朱德宗 羅華聰 代龍偉 邵以寧 黃潤嘉 邱文婧

一、研究背景

黨的十八大以來，習近平總書記就國企改革作出一系列重要指示，強調(diào)要深入實施國企改革三年行動，加快解決國有企業(yè)社會負擔和歷史遺留問題。南方電網(wǎng)公司切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于實施國企改革深化提升行動的重大決策部署上來，于2017 年基本完成非公股權(quán)清退和公有平臺股權(quán)吸納改革工作，職工持股企業(yè)逐步改制為目前的職工持股改革后企業(yè)（以下簡稱改革后企業(yè)），并形成了出資人（廠辦大集體企業(yè)等）——平臺公司——改革后企業(yè)的三層級組織結(jié)構(gòu)，其中廣西電網(wǎng)公司成立省級平臺公司——廣西能匯投資集團有限公司（以下簡稱能匯集團）推進大集體企業(yè)改革。2021 年6 月，南方電網(wǎng)公司深入開展“ 大集體企業(yè) ”監(jiān)管和廉潔風險防范專項整治工作，推動廠辦大集體和改革后企業(yè)向“ 深改后企業(yè) ”轉(zhuǎn)型發(fā)展，并提出到一年后對改革后企業(yè)與主業(yè)單位同等管理的要求。2021 年12 月，南方電網(wǎng)公司出臺“ 四類企業(yè) ”黨建工作質(zhì)量提升重點舉措，提出改革后企業(yè)黨建工作全面與主業(yè)單位同等管理的要求。然而，改革后企業(yè)黨建基礎管理不規(guī)范、政治生態(tài)管控不到位、反腐敗形式復雜嚴峻、黨建與業(yè)務融合“ 兩張皮 ”等問題依然比較突出，黨的建設工作相較主業(yè)單位仍然存在較大的差距。如何有效提升改革后企業(yè)黨建工作質(zhì)量，達成與主業(yè)單位同等管理水平是當前改革后企業(yè)亟待解決的重點問題。本文以廣西電網(wǎng)公司改革后企業(yè)為例，重點論述運用矛盾論基本原理和方法論，科學辯證地分析改革后企業(yè)黨建工作存在的主要矛盾和問題，探索和研究如何加強和提升改革后企業(yè)黨建工作。

二、矛盾分析法對研究解決改革后企業(yè)黨建問題的重要意義

問題即是矛盾，解決問題即是解決矛盾。矛盾分析法是對《矛盾論》闡述的基本原理和方法論的科學運用，是解決改革后企業(yè)黨建問題的理論、方法、經(jīng)驗和實踐基礎。

（一）矛盾分析法是中國共產(chǎn)黨一脈相承的馬克思主義認識論和方法論

毛澤東同志的《矛盾論》創(chuàng)新了馬克思主義哲學的理論形態(tài)和表述方式，深刻闡釋了矛盾分析法的基本觀點，為我們提供了科學的世界觀和方法論，在今天建設中國特色社會主義實踐中仍然具有重大的現(xiàn)實指導意義。習近平新時代中國特色社會思想運用矛盾分析法，對新時代中國社會主要矛盾的變化作出系統(tǒng)分析和準確判斷，并錨定主要矛盾開啟了中國特色社會主義建設的新征程；黨的十九屆六中全會以“ 兩個確立 ”奠定了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，形成新的認識、分析、解決矛盾的創(chuàng)新理論、方式方法和實踐經(jīng)驗。

（二）矛盾分析法在加強改革后企業(yè)黨的建設中具有重要作用

承認矛盾、認識矛盾、分析矛盾，才能解決矛盾。改革后企業(yè)黨的建設基礎薄弱、短板明顯、問題突出，與主業(yè)單位存在比較大的差距。加強改革后企業(yè)黨的建設，必須找準矛盾，精準施策，聚焦問題導向、目標導向、結(jié)果導向，補短板、強弱項。使用《矛盾論》的唯物辯證法、矛盾的普遍性和特殊性、主要矛盾和矛盾的主要方面、矛盾的同一性和斗爭性等基本原理，更有利于統(tǒng)籌改革后企業(yè)黨建與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，抓住主要矛盾解決改革后企業(yè)黨建存在的突出問題，推進黨建與業(yè)務融合，引領(lǐng)和保障改革后企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、當前改革后企業(yè)黨建工作存在的主要矛盾和突出問題

2022 年5 月9 日至31 日，能匯集團黨委結(jié)合“ 調(diào)研月 ”工作安排對13 家屬地改革后企業(yè)黨建工作進行調(diào)研；6 月13 日至17 日，能匯集團黨委對6 家省級改革后企業(yè)黨建工作進行全覆蓋調(diào)研。通過調(diào)研，不難看出，隨著大集體企業(yè)和改革后企業(yè)深化改革工作不斷縱深推進，改革后企業(yè)黨的建設工作也步入了新的階段，從以前黨建工作“ 有沒有 ”的問題轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)階段黨建工作“ 好不好 ”的問題。黨建工作主要矛盾也發(fā)生了變化，以前的主要矛盾是黨建參與企業(yè)治理的要求與黨組織不健全不規(guī)范之間的矛盾，現(xiàn)階段的主要矛盾是黨建管理與改革后企業(yè)在新型電力系統(tǒng)變革中的發(fā)展定位不協(xié)調(diào)不匹配之間的矛盾。改革后企業(yè)成立之初的主要職能是服務電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、安置主業(yè)富余人員、減員增效，隨著市場競爭的加劇和國企改革的不斷深化，改革后企業(yè)的定位轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、市場化、社會化，步入改革轉(zhuǎn)型的“ 快車道 ”。然而，改革后企業(yè)黨的建設工作在引領(lǐng)員工轉(zhuǎn)變思想、激發(fā)動力活力、健全體制機制、保障和支撐企業(yè)深化改革工作落實推進等方面，跟不上改革后企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，存在不協(xié)調(diào)不匹配的現(xiàn)象。下面主要以廣西電網(wǎng)公司改革后企業(yè)為例，以點及面，全面梳理改革后企業(yè)黨建存在的突出問題。

（一）廣西電網(wǎng)公司改革后企業(yè)黨建工作基本情況

在2017 年職工持股企業(yè)改革之前，廣西電網(wǎng)公司共有職工持股企業(yè)178 戶，共有員工18642 人，其中黨員人數(shù)1729 人（含預備黨員25人），占員工總數(shù)的9.27%，男女黨員比例分別為70.2%和29.8%；共設立黨總支7 個，黨支部86個，涵蓋165戶企業(yè)，未建立黨組織的企業(yè)5戶，其余企業(yè)掛靠主業(yè)相關(guān)黨支部；無黨員企業(yè)33戶，占比為18.5%；共有各級領(lǐng)導班子成員441 人，其中黨員人數(shù)342 人，占比77.5%；單位負責人為非黨員的企業(yè)65 戶，占比為36.5%。2017 年6 月30 日，廣西電網(wǎng)公司按照統(tǒng)一部署完成職工持股企業(yè)非公股權(quán)清退后，成立了省級平臺公司——廣西能匯投資集團有限公司對改革后企業(yè)統(tǒng)一管理（未設置地市級分平臺）。2018 年6 月，能匯集團成立黨委對所屬企業(yè)黨組織進行垂直管理，并在后續(xù)“ 壓減法人 ”等企業(yè)改革過程中實現(xiàn)黨組織全覆蓋，截至2022 年2 月28 日，能匯集團共有所屬企業(yè)105 戶，共有員工17834 人，其中黨員人數(shù)1891 人（含預備黨員91 人），占員工總數(shù)的10.6%，男女黨員比例分別為68.6%和31.4%；共有基層黨委3 個，黨總支7 個，黨支部90 個，黨組織覆蓋所有企業(yè)；集團本部及所屬各單位共有領(lǐng)導班子成員410 人，其中黨員人數(shù)327 人，占比79.8%；單位主要負責人為非黨員的企業(yè)8 戶，占比為7.5%。2022 年2 月28 日，按照廣西電網(wǎng)公司《加強職工持股改革后企業(yè)規(guī)范管理的指導意見（試行）》，能匯集團所屬40家職工持股改革后企業(yè)黨組織關(guān)系整建制劃轉(zhuǎn)13家地市供電局黨委管理，能匯集團黨委管轄所屬6 家省級企業(yè)黨組織和桂能公司黨組織，共轄基層黨委1 個，黨總支5 個，黨支部30 個，現(xiàn)有黨員583 人，黨員占比14.68%。

（二）主要矛盾和突出問題

1.黨建管理模式與改革后企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀還不夠協(xié)調(diào)、不夠匹配。2022 年，南方電網(wǎng)公司要求改革后企業(yè)黨建工作與主業(yè)單位同等管理，廣西電網(wǎng)公司黨委發(fā)布了《所屬競爭性企業(yè)、縣級供電企業(yè)、廠辦大集體和職工持股改革后企業(yè)、混合所有制企業(yè)黨建工作質(zhì)量提升重點舉措清單》，推動改革后企業(yè)黨建工作與主業(yè)單位對接并軌。但現(xiàn)階段能匯集團黨建管理模式與企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況還不夠協(xié)調(diào)、匹配，主要表現(xiàn)在：符合大集體企業(yè)實際情況的規(guī)范指引還不夠健全，如調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣西電網(wǎng)公司發(fā)布了《規(guī)范公司所屬獨立法人企業(yè)黨支部（黨總支）參與企業(yè)治理工作的指導意見（試行）》，明確獨立法人企業(yè)黨支部（黨總支）的職責定位參照同類型單位黨委執(zhí)行，而能匯集團所屬一、二、三級子公司均是獨立法人企業(yè)，在制度執(zhí)行上缺乏差異化的規(guī)范指引；能匯集團黨員比例低、分布分散，部分單位不具備成立黨委或黨總支的黨員人數(shù)條件，存在資產(chǎn)紐帶關(guān)系和黨組織關(guān)系匹配度不統(tǒng)一的情況，如桂林廣元公司及其桂林廣元靈川分公司均設黨支部，在一定程度上影響了上一級母公司黨組織對子公司黨建工作的指導管理和考核評價；黨建考核評價、激勵機制還不夠完善，能匯集團存量問題多、歷史包袱重、黨建基礎薄弱，參與主業(yè)單位黨建考核連續(xù)三年排名靠后，在“ 比過去 ”上進步明顯，但在“ 比橫向 ”上缺乏分階段、分層級的激勵機制。此外，能匯集團負責所屬96 家企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核，能匯集團黨委及13 家地市供電局按黨組織隸屬關(guān)系對改革后企業(yè)進行黨建考核，在考核結(jié)果運用上尚未建立科學、系統(tǒng)、完善的考核評價機制。

2.黨建工作質(zhì)量與引領(lǐng)保障改革后企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的要求不協(xié)調(diào)、不匹配。南方電網(wǎng)公司明確改革后企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、市場化、社會化改革的方向，要求充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導作用，以加強黨的建設引領(lǐng)和保障深化改革工作落實推進，但目前能匯集團黨建工作質(zhì)量跟不上改革發(fā)展的需求，主要表現(xiàn)在：黨建基礎工作質(zhì)量不夠高，黨支部“ 六個一 ”規(guī)定動作落實不到位的問題依然存在，發(fā)展黨員程序不規(guī)范、主題黨日質(zhì)量不高、制度執(zhí)行不到位、監(jiān)督體系不完善、違規(guī)違紀尚未杜絕等問題依然突出；黨員和非黨員員工對改革后企業(yè)發(fā)展歷程不夠了解，對平臺公司的歸屬感和認同感不夠，因改革后企業(yè)不能使用原公司品牌以及“ 中國南方電網(wǎng) ”“ 南方電網(wǎng)公司 ”等稱謂，能匯集團建立了自身品牌和企業(yè)文化理念，但還沒有真正做到內(nèi)化于心、外化于行；黨建與業(yè)務融合“ 兩張皮 ”的問題也比較突出，調(diào)研發(fā)現(xiàn)基層單位在黨建與競爭性業(yè)務融合方面的探索不足，大多生搬硬套主業(yè)管制型業(yè)務融合經(jīng)驗或者在業(yè)務融合上“ 穿靴戴帽 ”，一定程度上導致深度融合存在形式主義；黨建作用發(fā)揮方面仍立足于傳統(tǒng)建安類企業(yè)模式，在建立市場化體制機制，引導員工樹立變革意識和市場思維、圍繞碳達峰、碳中和 構(gòu)建新興業(yè)務布局、推進新型電力系統(tǒng)建設改革發(fā)展等方面的導向不夠、措施不多、成效不足。

3.黨務干部素質(zhì)與新時代黨的建設工作標準不協(xié)調(diào)、不匹配。南方電網(wǎng)公司要求改革后企業(yè)通過1 年左右時間的集中攻堅和2—3 年的持續(xù)發(fā)力，黨的領(lǐng)導堅強有力、黨建工作全面與主業(yè)單位對接并軌，但目前能匯集團黨務干部隊伍建設滯后、薄弱，能力素質(zhì)跟不上全面從嚴治黨要求，主要表現(xiàn)在：能匯集團各級單位領(lǐng)導班子成員抓黨建主業(yè)主責意識不強，管黨治黨經(jīng)驗普遍不足，對黨建工作“抓什么”“怎么抓”思考不夠，存在重業(yè)務輕黨建，將管黨治黨工作片面理解為黨務工作或者黨風廉政建設工作的現(xiàn)象；由于歷史沿革，能匯集團安置人員較多，配備的黨務人員在能力素質(zhì)、業(yè)務水平、責任意識、學歷學識等方面較主業(yè)單位存在一定的差距，短期內(nèi)要達到主業(yè)黨務人員的水平困難較大；能匯集團市場競爭壓力大，配備黨務人員人數(shù)少、要求高，大多需同時兼任辦公、監(jiān)督、審計、團青等工作，如調(diào)研反饋，能匯集團所屬單位設立黨群部門的僅14 家，設立專職黨務人員崗位的僅有31 家，有些單位由辦公室秘書兼任黨建、監(jiān)察、團青等工作；部分改革后企業(yè)本身體量小、利潤低，對配備黨建專責、開展黨建工作造成支付成本的增加比較排斥，將黨建崗位當成安置型崗位。

四、矛盾分析法對解決黨建工作主要矛盾和問題的啟示

（一）從矛盾的普遍性和特殊性認識改革后企業(yè)與主業(yè)單位黨建工作的同異性

一切事物都存在矛盾，且矛盾在不同的事物、不同的發(fā)展過程以及同一矛盾的不同方面均有不同特點，既有其普遍性，也有其特殊性。改革后企業(yè)黨的建設總體要求與主業(yè)單位是一致的，加強改革后企業(yè)黨的建設是補齊公司黨建短板、深化推進國企改革的迫切需要。但同時，改革后企業(yè)黨的建設工作與主業(yè)單位存在一定的區(qū)別，改革后企業(yè)既有不同于主業(yè)單位的市場競爭特性，也有其自身發(fā)展的業(yè)務多樣性和差異性，脫離改革后企業(yè)的實際和發(fā)展現(xiàn)狀談黨建，無異于教條主義，黨建工作也就失去了其真正的意義。加強改革后企業(yè)黨的建設，既要從普遍性中推廣使用好主業(yè)單位黨建工作成功經(jīng)驗，也要從特殊性中探索契合改革后企業(yè)實際的黨建管理模式，從特殊性中發(fā)現(xiàn)普遍性的規(guī)律，把普遍性和特殊性結(jié)合起來，才能有效提升改革后企業(yè)黨建工作質(zhì)量。

（二）從主要矛盾和矛盾的主要方面找準提升改革后企業(yè)黨建工作質(zhì)量的著力點和突破口

在影響事物發(fā)展的諸多矛盾中，必有一種是主要矛盾。主要矛盾和矛盾的主要方面決定著事物的性質(zhì)和發(fā)展方向，規(guī)定或影響其他矛盾的存在和發(fā)展。對改革后企業(yè)而言，影響黨建工作質(zhì)量的主要矛盾是黨建管理與改革后企業(yè)在新型電力系統(tǒng)變革中的發(fā)展定位不協(xié)調(diào)不匹配。矛盾的主要方面是改革后企業(yè)黨建基礎薄弱、管理不夠規(guī)范、廉潔風險和違規(guī)違紀問題突出；黨務人員素質(zhì)能力不足，抓黨建的思維意識不夠；黨建與業(yè)務融合不夠深入，引領(lǐng)和保障企業(yè)改革發(fā)展作用發(fā)揮不夠。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面是解決改革后企業(yè)黨建薄弱問題，提升黨建工作的質(zhì)量的關(guān)鍵，同時主要矛盾和矛盾的主要方面隨著矛盾的發(fā)展是不斷變化的，這就要求在堅持兩點論的同時要做到統(tǒng)籌兼顧，在眾多矛盾中準確研判影響和制約黨建發(fā)展的主次矛盾和矛盾的主次方面，針對性抓好黨建提質(zhì)工作。

（三）從矛盾的同一性和斗爭性科學制定提升改革后企業(yè)黨建工作質(zhì)量的舉措和抓手

矛盾具有兩個基本屬性：同一性和斗爭性。同一性是矛盾雙方相互依存、相互滲透、相互轉(zhuǎn)化的性質(zhì)與方向；斗爭性是矛盾雙方相互排斥、相互分離的性質(zhì)和方向。加強改革后企業(yè)黨的建設，應準確把握矛盾的同一性和斗爭性，切實做到“ 兩個一以貫之 ”。同一性方面，有利于加強黨的建設和制約黨的建設的因素共存，在加強黨的領(lǐng)導的同時，要注意防范“ 一言堂 ”“ 家長制 ”；在嚴肅考核問責的同時，要注意容錯糾錯、鼓勵先行先試；在高壓反腐的同時，要注意嚴管厚愛、壓實紀律防線。斗爭性方面，要牢牢把握斗爭性是矛盾存在的絕對性這一原理，在解決改革后企業(yè)黨建工作原有矛盾的同時，要做好化解新矛盾的準備，進一步加強政治統(tǒng)領(lǐng)、思想引領(lǐng)、基礎管理、正風肅紀、群團建設和深度融合，推動改革后企業(yè)黨建工作質(zhì)量不斷提升。

五、正確把握矛盾關(guān)系，著力破解制約改革后企業(yè)黨建工作質(zhì)量提升的深層次問題

加強改革后企業(yè)黨的建設，必須緊扣“ 四類企業(yè) ”黨建提質(zhì)要求以及同等管理目標，深入分析改革后企業(yè)黨建工作的特點和規(guī)律，準確把握提升改革后企業(yè)黨建工作質(zhì)量的方法論，正確處理“ 四個關(guān)系 ”，突出抓好四個方面重點工作落實。

（一）把握特點規(guī)律，正確處理“ 四個關(guān)系 ”

1.處理好共性與個性的關(guān)系。改革后企業(yè)攤子大、類型多，職能各異，工作不平衡，這就要求加強改革后企業(yè)黨的建設工作不能完全使用主業(yè)單位的黨建管理模式“ 一刀切 ”，必須因類制宜、因勢利導，打破思維定式、路徑依賴，在統(tǒng)籌推進基層黨組織建設的同時探索分類指導的有效方法，科學精準施策。同時，要注重總結(jié)提煉改革后企業(yè)黨建實踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗，從特殊到一般，從個性到共性，不斷增強黨建工作的規(guī)律性認識。

2.處理好黨建與業(yè)務的關(guān)系。解決“ 兩張皮 ”問題，關(guān)鍵是要找準黨建與業(yè)務的結(jié)合點，推動黨建與業(yè)務相融共促。要堅持黨建服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，緊扣改革后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作和改革發(fā)展重點任務抓黨建，抓好黨建促業(yè)務，堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，在組織活動中破解生產(chǎn)經(jīng)營的難題，以黨的建設推動改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進。

3.處理好目標引領(lǐng)與問題導向的關(guān)系。加強改革后企業(yè)黨的建設，既要以目標為著力點，在領(lǐng)導體制設計中、工作格局構(gòu)架中突出黨建地位，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設計上推進“ 黨建進章 ”，制定各級領(lǐng)導班子全面從嚴治黨責任清單，壓實管黨治黨責任，推進黨組織參與企業(yè)治理，增強抓黨建工作的方向感、計劃性；又要以問題為著力點，抓重點、補短板、強弱項，持續(xù)發(fā)力固本強基，推動黨建工作標準化規(guī)范化，增強抓黨建工作的精準性、時效性。

4.處理好建章立制與落地見效的關(guān)系。制度的生命力在于執(zhí)行，有了制度沒有嚴格執(zhí)行就會形成“ 破窗效應 ”。加強改革后企業(yè)黨的建設，既要建立健全契合實際的制度管理體系，以制度建設為抓手，推進各項工作標準化規(guī)范化；又要加強制度執(zhí)行的監(jiān)督，建立可量化、可考核、可追責的制度執(zhí)行責任制，堅決杜絕制度執(zhí)行做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革后企業(yè)治理效能。

（二）緊盯關(guān)鍵問題，突出抓好四個方面重點工作

1.突出在完善企業(yè)治理中加強黨的領(lǐng)導。一是堅持黨對改革后企業(yè)的全面領(lǐng)導。聚焦支撐服務保障主業(yè)輸配電核心業(yè)務的發(fā)展定位，將黨的建設寫入改革后企業(yè)公司章程，將黨的領(lǐng)導貫穿于企業(yè)改革發(fā)展各環(huán)節(jié)，將黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，發(fā)揮好黨組織在改革后企業(yè)治理中“ 管大局、把方向、保落實 ”的作用。全面落實“ 四個同步、四個對接 ”，推動改革后企業(yè)黨的建設和企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。二是優(yōu)化改革后企業(yè)黨建管理模式。在旗幟鮮明堅持同等管理要求的同時，要尊重改革后企業(yè)的客觀現(xiàn)實、尊重黨的建設基本規(guī)律，統(tǒng)籌長期目標與短期任務相呼應、全要素管理與差異化實施相協(xié)調(diào)，對省級平臺企業(yè)、條件成熟的地市級平臺企業(yè)，優(yōu)先實現(xiàn)同等管理，帶動三、四級大集體企業(yè)提升黨建工作水平，利用2—3 年的時間全要素實現(xiàn)同等管理。要充分發(fā)揮改革后企業(yè)平臺公司與屬地供電局黨委的聯(lián)動作用，推動地市供電局擔當屬地改革后企業(yè)黨建管理職能，雙重壓實全面從嚴治黨責任落實落地。要根據(jù)改革后企業(yè)規(guī)模和現(xiàn)狀基礎不同，研究探索務實管用的黨建責任考核評價體系，研究制定不同類別改革后企業(yè)考核標準和晉檔要求，推進改革后企業(yè)黨建工作全面達標。

2.突出以問題為導向固根基、補短板、強弱項。一是規(guī)范基層黨組織建設。根據(jù)改革后企業(yè)規(guī)模、機構(gòu)設置、黨員數(shù)量及分布情況等特點，按照“ 一企業(yè)一黨委（黨總支、黨支部） ”的部署，切實做到黨組織全覆蓋；同時，對于黨組織隸屬關(guān)系與行政隸屬關(guān)系不一致的結(jié)合實際需要和特殊情況成立黨總支，加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導。嚴格落實黨支部換屆提前6 個月提醒機制，確保黨支部按期換屆率100%。嚴格執(zhí)行“ 三會一課 ”、民主評議黨員和主題黨日等基本制度，扎實開展“ 六個一 ”規(guī)定動作，嚴肅黨內(nèi)組織生活。二是提升基本業(yè)務工作質(zhì)量。持續(xù)加強星級黨支部和標桿黨支部的培育和創(chuàng)建，構(gòu)建黨支部梯隊培育模式，推進黨支部標準化規(guī)范化建設。持續(xù)加強改革后企業(yè)監(jiān)督管理和廉潔風險防范，堅持嚴的主基調(diào)，用好監(jiān)督管理“ 五項機制 ”，做細做實專業(yè)監(jiān)督、職能監(jiān)督和專責監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。結(jié)合鞏固黨史學習教育成效等措施持續(xù)加強改革后企業(yè)自身發(fā)展史的培訓教育，增強企業(yè)員工縱深推進改革的信心和決心，形成具有改革后企業(yè)特色的企業(yè)文化。扎實開展好“ 大集體企業(yè) ”專項整治和巡視巡察、監(jiān)督審計等反饋問題整改工作，切實做到糾正一個問題，整改一類錯誤，健全一套制度，以集中整治促進日常管理，完善監(jiān)督管理長效機制，不斷提高改革后企業(yè)治理能力和治理水平。

3.突出“ 選育管用 ”建設高素質(zhì)專業(yè)化黨建專業(yè)人才隊伍。一是建立競爭擇優(yōu)、有能者上的黨建專業(yè)人才選用機制。堅持把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔領(lǐng)導人員的重要臺階、把黨務工作崗位作為培養(yǎng)復合型人才的重要平臺，在有條件的單位成立黨群工作部門，鼓勵和挑選優(yōu)秀的中青年黨員業(yè)務骨干從事基層黨務工作。健全完善人才選配機制，立足改革后企業(yè)人員編制較少、黨務干部必須少而精的特點，選優(yōu)配強支部書記、支委和黨務干部，同時避免黨務干部1 年內(nèi)頻繁調(diào)動。建立黨務人員審查準入機制，嚴把黨務干部能力素質(zhì)關(guān)，協(xié)調(diào)從管制類企業(yè)交流黨務干部到改革后企業(yè)的工作。持續(xù)推動黨支部書記和企業(yè)負責人“ 一肩挑 ”，在有條件的單位配置專職黨支部副書記或?qū)Ｂ汓h務人員，通過黨員發(fā)展、職位調(diào)整等提高行政班子黨員比例，實現(xiàn)企業(yè)“ 一把手 ”全部由黨員擔任。二是建立科學規(guī)范的黨建專業(yè)人才培育管理機制。將黨建人才培訓納入改革后企業(yè)年度培訓計劃和黨建責任制考核內(nèi)容，每年舉辦黨支部書記和黨務人員培訓班，加強黨務干部黨建思維、依規(guī)治黨能力和抓黨建促融合本領(lǐng)的學習培訓，增強履職能力。建立黨建專業(yè)人才庫，按照1∶2 的比例進行黨建專業(yè)人才儲備，安排新任職黨務干部人員到上一級對口部門跟班學習至少1 個月，推動黨建專業(yè)人才崗位交流和實踐鍛煉。分層分級、因地制宜開展形式多樣的黨建專業(yè)技能競賽，以賽促學、以賽育人。

4.突出推動黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。一是黨建工作與業(yè)務工作要目標趨同、并向運作、雙促共贏。牢固樹立“ 在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作 ”的意識，將黨的建設放在企業(yè)改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的大局去思考、謀劃、推動、落實，健全完善黨建業(yè)務“ 雙A 制 ”考核體系，做到黨建與生產(chǎn)經(jīng)營目標趨同，以目標為導向充分發(fā)揮黨建工作“ 強根固魂 ”的積極作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)戰(zhàn)略目標和經(jīng)營指標的全面完成。二是健全融合機制，把準深度融合的切入點和突破口。加強深度融合，必須建立有力有效、特色鮮明的深度融合機制，推動機制融合、載體融合、實踐融合，實現(xiàn)黨建與業(yè)務內(nèi)容和形式的統(tǒng)一、載體和工具的統(tǒng)一。機制融合方面，探索把現(xiàn)代化企業(yè)的先進管理理念、工具、方法、模式引入黨組織建設，推進黨建與業(yè)務同安排、同布置、同落實、同匯報，選樹標桿，發(fā)掘推廣專業(yè)領(lǐng)域基層支部深度融合的特色經(jīng)驗做法。載體融合方面，推廣使用好深度融合“ 一庫一榜 ”（深度融合指標庫和深度融合先鋒榜），用好“ 書記項目 ”等載體，對深度融合關(guān)鍵支部進行量化管控，實現(xiàn)深度融合工作科學化、精益化、可視化。實踐融合方面，堅持分層、分類、分領(lǐng)域推進業(yè)務專業(yè)條線融合，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展黨員“ 雙無 ”活動（黨員無違章、黨員身邊無違章），在工程建設領(lǐng)域構(gòu)建“ 支部+項目 ”“ 黨建促基建 ”“ 支部委員掛點項目 ”等管理模式，發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，并總結(jié)提煉典型做法、特色案例，形成可推廣、可運用的實踐成果。

改革后企業(yè)深化改革已進入深水區(qū)、攻堅期，需要面對的都是“ 燙手山芋 ”“ 硬骨頭 ”。要堅持黨對改革后企業(yè)的領(lǐng)導，聚焦主要矛盾和矛盾的主要方面，找準改革后企業(yè)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展的著力點和突破口，聚力攻堅、謀求突破。要抓住矛盾的普遍性和特殊性、同一性和斗爭性辯證關(guān)系，統(tǒng)籌好黨建與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，探索出一條契合新型電力系統(tǒng)建設要求，契合改革后企業(yè)發(fā)展定位，具有改革后企業(yè)特色的黨建管理模式和方法論，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障改革后企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。