張 婿

（十一冶建設(shè)集團有限責任公司，廣西 柳州 545001）

在建筑工程的管理工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)超預算的情況，造成整體建筑工程的預算不足，提升了工程建設(shè)的風險。一般情況下都會出現(xiàn)工程超預算的情況，但如果超出預算范圍太多的情況，就很難保證工程造價的合理性，將會影響企業(yè)效益的提升。因此，針對建筑工程而言，要想有效避免造價超預算的情況出現(xiàn)，就要構(gòu)建較為完善的造價管理機制，并且要將工程中的各項成本支出進一步明確，如此一來，才能為建筑工程項目的順利開展提供充足的保障。

1 建筑工程造價與預算控制概述

建筑工程是指設(shè)計、施工、監(jiān)理和驗收等一系列環(huán)節(jié)組成的復雜過程，涉及多個專業(yè)、多個工種、多個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與配合。建筑工程的質(zhì)量、工期和成本是衡量其成功與否的重要標準，而建筑工程的成本控制則是保證工程順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建筑工程的成本是指建筑材料、設(shè)備、勞動力等直接費用以及管理費用、稅費等間接費用的總和。而建筑工程的預算控制是在工程實施前對成本進行估算，并在工程實施過程中對成本進行監(jiān)督、管理和調(diào)整的過程。通過對建筑工程的成本進行科學估算和控制，可以使工程實施順利，減少工程的風險和損失，提高工程的質(zhì)量和效益。建筑工程的預算控制應(yīng)當從工程實施的各個環(huán)節(jié)進行考慮，包括工程設(shè)計、施工過程、管理過程、驗收和維護等環(huán)節(jié)。在工程設(shè)計階段，應(yīng)當根據(jù)建筑規(guī)劃和實際需要進行科學合理的設(shè)計，并對設(shè)計方案進行綜合評估和成本估算。在施工過程中，應(yīng)當嚴格按照設(shè)計方案進行施工，對各個施工環(huán)節(jié)進行嚴格的管理和監(jiān)督。在管理過程中，應(yīng)當對材料和設(shè)備的采購、勞動力的使用和管理、質(zhì)量和安全的控制等進行科學的管理。在驗收和維護階段，應(yīng)當對工程的質(zhì)量和功能進行全面的檢查和維護，確保工程的使用壽命和效益[1]。

2 建筑工程造價超預算的原因

2.1 建材、設(shè)備價格漲幅過大

在通常情況下，原材料與設(shè)備的價格會隨著供求關(guān)系的變化而發(fā)生變化。同時，建筑工程的建設(shè)周期普遍較長，建材和設(shè)備的價格可能會受到多種客觀因素的影響而出現(xiàn)大幅波動。例如，鋼筋、水泥、砂石等建材價格上漲幅度一旦超出建設(shè)單位的預期，就有可能造成造價超出預算。此外，造價部門無法提供所有建材和設(shè)備的市場價格信息，建設(shè)單位只能自行通過市場調(diào)研獲取。如果建設(shè)單位的市場調(diào)研不夠充分，存在價格信息差，就會導致部分建材或設(shè)備的定價虛高。市場詢價人員必須貨比三家才能做出選擇，但非標產(chǎn)品市場詢價難度大。在市場詢價過程中，如果建設(shè)單位和監(jiān)理單位選擇了大品牌的優(yōu)質(zhì)建材和設(shè)備，導致采購價格大幅度增加，結(jié)算造價也會隨之增加。在后續(xù)施工建設(shè)過程中，管理人員對建材、設(shè)備的市場價格波動關(guān)注不及時，未能采取有效措施應(yīng)對建材市場價格的波動，也會導致超支[2]。

2.2 計劃變更

現(xiàn)階段社會的發(fā)展過程中，建筑工程流程很多，而且實際的施工環(huán)節(jié)還需要相關(guān)人員在發(fā)展過程中結(jié)合實際進行計劃性調(diào)整，所以設(shè)計的變更也是造成超預算的重要因素。實際的施工環(huán)節(jié)，作業(yè)開始之前一般是由設(shè)計方在經(jīng)過專業(yè)調(diào)查之后確定施工方案，再由專業(yè)的施工團隊按照設(shè)計圖進行施工。但是實際的計劃設(shè)計階段，部分人員還存在不夠?qū)I(yè)、重視程度不足以及責任心較弱等狀況，很大程度上影響設(shè)計的質(zhì)量，所以設(shè)計人員在進行作業(yè)之時往往遇到諸多難點，制約施工順利進行。在此背景下，設(shè)計人員就需要對現(xiàn)有的施工方案進行調(diào)整，這種變更勢必會對原有的施工產(chǎn)生影響，一些已經(jīng)施工完畢的設(shè)施也需要拆除，施工方案也需要重新設(shè)計，額外增加了建筑原材料、設(shè)備的成本支出以及人力勞動成本的支出，導致建筑預算超出計劃。設(shè)計變更意味著總作業(yè)量的增加，這就和原有的合同產(chǎn)生沖突，如果相關(guān)人員沒有在事前確定好該條文，就可能出現(xiàn)違約的狀況，導致單位需要進行賠償，一定程度上增加施工的成本支出，造成超預算[3]。

2.3 工程量計算

在開展預算編制工作時，工程量計算是最為關(guān)鍵的內(nèi)容之一。工程量計算結(jié)果可作為項目結(jié)算的重要依據(jù)，在具體的計算分析中，各項數(shù)據(jù)的合理性與可行性會對項目預算結(jié)果的精準性產(chǎn)生較大影響，并且還會影響工程造價的成本控制效果。在對工程量進行計算時，需全面了解計算流程，根據(jù)整個工程實際狀況，合理應(yīng)用定額進行套算，按照工程量的計算程序和要求進行規(guī)范化計算，充分確保工程量的精準性，改善預算編制工作質(zhì)量，有效控制造價成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益[4]。

3 建筑工程造價預算影響因素的解決對策

3.1 提高對設(shè)計圖紙的專業(yè)審核力度

施工圖紙是將宏大建筑藍圖投入現(xiàn)實的基礎(chǔ)，如果圖紙在設(shè)計層面出現(xiàn)了瑕疵或錯誤，將直接導致工程質(zhì)量和規(guī)格出現(xiàn)問題，尤其是施工承包方不能一味地相信招標單位提供設(shè)計圖紙的準確性，在開工建設(shè)之前，要通過己方專業(yè)工程技術(shù)人員的現(xiàn)場校對，復盤整個工程概況，再結(jié)合現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題與原設(shè)計圖紙進行比對，只有在二者數(shù)據(jù)參數(shù)準確無誤的情況下，才能進行工程交接。施工管理人員要對造價預算實施整體把關(guān)和過程管控，認真研判圖紙的每個細節(jié)，把握建筑標準和目標要求，敏銳掌握影響建筑預算的所有相關(guān)因素，并對涉及工程建設(shè)的人力物力信息、現(xiàn)場資料信息、圖紙設(shè)計信息等進行收集、分析、整理、研判，從而明確建筑工程所需的真實人力、材料等物資。對于現(xiàn)場比對的過程中發(fā)現(xiàn)的圖紙設(shè)計問題及時向招標方提出交涉，對于存疑的問題雙方要盡量達成一致，可以通過修改圖紙實現(xiàn)與現(xiàn)場條件的匹配，更加利于施工單位準確落實；也可以按照原設(shè)計圖紙修訂招投標文書，增加修改預算資金具體數(shù)額，以滿足工程建設(shè)的實際需要?？傊?，設(shè)計圖紙的審核要作為工程建設(shè)開工之前的第一步審核步驟，將直接影響到后續(xù)建設(shè)施工，避免因返工或后期協(xié)商造成進度減緩或工期受阻[5]。

3.2 合理設(shè)計

合理設(shè)計是建筑工程項目成功的重要因素之一，它可以降低項目成本，提高工程質(zhì)量和效益。在設(shè)計過程中，需要考慮各種因素，如材料成本、施工難度、施工工期等，以確保設(shè)計方案的可行性和經(jīng)濟性。在設(shè)計過程中，需要考慮材料成本、施工難度和效率等因素。如果設(shè)計方案合理，可以通過優(yōu)化材料使用和施工工藝，降低項目的成本。例如，采用現(xiàn)代化的材料和技術(shù)，可以減少材料的使用量和成本，同時提高工程質(zhì)量和效益。合理設(shè)計可以提高項目的質(zhì)量和效益。在設(shè)計過程中，需要考慮工程的可行性和實用性，充分考慮項目的實際需求和使用場景。如果設(shè)計方案合理，可以提高工程的質(zhì)量和效益，降低后期的維護和運營成本，同時提高客戶的滿意度和口碑。除此之外，需要充分考慮工程的安全性和環(huán)保性，如選擇安全可靠的材料和設(shè)備、優(yōu)化施工工藝和流程，確保工程的安全和環(huán)保符合相關(guān)法律和規(guī)定。這不僅可以提高工程的質(zhì)量和效益，還可以保障施工人員和使用者的安全和健康。綜上所述，合理設(shè)計是降低項目成本、提高工程質(zhì)量和效益的重要手段。在設(shè)計過程中，需要充分考慮各種因素，如材料成本、施工難度、施工工期、安全性和環(huán)保性等，以確保設(shè)計方案的可行性和經(jīng)濟性。通過合理設(shè)計，可以提高工程的質(zhì)量和效益，降低項目的成本，提高客戶的滿意度和口碑，推動建筑工程行業(yè)的發(fā)展和進步[6]。

3.3 提高造價人員的綜合素質(zhì)

在控制建筑工程超預算的問題過程中，造價人員的綜合素質(zhì)對超預算控制質(zhì)量起到了決定性作用，因此，應(yīng)提高造價人員的綜合素質(zhì)，使超預算控制水平進一步提高，要加強工程造價的預算控制，就必須提高工作人員的預算控制意識。首先，分析建筑公司的經(jīng)營現(xiàn)狀，有效預測其未來發(fā)展趨勢，并在此基礎(chǔ)上引進一些高素質(zhì)的專業(yè)人才。其次，對公司現(xiàn)有項目的成本管理人員進行培訓，掌握系統(tǒng)的內(nèi)部施工理論知識和成本預算控制工作流程。造價人員還應(yīng)提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，堅持職業(yè)操守，嚴禁出現(xiàn)徇私舞弊的情況，保障預算編制的合理性。最后，項目成本管理人員應(yīng)更加關(guān)注國內(nèi)外施工質(zhì)量評估的新標準，不斷豐富自己的預算控制經(jīng)驗，提高自己的預算控制能力。

3.4 物資材料采購

基于工程建設(shè)成本的視角，物資材料的采購費用占有很大的比重，正常來說會超過整個工程總費用的一半還多。所以，在物資材料采購階段做好造價控制，對整個工程項目的成本預算管理意義重大。一般來說，采購階段是最易發(fā)生問題的，稍有不慎就會有采購人員和供貨商違規(guī)操作、勾結(jié)，以次充好，這樣將無法保障建筑材料的質(zhì)量，給工程建設(shè)帶來一定的安全問題；返工重建會拖延進度，增加成本，致使建筑企業(yè)的預期建設(shè)效益受損。因此，為了杜絕這些問題的產(chǎn)生，在工程項目實施過程中，要對物資材料采購的成本預算進行詳細的控制，首先，要根據(jù)建設(shè)要求，對原材料的采購進行市場調(diào)查。這樣既能提高工程材料的使用質(zhì)量，又能使工程造價得到合理的控制，還能有效地降低由于材料和預算的超支而導致的成本控制失敗。其次，還要做好供貨商審核，嚴格調(diào)研其經(jīng)營信譽、貨品質(zhì)量，再簽署合同，明確雙方包括運輸方式、供貨時間、貨物價格、結(jié)算方式等在內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)，避免以后出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛，同時，在施工期間市場價格變化幅度較大時，仍然按照合同價格提供材料，或者雙方協(xié)調(diào)解決，盡可能地避免物資材料出現(xiàn)質(zhì)量問題并做好市場風險防控，由此確保建筑工程造價預算可以得到有效的控制。

3.5 嚴格控制施工進度

在建筑工程項目中，任何一個環(huán)節(jié)的延誤都會對整個項目產(chǎn)生負面影響，從而導致工程造價增加和工期延長等問題。為了嚴格控制施工進度，應(yīng)從以下七個方面入手：

第一，制定合理的施工計劃。在施工前，應(yīng)制定詳細的施工計劃，包括施工的時間節(jié)點、工作量、人員配置、材料和設(shè)備配備等，并考慮不可抗力等因素的影響。施工計劃應(yīng)充分考慮實際情況，確保其可行性。

第二，加強施工現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場管理是保證施工進度的關(guān)鍵，應(yīng)建立明確的責任體系和管理制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督和管控。同時，應(yīng)增強施工人員的意識，加強安全教育和培訓，確保施工流程的規(guī)范和順暢。

第三，優(yōu)化資源配置。合理的資源配置可以提高施工效率，縮短工期。實際施工中，相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)施工計劃和工程特點，合理配置人員、材料和設(shè)備，確保資源的充分利用和高效管理。

第四，加強監(jiān)理。監(jiān)理人員是施工進度控制的重要保障。監(jiān)理應(yīng)對施工現(xiàn)場進行全面監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)助解決，防止工程出現(xiàn)滯后或質(zhì)量問題。

第五，進行風險管理。施工單位應(yīng)制定相應(yīng)的風險管理方案，提前預測和妥善處理風險，以減少對施工進度的影響。

第六，優(yōu)化信息共享。通過加強信息共享與溝通，可以提高工程項目的整體協(xié)調(diào)性和效率。應(yīng)建立科學的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的及時傳遞和共享，以便于各方快速反應(yīng)和處理問題。

第七，引入新技術(shù)和新方法。新技術(shù)和新方法的引入可以提高施工效率，縮短工期。例如，采用BIM技術(shù)可以提高精度和效率，減少誤差和重復工作；使用模塊化施工方式可以提高施工速度和質(zhì)量。

綜上所述，在建筑工程項目中，造價預算控制具有重要意義，要求實施針對性措施，并綜合分析有可能出現(xiàn)的超支原因，同時還需采取嚴格的管控策略，以此來控制超出的施工成本，通過制定完善突發(fā)事件管控預案與風險防范預案，能夠有效控制工程預算超標，為建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。