□費(fèi) 悅，劉 晶

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院（法學(xué)院），新疆 烏魯木齊 830052）

2022 年，政府工作報(bào)告明確指出要發(fā)展低碳畜牧業(yè)。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系[1]，堅(jiān)決遏制高能耗、高排放項(xiàng)目和低水平項(xiàng)目的盲目發(fā)展。將加強(qiáng)從實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。完善減排激勵(lì)限制政策，以減少碳排放污染，加快綠色生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變。節(jié)約能源和減少碳排放是促進(jìn)畜牧業(yè)低碳發(fā)展、加速農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容[2]，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施。

十四五規(guī)劃是我國(guó)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色現(xiàn)代化的開(kāi)端，也是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，2030 年將實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量綠色現(xiàn)代化發(fā)展[3-4]。2021 年9 月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》出臺(tái)，提出要加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)效率、穩(wěn)定碳排放效率。

2022 年2 月22 日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)布，提出六大戰(zhàn)略性意見(jiàn)：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村道路、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持；加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等，提升農(nóng)民收入水平；加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，加大對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)的支持力度，提供教育、培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)田、水源等資源；完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提供醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等基本保障，改善農(nóng)民生活條件。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)節(jié)能減排的主戰(zhàn)場(chǎng)在工業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)，應(yīng)重視與鄉(xiāng)村振興地區(qū)戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和“低碳”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展。畜牧業(yè)在實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)方面發(fā)揮重要作用[5-7]，促進(jìn)畜牧業(yè)低碳發(fā)展是加快生態(tài)文明建設(shè)和畜牧業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。

低碳發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與可持續(xù)發(fā)展理念和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一致，畜牧業(yè)是三大產(chǎn)業(yè)中最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，因此，畜牧業(yè)發(fā)展受到頗多關(guān)注[8]。事實(shí)上，面對(duì)全球氣候變化和資源過(guò)度利用等一系列問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)于各大產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)都顯得尤為重要，而優(yōu)化發(fā)展模式對(duì)于畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)也同樣重要，選擇低碳發(fā)展是大勢(shì)所趨。畜牧業(yè)的低碳發(fā)展關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，更是推動(dòng)工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本路徑，碳中和目標(biāo)的達(dá)成是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。目前，我國(guó)傳統(tǒng)畜牧業(yè)依然存在著生產(chǎn)效率低、技術(shù)水平低、環(huán)境差等問(wèn)題。因此，在全球溫室效應(yīng)激增的背景下，降低畜牧業(yè)碳排放量[9]、達(dá)到畜牧業(yè)中的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)之間的平衡，是提高畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量的一大準(zhǔn)則[10]。

1 文獻(xiàn)綜述

與發(fā)展中國(guó)家相比，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)低碳畜牧業(yè)的理論研究更早，應(yīng)用也更廣泛，WASHINGTON-ALLEN R A等（2006）[11]指出，生產(chǎn)資料的投入是影響畜牧業(yè)在作物生產(chǎn)過(guò)程中碳排放量的重要因素。同時(shí)指出，要控制畜牧業(yè)碳排放量的增加，就必須高效利用化肥和其他畜產(chǎn)品。

在畜牧業(yè)的低碳發(fā)展路徑研究上，關(guān)于畜牧業(yè)碳排放和減排問(wèn)題，PRETTY J 等（2001）[12]從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度將其劃分為外部性問(wèn)題，降低畜牧業(yè)碳排放的政策工具可分為經(jīng)濟(jì)、行政以及法規(guī)三種。提高畜牧業(yè)技術(shù)、拓展傳播系統(tǒng)是降低畜牧業(yè)碳排放量的重要手段。同樣，其他學(xué)者也將畜牧業(yè)低碳發(fā)展的政策工具分為經(jīng)濟(jì)、行政和法律，并建議調(diào)整生產(chǎn)資料結(jié)構(gòu)模式，具體措施包括立法與監(jiān)管，經(jīng)濟(jì)上的措施主要包括貸款和納稅[13-14]。

國(guó)內(nèi)研究方面，各個(gè)學(xué)者的評(píng)價(jià)方法不盡相同。潘樹(shù)峰（2019）[15]提出了新型畜牧業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和畜牧業(yè)低碳發(fā)展的等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中包含3 個(gè)層次、6 個(gè)發(fā)展等級(jí)、15 個(gè)指標(biāo)。孫江琪等（2022）[16]則圍繞碳匯效應(yīng)水平的四個(gè)維度建立了全面的度量體系。宋立莉（2022）[17]使用了定性和定量分析法，對(duì)我國(guó)30 多個(gè)省份的低碳畜牧業(yè)發(fā)展水平作出了評(píng)估，評(píng)估中引入了熵值法和加權(quán)法，更加客觀地反應(yīng)出各地區(qū)的畜牧業(yè)低碳發(fā)展情況。在研究影響畜牧業(yè)的因素方面，邱子健等（2022）[18]運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程因子分析法，從畜牧業(yè)生態(tài)意識(shí)、環(huán)境政策實(shí)施力度以及國(guó)家財(cái)政政策支持力度等角度構(gòu)建模型，從不同角度分析影響三江源地區(qū)畜牧業(yè)碳排放的因素，例如農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和有機(jī)肥料使用水平、農(nóng)民在畜牧運(yùn)輸中使用農(nóng)藥的意愿。

從上述的研究中可以得出，國(guó)外在畜牧業(yè)低碳理論研究方面取得了許多成就，為本研究提供了有益的參考。通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)低碳畜牧業(yè)的概況、數(shù)據(jù)分析、影響因素和發(fā)展路徑的資料發(fā)現(xiàn)，對(duì)中國(guó)中部地區(qū)低碳畜牧業(yè)發(fā)展的分析相對(duì)較少。因此，文章旨在基于理論分析，通過(guò)選擇測(cè)算的方法分析有關(guān)潛江市畜牧業(yè)發(fā)展路徑。

2 發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 農(nóng)村畜牧業(yè)

目前，畜牧業(yè)已經(jīng)逐漸成為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，為貧困地區(qū)人民脫貧致富提供了可行的路徑。從總體來(lái)看，我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模仍然相對(duì)較小，尤其是農(nóng)村畜牧業(yè)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展[19]。由于經(jīng)濟(jì)因素的影響，我國(guó)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展仍存在許多缺陷。例如，水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)功能不全，資本投資主要用于水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模的增加。另外，由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)，我國(guó)農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)多靠近居民區(qū)，嚴(yán)重影響了周邊村民的正常生活。

2.2 畜牧業(yè)碳排放源

畜牧業(yè)碳排放源情況如圖1 所示，從《農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)》統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，目前畜牧業(yè)碳排放源可分為直接排放源和間接排放源兩大類(lèi)[20]。其中，直接排放源主要包括動(dòng)物呼吸、動(dòng)物腸胃道發(fā)酵以及糞污管理。動(dòng)物呼吸作用產(chǎn)生的溫室氣體主要受畜禽種類(lèi)及數(shù)量、環(huán)境狀況等因素影響，但是，畜禽呼吸作用產(chǎn)生的CO2未被列入畜牧業(yè)溫室氣體來(lái)源，其被認(rèn)為是生物系統(tǒng)的一部分，在此系統(tǒng)中動(dòng)物的呼吸作用與所消耗植物的光合作用相抵消。

圖1 畜牧業(yè)碳排放源情況圖

3 影響因素分析

3.1 低碳發(fā)展評(píng)價(jià)

畜牧業(yè)碳排放主要源于畜禽腸道發(fā)酵過(guò)程產(chǎn)生的甲烷（CH4）、糞便排放產(chǎn)生的CH4（1t CH4=6.82t C）和氧化亞氮（N2O，1 t N2O=81.27 t C）。動(dòng)物腸道發(fā)酵甲烷排放是指動(dòng)物在正常代謝過(guò)程中消化道內(nèi)的微生物產(chǎn)生的甲烷排放。畜禽腸道發(fā)酵的甲烷排放只包括畜禽直腸與口鼻排放的甲烷，并不包括糞便釋放的甲烷。通過(guò)腸道發(fā)酵的畜禽有水牛、奶牛、山羊、綿羊和駱駝等反芻動(dòng)物。動(dòng)物糞便管理甲烷和氧化亞氮的排放是指在動(dòng)物糞便施入到土壤之前，動(dòng)物糞便貯存和處理過(guò)程中產(chǎn)生的甲烷和氧化亞氮。糞便用作田間肥料，甲烷與氧化亞氮排放量計(jì)入農(nóng)用地排放量。

基于潛江市2008—2020 年的畜牧業(yè)數(shù)據(jù)（如表1所示），測(cè)算出研究期間內(nèi)的CH4和N2O 排放量，在此基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)2008—2020 年潛江市的碳排放總量（TC），探討潛江市畜牧業(yè)碳排放的影響因素。

表1 2008—2020 年潛江市大牲畜存欄情況

由于各種動(dòng)物的飼養(yǎng)周期不同，平均飼養(yǎng)量需要根據(jù)動(dòng)物的出欄量和年末存欄量進(jìn)行調(diào)整，我國(guó)出欄率大于1 的畜禽主要有豬、家禽和兔，豬和家禽的生命周期分別為200 天和55 天。我國(guó)出欄率小于1 的畜禽主要有牛、羊、馬、騾、驢等，根據(jù)各畜禽品種的出欄存欄情況，可以進(jìn)一步計(jì)算出潛江市主要畜禽品種的年平均飼養(yǎng)量，計(jì)算公式如下。

式中：yn表示第n年某畜禽品種的平均飼養(yǎng)量；αn表示出欄率大于1 的畜禽第n年的年末出欄量；c為畜禽生命周期；m為畜禽出欄率；βn-1表示出欄率小于1的畜禽第n-1 年的年末存欄量；βn+1表示出欄率小于1 的畜禽第n+1 年的年末存欄量。2008—2020 年潛江市各畜禽種類(lèi)的年平均飼養(yǎng)量如表2 所示。

表2 2008—2020 年潛江市各畜禽種類(lèi)的年平均飼養(yǎng)量

基于潛江市畜牧業(yè)排放因子以及計(jì)算出的2008—2020 年潛江市各畜禽種類(lèi)的年平均飼養(yǎng)量，可以測(cè)算出2008—2020 年潛江市畜牧業(yè)溫室氣體排放量，計(jì)算公式如下所示。

式中：Et代表的是碳排放總量，其構(gòu)成有CH4和N2O 兩部分。查閱資料可知，根據(jù)增熱效應(yīng)原理，甲烷轉(zhuǎn)化成二氧化碳的系數(shù)為310，氧化亞氮轉(zhuǎn)化成二氧化碳的系數(shù)為21，即1 t CH4=310 t CO2；1 t N2O=21 t CO2。Ni表示第i種動(dòng)物的平均飼養(yǎng)量，αi和βi表示第i種動(dòng)物的甲烷和氧化亞氮排放因子。甲烷的排放主要源于反芻動(dòng)物的腸道發(fā)酵和動(dòng)物糞便管理，氧化亞氮的排放主要源于動(dòng)物的糞便管理。

基于排放因子及動(dòng)物的平均飼養(yǎng)量可以測(cè)算出2008—2020 年內(nèi)潛江市畜牧業(yè)甲烷、氧化亞氮的排放量，如表3 所示。

表3 2008—2020 年潛江市畜牧業(yè)溫室氣體排放量

3.2 影響因素

3.2.1 低碳畜牧業(yè)相關(guān)政策

政策的出臺(tái)可助力畜牧業(yè)低碳發(fā)展，很多國(guó)家已經(jīng)在促進(jìn)低碳畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面出臺(tái)了不少政策，在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革進(jìn)程中，政策設(shè)計(jì)應(yīng)基于市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和限制手段，建立具有穩(wěn)定性、可持續(xù)性和多樣化的政策支持體系。

3.2.2 牲畜醫(yī)療水平

結(jié)合畜牧的存欄情況來(lái)看，2020 年受到新冠肺炎的影響，牛、羊類(lèi)的年度平均飼養(yǎng)量雖然在降低，但是存欄數(shù)量出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，牲畜庫(kù)存無(wú)法得到及時(shí)的清理。面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，牛、羊類(lèi)牲畜的基本醫(yī)療條件無(wú)法被保障，導(dǎo)致了部分牛、羊病害嚴(yán)重，得不到及時(shí)救治。與此同時(shí)，腸道發(fā)酵的甲烷排放量在2011—2018 年持續(xù)降低，可見(jiàn)牲畜的醫(yī)療保障對(duì)畜牧業(yè)低碳發(fā)展至關(guān)重要，通過(guò)提升醫(yī)療水平可以有效保障牲畜的健康，有助于減少甲烷排放。

3.2.3 畜禽焚燒深埋處理體系

潛江市基于低碳發(fā)展的戰(zhàn)略方針，不斷探索病死畜禽無(wú)害化處理模式，逐步建成大中型養(yǎng)殖場(chǎng)的病死畜禽收集點(diǎn)，結(jié)合潛江市公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2015 年年底，潛江市病死畜禽收集點(diǎn)已經(jīng)全部完成建造，潛江市養(yǎng)殖密集區(qū)病死畜禽堆積、無(wú)法及時(shí)處理的問(wèn)題得到了妥善解決，全市范圍內(nèi)的畜禽焚燒深埋處理點(diǎn)已經(jīng)完全放棄了焚燒深埋處理的傳統(tǒng)方式，這一體系的建成使得2016 年的甲烷排放量達(dá)到最低點(diǎn)，得到了很好的應(yīng)用效果。

3.2.4 低碳發(fā)展技術(shù)水平

經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)低碳發(fā)展新技術(shù)的研發(fā)，發(fā)展畜牧業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排，提高能源利用效率對(duì)技術(shù)要求頗高。低碳技術(shù)的使用可以有效減少畜牧業(yè)養(yǎng)殖全過(guò)程中的溫室氣體排放量，只有遵循高質(zhì)量、高產(chǎn)量和高效率的原則，鼓勵(lì)企業(yè)研究和開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，才能夠促進(jìn)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)高效的低碳運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，合理使用綠色飼料添加劑，如生物飼料、低聚糖、酶制劑等，開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)保畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)，提升畜禽污染無(wú)害化處理的水平，這些都會(huì)影響碳排放量。目前，不少畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)研發(fā)并成功使用了農(nóng)作物秸稈氨化養(yǎng)牛羊以及飼料青貯養(yǎng)畜（禽）技術(shù)、零排放發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)、熱電聯(lián)產(chǎn)的沼氣發(fā)電技術(shù)，對(duì)畜禽廢棄物進(jìn)行資源化開(kāi)發(fā)和多層次利用，這對(duì)于促進(jìn)畜牧業(yè)低碳發(fā)展具有積極的意義。結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，潛江市低碳發(fā)展技術(shù)還有很大的提升空間。

3.2.5 畜牧業(yè)低碳教育

目前，結(jié)合潛江市畜牧業(yè)從業(yè)人員的構(gòu)成情況來(lái)看，行業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，且學(xué)歷水平較低，專(zhuān)業(yè)水平不高。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，潛江市試圖改變這種局面，通過(guò)組織人員培訓(xùn)、出國(guó)交流等方式培養(yǎng)低碳專(zhuān)業(yè)性的人才。但是，這樣的培養(yǎng)方式并沒(méi)有獲得預(yù)期的效果，不少送往周邊國(guó)家交流和學(xué)習(xí)的人員選擇了其他行業(yè)或者并未返回潛江市從事畜牧業(yè)。潛江市畜牧業(yè)低碳專(zhuān)業(yè)人數(shù)有限，無(wú)法為畜牧業(yè)的低碳技術(shù)研發(fā)提供必要的支撐。

4 畜牧業(yè)低碳發(fā)展策略

4.1 出臺(tái)低碳發(fā)展保障性政策

標(biāo)準(zhǔn)化體系為穩(wěn)定持續(xù)的良性發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障，低碳發(fā)展促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，潛江市需要著力于構(gòu)建基礎(chǔ)性的低碳發(fā)展體系，為區(qū)域內(nèi)低碳發(fā)展提供指引。

圖2 是潛江市畜牧業(yè)低碳發(fā)展體系圖，畜牧業(yè)的低碳發(fā)展不僅僅需要國(guó)家的宏觀調(diào)控，更需要加大對(duì)于減排技術(shù)創(chuàng)新的投入、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及加強(qiáng)畜牧業(yè)低碳教育。從國(guó)家層面來(lái)看，需要出臺(tái)相關(guān)支持畜牧業(yè)低碳發(fā)展的政策，通過(guò)法律以及財(cái)稅方面的優(yōu)惠性支持手段來(lái)促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研畜牧業(yè)，并收集相關(guān)數(shù)據(jù)材料，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，走可持續(xù)發(fā)展道路，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)重視低碳發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)、養(yǎng)殖技術(shù)，提升低碳發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化水平。從大眾角度來(lái)看，媒體部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于低碳發(fā)展的宣傳，畜牧業(yè)的從業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)保持高度社會(huì)責(zé)任感，以低碳發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

圖2 潛江市畜牧業(yè)低碳發(fā)展體系

4.2 提升牲畜醫(yī)療水平

潛江市需要做好牲畜的日常健康監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，減少牲畜病害死亡率。通過(guò)體溫檢測(cè)、日?；顒?dòng)量等方面的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)判斷牲畜的狀態(tài)，充分利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、3S 技術(shù)、感知技術(shù)建立醫(yī)療保障數(shù)學(xué)模型，實(shí)現(xiàn)牲畜病害診斷的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。及時(shí)研發(fā)瘟疫治療藥品，防止由于感染瘟疫導(dǎo)致的大規(guī)模牲畜死亡，保證牲畜健康。

4.3 加強(qiáng)畜牧業(yè)污染防治體系的構(gòu)建

畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為加強(qiáng)畜牧業(yè)污染治理，需要構(gòu)建完善的污染防治體系。制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，建立健全畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系，明確環(huán)境污染的防治責(zé)任和追責(zé)機(jī)制。加大對(duì)畜牧業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)畜牧場(chǎng)的巡查和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊違法行為。推行科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，鼓勵(lì)畜牧業(yè)采用科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，如生物氣體處理、廢棄物資源化利用等，減少環(huán)境污染。建立健全畜禽糞便、廢棄飼料等廢棄物的處理系統(tǒng)，推動(dòng)資源化利用和無(wú)害化處理，減少對(duì)環(huán)境的污染。加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)了解畜牧業(yè)污染的情況，為制訂有效的治理措施提供科學(xué)依據(jù)；加強(qiáng)宣傳和教育，加大對(duì)畜牧業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)宣傳和教育力度，增強(qiáng)其環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。畜牧業(yè)涉及多個(gè)部門(mén)和利益相關(guān)方，需要加強(qiáng)各方的合作與協(xié)調(diào)，形成合力，共同推動(dòng)畜牧業(yè)環(huán)境污染治理。根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科學(xué)化調(diào)整養(yǎng)殖品種、加工和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時(shí)調(diào)整種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，使其更加科學(xué)化，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

潛江市根據(jù)不斷變化的市場(chǎng)需求，不僅實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、大規(guī)模加工、社會(huì)化服務(wù)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，還創(chuàng)建了涵蓋畜牧業(yè)污染防治體系所有環(huán)節(jié)和過(guò)程的產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，不僅可以加強(qiáng)企業(yè)之間的相互監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化、保障供需關(guān)系的穩(wěn)定性，還有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整，使自身行業(yè)和相關(guān)行業(yè)均得到科學(xué)優(yōu)化，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

4.4 提升低碳發(fā)展技術(shù)水平

施用生物有機(jī)肥是重要的低碳發(fā)展技術(shù)之一，生物有機(jī)肥料具有養(yǎng)分釋放緩慢、肥料時(shí)效長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn)，可用作高密度作物的基肥。施用生物有機(jī)肥料有兩種方法，一種是施用整層肥料，將有機(jī)肥灑在地表，跟隨著翻地將有機(jī)肥埋入土地中；另一種是重點(diǎn)施肥，根據(jù)作物根系生長(zhǎng)的具體情況，將有機(jī)肥料分散撒在根部位置，以充分發(fā)揮肥效。要以草地生態(tài)系統(tǒng)的需求為基礎(chǔ)，把握施肥時(shí)間和施肥量。退化草地施肥活動(dòng)能有效地改善土壤肥力，加快草地恢復(fù)，起到草地固碳的效果。由此觀之，提高草地的固碳能力離不開(kāi)施用有機(jī)肥，而有機(jī)肥的施用能使草地生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定地運(yùn)行。

潛江市需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于生物有機(jī)肥使用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用，通過(guò)施用生物有機(jī)肥，減少碳排放。

5 結(jié)束語(yǔ)

畜牧業(yè)的溫室氣體排放量占人類(lèi)活動(dòng)的溫室氣體排放量的18%，已成為全球溫室氣體排放的重要部分。我國(guó)是畜牧業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，畜禽產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，近年來(lái)在農(nóng)業(yè)政策扶持和消費(fèi)需求的拉動(dòng)下更是呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。因此，我國(guó)畜牧業(yè)碳排放問(wèn)題也引起了研究者的重視。畜牧業(yè)作為農(nóng)村振興的中軸產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)有效的方式來(lái)減少碳排放，進(jìn)而達(dá)到綠色發(fā)展的目標(biāo)，是當(dāng)下農(nóng)村振興的重要任務(wù)。