仝原鋒?樊佳偉?郝曉麗?劉曉晶?楊宜鴿

摘要：針對(duì)心理健康服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，三門(mén)峽市心理健康服務(wù)指導(dǎo)中心通過(guò)健全行政與專(zhuān)業(yè)“雙支持”、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展特色心理健康教育活動(dòng)、整合資源拓寬服務(wù)場(chǎng)所與對(duì)象、加大心理健康教育知識(shí)的宣傳等，不斷探索構(gòu)建市心理健康服務(wù)指導(dǎo)中心主導(dǎo)，學(xué)校和家長(zhǎng)參與，社區(qū)、政策、法律、社會(huì)環(huán)境等多方面支持的區(qū)域多元化心理健康服務(wù)體系，促進(jìn)各方共同發(fā)揮社會(huì)心理服務(wù)的功能，形成教育合力，營(yíng)造了良好、成熟的社會(huì)心理氛圍。

關(guān)鍵詞：心理健康服務(wù)體系；家校社協(xié)同；區(qū)域經(jīng)驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1671-2684（2023）99-0059-03

一、引言

中小學(xué)生心理健康教育工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的民生工程，是家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)的共同責(zé)任。2021年11月，為進(jìn)一步推動(dòng)各部門(mén)聯(lián)合管理，加快心理健康人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)多元化中小學(xué)心理健康服務(wù)體系，由三門(mén)峽市殘聯(lián)牽頭，聯(lián)合市教育局等13部門(mén)共同成立三門(mén)峽市心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心”）。

二、三門(mén)峽市中小學(xué)生心理健康服務(wù)體系的建設(shè)背景

（一）政策背景

在“健康中國(guó)”的大背景下，健康三門(mén)峽行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)健康三門(mén)峽行動(dòng)（2020—2030年）的通知》，提出“到2030年，心理健康促進(jìn)行動(dòng)主要內(nèi)容有：建立健全心理健康服務(wù)體系，持續(xù)強(qiáng)化心理健康人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者綜合管理，強(qiáng)化心理危機(jī)干預(yù)和心理援助，加大政策支持提升醫(yī)療保障和救治救助水平，全面加強(qiáng)心理健康宣傳教育”。

（二）現(xiàn)實(shí)需求

1.心理健康教育意識(shí)薄弱，心理健康教育宣教不夠

一方面，大部分學(xué)校實(shí)際看重的仍是以“升學(xué)率”為主，重心放在學(xué)業(yè)成績(jī)上，主要資源仍集中在日常教學(xué)中。另一方面，學(xué)生家長(zhǎng)的心理健康教育意識(shí)缺乏，即使孩子已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的異常，家長(zhǎng)也不重視，更不愿意帶孩子尋求幫助。

2.專(zhuān)業(yè)師資力量比較薄弱，專(zhuān)業(yè)化水平較低

從調(diào)研情況來(lái)看，全市整體存在教師專(zhuān)職化、專(zhuān)業(yè)化程度較低的問(wèn)題，80%的心理健康教育教師為兼職教師，其本身?yè)?dān)負(fù)著教學(xué)任務(wù)，兼顧心理健康教育工作自然無(wú)法保質(zhì)保量，難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。雖然部分教師持有三級(jí)、二級(jí)心理咨詢(xún)師證書(shū)，但缺少系統(tǒng)、持續(xù)的培訓(xùn)，實(shí)踐應(yīng)用不足，專(zhuān)業(yè)化水平不高。

3.高度依賴(lài)學(xué)校主陣地，社會(huì)資源整合不足

學(xué)校是開(kāi)展心理健康教育的主陣地。早前的心理健康教育活動(dòng)主要在校內(nèi)開(kāi)展，學(xué)校很難吸納社會(huì)資源將其轉(zhuǎn)化為心理健康教育資源，加上場(chǎng)地和學(xué)生在校時(shí)間有限，學(xué)校無(wú)法為學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的心理健康教育活動(dòng)。當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)心理問(wèn)題時(shí)，由于心理老師的咨詢(xún)與干預(yù)能力不強(qiáng)，加之缺少學(xué)校心理健康輔導(dǎo)的轉(zhuǎn)介機(jī)制，使得出現(xiàn)心理困擾的學(xué)生無(wú)法及時(shí)獲得專(zhuān)業(yè)的幫助。這在一定程度上說(shuō)明，學(xué)校與專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、社區(qū)心理團(tuán)隊(duì)、醫(yī)院等社會(huì)資源銜接不足。

4.相關(guān)職能部門(mén)各自開(kāi)展工作，協(xié)同聯(lián)動(dòng)不夠緊密

長(zhǎng)期以來(lái)，教委、衛(wèi)健、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)分別在各自領(lǐng)域針對(duì)心理健康教育也開(kāi)展了大量工作，但還是未形成常態(tài)化的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互之間的溝通協(xié)作和信息共享還不夠充分。例如，學(xué)生一旦因出現(xiàn)嚴(yán)重心理問(wèn)題休學(xué)，基本就處于失管狀態(tài)；學(xué)生治療康復(fù)后回校上課沒(méi)有完善的返校和適應(yīng)機(jī)制。

三、三門(mén)峽市心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心基本介紹

（一）基本概況

在市教育局和市殘聯(lián)的聯(lián)合大力推動(dòng)下，市心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心于2021年12月10日成立。其成立依托于市康復(fù)教育研究中心，位于市康復(fù)教育研究中心七樓，業(yè)務(wù)用房面積1100余平方米。設(shè)有評(píng)估室、個(gè)詢(xún)室、催眠室、沙盤(pán)室、冥想室、音樂(lè)放松反饋治療室、情緒宣泄室、沙盤(pán)室、團(tuán)體輔導(dǎo)室、心理直播課堂、幸福大講堂等各功能室。市心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，社會(huì)關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)的模式，為一般人群的心理健康預(yù)防和特殊群體的心理康復(fù)提供有力保障。

（二）職能定位

搭建社會(huì)心理健康服務(wù)平臺(tái)，對(duì)全市心理健康工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)管理：加強(qiáng)全市心理健康人才隊(duì)伍培養(yǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與提供心理健康服務(wù)，整合社會(huì)資源，不斷完善心理健康服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提升心理健康服務(wù)質(zhì)量；通過(guò)心理健康知識(shí)宣傳普及、提供免費(fèi)心理評(píng)估服務(wù)、組織各類(lèi)心理健康教育活動(dòng)、開(kāi)展心理援助和心理危機(jī)干預(yù)等，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見(jiàn)心理行為及精神障礙問(wèn)題，減少本市心理健康相關(guān)疾病和危機(jī)事件的發(fā)生。

四、三門(mén)峽市心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心的特色舉措

（一）健全行政和專(zhuān)業(yè)“雙支持”的組織架構(gòu)

為保障各部門(mén)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)及心理健康教育相關(guān)工作的落地落實(shí)，市心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心“三步走”完成了行政和專(zhuān)業(yè)“雙支持”的組織架構(gòu)：第一步，組建領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心，由市殘聯(lián)康復(fù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任中心主任，市教育局基教科等其余11部門(mén)的相關(guān)科室均選出1名相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，為各部門(mén)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。第二步，成立專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。在市心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心的指導(dǎo)下，整合全市相關(guān)人才資源，進(jìn)行本市心理健康工作的重要決策和研究，提出意見(jiàn)和建議；研究指導(dǎo)本市心理健康教育工作和學(xué)科建設(shè)，組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流，推動(dòng)科學(xué)研究；對(duì)本市各行業(yè)心理健康工作進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控和預(yù)測(cè)，定期形成評(píng)估分析報(bào)告等。委員會(huì)主要面向全市的專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師、心理治療師、社會(huì)工作者、家庭教育指導(dǎo)師、精神衛(wèi)生專(zhuān)家和社科專(zhuān)家等公開(kāi)招募，經(jīng)過(guò)自愿報(bào)名、單位推薦、資格審查和公示等環(huán)節(jié)，2022年6月，成立了專(zhuān)家委員會(huì)和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，并有32名專(zhuān)家入選本市心理健康指導(dǎo)專(zhuān)家委員會(huì)，126名專(zhuān)家入選專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。第三步，成立心理健康服務(wù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。2023年5月，各市直、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組組建完成，每個(gè)小組均設(shè)置有主任、副主任和2名小組成員，配合市心理健康中心將各區(qū)域心理健康相關(guān)工作安排部署到位。

（二）建立多層次的心理健康服務(wù)隊(duì)伍

市心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心是服務(wù)體系的主陣地，中心的人才隊(duì)伍是提供心理健康服務(wù)的關(guān)鍵力量。中心配有3名專(zhuān)職心理健康工作人員，除承擔(dān)中心日常的各項(xiàng)心理健康教育活動(dòng)外，還協(xié)調(diào)各部門(mén)共同合力開(kāi)展各類(lèi)心理健康服務(wù)，并產(chǎn)生了較大社會(huì)影響力。同時(shí)，中心還積極吸納社會(huì)力量，通過(guò)教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和社會(huì)心理團(tuán)體等，成立了市級(jí)心理健康志愿服務(wù)隊(duì)，現(xiàn)有心理志愿者500余人。在市教育局和市心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心的指導(dǎo)下，區(qū)域內(nèi)學(xué)校全部成立了由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)兼職心理教師、班主任、科任教師和學(xué)生家長(zhǎng)代表共同組成的心理健康教育工作小組。

（三）舉辦“青少年心智成長(zhǎng)公益訓(xùn)練營(yíng)”活動(dòng)

因各校場(chǎng)地和學(xué)生在校時(shí)間有限，無(wú)法為中小學(xué)生提供豐富多樣的心理健康活動(dòng)。指導(dǎo)中心專(zhuān)門(mén)設(shè)置了團(tuán)體輔導(dǎo)室，并常態(tài)化舉辦“讓心智成長(zhǎng)·讓生命綻放”青少年公益心智成長(zhǎng)訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)。該活動(dòng)主要面向7～18歲兒童青少年，緊密?chē)@認(rèn)識(shí)自我、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、情緒調(diào)適、人際交往、社會(huì)適應(yīng)和升學(xué)就業(yè)等6個(gè)方面設(shè)置系列主題活動(dòng)。每個(gè)主題會(huì)研發(fā)、設(shè)計(jì)3～5期內(nèi)容，由1位心理咨詢(xún)師主帶領(lǐng)，通過(guò)卡牌、繪畫(huà)、沙盤(pán)等心理技術(shù)，讓孩子們?cè)诨顒?dòng)體驗(yàn)中實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)。訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)面向全市的中小學(xué)生和家長(zhǎng)開(kāi)放公益名額。每期活動(dòng)前，指導(dǎo)中心會(huì)提前在官方公眾號(hào)發(fā)布本期活動(dòng)主題等相關(guān)信息，并在活動(dòng)開(kāi)始前1周開(kāi)放在線的報(bào)名通道。截至目前，已先后開(kāi)展“情緒小達(dá)人”“4R注意力調(diào)整訓(xùn)練營(yíng)”“我的未來(lái)不是夢(mèng)”等多個(gè)主題共28期，近500名兒童青少年及家長(zhǎng)參與其中，受到大家一致好評(píng)。

（四）提供多種形式的心理志愿服務(wù)

市心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心采用線下預(yù)約形式，安排專(zhuān)人值班，提供線下一對(duì)一公益心理咨詢(xún)。2022年1月4日起，中心還開(kāi)通了全市24小時(shí)“400”公益心理援助服務(wù)熱線，提供專(zhuān)業(yè)化的心理疏導(dǎo)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)中心開(kāi)展面向中小學(xué)生的心理咨詢(xún)服務(wù)（含線下面詢(xún)、電話來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)）1600余人次，組織心理專(zhuān)家對(duì)突發(fā)公共事件開(kāi)展心理救援與危機(jī)干預(yù)35次。志愿者隊(duì)伍還走進(jìn)社區(qū)提供公益咨詢(xún)活動(dòng)服務(wù)2000余人次，其中，心理志愿者服務(wù)隊(duì)自成立以來(lái)累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)心理志愿服務(wù)活動(dòng)595場(chǎng)次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)84171.9個(gè)小時(shí)，接待學(xué)生、家長(zhǎng)個(gè)體咨詢(xún)1000余人次。

（五）拓寬心理健康服務(wù)的場(chǎng)所和對(duì)象

2022年5月，中心還與團(tuán)市委聯(lián)合成立市級(jí)“青翼家園”青少年心理健康示范陣地，開(kāi)展青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為廣大青少年群體提供心理健康服務(wù)。2023年7月，聯(lián)合市湖濱區(qū)司法局共建湖濱區(qū)社區(qū)矯正心理教育幫扶基地。為加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童的心理健康教育、評(píng)估、咨詢(xún)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，提升本市特殊兒童心理支持性服務(wù)效果，中心還根據(jù)相關(guān)要求，選取了8家心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)作為心理支持性服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，為我市0～14歲特殊兒童提供心理支持服務(wù)，支持服務(wù)內(nèi)容包含對(duì)兒童及其家庭開(kāi)展心理輔導(dǎo)、心理健康教育、支持性心理治療、認(rèn)知治療、康復(fù)知識(shí)指導(dǎo)和咨詢(xún)等服務(wù)。

（六）加大中小學(xué)生心理健康教育的宣傳力度

市心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心從三方面入手，擴(kuò)大心理健康知識(shí)的宣傳。一是積極組織開(kāi)展心理健康宣傳月活動(dòng)。通過(guò)心理健康暖心進(jìn)校園、心理健康教育主題直播、特殊人群暖心賦能、校園心理劇展播和評(píng)選等系列活動(dòng)，大力宣傳普及心理健康知識(shí)。二是推動(dòng)和指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)設(shè)心理健康課程。通過(guò)開(kāi)設(shè)心理健康課程和為學(xué)生配發(fā)心理健康教材等，面向全體學(xué)生開(kāi)展心理健康教育，普及心理健康知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立心理健康意識(shí)，了解心理調(diào)節(jié)方法，認(rèn)識(shí)心理異?，F(xiàn)象，掌握心理保健常識(shí)和技能。三是通過(guò)市心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心公眾號(hào)，向全市未成年人及其家庭推送心理健康知識(shí)，累計(jì)推送264期，觸達(dá)293944人次；通過(guò)線上直播普及心理健康知識(shí)及科學(xué)的家庭教育理念，累計(jì)開(kāi)展心理健康和家庭教育專(zhuān)題直播課程68期，觀看人數(shù)超154萬(wàn)人次，點(diǎn)贊人數(shù)超545萬(wàn)人次。

五、階段性成果

2022年9月，市心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心成功申報(bào)成為“三門(mén)峽市科普教育基地”。在中心與市教育局的指導(dǎo)和支持下，目前，本市心理健康教育專(zhuān)兼職教研員由4人增至7人，專(zhuān)兼職教師由327人增至362人，師資力量逐漸提升。全市89.57%的學(xué)校建立了“家長(zhǎng)學(xué)?！保?8%的學(xué)校開(kāi)展心理健康篩查工作。99%的學(xué)校開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，其中，86%的學(xué)校每學(xué)年開(kāi)設(shè)心理健康課程超過(guò)12節(jié)。全市84%的學(xué)校建設(shè)了心理輔導(dǎo)室。市級(jí)心理健康教育示范校21所，省級(jí)心理健康教育示范校5所。初步形成了市、縣（區(qū)）、校三級(jí)心理健康教育管理工作網(wǎng)絡(luò)和多元化中小學(xué)生心理健康服務(wù)體系，構(gòu)建起了“大心理教育”新格局。