)知識(shí)交流和分享，把頂端優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為燈塔效應(yīng)。

二是推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量成為戰(zhàn)略創(chuàng)新活動(dòng)的激發(fā)器。一方面要做好基礎(chǔ)學(xué)科的前沿探索，面向世界科技前沿，繪制基礎(chǔ)研究路線圖，制定行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)探索引導(dǎo)前沿知識(shí)和戰(zhàn)略儲(chǔ)備知識(shí)，成為未來(lái)科學(xué)的策源地、種子培育基地。另一方面要面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，發(fā)揮建制化研究機(jī)構(gòu)多學(xué)科交叉融合優(yōu)勢(shì)，繪制戰(zhàn)略創(chuàng)新研究路線圖，探索戰(zhàn)略創(chuàng)新的科學(xué)原理和科學(xué)理論研究體系，推動(dòng)整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)向國(guó)家目標(biāo)靠攏。

三是促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量成為國(guó)際創(chuàng)新系統(tǒng)的燈塔。充分利用豐富的研究資源和建制化優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組織、實(shí)施各種研究計(jì)劃、伙伴合作計(jì)劃，特別是組織參與跨國(guó)研發(fā)項(xiàng)目、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，把國(guó)家研究網(wǎng)絡(luò)嵌入全球研究網(wǎng)絡(luò)中。使用集體結(jié)構(gòu)，例如通用標(biāo)準(zhǔn)、支持計(jì)劃、共同的期望或測(cè)試設(shè)施等，協(xié)調(diào)系統(tǒng)資源，推動(dòng)創(chuàng)新系統(tǒng)采取戰(zhàn)略行動(dòng)。加大基礎(chǔ)研究支持力度，拓寬研究網(wǎng)絡(luò)，增加知識(shí)交流頻度和深度。加大開放性，保持研究網(wǎng)絡(luò)的連接，優(yōu)化研究網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)研究工作的多樣化。同時(shí)，以國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為依托，支持科研人員在國(guó)際組織中發(fā)揮建制化研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際合作，提高中國(guó)科技在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)和影響力，為中國(guó)參與國(guó)際科技治理提供有力支撐，推動(dòng)中國(guó)成為下一個(gè)世界科學(xué)中心。

（二）促進(jìn)國(guó)際安全發(fā)展，有效化解現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

現(xiàn)代化是一種進(jìn)步，但也有副作用和副產(chǎn)品，包括經(jīng)濟(jì)危機(jī)、地區(qū)沖突、環(huán)境污染、傳染病大流行、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)沖突、貧富分化、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、家庭風(fēng)險(xiǎn)、人情淡化等，因此，現(xiàn)代化社會(huì)是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)，現(xiàn)代化的伴生風(fēng)險(xiǎn)對(duì)世界各國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程都有沖擊。中國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)中需要積極防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，化解危機(jī)，盡可能把現(xiàn)代化副作用降到最低。

近年來(lái)，中國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，對(duì)于國(guó)際事務(wù)的參與不斷加強(qiáng)，國(guó)際影響力大幅提高，但部分國(guó)家認(rèn)為中國(guó)的崛起是對(duì)其霸主地位的挑戰(zhàn)，把中國(guó)作為挑戰(zhàn)其國(guó)家安全的傳統(tǒng)國(guó)家威脅，擠壓中國(guó)安全生存空間，遏制中國(guó)的和平發(fā)展。特別是隨著中國(guó)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，中美之間在科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系也發(fā)生變化，科技經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐漸成為中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的核心領(lǐng)域。美國(guó)力求在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域與中國(guó)脫鉤，將中國(guó)排除出戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈，限制中國(guó)科研人員參與特定科研活動(dòng)，阻止先進(jìn)科技成果向中國(guó)轉(zhuǎn)移。

國(guó)家發(fā)展和安全是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的先決條件。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全和發(fā)展核心利益，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際合作，營(yíng)造有利于現(xiàn)代化建設(shè)、守衛(wèi)現(xiàn)代化成果的國(guó)家安全環(huán)境。

一是有效管控國(guó)際競(jìng)合分歧，努力開拓新合作領(lǐng)域。中國(guó)始終以最大誠(chéng)意，努力開拓新的合作領(lǐng)域和合作伙伴。繼續(xù)堅(jiān)持工商科技交流合作，務(wù)實(shí)有效管控工商科技競(jìng)合分歧，進(jìn)一步創(chuàng)新合作模式，高水平推動(dòng)國(guó)際人文交流發(fā)展。攜手發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，提高全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的彈性和韌性，壓低全球通貨膨脹趨勢(shì)，防范全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，用“知識(shí)”贏取全球經(jīng)濟(jì)的“共同持續(xù)繁榮”。

二是推動(dòng)“一帶一路”擴(kuò)容增效，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。一個(gè)國(guó)家的國(guó)際威望很大程度上取決于其能為國(guó)際社會(huì)提供的共享價(jià)值和國(guó)際公共產(chǎn)品。中國(guó)通過(guò)高質(zhì)量共建“一帶一路”，為包括廣大發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)提供豐富的國(guó)際公共產(chǎn)品，為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)新的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)相關(guān)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程。同時(shí)中國(guó)通過(guò)這一發(fā)展模式，擴(kuò)大國(guó)際朋友圈，創(chuàng)造更為有利的國(guó)際發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展、人類文明互鑒，為中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展提供更為廣闊的發(fā)展空間。

三是加強(qiáng)氣候變化國(guó)際合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030 可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，世界面臨氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全、重大自然災(zāi)害等諸多問題。在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中，要大力推行綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)能源革命和資源節(jié)約利用，將綠色發(fā)展理念融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)，構(gòu)建起綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、生活方式和管理體系，全面提升現(xiàn)代化建設(shè)的綠色化水平，為世界現(xiàn)代化的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一個(gè)典范，有效減緩或解除世界氣候變化危機(jī)、能源危機(jī)和生態(tài)危機(jī)，為國(guó)際社會(huì)提供安全的生態(tài)環(huán)境。

（三）全面實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，著力提高全民基本素質(zhì)，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展

人是推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素。人的現(xiàn)代化是人的思想觀念、社會(huì)關(guān)系、道德素質(zhì)、能力品格、生活方式、文明程度等從傳統(tǒng)狀態(tài)到現(xiàn)代狀態(tài)的轉(zhuǎn)變過(guò)程[17]。新科技革命尤其是人工智能，將給人自身的發(fā)展帶來(lái)更多的未知性。數(shù)字技術(shù)一方面會(huì)增強(qiáng)人類能力，通過(guò)智能機(jī)器和生物與神經(jīng)技術(shù)賦予人類全新的認(rèn)知和感覺能力。另一方面還會(huì)顛覆人類傳統(tǒng)的工作、生活和社交模式，生物和計(jì)算機(jī)工程將會(huì)使許多形式的人類活動(dòng)變得多余，并使智力與意識(shí)脫鉤，導(dǎo)致人類面臨失去就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的危險(xiǎn)。當(dāng)前，盡管中國(guó)的大學(xué)入學(xué)率已經(jīng)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但是全人口中高中以上學(xué)歷的人口占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。因此，要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須努力提高全體國(guó)民的整體素質(zhì)特別是廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)。

一是全面貫徹健康中國(guó)戰(zhàn)略，提高全民健康素質(zhì)。健康是人的基本權(quán)利，是工作和生活的生理基礎(chǔ)，也是人生的重要財(cái)富，理應(yīng)擺在工作和生活的優(yōu)先位置。通過(guò)“健康中國(guó)”建設(shè)，塑造良好的國(guó)民健康觀念，推廣積極向上的健康生活，營(yíng)造和諧的健康環(huán)境。堅(jiān)持“以健康為中心”的基本原則，全民動(dòng)員，全員參與，全程規(guī)劃，全域覆蓋。實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式，科學(xué)合理設(shè)置醫(yī)護(hù)流程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全防控體系，全面提升食品藥品安全，持續(xù)改善人居環(huán)境。通過(guò)這些舉措，目的是使國(guó)民健康素質(zhì)，包括身體、精神、道德和社會(huì)適應(yīng)均達(dá)到良好狀態(tài)，建設(shè)一個(gè)國(guó)民健康長(zhǎng)壽的社會(huì)。

二是大力提高可支配收入，提升人民群眾生活質(zhì)量和幸福感。個(gè)人的生活質(zhì)量往往受到經(jīng)濟(jì)因素的制約，物質(zhì)資源通?？梢愿鶕?jù)每個(gè)人的偏好和能力轉(zhuǎn)化為福祉。物質(zhì)生活不僅以定量貨幣為衡量標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)模式、住房條件、經(jīng)濟(jì)安全等也是重要因素，在決定個(gè)人主觀幸福感方面發(fā)揮重要作用。提高收入是改善生活質(zhì)量、不斷滿足人民對(duì)美好生活追求的基本前提。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，設(shè)立政策扶持基金，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，降低失業(yè)率，暢通個(gè)人發(fā)展上升通道。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，制定更加積極的財(cái)產(chǎn)性收入政策，鼓勵(lì)人民通過(guò)多種方式增加財(cái)產(chǎn)性收入。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。完善社會(huì)保障和社會(huì)福利制度，減輕人民負(fù)擔(dān)，提高家庭可支配收入。以提高生活質(zhì)量為中心，全面推進(jìn)個(gè)人和家庭生活質(zhì)量現(xiàn)代化。

三是推動(dòng)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)人才全面發(fā)展。落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)教育現(xiàn)代化，不斷提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)、民主政治素質(zhì)、法治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、生態(tài)素質(zhì)。通過(guò)完善國(guó)民教育體系，提高勞動(dòng)力人口教育水平和技能素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力提高和美滿人生打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)有助于轉(zhuǎn)變國(guó)民教育觀念、完善教育行為、改善教育環(huán)境和促進(jìn)教育管理的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和政策保障，形成促進(jìn)全民教育水平提高、職業(yè)技能完備和綜合素養(yǎng)提升的終身教育體系。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、創(chuàng)新型社會(huì)、知識(shí)型社會(huì)，從學(xué)校教育向全民學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)教育與社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、深度融合，積極引入互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，加快教育手段、教育方法的變革。促進(jìn)科學(xué)教育和傳播，普及科學(xué)思想和基于證據(jù)解決問題的循證思維，立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富完善人們的精神世界。