■ 文｜本刊記者 劉睿健 楊燕 圖｜本刊記者 王威

全球可持續(xù)交通高峰論壇（2023）（以下簡稱“高峰論壇”）共有來自31個國家的交通部長或其代表、16位國際組織負責人或在華代表、70多個國家駐華使節(jié)、近70位跨國企業(yè)高管，以及500余位來自我國中央和地方政府有關部門、交通企業(yè)、高校、智庫的代表參加，總人數(shù)達到1000人，其中包括240余位外方代表。這表明，可持續(xù)交通得到越來越多的關注和支持，在促進全球可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著日益重要和積極的作用。

高峰論壇的各項議程由世界銀行等國際組織、中國交通建設集團有限公司等頭部央企，以及交通運輸部有關部屬單位主辦，涵蓋自動駕駛、互聯(lián)互通、綠色低碳、交通強國等多領域、多方面主題。與會嘉賓采取主旨演講、圓桌討論、小組互動、會間交流等多種方式交流，共有包括各國交通部長、國際組織負責人、地方政府官員、企業(yè)家代表、學界領袖、媒體代表在內(nèi)的300余位代表踴躍發(fā)言，會議圍繞多個國際社會關注的焦點議題，展開了一系列具有前瞻性和建設性的政策對話，為全球交通可持續(xù)發(fā)展提供了新思路，注入了新動能。

建設安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟、包容、韌性的可持續(xù)交通體系，是支撐服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”美好愿景的重要舉措。

/ 中方正式提出《北京倡議》/

中方在高峰論壇期間正式提出了《交通部長在全球可持續(xù)交通高峰論壇（2023）上的聯(lián)合行動倡議》，即《北京倡議》，得到了25個國家和國際組織的支持。《北京倡議》重申交通可持續(xù)發(fā)展對世界經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的重要性，呼吁各方積極采取行動，為打造安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的可持續(xù)交通而共同努力。《北京倡議》支持經(jīng)常性舉辦全球可持續(xù)交通高峰論壇，努力將其打造成為重要的國際性部長級論壇，更好地促進全球交通合作。

9月25日，中國—中亞交通部長第一次會議（以下簡稱“部長會議”）作為高峰論壇的邊會召開。記者從交通運輸部獲悉，部長會議由交通運輸部部長李小鵬主持。哈薩克斯坦交通運輸部部長卡拉巴耶夫、吉爾吉斯斯坦交通和通信部部長捷克巴耶夫、塔吉克斯坦交通部部長伊布羅希姆、土庫曼斯坦交通通訊署副署長阿納耶夫、烏茲別克斯坦交通部部長馬赫卡莫夫分別率團與會。六國部長審議通過并簽署了《關于建立中國—中亞交通部長會議機制的諒解備忘錄》，正式建立中國—中亞交通部長會議機制。

李小鵬在發(fā)言中指出，建立中國—中亞交通部長會議機制是深入貫徹落實習近平主席在中國—中亞峰會上的講話精神，加強中國—中亞交通領域機制建設的重要舉措。近年來，中國同中亞國家交通運輸領域務實合作不斷深化，基礎設施能力穩(wěn)步提升，中歐、中亞班列穩(wěn)定高效，國際道路運輸更加順暢，“空中絲綢之路”有力推進。

為充分發(fā)揮好交通部長會議機制作用，共同推進交通合作走深走實，李小鵬提出了四點倡議：一是要加強戰(zhàn)略規(guī)劃對接，保持區(qū)域交通運輸發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性；二是要加強基礎設施“硬聯(lián)通”，共同推進交通基礎設施建設；三是要加強制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，推進運輸便利化、標準規(guī)范、信息技術、科技創(chuàng)新等方面的合作；四是要加強交通融合“心聯(lián)通”，充分發(fā)揮中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心的高端人文培訓平臺的作用，打造更加緊密的交通合作伙伴關系。

五國交通部長高度贊賞中方舉辦的部長會議，積極評價中國同中亞五國交通運輸領域務實合作成果，表示愿同中方一道，落實好各國元首達成的重要共識，加強交通基礎設施建設、運輸便利化、科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展等領域的合作，共同促進區(qū)域交通運輸領域合作走深走實。

/ 雙語版《2022年中國可持續(xù)交通發(fā)展報告》發(fā)布/

高峰論壇發(fā)布了雙語版《2022年中國可持續(xù)交通發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗贩譃榛A設施、交通裝備、運輸服務、開放合作、安全應急、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、交通治理8個篇章，宣介了我國可持續(xù)交通發(fā)展理念和最新實踐。

一橋飛架南北 張洪 攝

基礎設施質(zhì)與量雙提升

2022年，我國適度超前開展交通基礎設施建設，加快建設現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，優(yōu)化布局、結構、功能和系統(tǒng)集成，積極擴大交通有效投資，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

在綜合立體交通網(wǎng)建設方面，我國綜合交通網(wǎng)總里程超過600萬公里，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架空間格局基本形成，綜合交通樞紐體系加快完善，鐵路網(wǎng)廣覆蓋范圍不斷拓展，公路基礎設施網(wǎng)絡化水平進一步提升，現(xiàn)代化水運基礎設施網(wǎng)絡加快構建，民航基礎設施補短板力度持續(xù)加大，郵政基礎網(wǎng)絡結構不斷優(yōu)化，城市交通設施發(fā)展穩(wěn)步推進。

《報告》顯示，截至2022年末，全國公路里程達535.5萬公里，比2021年末增加7.4萬公里。每百平方公里公路密度55.8公里，比2021年末增加0.8公里。高速公路里程17.7萬公里，比2021年末增加0.8萬公里，其中，國家高速公路里程12.0萬公里，比2021年末增加0.3萬公里。全國二級及以上等級公路里程74.4萬公里，比2021年末增加2.0萬公里，占公路總里程比重為13.9%，提高0.2個百分點。分行政等級看，國道里程38.0萬公里，省道里程39.4萬公里，農(nóng)村公路里程453.1萬公里，其中縣道里程70.0萬公里、鄉(xiāng)道里程124.3萬公里、村道里程258.9萬公里。全國公路橋梁103.3萬座、8576.5萬延米，比2021年末分別增加7.2萬座、1196.3萬延米。公路隧道2.49萬處、2678.4萬延米，比2021年末分別增加1582處、208.5萬延米。

在交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模方面，我國交通運輸行業(yè)多渠道落實建設資金，加快推進重大項目建設，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤做出了積極貢獻。2022年全年完成交通固定資產(chǎn)投資38545億元，比2021年增長6.4%。其中，公路、水路、民航分別完成投資28527億元、1679億元和1231億元，比上年分別增長9.7%、10.9%和0.7%；鐵路完成投資7109億元，比上年下降5.1%。公路建設投資中，高速公路、普通國省道投資比上年分別增長7.3%和6.5%；在新一輪農(nóng)村公路建設和改造帶動下，農(nóng)村公路投資比上年增長15.6%。

科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升

2022年，我國堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強發(fā)展動能，大力推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術與交通行業(yè)融合，科技成果和人才隊伍建設取得積極進展，智慧交通快速發(fā)展，科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升。

加快推動交通科技創(chuàng)新，出臺了《交通領域科技創(chuàng)新中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》《“十四五”交通領域科技創(chuàng)新規(guī)劃》?！笆奈濉笨萍紕?chuàng)新規(guī)劃部署的關鍵核心技術攻關、智能交通先導應用試點和交通基礎設施長期性能科學觀測網(wǎng)建設3項科技工程啟動實施，4家綜合交通運輸理論行業(yè)重點實驗室獲認定，共有323項科技成果入選2022年度交通運輸重大科技創(chuàng)新成果庫，立項創(chuàng)建7項交通運輸科技示范工程。

在智慧交通發(fā)展方面，一批交通新基建應用場景逐步落地，杭紹甬智慧高速公路、廣州港南沙港區(qū)四期工程等重點項目加快實施。交通運輸部組織開展了在役干線公路基礎設施與安全應急數(shù)字化等專項行動及試點，推動覆蓋644座公路長大橋梁結構健康監(jiān)測系統(tǒng)建設，推進國家公路橋梁基礎設施數(shù)據(jù)庫匯總完善，覆蓋32萬座國家公路橋梁。

在人才隊伍建設方面，我國通過重大工程技術創(chuàng)新、重點項目研發(fā)鍛煉人才，依托重點實驗室及工程研究中心凝聚人才，加大青年科技人才支持培養(yǎng)力度，實施交通青年科技英才、行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進計劃，鼓勵行業(yè)各類用人主體建立完善科技創(chuàng)新領軍人才和團隊支持保障機制。

綠色低碳轉型成為戰(zhàn)略性任務

我國堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把推動交通運輸綠色低碳轉型作為可持續(xù)交通發(fā)展的戰(zhàn)略性任務，統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和交通運輸工作，為建設美麗中國貢獻力量。

在綠色低碳交通發(fā)展總體設計方面，交通運輸部持續(xù)完善交通運輸領域綠色低碳總體設計，以交通運輸全面綠色低碳轉型為引領，以提升交通運輸裝備能效利用水平為基礎，優(yōu)化交通運輸用能結構、提高交通運輸組織效率，統(tǒng)籌推進交通運輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展。完善綠色低碳交通政策標準，印發(fā)5項環(huán)保標準，配合制定了《國家碳達峰碳中和標準體系建設指南》。

在推廣綠色低碳交通設施裝備方面，截至2022年底，全國已建的4145個高速公路服務區(qū)中建成充電樁17581個，其中新增配備充電樁的高速公路服務區(qū)1043個、新增充電樁4207個。換電站保有量增至1973座，較上年末增長52%。

在強化交通生態(tài)環(huán)境保護與修復方面，我國加快推進與生態(tài)保護紅線相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載力相適應的交通基礎設施綠色發(fā)展模式，推動鐵路公路統(tǒng)籌集約利用線位、橋位等通道資源，提高土地節(jié)約集約利用水平。同時，進一步加強普通公路勘察設計和建設管理。

作為最大的發(fā)展中國家之一，我國始終將自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標系，以自身發(fā)展為世界發(fā)展創(chuàng)造新機遇。未來，中國交通將堅持與世界相交、與時代相通，推動全球交通可持續(xù)發(fā)展、促進全球互聯(lián)互通，服務保障全球物流供應鏈穩(wěn)定暢通、推動世界經(jīng)濟發(fā)展，為推進全球發(fā)展倡議、落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、推動構建人類命運共同體作出應有貢獻。

/ 倡議成立全球可持續(xù)交通創(chuàng)新聯(lián)盟/

2023年3月19日，由中交第一公路勘察設計研究院有限公司負責勘查設計的埃塞俄比亞最大跨徑矮塔斜拉橋順利合龍。

全球可持續(xù)交通創(chuàng)新聯(lián)盟由知識中心聯(lián)合中外企業(yè)或組織發(fā)起設立，定位是國際性、行業(yè)性、非營利性的社會組織，以“打造可持續(xù)交通創(chuàng)新合作平臺，推動全球交通可持續(xù)發(fā)展”為宗旨，匯聚整合中外地方政府、企業(yè)、智庫等社會各界資源，積極打造國家、社會、企業(yè)多層次政策對話、研究咨詢和合作交流的新平臺。目前，共42家單位同意作為創(chuàng)始會員單位加入聯(lián)盟，其中中方單位25家，外方單位17家，覆蓋公路、水運、鐵路、民航、郵政、交通新業(yè)態(tài)、金融、通信及能源等不同領域。

中方還與聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部（UNDESA）、塞爾維亞、蒙古國、沙特、新加坡等國際組織和國家就加強交流合作、科技創(chuàng)新合作等簽署了多份合作文件。

交通運輸部國際合作司副司長王星星在發(fā)布會上表示，下一步，交通運輸部將深入貫徹落實習近平主席關于推進全球交通合作的重要指示精神，指導中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心辦好全球可持續(xù)交通高峰論壇，努力將論壇打造成為“與世界相交、與時代相通”的重要實踐平臺，為推進全球發(fā)展倡議、落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、推動構建人類命運共同體作出貢獻。

可持續(xù)發(fā)展交通的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，我國交通正在邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。我國將繼續(xù)堅持與世界相交、與時代相通，致力于推動全球交通合作，以自身發(fā)展為世界提供新機遇。