旅游業(yè)憑借其關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、融合性好、涉及領(lǐng)域廣等顯著特點(diǎn)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中大有可為。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)村就業(yè)問題、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面成效顯著。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上助力了鄉(xiāng)村振興，對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)發(fā)揮了巨大作用。本文通過對(duì)洛陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，問題及對(duì)策進(jìn)行分析，為鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

一、洛陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）洛陽市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件優(yōu)厚

1.地理?xiàng)l件。洛陽市區(qū)域內(nèi)山川丘陵交錯(cuò)，地形復(fù)雜多樣，其中山區(qū)面積占45.51%，主要有邙山、青要山、周山、龍門山、萬安山、首陽山等。此外，黃河、洛河、伊河等十多條河渠貫穿洛陽市，山水相依，自然環(huán)境十分優(yōu)美，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地理?xiàng)l件相當(dāng)優(yōu)越。

2.歷史人文條件。洛陽市是華夏文明的發(fā)祥地之一，是絲綢之路的東方起點(diǎn)，是隋唐大運(yùn)河的中心，歷史上先后有十多個(gè)王朝在洛陽市建都，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的歷史人文條件非常優(yōu)厚。

（二）洛陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程

1.起始階段。洛陽市鄉(xiāng)村旅游于2000年前后開始大發(fā)展，欒川縣率先提出發(fā)展旅游強(qiáng)縣的目標(biāo)。在政府的大力支持下，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的自然條件，欒川縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，短短幾年便取得了驕人的成績(jī)，發(fā)展出了全國(guó)聞名甚至亞洲聞名的“欒川模式”，重渡溝景區(qū)成為“中國(guó)農(nóng)家賓館第一村”。

2.全面發(fā)展階段。在欒川縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得一定成績(jī)后，洛陽市迅速將經(jīng)驗(yàn)向全市其他區(qū)縣推廣，洛陽市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了全面發(fā)展階段。在此期間，各個(gè)區(qū)縣全面發(fā)展各自鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在數(shù)量上取得較好成績(jī)，建成了一大批鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)，為洛陽市乃至全國(guó)的游客提供了豐富的鄉(xiāng)村旅游休閑度假資源。

3.高質(zhì)量發(fā)展階段。洛陽市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷過前兩階段的大力發(fā)展之后，雖然獲得了規(guī)模效益，但發(fā)展的質(zhì)量仍需提升。對(duì)此，洛陽市政府發(fā)布了鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案，提出到2025年，全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)要取得明顯成效，年接待游客5000萬人次，綜合收入300億元。

二、洛陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題與原因分析

（一）管理不到位，服務(wù)質(zhì)量有待提升

筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少景點(diǎn)在鄉(xiāng)村旅游管理方面存在明顯不足，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。景點(diǎn)差評(píng)中關(guān)于臟亂差及服務(wù)態(tài)度不好的評(píng)價(jià)較多，存在景點(diǎn)停車亂收費(fèi)和部分項(xiàng)目收費(fèi)不合理等情況。景點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游品牌化發(fā)展的觀念淡薄，很多景點(diǎn)只看到鄉(xiāng)村旅游的短期經(jīng)濟(jì)效益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的旅游品牌發(fā)展戰(zhàn)略定位，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)層次與服務(wù)質(zhì)量跟不上，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)過程中沒有在品牌營(yíng)銷與宣傳上下功夫，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展影響范圍有限，可持續(xù)發(fā)展能力不足。

（二）定位不清晰，特色資源挖掘不夠

近年，洛陽市建設(shè)大量鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，在整體規(guī)模上取得了可喜的成績(jī)，但部分項(xiàng)目存在定位不夠清晰，過于注重短期經(jīng)濟(jì)效益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目自身特色不夠突出等情況。經(jīng)筆者實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目開發(fā)過程中缺乏特色，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致口碑不佳，回頭客少，項(xiàng)目效益較差，社會(huì)文化內(nèi)涵提升不足，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)厝宋奶厣纳疃韧诰颉?/p>

（三）宣傳不到位，營(yíng)銷推廣不足

當(dāng)前，洛陽市文旅宣傳推廣工作在整體上憑借其豐富的歷史人文及自然風(fēng)光資源取得了一定成效，但在具體的景點(diǎn)宣傳工作上仍有較大提升空間，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷理念仍然停留在推銷階段。一方面，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者多是當(dāng)?shù)厝罕?，缺乏專業(yè)營(yíng)銷知識(shí)和技能，單一推銷成了主要營(yíng)銷方法。另一方面，在政府部門的支持下，旅游發(fā)展為當(dāng)?shù)厝罕妿砹私?jīng)濟(jì)效益，提升了人民的生活水平，但在此之后，營(yíng)銷方式及創(chuàng)新能力無法滿足后續(xù)發(fā)展。

（四）專業(yè)人才匱乏，人才隊(duì)伍建設(shè)不足

人才是鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一要素，高素質(zhì)人才隊(duì)伍是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。人才因素依然是制約鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的決定因素。目前，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)從業(yè)人員數(shù)量少且不固定，大多為村民農(nóng)閑之余自發(fā)從事，文化水平相對(duì)較高的年輕人則在外工作或求學(xué)，留守中老年村民不能快速地將自身由農(nóng)民身份向旅游從業(yè)者身份轉(zhuǎn)換，普遍存在業(yè)務(wù)素養(yǎng)低、接待能力差、缺乏應(yīng)有的服務(wù)意識(shí)等，無法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中滿足游客需求。

三、洛陽市鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)監(jiān)管力度，提升景點(diǎn)管理水平

1.加大監(jiān)管力度。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要政府的支持與監(jiān)管。一是政府要建立健全相應(yīng)的管理體制，對(duì)鄉(xiāng)村旅游涉及的安全、衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)方面進(jìn)行管理，建立順暢的投訴和舉報(bào)渠道，讓影響鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的事項(xiàng)無所遁形。二是政府要加大監(jiān)管力度，公安、衛(wèi)生及市場(chǎng)監(jiān)管等多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊臟亂差、價(jià)格混亂和欺詐等亂象。三是基層政府部門可將本地的相關(guān)旅游產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)，并通過微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，在一定程度上杜絕因游客接收信息不對(duì)稱而產(chǎn)生受騙的情況。

2.提升景點(diǎn)管理水平。一方面，提升“硬服務(wù)”水平，主要是指完善景點(diǎn)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是人性化服務(wù)設(shè)施，例如，合理布局的公交站點(diǎn)及路線，充足的公廁以及供游客休息的長(zhǎng)椅等基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面，提升“軟服務(wù)”水平，主要是指景點(diǎn)員工的管理及服務(wù)水平，不僅需要完善的內(nèi)部管理制度，還需要借助社會(huì)力量的監(jiān)督，及時(shí)糾錯(cuò)。

（二）因地制宜，發(fā)展特色旅游

1.整體定位。洛陽市文化及旅游資源極其豐富，正因如此，更需要強(qiáng)化各類資源的整體規(guī)劃布局，避免資源浪費(fèi)。相關(guān)部門可通過將各類特色文化旅游資源與鄉(xiāng)村自然風(fēng)光旅游資源充分融合，積極協(xié)調(diào)各區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游相關(guān)部門，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)際情況作出合理部署規(guī)劃，并加強(qiáng)各個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)之間的互補(bǔ)與協(xié)作，提升洛陽市鄉(xiāng)村旅游整體的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.各景點(diǎn)特色定位。將本土的歷史文化進(jìn)行展開，尊重當(dāng)?shù)靥厣幕?，打造小范圍的特色價(jià)值，賦予鄉(xiāng)村旅游更高的精神文化內(nèi)涵，帶給游客全新的特殊感覺，提升游客鄉(xiāng)村旅游的價(jià)值感，讓游客感覺來得值。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面入手提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新性。一是對(duì)原有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)。例如，可以在原有產(chǎn)品基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)，增設(shè)當(dāng)?shù)靥厣囊魳?、話劇或歌舞等演繹項(xiàng)目，增加游客的代入感；此外，還可以在原有旅游線路上開辟新線路，增加游客新鮮感。二是根據(jù)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)所在地的特點(diǎn)，將當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗和節(jié)日等特色文化融入鄉(xiāng)村旅游的設(shè)計(jì)規(guī)劃，打造具有鮮明地方特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三是遵循精品原則，避免無序競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范管理鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，避免旅游產(chǎn)品重復(fù)開發(fā)、雷同建設(shè)，從內(nèi)容和形式上切實(shí)提高鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）利用新媒體，加大宣傳推廣力度

1.做好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的短視頻宣傳。自媒體時(shí)代，短視頻用戶增多，且短視頻成本較低。在拍攝短視頻過程中，可以全面旅游攻略視角進(jìn)行全盤宣傳，然后分類、分特色制作短視頻。短視頻的宣傳定位要精準(zhǔn)，從光線選擇到拍攝視角等都需要精準(zhǔn)到位。根據(jù)宣傳的視角制作特色美食類短視頻，涉及鄉(xiāng)村特色的地方要單獨(dú)錄制視頻，比如拍攝種植蔬菜瓜果的過程，單獨(dú)記錄蔬菜瓜果成長(zhǎng)的過程，形成特色短視頻，真正做到讓游客僅憑攻略就不由自主地想要親身去體驗(yàn)。

2.為游客做好攻略。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目本身相對(duì)于知名景點(diǎn)而言會(huì)小眾些，可以在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建成后，制定出詳細(xì)的鄉(xiāng)村旅游攻略，包括旅游路線，必打卡的特色景點(diǎn)，好吃的小吃及餐館，極具特色的民宿，甚至可以細(xì)化到停車位、公廁位置等，真正想游客之所想，讓游客玩得更省心。

3.做好游客的口碑宣傳。每一位游客都是一個(gè)宣傳的放大器，每一位游客的背后都有各自龐大的影響群體。具體而言，可以在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，考慮設(shè)計(jì)一些適宜游客拍照或拍視頻留念的景點(diǎn)，及適合游客參與的活動(dòng)，做到使游客自主宣傳。例如，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中發(fā)送朋友圈，可以免費(fèi)實(shí)現(xiàn)蔬菜瓜果種植體驗(yàn)的機(jī)會(huì)；對(duì)長(zhǎng)成的瓜果蔬菜拍照，并免費(fèi)郵寄到家等。通過這些活動(dòng)，增加游客的黏性，促使游客進(jìn)行多次旅游。

（四）引進(jìn)培養(yǎng)人才，加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)

1.引進(jìn)人才。解決人才匱乏問題的最快方法就是引進(jìn)人才。洛陽市鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)可依據(jù)各自人才需求實(shí)際情況制定人才引進(jìn)計(jì)劃，統(tǒng)一匯總至洛陽市政府，由政府主導(dǎo)，企業(yè)為主體，向全社會(huì)招聘合格的旅游相關(guān)專業(yè)人才，并為其提供住房、親屬工作、子女教育及稅收等多方面的優(yōu)惠措施。

2.培養(yǎng)人才。為了儲(chǔ)備充足的旅游人才，洛陽市可以加大旅游人才培養(yǎng)力度，拓寬專業(yè)人才培養(yǎng)渠道。一是加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)農(nóng)民技能的培養(yǎng)力度?？梢栽谵r(nóng)閑時(shí)節(jié)安排農(nóng)村勞動(dòng)力參與各類培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)民需求進(jìn)行有針對(duì)性的精準(zhǔn)培訓(xùn)，采取多樣化的培訓(xùn)形式并舉行相關(guān)技能大賽，充分激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，為鄉(xiāng)村旅游事業(yè)添磚加瓦。二是可與當(dāng)?shù)馗叩仍盒?、職業(yè)院校合作，定向培養(yǎng)相關(guān)人才。一方面，可以充分利用高校的教育和人力資源為洛陽市旅游行業(yè)培養(yǎng)和篩選合適的專業(yè)化人才。另一方面，可設(shè)立專門的鄉(xiāng)村旅游管理人才培養(yǎng)基金，以就業(yè)為導(dǎo)向吸引高校學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)旅游相關(guān)專業(yè)，激發(fā)高校學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，日后可滿足本地鄉(xiāng)村地區(qū)旅游發(fā)展的需求，打造一支洛陽市鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才隊(duì)伍，從而達(dá)到鄉(xiāng)村振興中人才振興的目標(biāo)。

四、結(jié)語

洛陽市在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期，充分把握巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)，建設(shè)了各類鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，助力了鄉(xiāng)村振興。但洛陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依舊存在諸如管理和宣傳不到位、特色仍顯不足及專業(yè)人才缺乏等問題。本文針對(duì)洛陽的實(shí)際情況提出相應(yīng)的解決方案，若能夠解決這些問題，洛陽市的鄉(xiāng)村旅游將真正從做大變成做大做強(qiáng)。

作者簡(jiǎn)介：王柳杰（1989—），女，河南洛陽人，助教，碩士，主要從事經(jīng)濟(jì)管理工作。

（責(zé)任編輯? ?于海）