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黑龍江省大豆出口貿(mào)易存在的問(wèn)題及對(duì)策

2024-01-18 06:01田夢(mèng)涵李紅英
山西農(nóng)經(jīng) 2023年23期
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)基因黑龍江省大豆

□田夢(mèng)涵,李紅英

(四川輕化工大學(xué),四川 自貢 643000)

黑龍江省大豆出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大影響,其大豆出口量占全國(guó)大豆總出口量80%以上[1]。隨著大豆生產(chǎn)成本的提高以及相應(yīng)補(bǔ)貼政策的缺失,黑龍江省大豆的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有所降低[2]。與此同時(shí),我國(guó)并未樹立起“綠色”大豆的品牌形象,多數(shù)消費(fèi)者沒有意識(shí)到非轉(zhuǎn)基因大豆與轉(zhuǎn)基因大豆的不同。此外,我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)鏈深化加工能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,面對(duì)跨國(guó)企業(yè)的沖擊顯得力不從心[3-4]。因此,改善黑龍江省大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利狀況、充分發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因大豆的優(yōu)勢(shì),有助于增強(qiáng)黑龍江省大豆的出口競(jìng)爭(zhēng)力。文章將從生產(chǎn)規(guī)模、播種面積、品牌樹立、大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈、科研動(dòng)力、國(guó)家政策等方面研究黑龍江省大豆出口貿(mào)易市場(chǎng),針對(duì)其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策,以期進(jìn)一步提高黑龍江省大豆產(chǎn)量、擴(kuò)大出口、樹立品牌形象、豐富大豆出口貿(mào)易研究領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。

1 黑龍江省大豆生產(chǎn)及出口貿(mào)易概況

1.1 黑龍江省大豆生產(chǎn)概況

1.1.1 黑龍江省大豆播種概況

黑龍江省的土地質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、地理環(huán)境和人文環(huán)境都十分優(yōu)越,大豆種植面積占據(jù)了我國(guó)大豆種植面積的近50%。如表1 所示,2017—2020 年黑龍江省大豆播種面積呈上升趨勢(shì)。受經(jīng)濟(jì)收益的影響[5],2020 年玉米價(jià)格上漲,因此,2021 年黑龍江省大部分農(nóng)民傾向于擴(kuò)種玉米,大豆的播種面積出現(xiàn)較大幅度下降。同時(shí),華北和東北等大豆主產(chǎn)區(qū)在大豆生長(zhǎng)期間遭遇不利天氣,導(dǎo)致大豆單位面積產(chǎn)量有所下降。

表1 2017—2021 年大豆播種面積

1.1.2 黑龍江省大豆產(chǎn)量概況

黑龍江省大豆產(chǎn)量一直處于領(lǐng)先地位,如表2 所示,2016—2020 年黑龍江省大豆產(chǎn)量呈上升趨勢(shì),2020 年產(chǎn)量最高達(dá)到920.29 萬(wàn)t,占全國(guó)大豆產(chǎn)量的46.95%。但在2021 年,由于種植面積減少,產(chǎn)量降為718.80 萬(wàn)t,但仍占全國(guó)大豆產(chǎn)量43.84%[6]。由此可見,黑龍江省大豆產(chǎn)業(yè)保持明顯優(yōu)勢(shì)。

表2 2016—2021 年大豆產(chǎn)量

由表3 可知,黑龍江省大豆產(chǎn)量遠(yuǎn)超其他主產(chǎn)區(qū),2019—2021 年黑龍江省大豆產(chǎn)量都在700 萬(wàn)t以上,排在第二位的內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆產(chǎn)量約為黑龍江省大豆產(chǎn)量的1/3。在2021 年,內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆產(chǎn)量?jī)H有168.50 萬(wàn)t,占全國(guó)的10.27%,而排名第三位的四川省大豆產(chǎn)量?jī)H有104.40 萬(wàn)t。

表3 2019—2021 年全國(guó)及各主產(chǎn)區(qū)大豆產(chǎn)量

1.2 黑龍江省大豆出口貿(mào)易概況

從表4 可以看出,2017—2021 年黑龍江省大豆出口量都未超過(guò)2 萬(wàn)t,全國(guó)大豆的出口量也在逐漸降低,2017、2020 和2021 年黑龍江大豆出口量不足全國(guó)大豆出口量的5%。黑龍江省大豆出口量持續(xù)減少表明其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷減弱,同時(shí),由于國(guó)際四大糧商的控制,我國(guó)大豆市場(chǎng)早已失去了原有的優(yōu)勢(shì),我國(guó)從大豆出口大國(guó)到如今成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó),黑龍江省大豆產(chǎn)業(yè)的振興顯得尤為重要[7]。

表4 2017—2021 年黑龍江省大豆出口情況

2 黑龍江省大豆出口貿(mào)易存在的問(wèn)題

2.1 尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)

大豆屬于土地密集型作物,我國(guó)通過(guò)擴(kuò)大大豆種植面積提高大豆產(chǎn)量的可能性較小,這樣將會(huì)導(dǎo)致三大主糧產(chǎn)量降低。黑龍江省大豆種植通常是農(nóng)戶自主種植,規(guī)模較小,而美國(guó)、阿根廷等地大豆種植規(guī)模大多達(dá)到了1 500 萬(wàn)hm2。相比之下,黑龍江省的大豆種植尚未形成規(guī)模。小規(guī)模種植致使推行機(jī)械化種植的成本過(guò)高,黑龍江省大豆種植人力成本投入較大,難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.2 播種面積受限

黑龍江省作為我國(guó)糧食生產(chǎn)第一大省,其糧食生產(chǎn)動(dòng)態(tài)必然影響我國(guó)的糧食安全。黑龍江省大豆和玉米的種植一直呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。大豆作為土地資源密集型產(chǎn)品,沒有種植比較優(yōu)勢(shì),農(nóng)戶更愿意種植經(jīng)濟(jì)效益高的玉米,加之受到進(jìn)口大豆的低價(jià)沖擊,農(nóng)戶種植大豆的意愿銳減,致使2018 年黑龍江省大豆播種面積僅為3 567 740 hm2,而玉米的播種面積為6 317 820 hm2。大豆種植面積的減少直接導(dǎo)致我國(guó)大豆供需不平衡,提高了我國(guó)對(duì)進(jìn)口大豆的依賴度。

2.3 綠色品牌影響力不足

我國(guó)的大豆行業(yè)想要崛起,必須利用好非轉(zhuǎn)基因大豆的品種優(yōu)勢(shì),走好非轉(zhuǎn)基因的特色發(fā)展道路,打造屬于我國(guó)大豆特有的綠色品牌。黑龍江省的非轉(zhuǎn)基因大豆替代性低,因?yàn)槠涞鞍踪|(zhì)含量比轉(zhuǎn)基因大豆高,非常適合用作可食用豆制品的加工。但在黑龍江省大豆出口時(shí),并沒有著力宣傳非轉(zhuǎn)基因大豆富含蛋白質(zhì)且脂肪含量低這一優(yōu)勢(shì),同時(shí)沒有完善的認(rèn)證體系將非轉(zhuǎn)基因大豆和轉(zhuǎn)基因大豆有效區(qū)分開來(lái),沒有發(fā)揮其綠色品牌效力。

2.4 大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈短

黑龍江省大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈較短,主要是加工初級(jí)產(chǎn)品,深加工的企業(yè)非常少。黑龍江省有一定規(guī)模的豆制品加工企業(yè)中,可以做到精加工的企業(yè)僅占所有企業(yè)的1/6,其余企業(yè)包括傳統(tǒng)加工企業(yè)和初級(jí)加工企業(yè),以加工素制品、豆粉和基礎(chǔ)蛋白為主,油脂加工也是以加工色拉油為主。由此可見,黑龍江省豆制品加工僅停留在對(duì)基礎(chǔ)原料進(jìn)行加工階段,對(duì)于加工大豆中間產(chǎn)品和終端產(chǎn)品涉及的較少。相比之下,美國(guó)、巴西等國(guó)的豆制品加工產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),深加工產(chǎn)品附加值高,大大提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 產(chǎn)業(yè)扶持力度不足

為解決大豆生產(chǎn)、出口、需求等問(wèn)題,我國(guó)出臺(tái)了許多文件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院2021 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見》明確指出“繼續(xù)實(shí)施大豆振興計(jì)劃,穩(wěn)定大豆生產(chǎn)”。中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出“完善玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策”“穩(wěn)定大豆生產(chǎn)”。我國(guó)為穩(wěn)定大豆產(chǎn)量出臺(tái)了相關(guān)政策,但是從政策的出臺(tái)到具體落實(shí)仍有滯后性。我國(guó)加入WTO 后,黑龍江省大豆出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足,跨國(guó)糧商的價(jià)格打壓讓大豆出口貿(mào)易發(fā)展舉步維艱,這與國(guó)家給予大豆產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策的力度不足有很大的關(guān)系。

3 促進(jìn)黑龍江省大豆出口貿(mào)易的對(duì)策

3.1 大豆出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)化

黑龍江省應(yīng)該堅(jiān)持以貿(mào)易帶動(dòng)加工、加工帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的原則,將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后聯(lián)系起來(lái),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)集種植、收購(gòu)、加工、銷售為一體的經(jīng)營(yíng)模式,這樣既解決了大豆種植戶分散經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,又解決了生產(chǎn)和貿(mào)易無(wú)序的問(wèn)題。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)戶創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社,并引導(dǎo)組織合作社、公司、科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位的行業(yè)協(xié)會(huì)形成加工企業(yè)集群,將產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊緊聯(lián)系在一起,從而形成大豆貿(mào)易集群,促進(jìn)大豆出口貿(mào)易社會(huì)化、集群化發(fā)展。

3.2 推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)

要想提高大豆產(chǎn)量,就必須擴(kuò)大種植規(guī)模,推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)。根據(jù)黑龍江省對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,要建立以生產(chǎn)高品質(zhì)大豆為主的大豆種植基地,為推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)做足準(zhǔn)備;要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從根本上解決大豆單產(chǎn)低的問(wèn)題。可以從以下方面著手:加強(qiáng)農(nóng)田水利開發(fā),提高地表水管理能力,推廣機(jī)械裝置灌溉,提高灌溉技術(shù),發(fā)展節(jié)水灌溉;推進(jìn)大豆種植全程機(jī)械化,快速更新大豆生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械配套的步伐;培植土壤,把培土與養(yǎng)土結(jié)合起來(lái),增施肥料,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。

3.3 樹立綠色品牌形象

黑龍江省非轉(zhuǎn)基因大豆以天然的優(yōu)勢(shì)超越了國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆,黑龍江省在出口時(shí)應(yīng)該加大對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆的宣傳力度,讓消費(fèi)者明確非轉(zhuǎn)基因大豆低脂高蛋白的優(yōu)勢(shì)。黑龍江省必須利用好“綠色”大豆這塊招牌,形成完善的認(rèn)證體系,將非轉(zhuǎn)基因大豆和轉(zhuǎn)基因大豆嚴(yán)格區(qū)分開來(lái),對(duì)外大力宣傳食用非轉(zhuǎn)基因大豆的優(yōu)勢(shì),從而擴(kuò)大黑龍江省大豆在國(guó)際上的影響力,也可以通過(guò)大豆行業(yè)協(xié)會(huì)的宣傳來(lái)吸引國(guó)外廠商,為黑龍江省開拓新的國(guó)際市場(chǎng)。

3.4 加大科研投入

在選育方面,應(yīng)確定大豆品種研發(fā)方向,以黑龍江省大豆高蛋白、低脂肪、非轉(zhuǎn)基因作為賣點(diǎn),擴(kuò)大需要健康有機(jī)產(chǎn)品的買方市場(chǎng)。同時(shí),提高黑龍江省大豆的生產(chǎn)量和出口量,延長(zhǎng)大豆的深加工鏈,著力發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),將產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合在一起,確定大豆育種體系,培育出高產(chǎn)量的大豆品種。此外,應(yīng)該在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫,例如以初榨豆油為基礎(chǔ),開發(fā)更精細(xì)的工藝,大力發(fā)展大豆蛋白、大豆分離蛋白、大豆蛋白粉等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

3.5 加大政策支持力度

黑龍江省應(yīng)著力提升大豆的生產(chǎn)加工水平及出口貿(mào)易水平,加大政策支持力度,以提升大豆的國(guó)際影響力。大豆主產(chǎn)區(qū)的相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用,形成大豆收購(gòu)組織,調(diào)整對(duì)國(guó)外大豆收購(gòu)的范圍,降低國(guó)外大豆對(duì)國(guó)內(nèi)大豆企業(yè)的沖擊力。提高黑龍江省大豆的行業(yè)認(rèn)可度,以促進(jìn)其大豆生產(chǎn)、加工和出口。對(duì)黑龍江省的大豆企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)跟蹤大豆收購(gòu)進(jìn)度。政府也應(yīng)該支持非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,避免進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆擾亂非轉(zhuǎn)基因大豆市場(chǎng)。同時(shí),各級(jí)政府要加大對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的支持和保護(hù)力度,并且以滿足市場(chǎng)對(duì)健康有機(jī)產(chǎn)品的需求為目的,激發(fā)市場(chǎng)對(duì)高蛋白作物的需求,以此提高黑龍江省大豆的國(guó)際市場(chǎng)占有率。

4 結(jié)束語(yǔ)

黑龍江省作為我國(guó)大豆的主產(chǎn)地,其大豆產(chǎn)業(yè)未實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),出口規(guī)模較小,播種面積受玉米種植擠壓而減少,綠色品牌影響力不足,大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)業(yè)扶持力度不足。面對(duì)這樣的困境,應(yīng)促進(jìn)大豆出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)化,大力推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn),嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量,注重綠色品牌建設(shè),延長(zhǎng)大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈,加大科研投入,加強(qiáng)政策支持,進(jìn)一步促進(jìn)黑龍江大豆出口貿(mào)易發(fā)展。

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