羌棟強(qiáng)，蔡艷婧，袁嬌嬌

（江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，江蘇 南通 226011）

0 引 言

《“十四五”國(guó)家信息規(guī)劃》指出：“要發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)和先進(jìn)適用智能農(nóng)機(jī)裝備廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)‘一張圖’。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，持續(xù)推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)?！盵1]智慧農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，而GIS 技術(shù)在智慧農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理中的應(yīng)用前景極為廣闊。目前，我國(guó)的智慧農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理水平還在起步階段，應(yīng)深入研究其內(nèi)涵，學(xué)習(xí)國(guó)外成熟理論和技術(shù)體系，優(yōu)化智能設(shè)備，建立重點(diǎn)示范區(qū)，從而體現(xiàn)出智慧農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)并加以推廣。

近年來(lái)，南通大力發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村”基地建設(shè)，全市建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范點(diǎn)近400 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了智能化管理。如海安雅周鎮(zhèn)盛雅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，主要種植櫻桃、車?yán)遄拥人撈髽I(yè)將GIS 技術(shù)外包，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)手機(jī)控制大棚溫度和濕度，所有大棚都實(shí)現(xiàn)了智能化管理，每年節(jié)約成本近30 萬(wàn)，該園區(qū)入選全省管理型數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地。此外，通州、海門(mén)兩地已建成3 家糧食生產(chǎn)“無(wú)人化農(nóng)場(chǎng)”，這極大地提高了農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的全周期管理，為全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了方向[2]。但是，農(nóng)業(yè)智能化管理規(guī)模較小、農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理水平不高、農(nóng)業(yè)科技投入不足，成為了南通市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村體系發(fā)展的主要制約因素。

1 研究現(xiàn)狀

1.1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和趨勢(shì)

“農(nóng)業(yè)+人工智能”的思路早在20 世紀(jì)初就被提出，1978年，美國(guó)伊利諾伊大學(xué)開(kāi)發(fā)了大豆病蟲(chóng)害專家診斷系統(tǒng)，是世界上最早的智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。目前，將GIS 應(yīng)用于農(nóng)業(yè)智能化在國(guó)際上已經(jīng)相當(dāng)成熟了[3]。2012 年美國(guó)提出“大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，就要從數(shù)據(jù)集成入手，最終構(gòu)建數(shù)據(jù)共享體系。

對(duì)于智慧農(nóng)業(yè)，國(guó)內(nèi)研究目前多集中于對(duì)3S 技術(shù)的應(yīng)用性研究，包括土地資源管理、生態(tài)環(huán)境分析、水利林業(yè)等自然資源監(jiān)測(cè)等，基礎(chǔ)性研究多于政策研究。楊哲煒等[4]研究了3S 技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)田信息獲取中的相關(guān)應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)該技術(shù)能夠幫助降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田信息快速獲取，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。李鎖剛[5]指出，通過(guò)GIS 技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)地理空間、時(shí)間和屬性特征的動(dòng)態(tài)分析，對(duì)土地利用方案的擬定，以及土地資源規(guī)劃制定、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和土地規(guī)劃勘察工作。GIS 技術(shù)對(duì)實(shí)現(xiàn)多渠道信息采集和數(shù)據(jù)分析、滿足多元化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、提高土地資源利用效率有著重大影響。

GIS 技術(shù)在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用前景非常廣泛，主要體現(xiàn)在3 個(gè)方面：（1）GIS 技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的精細(xì)化管理，極大提高了農(nóng)業(yè)管理效率；（2）基于GIS 技術(shù)打造的智能化、精細(xì)化服務(wù)系統(tǒng)，形成一個(gè)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享的農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)決策和社會(huì)服務(wù)支持體系；（3）GIS 系統(tǒng)結(jié)合了專家系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，整合農(nóng)業(yè)要素，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和分析的專家決策支持系統(tǒng)。

1.2 國(guó)內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)的制約因素

就南通而言，影響智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素具體體現(xiàn)在以下3 個(gè)方面：

（1）農(nóng)業(yè)智能化管理規(guī)模較小。農(nóng)業(yè)智能化管理，應(yīng)打通“重平臺(tái)建設(shè)、輕分散管理，重整合集成、輕單行業(yè)開(kāi)發(fā)”的思路。目前，南通市農(nóng)業(yè)智能化管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)與智慧城市建設(shè)未達(dá)到相輔相成的效果。

（2）農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理水平不高。GIS 技術(shù)相關(guān)的科研合作機(jī)構(gòu)少，科研成果不足導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力減弱。南通智慧農(nóng)業(yè)尚處在探索階段，如農(nóng)作物病蟲(chóng)害智能診斷、微生物智能識(shí)別及施肥；水生物物聯(lián)網(wǎng)要素僅有溶氧量、pH 值和水位水溫等基礎(chǔ)要素，未形成水產(chǎn)養(yǎng)殖精細(xì)喂養(yǎng)和疾病智能診斷。

（3）農(nóng)業(yè)科技投入不足。目前，南通市農(nóng)業(yè)科技化水平相對(duì)較低，很大一部分原因是對(duì)智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)投入不夠，信息處理、感知和傳輸技術(shù)均不成熟。相比之下，淮安市農(nóng)業(yè)發(fā)展局每年安排約500～1 000 萬(wàn)智慧農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，而南通市級(jí)每年用于智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金只有幾十萬(wàn)元。

2 需求分析

本研究對(duì)推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重大意義，既符合國(guó)家層面的戰(zhàn)略需求，也為GIS 技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用提供了寶貴的借鑒意義。

2.1 國(guó)家需求層面

國(guó)務(wù)院在《關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中提出：“全面梳理短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，加快大馬力機(jī)械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機(jī)械、高端智能機(jī)械研發(fā)制造并納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃予以長(zhǎng)期穩(wěn)定支持?！遍_(kāi)發(fā)智慧農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理系統(tǒng)是鄉(xiāng)村振興工作的著力點(diǎn)[6]。今年2 月頒布的《南通市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》中提出：“要推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字化農(nóng)業(yè)建設(shè)、完善農(nóng)村電商物流體系、積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，打造感知體驗(yàn)、智慧應(yīng)用、要素集聚、融合創(chuàng)新的‘互聯(lián)網(wǎng)+’產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?！盵7]由此可見(jiàn)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要加大信息技術(shù)投入。

2.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型層面

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2021]29 號(hào)）中指出：“要促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的直通式、個(gè)性化服務(wù)水平?！盵8]GIS 技術(shù)支撐的智慧農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理系統(tǒng)，能夠與南通已有的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)相互融合，從園區(qū)（農(nóng)場(chǎng)）到市級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)都可以通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的多場(chǎng)景多尺度的可視化功能，幫助農(nóng)業(yè)管理部門(mén)全局掌握屬地宏觀數(shù)據(jù)，提高決策管理能力和效率；為農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新提供連續(xù)、長(zhǎng)期、全面、詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)感知、智能控制、智慧管理，構(gòu)建“三產(chǎn)融合”可視化服務(wù)平臺(tái)。

3 研究?jī)?nèi)容和關(guān)鍵技術(shù)

3.1 研究?jī)?nèi)容

系統(tǒng)將充分發(fā)揮南通市自身獨(dú)特農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建立以縣為節(jié)點(diǎn)、農(nóng)田地塊為基本單元的市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理系統(tǒng)。通過(guò)整合各類農(nóng)業(yè)信息資源、接入外部數(shù)據(jù)，構(gòu)建南通市農(nóng)業(yè)“一張圖”數(shù)據(jù)中心，以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主線，構(gòu)建出互聯(lián)互通、服務(wù)共享的農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)管理、決策支持和社會(huì)服務(wù)體系。

（1）數(shù)據(jù)資源中心化。制定市級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善南通市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系，形成市級(jí)統(tǒng)一的資源大數(shù)據(jù)中心。集成農(nóng)業(yè)種植資源大數(shù)據(jù)、集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)和自然資源大數(shù)據(jù)中心?；赪eb GIS 多要素融合數(shù)據(jù)中心，高效整合全市基礎(chǔ)地理空間底圖數(shù)據(jù)、自主采集數(shù)據(jù)和互聯(lián)數(shù)據(jù)，極大提高數(shù)據(jù)資源共享和分析應(yīng)用能力，逐步打造南通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、信息、監(jiān)管、倉(cāng)儲(chǔ)及農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，讓更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體有獲得感、幸福感。

（2）業(yè)務(wù)決策數(shù)據(jù)化。充分運(yùn)用GIS 可視化技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，基于數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)南通地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素可查詢、可分析、可決策、情況清、底數(shù)明、決策有依據(jù)、實(shí)施有目標(biāo)的效果。為相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)如市場(chǎng)預(yù)警、輿情分析、鄉(xiāng)村治理、政策評(píng)估、執(zhí)法監(jiān)管等決策提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下“一站式服務(wù)”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高管理的科學(xué)性和精確性，最終實(shí)現(xiàn)南通市域農(nóng)業(yè)治理現(xiàn)代化和農(nóng)田指揮中心的全面優(yōu)化。打造南通市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，開(kāi)發(fā)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析系統(tǒng)。打造更高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體環(huán)境，提高南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域管理服務(wù)能力和科學(xué)決策水平。

（3）應(yīng)用場(chǎng)景個(gè)性化。通過(guò)靈活的工作流系統(tǒng)、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景、高效率的運(yùn)行平臺(tái)搭建，快速響應(yīng)用戶層業(yè)務(wù)個(gè)性化、多樣化的需求，產(chǎn)出多樣的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)供用戶選擇；實(shí)時(shí)獲取場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)，并以專題地圖、動(dòng)態(tài)圖、折線圖、柱狀圖表等多種可視化形式匯總呈現(xiàn)；提供能夠適應(yīng)不同作物、作業(yè)環(huán)境的個(gè)性化農(nóng)業(yè)應(yīng)用解決方案[9]；打造數(shù)字化融合應(yīng)用場(chǎng)景，完善農(nóng)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展生態(tài)體系。

主要建設(shè)內(nèi)容包括：（1）建立一套標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)體系；（2）建立一個(gè)大數(shù)據(jù)資源中心，實(shí)現(xiàn)基于GIS、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和部署，滿足大并發(fā)量下的用戶訪問(wèn)和數(shù)據(jù)使用；（3）建立一套安全體系；（4）建立四個(gè)以數(shù)據(jù)為支撐的平臺(tái)，包括數(shù)據(jù)資源與采集管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)治理管理平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析挖掘平臺(tái)、共享交換與開(kāi)放平臺(tái)；（5）建設(shè)五個(gè)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用子系統(tǒng)，包括農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查詢、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢、蟲(chóng)害知識(shí)識(shí)別、農(nóng)產(chǎn)品特產(chǎn)查詢、農(nóng)業(yè)輿情查詢監(jiān)控。

系統(tǒng)主要模塊功能如下：

（1）地圖管理基本模塊。提供南通市全域地圖信息，系統(tǒng)地圖操作的基本工具包括：地圖的放大、縮小、平移，圖層點(diǎn)選查詢，圖層框選查詢，測(cè)量工具，標(biāo)繪工具，圖層切換工具，路線漫游，歷史影像對(duì)比，影像解析上傳，路徑規(guī)劃及興趣點(diǎn)查詢，熱力圖，聚合圖，克里金空間插值圖，場(chǎng)景圖片導(dǎo)出等。

（2）地塊管理模塊。以園區(qū)為基礎(chǔ)單元的編輯、變更、信息更新，地塊刪除、拆分、合并，新建地塊、地塊編碼生成、圖形修改等。

（3）數(shù)據(jù)填報(bào)模塊。地塊屬性數(shù)據(jù)填報(bào)，包含地塊基礎(chǔ)屬性、農(nóng)作物信息（種植時(shí)間、作物生長(zhǎng)周期），自動(dòng)關(guān)聯(lián)作物簡(jiǎn)介、農(nóng)業(yè)專家信息、病蟲(chóng)害防治信息、合作社等信息，大數(shù)據(jù)分析預(yù)估產(chǎn)量數(shù)據(jù)。

（4）分層要素顯示模塊。基于地理圖層分層顯示農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)柱體信息、龍頭企業(yè)信息、用地現(xiàn)狀信息和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品分布、環(huán)境信息（日照時(shí)間、光照度、雨量、大氣溫度等）、土壤質(zhì)量信息等要素，實(shí)現(xiàn)各類信息檢索功能。

（5）綜合統(tǒng)計(jì)模塊。根據(jù)地域、要素及年份生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按關(guān)鍵指標(biāo)（實(shí)施后論證）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，結(jié)果以專題圖形式呈現(xiàn)。

（6）數(shù)據(jù)要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。依據(jù)系統(tǒng)各類要素構(gòu)建數(shù)據(jù)字典，建立要素分類數(shù)據(jù)庫(kù)，并可新增全新的要素分類，實(shí)現(xiàn)編輯、刪除以及在空間標(biāo)注功能。

（7）數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)接口。與土壤、大氣、光照等數(shù)據(jù)采集設(shè)備實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，在地圖空間標(biāo)注地理位置。

（8）建立時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在任何狀態(tài)下可以手動(dòng)設(shè)置時(shí)間節(jié)點(diǎn)，記錄保存當(dāng)前狀態(tài)下全要素信息，并自定義節(jié)點(diǎn)名稱。

（9）手機(jī)端采集數(shù)據(jù)上傳功能。手機(jī)端GIS 一張圖，支持用戶在任何時(shí)間、任何地方對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳和編輯，以及相關(guān)數(shù)據(jù)的預(yù)覽。

（10）地圖監(jiān)測(cè)監(jiān)管“一張圖”。實(shí)時(shí)監(jiān)控硬件設(shè)備地圖位置，設(shè)備可以交互查詢，具有掌握設(shè)備實(shí)時(shí)信息、輔助決策者分析功能。

3.2 關(guān)鍵技術(shù)

系統(tǒng)融合了自動(dòng)地塊識(shí)別、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全要素實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定量指標(biāo)反演（土壤相關(guān)參數(shù)的反演、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)/災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量評(píng)估等）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素變化數(shù)據(jù)挖掘等關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與多模態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的匯聚、融合與關(guān)聯(lián)，構(gòu)建基于GIS 地理空間全覆蓋、生產(chǎn)全過(guò)程及資源權(quán)屬全要素的農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理監(jiān)測(cè)體系[10]。

系統(tǒng)整體采用MapGIS IGSS 共享服務(wù)平臺(tái)和SOA 的設(shè)計(jì)思想，支持組件式、搭建式開(kāi)發(fā)，在數(shù)據(jù)層實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)共享。以“圖形-指標(biāo)-輔助決策”為主干的漸進(jìn)式信息提取與分析方法框架如圖1 所示。

圖1 GIS 智慧農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理系統(tǒng)

系統(tǒng)大數(shù)據(jù)資源中心整體架構(gòu)由4 個(gè)層級(jí)構(gòu)成，分別如下：

（1）應(yīng)用層，即包括地圖管理基本模塊、地塊管理模塊、數(shù)據(jù)填報(bào)模塊、分層要素顯示模塊、綜合統(tǒng)計(jì)模塊等的基于GIS 地圖可視化的系統(tǒng)。

（2）服務(wù)層，即包含物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一處理組件、數(shù)據(jù)要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)放WebService、SOA、API 或其他形式接口的綜合運(yùn)營(yíng)支撐云平臺(tái)。

（3）傳輸層，即包括WiFi、TD-LTE、ZigBee 等網(wǎng)絡(luò)通信。

（4）感知層，即包括負(fù)責(zé)傳感與采集工作的無(wú)限環(huán)境監(jiān)測(cè)、太陽(yáng)能供電、數(shù)據(jù)收集處理設(shè)備。

3.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)

項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇以采集經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)類型為基礎(chǔ)，為能夠更精準(zhǔn)地評(píng)價(jià)GIS 系統(tǒng)在促進(jìn)南通市智慧農(nóng)業(yè)精細(xì)化發(fā)展水平中的效果，項(xiàng)目以有效性、可操作性、指導(dǎo)性為原則，將評(píng)價(jià)體系分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。

根據(jù)有效性原則，在選擇各層級(jí)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)在采集數(shù)據(jù)類型的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，從而發(fā)展出可量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)類型，而二者之間具有一定的對(duì)應(yīng)性，能夠反映出南通市智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)精細(xì)化程度和農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)可操作性原則，本項(xiàng)目的指標(biāo)制定參考了我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，選取了具有權(quán)威性、社會(huì)認(rèn)可的指標(biāo)，能夠從已有的市級(jí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)獲取，且確保評(píng)估結(jié)果符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度特點(diǎn)。根據(jù)指導(dǎo)性原則，突出南通市智慧農(nóng)業(yè)精細(xì)化水平發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，既有度量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的產(chǎn)出性指標(biāo)，又有突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綠色生態(tài)建設(shè)方面的過(guò)程性指標(biāo)，能夠?yàn)槟贤ㄊ兄腔坜r(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色健康高質(zhì)量發(fā)展提供指導(dǎo)性參考。

本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系包含5 個(gè)一級(jí)指標(biāo)和若干二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)包括產(chǎn)出類指標(biāo)、投入類指標(biāo)、發(fā)展類指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。每個(gè)指標(biāo)都在不同緯度上考核了GIS 系統(tǒng)在促進(jìn)南通智慧農(nóng)業(yè)、高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效益，具體參數(shù)見(jiàn)表1 所列。

表1 南通市智慧農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)

4 結(jié) 語(yǔ)

在南通市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展期和轉(zhuǎn)型期，項(xiàng)目從市級(jí)層面開(kāi)發(fā)基于GIS 技術(shù)的智慧農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)主體開(kāi)放管理平臺(tái)和對(duì)現(xiàn)有物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)市級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的整合、管理和利用。根據(jù)不同使用者角色，實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景、多視角、全方位的可視化表達(dá)。系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)管理部門(mén)全局掌握屬地宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)而提高決策管理能力、效率，以及農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新提供長(zhǎng)期連續(xù)、全面詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建“三產(chǎn)融合”可視化服務(wù)平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和高效化、經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化和便捷化水平。

本系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息最大化整合，為智慧農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理提供了關(guān)鍵技術(shù)，還為推動(dòng)南通市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)南通聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，服務(wù)南通“3+3+N”的電子信息支柱產(chǎn)業(yè)及中歐綠色智慧城市、國(guó)家智慧城市的建設(shè)提供了動(dòng)力。