□文/傅 亮

（國投曹妃甸港口有限公司 河北·唐山）

[提要］ 近幾年，港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，把更多的港口匯集到環(huán)渤海領(lǐng)域，導(dǎo)致環(huán)渤海的港口競爭壓力不斷擴(kuò)大。為了推動港口行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，國家提出“連橫”發(fā)展戰(zhàn)略，其目的就是在緩解港口競爭壓力的同時，推動各個港口共同發(fā)展?；诖?，本文結(jié)合環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體情況，進(jìn)一步探討環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)連橫戰(zhàn)略。

東部沿海作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的地區(qū)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在沿海經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展情況下，港口得到高速發(fā)展，逐漸形成我國三大港口群體?，F(xiàn)階段，我國全面掀起新的港口建設(shè)與發(fā)展浪潮，進(jìn)一步帶動當(dāng)?shù)睾椭車貐^(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在這種情況下形成比較明顯的“港口經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)?，F(xiàn)階段，我國北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，環(huán)渤海港口群在國際市場的競爭更加激烈，三大港口應(yīng)重新審視自身經(jīng)濟(jì)條件和優(yōu)勢，確定港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，明確發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在協(xié)調(diào)合作下，一同建立北方地區(qū)物流經(jīng)濟(jì)貿(mào)易項目，帶動我國港口經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

一、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的意義

通過大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，可以帶動我國開放經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中重要組成部分，沿海港口在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了關(guān)鍵性作用，港口經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展成帶動全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。港口是我國實現(xiàn)對外開放發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，在改革開放以后，我國將港口當(dāng)作推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，長時間以來，國家把重點放在港口項目建設(shè)與發(fā)展上，沿海地區(qū)的港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，效果越來越好，尤其是在國際貿(mào)易往來不斷頻繁的環(huán)境下，我國依然堅持對外開放的發(fā)展戰(zhàn)略，并且適當(dāng)放開外資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵更多企業(yè)參與到港口投資建設(shè)中，為我國港口行業(yè)整體發(fā)展提供有利條件。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展下，經(jīng)濟(jì)一體化在客觀方面應(yīng)做到運輸全球化和現(xiàn)代化，集裝箱運輸是國際貿(mào)易往來的重要載體，為了滿足全球經(jīng)濟(jì)一體化改革發(fā)展要求，我國大力發(fā)展集裝箱運輸產(chǎn)業(yè)。港口是連接集裝箱運輸與陸地運輸?shù)钠脚_，在集裝箱運輸中占據(jù)重要位置。集裝箱運輸是一種全新的運輸方式，讓我國傳統(tǒng)運輸體系發(fā)生明顯改變，在一定區(qū)域中已經(jīng)形成不同規(guī)模的集裝箱港口運輸群體，在整個集裝箱運輸、港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了深遠(yuǎn)影響。我國超過90%的貿(mào)易往來均是通過港口來實現(xiàn)，不管是在我國，還是在全球，進(jìn)出口貿(mào)易依然擁有廣闊的發(fā)展空間，這也為我國港口企業(yè)改革發(fā)展提供新的方向。

二、我國環(huán)渤海地區(qū)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）環(huán)渤海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢。站在國際發(fā)展角度分析，環(huán)渤海位于我國東北地區(qū)，是推動?xùn)|北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地帶，更是我國北方地區(qū)與其他沿海國家深入交流與貿(mào)易往來的重要?？冢趪H發(fā)展中，對東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視度不斷升高，優(yōu)勢更加顯著。從國內(nèi)發(fā)展情況來看，環(huán)渤海位于我國的華北、東北以及華東地區(qū)，是三大地區(qū)的結(jié)合，為我國經(jīng)濟(jì)橫向、縱向發(fā)展提供了良好條件。環(huán)渤海憑借自身地域優(yōu)勢，和俄羅斯、蒙古等國家建立了良好的貿(mào)易往來關(guān)系，并且也是歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連接樞紐，對推動太平洋與中東、中亞等地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來起到了關(guān)鍵性作用。

（二）環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈概況。對于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，通常指的是遼寧、山東、河北、天津等地區(qū)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長三角、珠三角比較，有著明顯差別，其缺少具體的龍頭城市，只是沿海城市之間松散結(jié)合。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈適合投資的產(chǎn)業(yè)以生物、信息、環(huán)保、IT 等產(chǎn)業(yè)為主，其發(fā)展動力受到北京2008 年奧運會的影響，由此帶動了北京、環(huán)渤海相關(guān)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在各個城市發(fā)展水平不斷提高的環(huán)境下，其工業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)定，大型企業(yè)數(shù)量不斷增多，其中建材、工業(yè)等行業(yè)均實現(xiàn)了長遠(yuǎn)發(fā)展，在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)領(lǐng)先地位。通過對港口城市和沿海港口群體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及對外貿(mào)易數(shù)量的精準(zhǔn)預(yù)測，不但可以展現(xiàn)出沿海港口群經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，同時也能對港口吞吐量和集裝箱吞吐量情況進(jìn)行預(yù)測，這也是實現(xiàn)港口吞吐量與集裝箱吞吐量預(yù)測的關(guān)鍵。隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高，其成為我國港口比較密集的區(qū)域，其中包含的港灣數(shù)量超過40 個，大連、青島等地區(qū)的港口都建立在環(huán)渤海區(qū)域，港口的吞吐量在全國中的占比超過60%。并且，海陸空的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國交通運輸發(fā)展提供了方向，環(huán)渤海憑借其較強(qiáng)的綜合實力，在我國處于領(lǐng)先地位，是帶動全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)中心。

三、環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)連橫戰(zhàn)略分析

（一）協(xié)調(diào)配合，制定連橫發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展下，各個港口之間競爭更加激烈，呈現(xiàn)出白熱化狀態(tài)，相同港口的各個港由自然獨立形式朝著聯(lián)合協(xié)調(diào)趨勢發(fā)展，市場競爭壓力越來越大，出現(xiàn)“合則兩利”的現(xiàn)象。例如，美國紐約的新澤西港、德國漢堡的不來梅港等，這些海外港口都建立了把協(xié)同發(fā)展作為根本的競爭模式，我國香港、深圳港等也通過橫向戰(zhàn)略發(fā)展，取得良好的港口經(jīng)濟(jì)效果。由于我國環(huán)渤海各個港口綜合服務(wù)實力相對較為薄弱，和日韓等國家港口競爭處于劣勢地位，為了提高其港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，應(yīng)采用“連橫”發(fā)展戰(zhàn)略，也就是在港口充分合作的同時，建立區(qū)域港口網(wǎng)絡(luò)，從而增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力，適當(dāng)擴(kuò)大覆蓋范疇，真正做到互利互惠，共同發(fā)展。環(huán)渤海中的三大港口群體，如遼東灣港口、山東灣港口以及渤海灣港口，均是直接腹地相互分離、間接腹地充分結(jié)合的狀況，之間不存在比較顯著的此消彼長關(guān)系，其采用的競爭對策不能是港口之間硬件競爭的因素，更不可停留在低端價格競爭方面，而是結(jié)合物流體系和供應(yīng)鏈增值服務(wù)進(jìn)行軟環(huán)境競爭，在協(xié)調(diào)競爭過程中，共同維護(hù)彼此的利益，真正做到共贏發(fā)展。對于運輸行業(yè)來說，通過建立航運中心，實現(xiàn)大中小港口的科學(xué)分配，這也是使港口群體利益得到合理分配的有效途徑，可以更好滿足航運發(fā)展要求。天津港作為我國沿海港口碼頭功能比較全面的綜合性港口，在外貿(mào)出口量以及外貿(mào)吞吐量方面在我國港口領(lǐng)域中名列前茅，尤其是天津濱海新區(qū)逐漸進(jìn)入到國家戰(zhàn)略層面以后，國家允許在天津港東疆港區(qū)建立保稅港區(qū)，并且在天津港未來建設(shè)發(fā)展中，其吞吐量可以超過l，000 萬TEU，隨著其干線樞紐地位的不斷提高，將會為環(huán)渤海港口發(fā)展起到帶頭作用。基于此，津冀等地區(qū)的港口需要統(tǒng)籌規(guī)劃，一同實施干支協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是在集裝箱運輸領(lǐng)域，因為集裝箱運輸需要借助國際航運，在樞紐港集中方面有著較高的優(yōu)勢，所以，天津港應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展要求，充分發(fā)揮集裝箱吞吐量優(yōu)勢，帶動周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺脫散亂貨物運輸方面的低層次競爭的束縛。在臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，田徑濱海新區(qū)以及河北曹妃甸工業(yè)發(fā)展區(qū)都是把出口加工和重化工行業(yè)作為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，天津濱海新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展包含了先進(jìn)制造行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石油化工企業(yè)等，這些均為我國北方最大貿(mào)易出口制造奠定了良好發(fā)展地位。其中，河北曹妃甸憑借自身運輸和發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢，逐漸發(fā)展成了京津唐等地區(qū)鋼鐵、石油、化工生產(chǎn)等企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)地基，其中，首鋼在曹妃甸地區(qū)成立了精品煤炭企業(yè)，在其示范帶動效益的引導(dǎo)下，讓曹妃甸逐漸發(fā)展成帶動我國北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)，天津濱海新區(qū)也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施連橫發(fā)展戰(zhàn)略，帶動當(dāng)?shù)丶爸車鞘薪?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）合理分工，創(chuàng)建完善的創(chuàng)新體系。想順利完成連橫發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，重點在于科學(xué)劃分各個港口職責(zé)，形成比較明確和專業(yè)化的發(fā)展體系，一同將同質(zhì)化競爭問題進(jìn)行處理。其中，天津港依然可以把集裝箱、外貿(mào)出口作為主業(yè)，并將綜合發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行全面激發(fā)，建立一個綜合實力高的國際貿(mào)易港口。河北等地區(qū)在港口發(fā)展定位方面，需要繼續(xù)保持我國北方能源主樞紐的港口發(fā)展優(yōu)勢，確定我國北方煤礦等資源主樞紐港群地位，全面發(fā)展天津集裝箱樞紐直線港口，各個港口都要展現(xiàn)出自身特色，如秦皇島港口的水果貿(mào)易，唐山港的煤炭、鐵礦石等，在借助直接腹地貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢的同時不斷增強(qiáng)自身發(fā)展實力，通過科學(xué)劃分市場經(jīng)營業(yè)務(wù)內(nèi)容，可以減少市場競爭，幫助各個港口在特定區(qū)域內(nèi)保持綜合競爭實力。國家相關(guān)部門在曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確要求，對天津港和唐山港曹妃甸港區(qū)進(jìn)行科學(xué)分工，其中天津港主要負(fù)責(zé)國際航運貿(mào)易、物流等，曹妃甸則是運輸煤炭、礦石等資源的集疏港。通過這種方式對兩個港口科學(xué)分工，為其改革發(fā)展提供了方向。環(huán)渤海港口在采用“連橫”戰(zhàn)略發(fā)展模式時，在體系上將會遇到一些問題，具體展現(xiàn)在各個省市的行政體系無法充分分割，為了改變這種狀況，應(yīng)對體系改革創(chuàng)新，采用多措并舉的方式。一方面參考?xì)W洲海港組織ESPO 的發(fā)展方法，成立跨區(qū)域的行政組織機(jī)構(gòu)，其工作職責(zé)就是為京津冀港口群各港口進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和安排，協(xié)調(diào)管理；另一方面必要的情況下，可以在環(huán)渤海各港口城市之間形成一套以政府為根本的長效運行管理體系，促進(jìn)各地區(qū)資源的傳遞和信息共享，深入交流，從而消除各自為政的發(fā)展格局，真正做到各個港口的規(guī)范化管理。通過股權(quán)分配投資建設(shè)碼頭，一同對遠(yuǎn)程腹地進(jìn)行開發(fā)與建設(shè)。資本聯(lián)合是一種比較密切的聯(lián)合方式，現(xiàn)階段在全球金融改革發(fā)展中，使得曹妃甸在建設(shè)資金方面出現(xiàn)嚴(yán)重的缺失狀況，大部分項目由于資金匱乏而建設(shè)步伐不斷放緩。天津濱海新區(qū)通過金融創(chuàng)新，從中統(tǒng)籌了大量所需的資金，可以借鑒其成功經(jīng)驗，通過多種渠道為曹妃甸港口建設(shè)發(fā)展統(tǒng)籌更多的資金。通過京津冀三方深入合作，一同參與到曹妃甸深水大港建設(shè)項目中，不僅能夠為曹妃甸港建設(shè)發(fā)展提供充足的資金，同時也讓京津冀經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展更加深入，形成一個全新的利益共同體。通過實施遼寧營口“飛地”開發(fā)發(fā)展方式，整合跨地區(qū)資源，在利益和共享的同時，給港區(qū)創(chuàng)造更多的效益，擴(kuò)大其發(fā)展規(guī)模。對于未來煤炭運輸需求強(qiáng)度的不斷下滑，各個輸煤港需要采用泊位互租的方式實現(xiàn)設(shè)備使用效率的提升，以起到資源動態(tài)優(yōu)化的效果。

（三）確定預(yù)測方式，加強(qiáng)環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)預(yù)測。預(yù)測就是通過之前分析來了解未來發(fā)展趨勢，其意義就是獲得更多未來信息?？茖W(xué)預(yù)測則是結(jié)合事物發(fā)展情況，通過統(tǒng)籌各種數(shù)據(jù)信息，采用定性、定量的預(yù)測方式，揭露事物發(fā)展趨勢和方向，從中獲得一定的發(fā)展成果。要想更好地完成我國沿海港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的預(yù)測和分析，保證預(yù)測數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性，通過收集近幾年我國環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，完成我國生產(chǎn)總量與對外貿(mào)易數(shù)額的精準(zhǔn)計算。通過對近幾年我國大連港經(jīng)濟(jì)發(fā)展總值和對外貿(mào)易總值的比較分析，建立一元線性回歸模型：

GDP 時間序列方程：Y=a+bT-e

在上述公式中，Y 代表當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值；T 代表年份；a代表常系數(shù)；b 代表歸回系數(shù)；e 代表模型標(biāo)準(zhǔn)殘差。對于月檢驗，根據(jù)上述公式：R=0.989，R2=0.978

對于回歸系數(shù)假設(shè)檢驗，H0：總體回歸系數(shù)等于0，即m=0；H1：總體回歸系數(shù)大于0，即m＞0。

n=0.05（雙側(cè)），t=13.9807，P=0.0002

根據(jù)上述計算結(jié)果可以得知，經(jīng)過檢驗，p=0.0002，按n=0.05 水準(zhǔn)拒絕H0，接受H1。由此可見，自變量與因變量之間存在直線關(guān)系。

根據(jù)估計式：Y=5707.37+1025.85T±106.51，得出預(yù)測結(jié)果。

對于對外貿(mào)易額預(yù)測和計算，可以得到對外貿(mào)易總額的序列方程：

Y=106.65+50.59T±7.73（此方程R 的檢驗：R=0.968，R2=0.972）

在上述公式中，Y 代表當(dāng)年對外貿(mào)易數(shù)額，T 代表年份。

（四）協(xié)同合作，整合集群優(yōu)勢。在初始階段，集裝箱港口群的發(fā)展以無序競爭為主，港口與港口之間存在盲目競爭的狀況，重復(fù)建設(shè)，一同競爭國際發(fā)展航線，甚至出現(xiàn)港口壁壘，產(chǎn)生的結(jié)果就是讓各個港口運行發(fā)展陷入困境，港口和貨主無法從中獲得效益，港口群體之間缺少公平性競爭，貨運量朝著公路、鐵路等方向流失，國際競爭優(yōu)勢弱化，給境外集裝箱港口發(fā)展帶來負(fù)面影響。為了改變這種狀況，促進(jìn)港口群更好發(fā)展，需要結(jié)合以往競爭發(fā)展經(jīng)驗，合理分工，科學(xué)定位，通過良性競爭實現(xiàn)港口合理分工，整合各項資源，提高資源使用效率。通過協(xié)同合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，或者在資產(chǎn)、經(jīng)營等方面深度結(jié)合，形成組織上的協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)同是港口群共贏發(fā)展的關(guān)鍵，結(jié)合當(dāng)前我國環(huán)渤海港口發(fā)展情況，需要提出推動?xùn)|北亞國際航運發(fā)展的相關(guān)建議。一方面港口需要全面發(fā)展集裝箱產(chǎn)業(yè)，擺脫港口無序競爭的局面，通過建立集裝箱碼頭的啟動點機(jī)制，適當(dāng)加強(qiáng)碼頭建設(shè)，保證港口發(fā)展能力與需求量的均衡；另一方面在一定時間內(nèi)集裝箱港口群經(jīng)濟(jì)腹地內(nèi)集裝箱形成量屬于一個常量，港口通過量的增長會導(dǎo)致其他港口通過量的下降。所以，在港口協(xié)同發(fā)展中，可以帶動各個港口群體內(nèi)部水運總量的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過充分發(fā)揮水運優(yōu)勢，適當(dāng)增加水運量在集疏運量中的比例，并且把各個港口之前的境外港口轉(zhuǎn)運集裝箱調(diào)整為國內(nèi)樞紐港轉(zhuǎn)運，建立國際集裝箱樞紐港，適當(dāng)發(fā)展國際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。對于協(xié)同合作發(fā)展來說，并非每個港口都要做到齊頭并進(jìn)，而是結(jié)合實際情況，建立對應(yīng)的集裝箱碼頭，確定各個港口實際情況和運量情況，在結(jié)構(gòu)上科學(xué)調(diào)整，合理分工，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

（五）借助市場，打破各自為戰(zhàn)的港口管理模式。要想從根源上規(guī)避各個港口各自為政的發(fā)展局面，需要結(jié)合市場發(fā)展趨勢，實施“連橫”發(fā)展戰(zhàn)略。對于環(huán)渤海來說，各個港口在地理位置上相互毗鄰，在港口配套設(shè)施建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)方面多多少少會出現(xiàn)一些關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。如果可以對港口民營化處理，由私人部門提供港口經(jīng)營服務(wù)，可以在市場力量的作用下整合各項資源，促進(jìn)“連橫”戰(zhàn)略全面實施。通過各個港口企業(yè)之間的深入交流、業(yè)務(wù)合作、資本轉(zhuǎn)移，或者建立臨港產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)聯(lián)合發(fā)展體系，形成把行業(yè)協(xié)會作為重點的松散聯(lián)合體系，實施股權(quán)參與的戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟，或者形成一體化的港口企業(yè)集團(tuán)，這些措施都能帶動鄰近港口資源整合與調(diào)配，甚至實現(xiàn)境外港口資源的整合，從而促進(jìn)港口綜合發(fā)展實力的提高。例如，唐山港率先在我國實施部分作業(yè)流程民營化處理，環(huán)渤海其他港口可以結(jié)合實際情況，探索收益量多、風(fēng)險性小的民營化發(fā)展模式，借助企業(yè)自我擴(kuò)張能力實現(xiàn)“連橫”戰(zhàn)略發(fā)展。

（六）環(huán)渤海地區(qū)煤炭港口發(fā)展戰(zhàn)略。眾所周知，煤炭在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中占比比較高，超過60%。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的環(huán)境下，內(nèi)需效果更加明顯，電力和煤炭需求量逐年上高，對于北方發(fā)煤港運輸提出嚴(yán)格要求。通過統(tǒng)計調(diào)查，我國煤炭海上運輸量和海上干散貨運輸總量比較，已經(jīng)是其總量的46%，規(guī)模比較大，并且呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢。由此可以得知，在缺少新技術(shù)、新形勢引導(dǎo)的情況下，煤炭消耗在很長時間內(nèi)依然是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，煤炭海上運輸需求量也明顯增多，煤炭海上運輸市場發(fā)展趨勢良好，呈現(xiàn)出總量大幅度擴(kuò)張的狀態(tài)。我國煤炭港口通常劃分為兩種類型：一是裝船港；二是卸船港。其中，裝船港指的是北方七港，包含天津港、秦皇島港、日照港、黃驊港、唐山港、連云港等。因為需要和沿海電廠建設(shè)保持良好合作關(guān)系，卸船港建設(shè)比較分散。通過數(shù)據(jù)調(diào)查，2020 年中國內(nèi)海港口煤炭及制品出港吞吐量為90，369 萬噸，進(jìn)港吞吐量為74，269 萬噸；內(nèi)河港口煤炭及制品出港吞吐量為212，243 萬噸、進(jìn)港吞吐量為62，352 萬噸。通過改建和擴(kuò)建煤碼頭，可以增強(qiáng)我國煤炭運輸能力，推動港口事業(yè)更好發(fā)展。首先，做好水陸聯(lián)運工作。長時間以來，我國在煤炭運輸方面主要采用的是鐵路運輸和水陸運輸兩種方式，其中鐵路運輸在其中發(fā)揮著重要作用。在我國社會經(jīng)濟(jì)體系深入改革發(fā)展中，鐵路運輸已經(jīng)無法滿足當(dāng)前煤炭資源運輸發(fā)展要求，在這種情況下，需要全面開發(fā)和建設(shè)港口運輸平臺，真正做到鐵路運輸和水上運輸?shù)某浞纸Y(jié)合，優(yōu)勢互補。在我國環(huán)渤海地區(qū)設(shè)有大型港口，例如秦皇島，其是我國最大的煤炭輸出港口，以大秦鐵路為根本，把山西、內(nèi)蒙、寧夏等地區(qū)的煤炭通過海運方式傳遞到我國各個地區(qū)。其次，加強(qiáng)港口配套建設(shè)。山西是我國主要的煤礦生產(chǎn)地區(qū)，但是我國港口建設(shè)發(fā)展實際情況和晉煤外運要求不太吻合，具體展現(xiàn)在港口分布不太均勻上，和運煤相關(guān)的港口數(shù)量比較少，年吞吐量相對偏低。例如，在長江口以北的海岸線上，只有秦皇島、連云港、青島等地區(qū)建立了比較標(biāo)準(zhǔn)的煤炭裝運港口，所以為了推動環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，可以適當(dāng)加強(qiáng)港口配套設(shè)施建設(shè)，提高港口煤炭運輸能力。最后，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，增強(qiáng)競爭能力。在推廣運煤產(chǎn)業(yè)過程中，為了帶動港口經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，港口需要和電力等用煤企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，通過簽署長期運輸協(xié)議或者采用“準(zhǔn)班輪”運輸方式，強(qiáng)化與用戶之間的合作，從而減少運輸成本，提高運輸效率，形成一個穩(wěn)定的運輸模式。通過長期出租泊位、場地，實施煤炭“場地交貨”的方式，和用戶形成戰(zhàn)略上的伙伴，真正做到互利共贏，共同發(fā)展。

總而言之，港口經(jīng)濟(jì)是我國近幾年推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的一種地域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過對當(dāng)前我國環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查與分析，港口在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要意義，其是推動我國北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來、優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑，所以為了促進(jìn)環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，應(yīng)從“連橫”發(fā)展戰(zhàn)略入手，充分發(fā)揮港口經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力，為我國社會經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展提供支持。