祝婷婷

（濟南市濟陽區(qū)匯澤水務(wù)工程有限公司，山東 濟南 251400）

水利水電工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對于國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定具有重要意義。然而，由于水利水電工程的特殊性和復雜性，施工過程中存在著各種風險和挑戰(zhàn)，如地質(zhì)條件復雜、氣候變化、人力資源不足、工程管理不善等。中小型水利水電工程作為水利水電工程的重要組成部分，其施工風險管理更加具有挑戰(zhàn)性。相對于大型水利水電工程，中小型水利水電工程往往面臨著資金有限、技術(shù)力量薄弱、管理經(jīng)驗不足等問題，這些因素都增加了施工過程中的風險。對中小型水利水電工程施工風險進行科學研究和有效管理，具有重要的理論和實踐意義。通過深入研究中小型水利水電工程施工風險的特點、原因和影響，可以為工程管理者提供科學的決策依據(jù)和有效的風險控制措施，從而提高工程的質(zhì)量和安全性，降低工程施工過程中的損失和風險[1]。

1 中小型水利水電工程的施工特點

1.1 工程量大，工期短

中小型水利水電工程施工需要投入大量人力、物力，同時需要投入大量的資金。例如，大型水利工程的施工時間一般為1～2 年，而中小型水利水電工程的施工時間則在幾個月到幾年之間。因此，中小型水利水電工程在施工過程中面臨著工程量大、工期短等特點。

1.2 技術(shù)難度大，風險高

中小型水利水電工程施工過程中涉及復雜的技術(shù)問題，例如水文地質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、地下工程、生物工程等。其中，水文地質(zhì)問題和生物工程問題具有復雜性和風險性，需要進行全面分析研究，從而制定有效的風險控制措施。

1.3 受自然條件影響大

中小型水利水電工程受自然條件的影響較大，例如地震、滑坡、泥石流等自然災害均會影響其施工安全和質(zhì)量。因此，在中小型水利水電工程施工過程中，必須加強對自然條件的控制。中小型水利水電工程建設(shè)過程中需要投入大量人力、物力和資金，同時需要進行復雜的技術(shù)研究和設(shè)計工作，這些工作都是水利水電工程施工的難點。

1.4 中小型水利水電工程施工具有風險性

由于中小型水利水電工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，與其他領(lǐng)域相比具有一定的特殊性，在開展中小型水利水電工程建設(shè)時不可避免地會面臨一些風險問題。在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，中小型水利水電項目需要經(jīng)過政府審批才能進行建設(shè)工作。由于項目規(guī)模小、技術(shù)難度低、資金投入少等原因，中小型水利水電項目在實施過程中可能會出現(xiàn)分散性問題。由于我國地域遼闊、地形地貌復雜，不同地區(qū)之間的地理條件、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件存在一定差異。因此，在中小型水利水電工程建設(shè)過程中需要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況制定相應(yīng)的施工方案和措施[2]。

2 中小型水利水電工程施工風險分析

2.1 水文氣候條件

中小型水利水電工程受水文氣候條件影響較大，比如暴雨、洪水、干旱等會直接影響工程進度與成本，甚至造成施工中斷。尤其在汛期，容易發(fā)生洪水、泥石流等災害，造成巨大損失。另外，部分地區(qū)地形復雜，地勢落差大，造成水流流速較快，這就對施工組織設(shè)計和施工技術(shù)提出了更高要求。

2.2 地質(zhì)條件

中小型水利水電工程施工中，地質(zhì)條件是一個重要的風險因素。對地質(zhì)條件的不充分分析可能導致工程延誤、成本增加甚至工程失敗。地質(zhì)條件包括土壤性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、地下水位等方面的因素，對工程的穩(wěn)定性和施工過程有著直接的影響。

如果未能準確評估土壤性質(zhì)，如土質(zhì)的穩(wěn)定性、承載能力等，可能會導致基礎(chǔ)工程設(shè)計不合理，增加施工風險。其次，對地質(zhì)構(gòu)造的不充分了解可能導致在施工過程中遇到困難，如地層變化、斷層等，增加了施工風險和成本。此外，地下水位的不準確評估可能會導致施工中的水土保持問題，如滲水、涌水等，進一步影響工程的穩(wěn)定性和進度。

2.3 工程進度計劃及資源配置安排不合理

這種不合理可能源于缺乏合理的工期安排、資源配置不均衡、缺乏風險管理措施、缺乏溝通和協(xié)調(diào)以及技術(shù)和經(jīng)驗不足等問題。工期安排不合理會導致工程難以按時完成，資源配置不均衡則可能造成資源浪費和瓶頸環(huán)節(jié)的延誤。缺乏風險管理措施可能使工程面臨無法預測的問題，而缺乏溝通和協(xié)調(diào)則會影響各方的合作和信息流通。另外，技術(shù)和經(jīng)驗不足也會影響進度計劃和資源配置的合理性。因此，為了確保工程的順利進行和按時完成，需要對工程進行全面的分析和評估，制定合理的進度計劃和資源配置方案，并加強溝通和協(xié)調(diào)，提高技術(shù)水平和經(jīng)驗積累。

2.4 社會環(huán)境因素

中小型水利水電工程往往是多個單位共同合作完成的項目，因此相關(guān)利益方之間存在矛盾和沖突也是正?，F(xiàn)象。如果相關(guān)利益方之間缺乏良好溝通或溝通不到位就會導致矛盾沖突的出現(xiàn)，進而影響工程的進度和質(zhì)量。

3 中小型水利水電工程施工風險管理的應(yīng)用

3.1 加強信息系統(tǒng)建設(shè)

中小型水利水電工程施工風險管理要以風險識別、評價及控制為基礎(chǔ)，同時還要加強信息系統(tǒng)建設(shè)，提高風險管理效率。中小型水利水電工程施工風險管理信息系統(tǒng)建設(shè)要以中小型水利水電工程施工特點和實際為基礎(chǔ)，綜合考慮中小型水利水電工程施工環(huán)境、施工人員素質(zhì)和管理水平等因素，并充分考慮中小型水利水電工程施工特點，充分利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完善的中小型水利水電工程施工風險管理信息系統(tǒng)。

中小型水利水電工程施工風險管理信息系統(tǒng)建設(shè)要綜合考慮中小型水利水電工程施工特點和實際，包括數(shù)據(jù)采集、整理、分析和處理等內(nèi)容。在系統(tǒng)建設(shè)過程中，要加強數(shù)據(jù)的采集與分析處理，并將采集到的數(shù)據(jù)通過計算機系統(tǒng)進行分析和處理，為風險識別、評價及控制提供科學依據(jù)。同時要建立完善的數(shù)據(jù)庫，對風險管理過程中采集到的數(shù)據(jù)進行記錄和保存。在系統(tǒng)運行過程中，要不斷完善風險管理信息系統(tǒng)功能，并對數(shù)據(jù)進行整理、分析和處理[3]。

3.2 規(guī)范施工工藝流程

在中小型水利水電工程施工中，規(guī)范施工工藝流程，可有效降低中小型水利水電工程施工風險。根據(jù)中小型水利水電工程建設(shè)特點，中小型水利水電工程施工工藝流程應(yīng)包含：土方開挖、坡面防護、土方填筑、基礎(chǔ)處理、混凝土養(yǎng)護和安全質(zhì)量控制等內(nèi)容。在施工過程中，應(yīng)嚴格按照施工工藝流程開展施工，做好各環(huán)節(jié)的風險管理。土方開挖是中小型水利水電工程基礎(chǔ)處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)中小型水利水電工程基礎(chǔ)處理的目標，應(yīng)規(guī)范土方開挖的流程，制定科學合理的施工方案。在土方開挖前應(yīng)進行現(xiàn)場踏勘，根據(jù)現(xiàn)場踏勘結(jié)果制定合理的土方開挖方案。在基坑開挖過程中，應(yīng)對基坑排水、基坑支護進行及時完善和改進。在土方開挖過程中應(yīng)對基坑開挖質(zhì)量進行控制，減少工程安全隱患。在土方填筑過程中應(yīng)嚴格控制填筑材料的質(zhì)量，禁止使用不符合要求的材料填筑工程。在土方填筑過程中應(yīng)加強對基坑邊坡和排水系統(tǒng)的管理和維護，避免因施工不當引起的邊坡塌方和積水現(xiàn)象。基礎(chǔ)處理是中小型水利水電工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)之一，也是中小型水利水電工程施工風險管理工作的重點內(nèi)容。

在基礎(chǔ)處理中，應(yīng)從土石方開挖、基坑支護、混凝土澆筑、基礎(chǔ)處理四個方面進行風險管理工作。土石方開挖主要是指通過機械設(shè)備將土或巖石破碎并運至指定地點進行回填的過程。在中小型水利水電工程施工中，應(yīng)加強對土石方開挖施工過程的質(zhì)量控制，并制定完善的土石方開挖施工方案。在土石方填筑過程中應(yīng)嚴格按照設(shè)計方案開展工作，確保施工質(zhì)量符合相關(guān)標準。在中小型水利水電工程基礎(chǔ)處理中，主要包括對基坑進行排水處理、基礎(chǔ)處理、混凝土澆筑等環(huán)節(jié)。在中小型水利水電工程基礎(chǔ)處理中，應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行施工，做好工程安全質(zhì)量控制工作。中小型水利水電工程施工風險管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，要結(jié)合中小型水利水電工程建設(shè)特點和實際情況開展風險管理工作，建立健全管理制度和管理體系，提高風險管理水平。風險管理是一個長期且持續(xù)的過程，管理者應(yīng)加強對中小型水利水電工程施工風險管理工作的重視程度和投入力度。

3.3 對于施工風險進行系統(tǒng)化管理

中小型水利水電工程施工風險管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要通過系統(tǒng)化的方式對其進行管理。首先，需要對中小型水利水電工程施工風險管理理論進行研究，總結(jié)出施工風險管理的一般流程，并且根據(jù)工程實際情況以及不同時期的發(fā)展狀況，建立不同時期的施工風險管理制度，對具體的施工風險進行具體分析和研究。其次，加強中小型水利水電工程施工風險管理信息系統(tǒng)建設(shè)。中小型水利水電工程施工風險管理信息系統(tǒng)是進行施工風險管理的重要工具和手段，可以通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)對其進行有效集成、應(yīng)用與開發(fā)，實現(xiàn)工程建設(shè)項目風險管理的信息化。該信息系統(tǒng)具有多種功能，能夠?qū)崿F(xiàn)中小型水利水電工程建設(shè)項目中不同部門和人員之間的有效溝通和交流。在中小型水利水電工程施工風險管理實踐中運用系統(tǒng)化方法進行系統(tǒng)分析和系統(tǒng)管理[4]。

3.4 加強中小型水利水電工程的材料管理工作

中小型水利水電工程的材料管理工作是水利水電工程建設(shè)過程中重要的組成部分，因此，在中小型水利水電工程施工中要加強對材料的管理工作，以保證中小型水利水電工程施工質(zhì)量。在中小型水利水電工程施工中，應(yīng)建立完善的材料管理制度，將材料的采購、儲存、發(fā)放以及回收等方面進行有效規(guī)范和制約。在采購過程中應(yīng)加強對供應(yīng)商的審查，對材料供應(yīng)商進行實地考察，并簽訂相關(guān)合同。在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置倉庫，對各種材料進行集中管理，同時應(yīng)建立完善的領(lǐng)料制度和領(lǐng)料登記制度。在中小型水利水電工程施工中，應(yīng)采取多種措施對原材料進行嚴格控制和監(jiān)督，確保原材料的質(zhì)量符合要求。在采購過程中應(yīng)加強對供應(yīng)商資質(zhì)、信譽等方面進行嚴格審查，同時還應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量檢驗制度和責任追究制度。

3.5 加強工程施工環(huán)境管理

水利水電工程建設(shè)周期長、技術(shù)難度高，施工環(huán)境較為復雜，且受到當?shù)貧夂颉⒌刭|(zhì)條件的影響較大，在建設(shè)過程中存在諸多不確定因素。水利水電工程施工環(huán)境主要包括自然環(huán)境和社會環(huán)境，其中社會環(huán)境主要包括人與人之間的關(guān)系、社會組織結(jié)構(gòu)等。由于水利水電工程施工環(huán)境的復雜性，施工單位需要從多個角度加強管理工作，以提高施工風險管理效率。

在中小型水利水電工程施工過程中，由于社會環(huán)境因素對工程施工的影響較大，因此，加強工程施工環(huán)境管理十分重要。在中小型水利水電工程建設(shè)過程中，要加強與當?shù)鼐用裰g的交流與溝通，提高群眾對中小型水利水電工程建設(shè)的理解和支持力度。在工程建設(shè)過程中，要加強對當?shù)厣鐣h(huán)境的調(diào)查和分析，了解當?shù)厝罕姷男睦硇枨蠛蜕钚枨?。根?jù)當?shù)厝罕姷膶嶋H情況制定出科學合理的風險防范措施，提高風險防范效率[5]。

3.6 加強施工人員管理

在中小型水利水電工程施工過程中，施工人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)是決定工程質(zhì)量的重要因素之一。在中小型水利水電工程建設(shè)過程中，還應(yīng)加強對管理人員的培訓和教育工作，提高管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。施工人員是項目建設(shè)中的主要參與者，在中小型水利水電工程施工過程中，需要對施工人員進行嚴格管理。一方面要加強對施工人員的安全教育和培訓，提高施工人員的安全意識；另一方面要加強對施工人員的日常管理，對于違章作業(yè)、不按操作規(guī)程施工等行為進行嚴格懲罰。此外，要做好員工的心理疏導工作，并結(jié)合實際情況制定合理的獎懲制度，對于優(yōu)秀的施工人員進行適當獎勵，對于不合格的施工人員進行適當懲罰。

4 結(jié)語

中小型水利水電工程施工風險管理的重要性不可忽視。通過科學的風險管理，可以有效降低工程施工過程中的風險，提高工程的質(zhì)量和安全性，減少損失和事故發(fā)生的可能性。目前，中小型水利水電工程施工風險管理仍面臨一些挑戰(zhàn)和困難。例如，資金有限、技術(shù)力量不足、管理經(jīng)驗不足等問題仍然存在。因此，我們需要繼續(xù)加強對中小型水利水電工程施工風險管理的研究和實踐，并不斷完善管理方法和技術(shù)，提高管理者的專業(yè)水平和能力。本文旨在能夠為中小型水利水電工程的施工風險管理提供科學的指導和決策依據(jù)，促進工程的可持續(xù)發(fā)展。