■/ 蔣陸維

一、引言

隨著時代的發(fā)展進步，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)不斷更新迭代，數(shù)字化、智能化逐步成為新一輪全球生產(chǎn)力革命的核心力量（劉勤等，2020）。我國正在經(jīng)歷第四次工業(yè)革命科技發(fā)展和技術(shù)的快速迭代時期，經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面開啟并深入推進，對行政事業(yè)財務(wù)工作提出了新的更高要求。2023 年2 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》，對新形勢下財會監(jiān)督工作體制機制和監(jiān)督體系進行了科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。業(yè)財融合要求業(yè)務(wù)管理工作穿透化，財務(wù)管理工作前端化，業(yè)務(wù)與財務(wù)管理深度融合，促進價值共創(chuàng)（謝志華等，2023）。當(dāng)前，行政事業(yè)單位財務(wù)管理在預(yù)算管理一體化持續(xù)推進、加強財會監(jiān)督、健全現(xiàn)代預(yù)算制度、業(yè)財雙向融合等過程中面臨多重困境，需要在實踐的道路上披荊斬棘、優(yōu)化創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。

二、阿米巴經(jīng)營理念內(nèi)涵

“阿米巴”（Amoeba）經(jīng)營的基本原理是將整個企業(yè)組織按照職能和業(yè)務(wù)流程劃分成若干個細(xì)小的、獨立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)營單位，每個經(jīng)營單位就是一個阿米巴，它由三個基本要素構(gòu)成：一是阿米巴組織；二是經(jīng)營理念與經(jīng)營哲學(xué)；三是經(jīng)營會計核算（佟成生等，2018）。阿米巴組織是將日益壯大的企業(yè)組織劃分成多個小的單位，每個小單位就像一個小企業(yè)一樣獨立核算，自主地經(jīng)營各自的事業(yè)。隨著經(jīng)營環(huán)境的變化，每個小單位自主分裂或者增生，逐漸適應(yīng)經(jīng)營環(huán)境的變化，保持“新陳代謝”“自我繁殖”，始終確保整個組織的活力。阿米巴經(jīng)營是在追求全體員工物質(zhì)和精神兩方面的幸福的同時，為人類社會的進步發(fā)展做出貢獻。員工就像自己單位的經(jīng)營者一樣努力地工作，經(jīng)營者和勞動者之間的關(guān)系變成為了同一個目的而共同奮斗的同志關(guān)系。人生和事業(yè)的成功大小取決于三要素，具體包括思維方式、熱情和能力。這三要素在一個人的人生和事業(yè)發(fā)展過程中必不可少，并且思維的方式對人生和工作結(jié)果的影響是決定性的。阿米巴經(jīng)營將員工和單位之間的工作目標(biāo)深度結(jié)合，有助于改善單位內(nèi)部人員固有的惰性，促使員工不斷積極學(xué)習(xí)改進，激發(fā)員工之間的競爭意識，最大限度發(fā)揮員工潛能（鄭慧，2021）為單位創(chuàng)造更高的價值。阿米巴會計核算的核心是單位時間核算制度，它最初是評價生產(chǎn)部門生產(chǎn)效率的指標(biāo)，后來逐步運用于銷售部門并最終成為全單位共同的經(jīng)營指標(biāo)。阿米巴經(jīng)營會計核算能夠深度細(xì)化財務(wù)管理工作，將財務(wù)管理精細(xì)化融入業(yè)務(wù)管理工作之中，促進業(yè)務(wù)和財務(wù)的雙向融合。阿米巴單位時間核算制度可能引起管理成本上升等問題，需要在綜合權(quán)衡利弊的情況下根據(jù)實際情況合理實施。

三、行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀及其面臨的多重困境

行政事業(yè)單位財務(wù)管理雖然不同于企業(yè)財務(wù)管理，是不以盈利為目的的經(jīng)濟管理工作，但是，縱觀世界發(fā)展，許多管理理論都是從長期的企業(yè)實踐中形成的，也被國家管理的方方面面所借鑒，我們可以用“阿米巴經(jīng)營理念”分析行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的現(xiàn)實問題。行政事業(yè)單位財務(wù)管理是對一系列工作的總稱，具體包括對行政事業(yè)單位資金的籌集、分配和使用的過程進行計劃、組織、調(diào)整和監(jiān)督等（閆保華，2022）。行政事業(yè)單位財務(wù)管理瑣碎繁雜，主要目的在于以較少的人力、物力和財力消耗取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益，以確保行政事業(yè)單位工作任務(wù)的順利完成，但當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理面臨多重困境。

（一）財務(wù)管理制度體系不夠完善

行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作高效開展需要像阿米巴經(jīng)營單位一樣及時動態(tài)更新和完善，充分發(fā)揮制度對行為的約束功能，適時規(guī)范財務(wù)宏觀和微觀工作，以適應(yīng)環(huán)境的不斷迭代升級。但是目前面臨的主要問題有：一是行政事業(yè)單位財務(wù)管理涉及范圍廣，雖有行政事業(yè)單位內(nèi)控指引作為參照，但不同單位的內(nèi)部控制流程不盡相同，財務(wù)管理制度體系也隨之千變?nèi)f化，在細(xì)節(jié)上存在“千人千面”的問題，需要在實踐中不斷磨合更新。二是上級新制度、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)等政策日漸細(xì)化和完善，在實踐過程中個別問題存在財政、審計、紀(jì)檢等多口徑解釋不一致問題，且沒有統(tǒng)一的權(quán)衡標(biāo)準(zhǔn)和官方答復(fù)，此類問題往往無法在財務(wù)管理制度體系中及時精準(zhǔn)地找出妥善且具說服力的解決方法，存在一定的風(fēng)險隱患。三是財務(wù)智能化的發(fā)展步伐與財務(wù)管理制度體系的更新速度不一致，既有的財務(wù)管理制度體系無法及時與智能財務(wù)發(fā)展協(xié)同配合，財務(wù)管理制度體系更新迭代速度相對滯后。

（二）財務(wù)工作受重視程度不夠

行政事業(yè)單位主要以完成本單位職能業(yè)務(wù)工作為主，部分單位對財務(wù)僅作為后勤保障人員進行管理，財務(wù)管理相關(guān)的組織文化相對弱化。在資金籌措和運行成本方面，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作主要以財政撥款資金為主，有些單位自身的資金籌措壓力較小，且成本核算力度不大、不以盈利為主要目的。行政事業(yè)單位普遍對財務(wù)管理工作重視程度不夠，導(dǎo)致財務(wù)工作雖瑣碎繁雜但財務(wù)人員工作主動參與度不夠。隨著時間的逐漸推移，財務(wù)人員工作積極性和主動性日漸弱化。當(dāng)前面臨的主要問題有：一是行政事業(yè)單位本身的職能與財務(wù)工作關(guān)聯(lián)度不大，工作的推進與財務(wù)工作的優(yōu)劣程度并不存在很大關(guān)系，財務(wù)人員在單位內(nèi)部的存在感較弱。二是行政事業(yè)單位人員的管理考核與財務(wù)績效相脫節(jié)，未在實踐中充分運用成本會計、管理會計等工具，未有效挖掘財務(wù)數(shù)據(jù)資源價值，資金使用績效對行政事業(yè)單位人員的考核管理影響不大。三是行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務(wù)管理相對松散，工作狀態(tài)存在一定的惰性，大眾普遍對行政事業(yè)單位財務(wù)工作形成輕松且易于上手等的刻板印象，事實上當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作日趨專業(yè)精細(xì)化、前端穿透化、數(shù)字智能化、復(fù)合多元化。

（三）財務(wù)人員自我提升動力不足

行政事業(yè)單位工作人員大多為公務(wù)員或事業(yè)單位招考進入單位，部分人員從學(xué)校畢業(yè)即進入行政事業(yè)單位，部分單位財務(wù)外包或聘請臨時人員擔(dān)任，財務(wù)人員主要專注于本部門或本單位業(yè)務(wù)工作或財務(wù)工作，工作內(nèi)容較為單一，崗位附加值較低。面臨的主要問題有：一是財務(wù)工作涉及面廣、業(yè)務(wù)紛繁復(fù)雜，行政事業(yè)單位財務(wù)人員由于工作局限性和業(yè)務(wù)繁忙性，相對于事務(wù)所或企業(yè)的財務(wù)工作人員，雖理論知識儲備較為豐富，但多行業(yè)、多部門的實務(wù)工作經(jīng)驗較為匱乏。二是年長的財務(wù)工作者由于進入單位時間長、資歷深，面對常年枯燥的財務(wù)工作，日漸喪失對新知識、新政策、新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的熱情和興趣，缺乏提升自我專業(yè)技術(shù)能力的內(nèi)生動力，對工作逐漸失去主動投入的積極性，財務(wù)工作理念陳舊過時。三是行政事業(yè)單位財務(wù)工作人員主要以服從組織分配為主，有些單位沒有獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，財務(wù)工作在預(yù)算管理一體化深入實施、加強財會監(jiān)督等大環(huán)境下日漸瑣碎且繁忙，單位對財務(wù)人員個人職業(yè)生涯缺乏合理的發(fā)展規(guī)劃，工作附加值不高，缺乏進步空間和自我提升渠道。

（四）財務(wù)管理監(jiān)督約束問題重復(fù)

行政事業(yè)單位財務(wù)管理受到多部門、多級監(jiān)督，包括本級和上級審計部門、紀(jì)檢部門、黨委部門、人大部門等監(jiān)督約束。不同部門的監(jiān)督約束口徑在細(xì)節(jié)上存在較多差異，且隨著時間的推移，監(jiān)督約束口徑日漸規(guī)范細(xì)化，但由于信息不對稱，導(dǎo)致一些單位并不能夠完全了解和掌握多部門、多層級的監(jiān)督約束口徑。面臨的主要問題有：一是在監(jiān)督機制方面，各級監(jiān)督檢查沒有統(tǒng)一的監(jiān)督和回訪機制，存在對同一問題的多重監(jiān)督、多次檢查等問題，財務(wù)人員需針對不同的監(jiān)督檢查事項對同一問題進行多次解釋說明。二是在監(jiān)督形式方面，各級監(jiān)督檢查沒有統(tǒng)一的報告格式、內(nèi)容方向等，財務(wù)人員疲于應(yīng)對各級監(jiān)督檢查、填報各類報表等，導(dǎo)致財務(wù)本職工作并不是完成支付核算及整理憑證等傳統(tǒng)意義上的財務(wù)工作，大部分時間被應(yīng)對內(nèi)外部監(jiān)督檢查和做好內(nèi)部控制等事項所占據(jù)。三是在智能財會監(jiān)督方面，財會監(jiān)督缺乏統(tǒng)一的數(shù)字智能平臺，各級監(jiān)督檢查沒有統(tǒng)一的智能監(jiān)管系統(tǒng)及事前預(yù)警提示，業(yè)務(wù)和財務(wù)人員對財會監(jiān)督檢查的綜合知識儲備參差不齊，無法在事前及時發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致事后產(chǎn)生各類監(jiān)督檢查問題，影響財務(wù)管理工作效能。

四、行政事業(yè)單位財務(wù)管理優(yōu)化對策

運用阿米巴經(jīng)營理念，實踐中行政事業(yè)單位財務(wù)管理可從制度體系、管理理念、管理控制、數(shù)字智能監(jiān)管等方面入手，建立科學(xué)高效的管理模式和運行機制，推進行政事業(yè)單位財務(wù)管理高質(zhì)量發(fā)展。

（一）以阿米巴組織理念構(gòu)建行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度體系

行政事業(yè)單位財務(wù)管理涉及范圍日趨廣泛，業(yè)務(wù)內(nèi)容日漸精細(xì)繁多，管理體系日趨龐雜。根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（試行）的要求，單位應(yīng)當(dāng)適時梳理和更新單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)活動及其流程，結(jié)合智能財務(wù)發(fā)展實踐，統(tǒng)籌設(shè)定綜合預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險點，更新業(yè)務(wù)流程和各崗位工作職能，制訂應(yīng)用有效的制度并嚴(yán)格遵照落實。

基于阿米巴組織理念，行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度體系架構(gòu)應(yīng)當(dāng)像阿米巴組織一樣，將財務(wù)管理制度按業(yè)務(wù)內(nèi)容細(xì)分成多個獨立的財務(wù)制度，并使這些制度能夠靈活應(yīng)對外部政策的變化，做到持續(xù)迭代更新并實時嵌入智能財務(wù)管理系統(tǒng)。一是在制度設(shè)計方面，各級財政部門應(yīng)當(dāng)制定符合當(dāng)?shù)卣咭?guī)范的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制指引體系，并根據(jù)上級政策法規(guī)的更新情況適時更新完善內(nèi)部控制指引體系，并督促單位適時按需更新內(nèi)控制度，以適應(yīng)不斷變化的政策環(huán)境。二是在內(nèi)部管理方面，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強業(yè)財融合，逐步完善和細(xì)化財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，防止業(yè)財融合過程中推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，避免業(yè)財融合過程中的博弈內(nèi)耗，明確業(yè)務(wù)和財務(wù)管理職能部門的權(quán)責(zé)關(guān)系。三是在財務(wù)智能化方面，數(shù)字智能系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)及時嵌入并更新財務(wù)管理制度政策標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，進一步提高人工智能技術(shù)水平，在業(yè)務(wù)發(fā)生的前端及時預(yù)警，將財務(wù)管理內(nèi)控風(fēng)險盡量降至最低，確保單位整體財務(wù)管理制度體系的有效更新、與時俱進、推陳出新、進化完善。

（二）以阿米巴經(jīng)營理念重塑行政事業(yè)單位財務(wù)管理理念

阿米巴經(jīng)營理念強調(diào)的是單位與員工之間的價值共創(chuàng)，業(yè)財融合能夠有效地促使財務(wù)與業(yè)務(wù)工作的合作共贏，提升財務(wù)管理質(zhì)效，促進單位整體的效能提升。通過業(yè)財融合能夠較好地處理單位內(nèi)部財務(wù)與業(yè)務(wù)部門之間的博弈，促進業(yè)務(wù)與財務(wù)的雙向正面融合，改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理思維方式，促使業(yè)財雙向融合和合作博弈，不斷增強業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的“粘性”，減少不必要的博弈內(nèi)耗，避免信息孤島或信息不對稱等現(xiàn)象發(fā)生，提高工作效率，實現(xiàn)信息共享互通，提升財務(wù)工作價值創(chuàng)造。

基于阿米巴經(jīng)營理念，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)變革陳舊的財務(wù)管理觀念和管理架構(gòu)，從本質(zhì)上深度推進業(yè)財融合。單位應(yīng)當(dāng)從頂層設(shè)計上將財務(wù)工作廣泛滲透到業(yè)務(wù)工作中去，堅持第一性原理，增強管理要素的顆粒度，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)工作的穿透式財務(wù)管理。一是要轉(zhuǎn)變思維方式，將第一性原理融入管理會計與成本核算。通過業(yè)財融合的前置介入，將智能財務(wù)管理系統(tǒng)融入單位智能管理體系，充分運用成本會計、管理會計等工具，深度挖掘財務(wù)數(shù)據(jù)資源價值，夯實底層數(shù)據(jù)資源質(zhì)量，聯(lián)結(jié)資金使用績效與單位人員績效考核管理的關(guān)系，突出財務(wù)管理的科學(xué)性，提升財務(wù)工作價值創(chuàng)造力。二是要激發(fā)工作熱情，將財務(wù)考核激勵與組織文化建設(shè)相結(jié)合。將單位本身職能工作的推進考核與財務(wù)績效考核緊密聯(lián)系，將二者的關(guān)系轉(zhuǎn)變成為具有共同目標(biāo)、齊頭并進的關(guān)系，強化組織文化建設(shè)，為財務(wù)人員提供更多的進步空間和機會，激發(fā)工作熱情和積極性，促成財務(wù)與業(yè)務(wù)工作的雙向博弈共贏。三是要突顯工作能力，充分運用單位資源提升財務(wù)技能。在行政事業(yè)單位財務(wù)管理日趨數(shù)字智能化、專業(yè)精細(xì)化的過程中，財務(wù)專業(yè)能力范疇趨于復(fù)合多元化，要以專業(yè)化的能力轉(zhuǎn)變大眾對行政事業(yè)單位財務(wù)工作形成輕松且易于上手等刻板印象，突出財務(wù)管理的重要性和專業(yè)性。

（三）以阿米巴經(jīng)營哲學(xué)和人本管理控制系統(tǒng)理論提升行政事業(yè)單位財務(wù)人員能力

阿米巴經(jīng)營哲學(xué)和人本管理控制系統(tǒng)理論能夠激發(fā)全員參與工作的潛能，為財務(wù)人員提供更多的鍛煉機會，豐富財務(wù)人員的知識架構(gòu)，拓展財務(wù)人員的工作視野，提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)層次，促使財務(wù)人員快速成長，不斷積極進取，主動思考改進，勇于挑戰(zhàn)困難，為單位積極主動地做出更大貢獻。阿米巴經(jīng)營能夠改變傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位財務(wù)人員管理模式，為財務(wù)工作崗位創(chuàng)造更多的附加值，注入更為積極向上的靈魂和活力。

基于阿米巴經(jīng)營哲學(xué)和人本管理控制系統(tǒng)理論，行政事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)加強會計人員精神內(nèi)核培育，為財務(wù)人員樹立正確的人生觀和價值觀。面對日益枯燥繁雜的財務(wù)工作，財務(wù)人員要勇于自我革命，主動擁抱時代的變革，堅守“為人民服務(wù)”的崇高信仰，堅守財務(wù)人的初心和匠心。一是要統(tǒng)籌財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置，突顯財務(wù)管理工作的獨立性和公平性。探索構(gòu)建全國統(tǒng)一的行政事業(yè)單位財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置規(guī)范體系，增強行政事業(yè)單位財務(wù)工作崗位的正向外部性，賦予財務(wù)人員更為廣闊公平的工作環(huán)境、進步空間和自我提升渠道，鞭策和激勵財務(wù)工作人員主動擔(dān)當(dāng)作為。二是要變革單位管理理念和組織文化，從單位管理層面加強對財務(wù)工作的關(guān)注度，營造和諧良好的財務(wù)工作氛圍，增強對財務(wù)工作者的人文關(guān)懷，鼓勵和支持財務(wù)人員學(xué)習(xí)進取，激發(fā)財務(wù)人員自我提升的內(nèi)生動力，做到事半功倍。三是在單位財務(wù)工作精神傳承方面要營造精益求精、勇于開拓創(chuàng)新、無私奉獻、愛崗敬業(yè)的工作精神，激勵財務(wù)工作人員在完成本職工作的基礎(chǔ)上勇于追逐財務(wù)工作的匠心、自我提升的信念。四是在人員管理方面，要對財務(wù)人員能力和工作質(zhì)量進行合理科學(xué)的考核，對優(yōu)秀的財務(wù)工作人員職業(yè)有所規(guī)劃和指導(dǎo)，在尊重財務(wù)人員自身意愿的前提下，為財務(wù)人員創(chuàng)造更多的鍛煉機會，為其做好職業(yè)生涯規(guī)劃，增強財務(wù)工作崗位的正向外部性，提升崗位工作附加值。定期組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)交流，使財務(wù)人員能夠“跳出”財務(wù)看財務(wù)。

（四）以阿米巴單位核算制度啟示行政事業(yè)單位財務(wù)管理效能提升

阿米巴經(jīng)營會計核算能夠通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或媒介全面掌握單位內(nèi)部的運行數(shù)據(jù)，加強業(yè)務(wù)管理的同時提高財務(wù)工作質(zhì)效。但是，當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理的各種監(jiān)督約束機制交叉重疊。根據(jù)《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》的要求，加強財會監(jiān)督工作要提升財會監(jiān)督的效能，促進財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，推動健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

基于阿米巴經(jīng)營會計核算的啟示，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌構(gòu)建行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督約束機制，建立統(tǒng)一的數(shù)字智能監(jiān)管平臺，嵌入事前預(yù)警系統(tǒng)，減少不同監(jiān)管平臺及主體各自開發(fā)的成本，提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)效，推進財會監(jiān)督與其他各類型監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，加快落實財會監(jiān)督的工作要求。一是在監(jiān)督約束機制設(shè)置層面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個監(jiān)督主體的需求，按照業(yè)務(wù)類別或監(jiān)督約束內(nèi)容構(gòu)建統(tǒng)一的協(xié)同監(jiān)督約束機制，并根據(jù)實際情況動態(tài)更新完善，以便于在事前和源頭上監(jiān)控財務(wù)風(fēng)險，協(xié)同單位提高財務(wù)管理效能，使單位對同一問題的多次檢查最多協(xié)助提供一次檢查材料等。二是在常態(tài)化監(jiān)督形式和機制方面，探索構(gòu)建行政事業(yè)單位財務(wù)問題常態(tài)化聯(lián)合處理機制，加強財會信息共享與互通，統(tǒng)一監(jiān)督檢查口徑和整改形式，從源頭上防范和化解財務(wù)管理風(fēng)險，確保每一次的監(jiān)督問題都能夠整改到位。三是在智能財會監(jiān)督方面，要加快建立統(tǒng)一的數(shù)字智能監(jiān)管平臺，并根據(jù)部門或地方需求接入個性化監(jiān)管規(guī)則設(shè)置，按需動態(tài)更新監(jiān)管內(nèi)容，提高監(jiān)管平臺自我更新的智能化水平，降低監(jiān)管平臺重復(fù)開發(fā)成本。

五、結(jié)束語

綜上所述，阿米巴經(jīng)營理念不僅是適用于企業(yè)的經(jīng)營管理辦法，對行政事業(yè)單位財務(wù)管理也具有借鑒意義。阿米巴組織理念賦能行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度體系構(gòu)建，阿米巴經(jīng)營理念賦能行政事業(yè)單位財務(wù)管理理念重塑，阿米巴經(jīng)營哲學(xué)和人本管理控制系統(tǒng)理論賦能行政事業(yè)單位財務(wù)人員能力提升，阿米巴經(jīng)營會計核算啟示行政事業(yè)單位財務(wù)管理效能提升。面對新形勢下的多重困境，行政事業(yè)單位財務(wù)管理需要緊跟時代的步伐，堅持守正創(chuàng)新、堅持問題導(dǎo)向，運用阿米巴經(jīng)營理論對財務(wù)管理進行優(yōu)化升級，創(chuàng)新行政事業(yè)單位管理會計模式，以適應(yīng)不斷變化發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。