馬 遙 ,馬 艷,丁 生 喜
(1.青海大學(xué) 畜牧獸醫(yī)科學(xué)院,青海 西寧810016;2.青海大學(xué) 財經(jīng)學(xué)院,青海 西寧810016)
黨的二十大報告中指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。青海省結(jié)合自身地域特點,提出產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè),并積極培育“四種經(jīng)濟形態(tài)”,發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷推動青海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
生態(tài)畜牧業(yè)又稱可持續(xù)發(fā)展畜牧業(yè),是運用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)方法,以發(fā)展畜牧業(yè)為主,農(nóng)、林、草、牧、漁因地制宜合理搭配,以實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益統(tǒng)一的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[1]。生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求不斷增強畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的高質(zhì)量發(fā)展新格局,更好地滿足人民群眾多元化的畜禽產(chǎn)品消費需求[2]。許顯紅(2022)[3]、唐天翔(2022)[4]、劉海棠(2022)[5]等人對于青海省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題進(jìn)行了研究,阿懷麗等(2022)[6]對生態(tài)畜牧業(yè)合作社的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型進(jìn)行了探討。果洛州地處青藏高原腹地三江源自然保護區(qū)核心地帶,天然草場占青海省可利用草場總面積的17%,生態(tài)畜牧業(yè)成為了果洛州的“特色產(chǎn)業(yè)”“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。果洛州生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對于建設(shè)“綠色發(fā)展現(xiàn)代化新青海”,打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地,以及農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興都有著重要而深遠(yuǎn)的意義。
結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè)的含義,分別通過分析果洛州生態(tài)畜牧業(yè)的總產(chǎn)值、產(chǎn)量、自然資源以及農(nóng)牧民的生活水平方面情況分析近幾年果洛州生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
1.生態(tài)畜牧業(yè)總產(chǎn)值的總體情況分析
在果洛州生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上提出生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)為:到2025 年,“草—畜—肥—草”綠色循環(huán)發(fā)展模式進(jìn)一步鞏固,實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。果洛州生態(tài)畜牧業(yè)總產(chǎn)值由2012 年的50905.07 萬元增加到2021 年的98460.17 萬元;其中在2012-2017 年,果洛州生態(tài)畜牧業(yè)的總產(chǎn)值保持穩(wěn)定,略有上升。黨的十九大報告中首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”的概念,因此從2017 年之后果洛州生態(tài)畜牧業(yè)總產(chǎn)值顯著提升。(見圖1)
圖1 果洛州2012-2021 年畜牧業(yè)總產(chǎn)值變動
2.各縣生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)值情況分析
從表1 可以看出,2012-2021 年間果洛州各縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值普遍逐年遞增,除個別年份出現(xiàn)波動,從總體上看,各縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值是穩(wěn)步上升的。各縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值占全州的比重也比較穩(wěn)定,2021年瑪沁縣、班瑪縣、甘德縣、達(dá)日縣、久治縣和瑪多縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值在全州畜牧業(yè)產(chǎn)值中所占的比重分別為28.73%、12.93%、14.23%、13.19%、19.9% 和11.02%?,斍呖h和久治縣所占的比重較大,這說明在全州畜牧業(yè)總產(chǎn)值中,這兩縣相對占有重要的地位。
表1 2012-2021 年果洛州各縣畜牧業(yè)產(chǎn)值(單位:萬元,%)
1.生態(tài)畜牧業(yè)總產(chǎn)量情況分析
2012-2021 年果洛州主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量的變化情況如表2 所示。從表2 可以看出,主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量變動幅度較大。在2012-2017 年期間內(nèi),牛奶產(chǎn)量在31000 噸上下浮動,2018 年開始出現(xiàn)了大幅度下降,在2020 年產(chǎn)量回穩(wěn)上升;2012-2021 年間牛毛絨的產(chǎn)量總體上是處于下降的趨勢;牛肉的產(chǎn)量從2012年的21372 噸下降到2018 年的14000 噸后,開始增長,2021 年產(chǎn)量增至30923 噸;綿羊毛和羊肉的產(chǎn)量在2012-2021 年期間持續(xù)下降。
表2 2012-2021年果洛州主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量情況(單位:噸)
2.各縣生態(tài)畜產(chǎn)品產(chǎn)量分析
2021 年果洛州各縣主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量見表3。從表3 可知,甘德縣牛奶產(chǎn)量占全州牛奶產(chǎn)量的比重最高,達(dá)到24.62%;綿羊毛和牛羊絨產(chǎn)量占全州產(chǎn)量比重最大的都是瑪沁縣,比重分別為56.86%和37.21%;久治縣牛肉產(chǎn)量占全州牛肉產(chǎn)量的比重達(dá)到27.89%;羊肉產(chǎn)量占全州產(chǎn)量比重最大的是瑪多縣,達(dá)到49.10%??梢钥闯觯逯莞骺h生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中依據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c實施差異化發(fā)展,成效比較明顯。瑪沁縣主要畜產(chǎn)品為綿羊毛,班瑪縣主要畜產(chǎn)品為牛奶,而甘德縣、達(dá)日縣和久治縣主要畜產(chǎn)品為牛羊絨,瑪多縣主要畜產(chǎn)品則為羊肉。
表3 2021年果洛州各縣各畜產(chǎn)品的產(chǎn)量情況(單位:噸,%)
果洛藏族自治州位于三江源“中華水塔”。核心地區(qū),為保護生態(tài)環(huán)境和國家生態(tài)安全,近年來,果洛州堅定不移地實施“生態(tài)立州”。在各項發(fā)展規(guī)劃布局的過程中,突出生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的指導(dǎo)作用,逐步健全生態(tài)環(huán)境保護機制,讓生態(tài)保護監(jiān)管變得更加細(xì)致,持續(xù)強化區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)作能力,并深入開展山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理工作。通過各項舉措深入實施,果洛州的土地狀況得到了一定程度的改善,全州可利用土地總面積由2012 年的74246.36 平方公里增加到2021 年的76442.38 平方公里,耕地和草地面積分別減少了699.39 公頃、992969.39 公頃,林地面積從2012年的324230.94 公頃增加到2021 年的972885.23 公頃??傮w來看,通過合理的保護措施,果洛州的生態(tài)修復(fù)取得一定的成果,生態(tài)情況也在逐漸向好的方向發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境治理使果洛州自然景色更加秀麗,加之民族風(fēng)情獨特,借助互聯(lián)網(wǎng)渠道,吸引越來越多的游客,進(jìn)而促進(jìn)了旅游業(yè)發(fā)展。
由表4 可知,2012-2021 年間,果洛州農(nóng)村常住居民的人均可支配收入和消費支出呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢。在2012-2015 年期間,農(nóng)村常住居民的人均可支配收入和消費支出分別平均增長14.72%和9.91%;2016-2021 年期間,人均可支配收入和消費支出分別平均增長10.95%和19.95%。從總體上來看,通過生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,果洛州農(nóng)村常住居民的生活水平也在不斷地改善,持續(xù)向好的方向發(fā)展。
表4 2012-2021年果洛州農(nóng)村常住居民人均可支配收入和消費支出情況(單位:元)
影響生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素很廣泛,使評價變得復(fù)雜。在建立評價指標(biāo)體系的過程中,要以科學(xué)的理念為指導(dǎo),并使所建立的指標(biāo)體系具有一定的可操作性,而指標(biāo)體系選取的數(shù)據(jù)要具有可比性、可獲取性。果洛州生態(tài)畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅要靠地區(qū)產(chǎn)業(yè)自身條件,還要依靠社會和政府對生態(tài)畜牧業(yè)的投資與支持;生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅使其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高,還會有效地拉動旅游業(yè)發(fā)展。因此,根據(jù)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則和生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的含義,結(jié)合果洛州實際情況,從產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)出、自然資源等三方面建立了包含14 個具體指標(biāo)的果洛州生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。如表5 所示。
表5 果洛州生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系
1.主成分分析法
主成分分析方法利用線性變換將多個指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個,以不丟失主要信息為基礎(chǔ),避免了變量之間的信息交迭,從而發(fā)現(xiàn)了變量變化的主因。借助SPSS軟件對果洛州生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測算,一方面通過橫向?qū)Ρ扰袛嗌鷳B(tài)畜牧業(yè)發(fā)展情況;另一方面通過分析十年的數(shù)據(jù),進(jìn)行時間上的縱向?qū)Ρ龋寡芯拷Y(jié)果更全面。
2.指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化
以果洛州為樣本,選取2012-2021 年《果洛藏族自治州統(tǒng)計年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)為原始數(shù)據(jù)。利用SPSS 軟件,對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,獲得各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)值(限于篇幅,標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)略)。
3.生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)評價值和綜合指數(shù)計算
(1)生態(tài)畜牧業(yè)投入子系統(tǒng)
果洛州生態(tài)畜牧業(yè)投入系統(tǒng)包括第一產(chǎn)業(yè)能源消費C1等6 個指標(biāo),利用這6 項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),對它們進(jìn)行了主成分分析,并對得到的結(jié)果進(jìn)行了處理,把它們的總方差分解表格和主成分分析中的因子載荷系數(shù)組合起來,然后得出果洛州生態(tài)畜牧業(yè)投入的主成分載荷系數(shù)表,如表6 所示。
表6 生態(tài)畜牧業(yè)投入系統(tǒng)的主成分載荷系數(shù)
從表6 生態(tài)畜牧業(yè)投入系統(tǒng)的主成分載荷系數(shù)表中可以看出,第一主成分中牲畜繁殖率、農(nóng)牧業(yè)從業(yè)人數(shù)和第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額這三個指標(biāo)載荷較大,第二主成分中牧業(yè)生產(chǎn)合作社數(shù)量和農(nóng)林支出占總財政支出比例這兩個指標(biāo)載荷較大。但由于第一主成分所解釋的信息量占總信息量的52.36%,從總體來看,在果洛州,對生態(tài)畜牧業(yè)投入的影響最大的是牲畜繁殖率等三個指標(biāo)。
根據(jù)累積貢獻(xiàn)率歸一化原則,可計算出果洛州生態(tài)畜牧業(yè)投入所選取的2 個指標(biāo)的權(quán)重分別為66.106%、33.894%,根據(jù)多指標(biāo)加權(quán)綜合模型,可得出近十年來果洛州生態(tài)畜牧業(yè)投入的綜合評價值A(chǔ)1及排名,如表9 所示。
(2)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)出子系統(tǒng)
果洛州生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)出系統(tǒng)包含牲畜商品率C7等4 個指標(biāo),利用這4 項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),對它們進(jìn)行了主成分分析,并對得到的結(jié)果進(jìn)行了處理,把它們的總方差分解表格和主成分分析中的因子載荷系數(shù)組合起來,得出果洛州生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)出的主成分載荷系數(shù)表,如表7 所示。
表7 生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)出系統(tǒng)的主成分載荷系數(shù)
從表7 生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)出系統(tǒng)主成分載荷系數(shù)表可以看出,農(nóng)村常住居民人均可支配收入、旅游總收入和畜牧產(chǎn)值占地區(qū)產(chǎn)值比重這三個指標(biāo)的載荷均在80%以上,因此,上述三項指標(biāo)是影響生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)出的主要因素。根據(jù)累計貢獻(xiàn)率歸一化原則,由于只有一個主成分,所以其權(quán)重為100%,根據(jù)多指標(biāo)綜合評價模型,可得出果洛州生態(tài)畜牧業(yè)近十年來產(chǎn)出的綜合評價值A(chǔ)2及排名,如表9 所示。
(3)生態(tài)畜牧業(yè)自然資源子系統(tǒng)
果洛州生態(tài)畜牧業(yè)自然資源系統(tǒng)有林地面積C11等4 個指標(biāo),利用這4 項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),對它們進(jìn)行了主成分因子分析,并對得到的結(jié)果進(jìn)行了處理,把它們的總方差分解表格和主成分分析中的因子載荷系數(shù)組合起來,得到果洛州生態(tài)畜牧業(yè)自然資源的主成分載荷系數(shù)表,如表8 所示。
表8 生態(tài)畜牧業(yè)自然資源系統(tǒng)的主成分載荷系數(shù)
根據(jù)表8 生態(tài)畜牧業(yè)自然資源系統(tǒng)主成分載荷系數(shù)表可以看出,林地面積和森林覆蓋率指標(biāo)載荷均在90%以上,草地面積和水域及水利設(shè)施用地面積載荷在-90%以上,因此,這四項指標(biāo)分別從正面和反面影響生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)多指標(biāo)加權(quán)綜合模型,可得出近十年果洛州生態(tài)畜牧業(yè)的自然資源系統(tǒng)的綜合評價值A(chǔ)3及排名,如表9 所示。
表9 果洛州生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合值及排名
(4)果洛州生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價結(jié)果
在計算果洛州生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合指數(shù)方面,仍然使用了主成分因子分析法,以上述三個子系統(tǒng)的綜合評分為變量,對三個子系統(tǒng)的綜合評分進(jìn)行了主成分分析,依次計算得到果洛州生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價值A(chǔ) 及排名,如表9 所示。
評價結(jié)果顯示,2012-2021 年間,果洛州生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平穩(wěn)定提升,2012 年綜合得分值為-0.948,2021 年增至1.592,這說明果洛州的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展水平整體上越來越好,高質(zhì)量發(fā)展能力在不斷增強。
分別看各子系統(tǒng)變動情況,差異較大。生態(tài)畜牧業(yè)投入系統(tǒng)波動最大,2012 年得分為-0.058,2021年得分為-1.224,并且近幾年得分貢獻(xiàn)持續(xù)下降。生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)出子系統(tǒng)得分總體上升,2012 年得分為-1.476,2021 年增至1.379,增幅最大。生態(tài)畜牧業(yè)自然資源子系統(tǒng)得分穩(wěn)定上升,2012 年為-1.221,2021 年達(dá)到1.477,提升效果顯著。因此從總體上看,帶動生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平上升的主要是產(chǎn)出子系統(tǒng)和自然資源子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)。
為了便于分析,將表9 中的各子系統(tǒng)的綜合評價值和綜合值,以趨勢圖的形式展現(xiàn),如圖2 所示。從中可以直觀反映出果洛州生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢與影響因素。
圖2 果洛州生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平及趨勢
1.生態(tài)畜牧業(yè)投入子系統(tǒng)影響因素分析
從圖2 可以看出,總體上果洛州的生態(tài)畜牧業(yè)投入系統(tǒng)在這十年間波動幅度還是比較大的??蓪⑦@十年大致分為四個階段:第一階段2012-2014 年期間,生態(tài)畜牧業(yè)投入系統(tǒng)逐年增長;第二階段在2014-2015年期間出現(xiàn)了下降的趨勢;第三階段在2015-2017 年出現(xiàn)了緩慢的增長;第四階段2017-2021 年又出現(xiàn)了較大幅度的下降,并且到2021 年下降到了最低值。通過表6 數(shù)據(jù)分析來看,牲畜繁殖率、第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額和農(nóng)牧業(yè)從業(yè)人數(shù)三個指標(biāo)在生態(tài)畜牧業(yè)投入子系統(tǒng)中起到主要作用。2012 年牲畜繁殖率為62.59%,隨后增至2014 年的65.43%,進(jìn)而逐年下降,2021 年降至52.72%。第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額波動很大,2012 年為19621 萬元,2013 年達(dá)到70230 萬元,隨后逐年下降,2021 年降至10219 萬元。果洛州條件比較艱苦,青壯年勞動力從事農(nóng)牧業(yè)積極性不強,從業(yè)人員數(shù)較少,也制約生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。
其次是牧業(yè)生產(chǎn)合作社數(shù)量和農(nóng)林支出占總財政支出比例這兩個指標(biāo)影響較大。2012 年果洛州有牧業(yè)生產(chǎn)合作社556 個,2021 年為566 個,總體比較穩(wěn)定,牧業(yè)合作社的穩(wěn)定發(fā)展對生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有顯著貢獻(xiàn)。農(nóng)林支出占總財政支出比例波動上升,2012 年為17.4%,2018 年增至30.9%,隨后出現(xiàn)回落,2021 年降至20.4%??傮w來看,2014 年以來生態(tài)畜牧業(yè)投入下降,是影響生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。
2.生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)出子系統(tǒng)影響因素分析
由圖2 知,從2012 年到2021 年的十年來,果洛州生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系總體呈上升態(tài)勢,但在2019-2020 年時間段內(nèi)出現(xiàn)了小幅度的下降,隨后又開始上升。通過表7 數(shù)據(jù)分析來看,影響該系統(tǒng)的發(fā)展的是農(nóng)村常住居民人均可支配收入和旅游總收入這兩個指標(biāo)的上升,以及牲畜商品率、畜牧產(chǎn)值占地區(qū)產(chǎn)值比重這兩個指標(biāo)的下降。從表4 可以看出,2012 年果洛州農(nóng)村常住居民人均可支配收入3875 元,2021年增至10776 元。果洛州旅游總收入也從2012 年的9676.34 萬元波動增至43510.2 萬元,與果洛州生態(tài)畜牧業(yè)呈現(xiàn)良性支撐關(guān)系。但是從牲畜商品率指標(biāo)來看,2012 年為29.86%,2021 年波動下降至26.11%,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)其原因:一方面是受市場需求收縮影響,另一方面是地方民族文化愛惜牲畜有關(guān)。
總體來看,在這十年間內(nèi)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展給果洛州帶來的收益是增加的,但生態(tài)畜牧業(yè)的市場開發(fā)還不足,對生產(chǎn)經(jīng)營者的專業(yè)培訓(xùn)存在欠缺,影響產(chǎn)出的進(jìn)一步增加。
3.生態(tài)畜牧業(yè)自然資源子系統(tǒng)影響因素分析
從圖2 可以看出,果洛州生態(tài)畜牧業(yè)資源體系十年來的變化趨勢總體上呈現(xiàn)上升的趨勢,表明果洛州生態(tài)畜牧業(yè)自然資源體系正在穩(wěn)步提高,并朝著更好的方向發(fā)展。從表8 數(shù)據(jù)分析來看,林地面積和森林覆蓋率逐年都在提高,2012 年果洛州林地面積324230.94 公頃,2021 年增至972885.23 公頃,增長200%。森林覆蓋率從2012 年的4.24%增至12.73%。這些指標(biāo)對自然資源子系統(tǒng)發(fā)展都起到主要支撐作用。但是草地面積從2012 年的6193454.89 公頃減少為2021 年的5200485.5 公頃,水域及水利設(shè)施用地面積從2012 年的280533.03 公頃減少至2021 年的257043.61 公頃,果洛州的生態(tài)環(huán)境總體得到了有效地改善,但是如何在草地面積減少的情況下實現(xiàn)生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,相關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展技術(shù)的推廣就成為未來生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。
果洛州目前已經(jīng)形成黑土灘坡和生態(tài)修復(fù)為一體的飼草種植業(yè),其天然草原綜合植被覆蓋度逐步增加。建立生態(tài)畜牧業(yè)合作社飼草基地,并配套建立規(guī)?;暡萆a(chǎn)基地、儲備、補飼、配種、防疫、糞污處理為一體的集成綜合養(yǎng)殖設(shè)施,使防災(zāi)基礎(chǔ)更加牢固。果洛州在從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展過程中不斷探索創(chuàng)新發(fā)展模式,同時不斷根據(jù)生態(tài)治理的情況調(diào)整發(fā)展側(cè)重點。在確保生態(tài)環(huán)境改善的前提下,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生共贏”的良好效益。
推進(jìn)農(nóng)區(qū)種植加工一體化,推進(jìn)大型種植園周邊循環(huán)畜禽養(yǎng)殖場建設(shè),促進(jìn)腐糞回流,增加農(nóng)副產(chǎn)品飼料使用。發(fā)展草食畜牧業(yè),加大對退化草地的保護力度,促進(jìn)草地生產(chǎn)力的恢復(fù)與提升。牧區(qū)遵循以草定畜的原則,大力發(fā)展生態(tài)畜牧合作社、生態(tài)牧場和家庭牧場。通過有效改善果洛州生態(tài)狀況,加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型,深化果洛州農(nóng)牧業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。整合各類融資,打造生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,形成“公司+合作社+牧民+基地”的產(chǎn)業(yè)鏈。
首先,加大資金統(tǒng)籌力度,創(chuàng)新籌資模式,構(gòu)建多元化投資體制。積極爭取中央政府的專項撥款,增加對地方政府的投資,積極推動畜牧業(yè)保險的發(fā)展,并將其逐步普及。
其次,強化技術(shù)支撐。促進(jìn)果洛州生態(tài)畜牧業(yè)和科技的有機結(jié)合,加強大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在生態(tài)畜牧領(lǐng)域的應(yīng)用;建立技術(shù)服務(wù)平臺,健全縣和村級的農(nóng)業(yè)技術(shù)實驗示范體系,大力發(fā)展牦牛養(yǎng)殖等新技術(shù)推廣服務(wù),開展生產(chǎn)技能、貿(mào)易和商業(yè)技能等職業(yè)培訓(xùn),加快數(shù)據(jù)和信息技術(shù)應(yīng)用,提高冷鏈物流、電子商務(wù)和物流服務(wù)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,充分發(fā)揮“果洛易購”“云上果洛”等線上平臺作用。
再次,提升勞動力素質(zhì)。增加合作社與研究機構(gòu)和高校之間的合作,定期邀請來自畜牧、草業(yè)和其他相關(guān)領(lǐng)域的專家和技術(shù)人員進(jìn)行專題培訓(xùn);在合作社里開設(shè)相關(guān)專業(yè)的小課堂,提升勞動力的整體水平;鼓勵當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)人才回鄉(xiāng)發(fā)展。
促進(jìn)生態(tài)畜牧合作社經(jīng)營轉(zhuǎn)型,管理和規(guī)范家庭農(nóng)場和牧場,支持符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新型經(jīng)營單位。不斷探索建立覆蓋全州生產(chǎn)、加工、配送的一體化機制,支持創(chuàng)建經(jīng)濟實力強、與農(nóng)業(yè)合作社關(guān)系密切、現(xiàn)代化程度高的大型企業(yè)集群,對“公司+基地+專業(yè)合作社+牧戶”的合作模式進(jìn)行改進(jìn),從而提升農(nóng)牧民對農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險承受力,不斷地提升農(nóng)牧民的畜牧業(yè)收入。
發(fā)展以有機牦牛與羊肉、牦牛與藏羊良種繁育、中藏兩種中藥材為主的高原生態(tài)農(nóng)業(yè)與畜牧產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批具有鮮明特色的知名品牌和地區(qū)品牌,深度發(fā)掘畜產(chǎn)品的內(nèi)在價值,講好果洛品牌故事。同時,大力推廣“果字號”,提高市場知名度、美譽度,積極培育地理標(biāo)志產(chǎn)品[7]。