蔡建飛 王 青 陳娣純
(1.馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)用外語系 安徽·馬鞍山 243031;2.馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)護理系 安徽·馬鞍山 243031)
旅游資源優(yōu)勢區(qū)域, 旅游業(yè)推動產(chǎn)業(yè)更替,促進了人口就業(yè)向旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)流動。 比較典型的是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展使原來從事農(nóng)業(yè)活動的人們逐漸轉(zhuǎn)入到旅游業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 2019 年,我國鄉(xiāng)村旅游接待游客30.94 億人次, 全國109 個鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測點統(tǒng)計顯示,平均每個村有349 人參與旅游就業(yè)。 由于旅游就業(yè)范圍廣泛,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺乏為研究旅游業(yè)促進區(qū)域人口向旅游行業(yè)流動帶來困難。現(xiàn)對于區(qū)域旅游城市化進程的研究中,關(guān)于旅游業(yè)帶動就業(yè)的研究較少。
文章以黃山市為例,研究旅游城市化進程中城鄉(xiāng)旅游從業(yè)人員的職業(yè)變遷及機制,有助于厘清旅游業(yè)發(fā)展中的就業(yè)流動路徑及機制,豐富旅游城市化理論。
1991 年,Patrick Mullins 研究發(fā)現(xiàn)澳大利亞黃金海岸和陽光海岸的旅游業(yè)發(fā)展,促進了當(dāng)?shù)爻鞘腥丝诤蛣趧恿Φ目焖僭鲩L,他們集中于旅游服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)、 房地產(chǎn)業(yè), 由此提出了旅游城市化(tourism urbanization)的概念[1]。 國內(nèi)學(xué)者研究指出旅游推動的城市化進程,促進了旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,新的旅游行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚帶動了勞動力移動[2]。 人們參與到旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的就業(yè)崗位,甚至出現(xiàn)了異地就業(yè)的旅游勞工移民現(xiàn)象[3]。 特別是在鄉(xiāng)村振興的政策推動下,鄉(xiāng)村旅游促進了鄉(xiāng)村居民逐步退出傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),轉(zhuǎn)入到旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷[4]。 究其原因,旅游職業(yè)的從業(yè)門檻低、工作形式多樣化和就業(yè)人口的高流動性為人們進入旅游服務(wù)業(yè)提供了可能[5],甚至在經(jīng)濟調(diào)整期間,旅游業(yè)成為大量職業(yè)轉(zhuǎn)換勞工就業(yè)的避風(fēng)港[6],旅游勞工的職業(yè)轉(zhuǎn)換促進了區(qū)域旅游就業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷[7]。
黃山市位于安徽省南部,轄三區(qū)(屯溪區(qū)、黃山區(qū)、徽州區(qū))、四縣(歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣),面積9807 平方公里,2022 年末戶籍人口147.44 萬人。黃山市旅游資源豐富,擁有黃山和皖南古村落(西遞、宏村)兩處世界遺產(chǎn),國家歷史文化名城2 處,國家級和省級歷史文化名鎮(zhèn)4 處,國家級和省級歷史文化名村20 處。1979 年7 月,鄧小平視察黃山并同安徽省委、黃山市委領(lǐng)導(dǎo)座談后,發(fā)表“黃山談話”,掀開了黃山市旅游發(fā)展的新篇章。 2019 年,黃山市共接待旅游者7402.21 萬人次, 旅游總收入659.45 億元。
旅游業(yè)發(fā)展帶動了黃山市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并成為城市發(fā)展的重要力量,旅游業(yè)帶動的第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為城市化進程的重要動力(圖1)。 黃山市旅游城市化進程經(jīng)歷了四個時期。
圖1 黃山市旅游城市化進程與旅游及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
踐》[J].科技管理研究,
1.萌芽發(fā)展期(1990 年之前)。 在“黃山談話”精神的指引下,當(dāng)時行政區(qū)劃尚未調(diào)整的徽州地區(qū)改變以“林茶為主”的山區(qū)生產(chǎn)方針,開始走“旅工農(nóng)”的經(jīng)濟發(fā)展之路。 1987 年11 月, 地級黃山市成立后, 以黃山風(fēng)景區(qū)為中心, 開始發(fā)展旅游業(yè);1990年,黃山市旅游收入首破億元達到1.14 億元。 旅游業(yè)推動的第三產(chǎn)業(yè)占GDP 總量的26.7%,與第二產(chǎn)業(yè)齊頭并進。
2.成長發(fā)展期(1991-1997)。以旅游推動城市化進程的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策確立后,黃山市開始進行旅游設(shè)施建設(shè),以中心城區(qū)為功能定位的屯溪區(qū)城區(qū)面積擴展到12 平方公里;1993 年,以服務(wù)黃山旅游業(yè)發(fā)展的公路、鐵路、機場等外部交通建設(shè)拉開框架,1996 年成立的黃山旅游發(fā)展股份有限公司開始了旅游企業(yè)改革的步伐。 同時,鄉(xiāng)村旅游開始興起,以西遞、湯口為代表的鄉(xiāng)村旅游接待量約占全市旅游接待量的30%,旅游業(yè)成為推動鄉(xiāng)村區(qū)域旅游城市化進程的重要力量。
3.快速發(fā)展期(1998-2014)。 1998 年后,旅游業(yè)主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)開始帶動黃山市的城鄉(xiāng)居民就業(yè),2002 年,黃山市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比達31.4%。 其后,黃山市旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)開始融合發(fā)展,繼中國黃山國際旅游節(jié)之后,以新安醫(yī)學(xué)、徽派古建筑、徽菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為主題的會展品牌逐漸成熟,“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的新模式推動了黃山旅游發(fā)展的“二次創(chuàng)業(yè)”,前園路、黃山旅游商貿(mào)城及屯溪老街進一步提升城市的旅游功能。 黃山市旅游業(yè)占GDP 比重從1998年的16.64%提升到2014 年的68.97%,旅游業(yè)發(fā)展推動的城市化進程, 為居民創(chuàng)造了就業(yè)機會,2014年,黃山市第三產(chǎn)業(yè)占GDP 比重49.93%,其帶動的就業(yè)比達38.78%,當(dāng)年黃山市戶籍人口城市化率達24.8%。
4.全域發(fā)展期(2015 年之后)。 2015 年后,黃山市突出旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位,以“旅游+”戰(zhàn)略推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化、體育、扶貧、互聯(lián)網(wǎng)等相結(jié)合,帶動產(chǎn)業(yè)擴張,實施全域旅游發(fā)展。 黎陽巷旅游休閑街區(qū)、三江口歷史文化街區(qū)、宏村夜旅游、黟縣鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等休閑旅游與觀光旅游形成互補。2019 年,以徽州文化為特色的研學(xué)旅行產(chǎn)品共接待研學(xué)旅行團319 萬人次。 研學(xué)旅行、民宿、非遺文創(chuàng)、運動休閑等旅游新業(yè)態(tài)成為黃山市新的經(jīng)濟增長點。 2020 年以來,黃山市已建成72 個國家級、省市級研學(xué)基地,新增體育旅游、運動休閑、汽車自駕營地等32 項(個)。 2019 年,黃山市旅游業(yè)對GDP的貢獻值達80.61%,以旅游為重要動力的黃山市城市化率達35.76%,常住人口城市化率為42%。
黃山市旅游發(fā)展政策的確立,促進了旅游資源具有吸引力區(qū)域的旅游相關(guān)企業(yè)開始發(fā)展,城鄉(xiāng)居民開始進入導(dǎo)游、餐飲、住宿等旅游行業(yè)就業(yè)。 黃山市旅游業(yè)發(fā)展初期,賓館和招待所的服務(wù)員、廚師,以及駕駛員、導(dǎo)游、翻譯等主要為國企員工或是旅游管理機構(gòu)的工作人員,居民參與旅游就業(yè)的機會較少。 景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村則以開設(shè)旅店、餐飲店、零售攤,以及為旅游者提供攝影、背挑行李、抬轎等簡單的服務(wù)為主。 1985 年, 祁門縣旅店從業(yè)人員已達195 人。 1987 年后,受黃山市旅游發(fā)展政策的推動,旅游車船公司、旅游服務(wù)公司、農(nóng)民自辦的旅游公司等各種類型的旅游企業(yè)帶動了黃山市城鄉(xiāng)居民的旅游就業(yè),除了導(dǎo)游、飯店服務(wù)員等傳統(tǒng)旅游職業(yè)外,景區(qū)服務(wù)、車船駕駛、索道運營服務(wù)以及鄉(xiāng)村旅游服務(wù),成為城鄉(xiāng)居民就業(yè)的新途徑。1996 年,以黃山旅游股份公司成立為標(biāo)志的旅游企業(yè)改革,促進了旅游企業(yè)用工形式的變化。 2006 年,黃山市星級酒店共60 座, 黃山國際大酒店、 黃山國脈大酒店、花溪飯店等三星級以上酒店的職工人數(shù)均超過210 人;2008 年,包含旅行社、星級賓館、普通賓館及私營旅社、旅游景點、旅游交通、旅游商品銷售等企業(yè)的職工達59253 人。 2015 年后,在“旅游+”、全域旅游等發(fā)展戰(zhàn)略指引下,城鄉(xiāng)居民開始進入到演藝、文創(chuàng)、民宿、旅游直播、康體休閑、露營、研學(xué)、夜游、旅游定制等新型旅游企業(yè),就業(yè)崗位涵蓋了從景區(qū)安全員、停車場引導(dǎo)員、保潔員等簡單勞動,到專業(yè)程度較高的旅游顧問、旅游策劃、新媒體運營、文旅運營、OTA 旅游產(chǎn)品經(jīng)理等。
黃山市旅游企業(yè)的發(fā)展,促進了城鄉(xiāng)居民就業(yè)向旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)流動。1987 年,黃山市以導(dǎo)游、攝影服務(wù),甚至幫游客扛包等為主的旅游服務(wù)從業(yè)人員1773 人;1993 年,黃山市的飯店、旅行社、旅游車船公司、旅游服務(wù)公司等按公司注冊的旅游企業(yè)職工人數(shù)共5404 人; 隨著旅游從業(yè)人員用工形式的變化,各類型旅游從業(yè)人員不斷增加,2001 年,黃山市直接從事旅游業(yè)人數(shù)達10445 人;2007 年,黃山市景區(qū)、 旅行社、 飯店賓館的職工統(tǒng)計人數(shù)為10579 人, 其他類型旅游企業(yè)的從業(yè)人數(shù)為9419人。 2009 年, 黃山市旅游相關(guān)行業(yè)的從業(yè)隊伍達21.27 萬人,占全市勞動就業(yè)的23.62%。 同時,旅游業(yè)發(fā)展也推動了黃山市導(dǎo)游隊伍的擴張。 全市持有全國導(dǎo)游資格證的導(dǎo)游人員從1987 年時的85 人增長到1996 年的694 人, 其中專職導(dǎo)游536 人,1999 年達到1200 人。 2005 年,占全市總數(shù)60%的1402 名導(dǎo)游以兼職形式注冊于導(dǎo)游服務(wù)公司,成為黃山市旺季導(dǎo)游服務(wù)的蓄水池。 2021 年,黃山市持證導(dǎo)游4438 人。
旅游業(yè)發(fā)展還吸引了黃山市農(nóng)業(yè)人口的參與,位于黃山風(fēng)景區(qū)腳下的湯口鎮(zhèn),1987 年共有637 人直接從事與旅游接待相關(guān)的服務(wù)勞動,占當(dāng)年湯口勞動力總數(shù)的75%。 隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,1996 年時,黃山市以服務(wù)于旅游者的農(nóng)業(yè)人口達到2 萬多人, 旅游業(yè)發(fā)展為農(nóng)民開辟了新的就業(yè)渠道;2015年,黃山區(qū)農(nóng)村區(qū)域從事旅游業(yè)的勞動力人數(shù)占全部旅游從業(yè)人數(shù)的61.8%,2017 年,全市有10 萬多農(nóng)業(yè)勞動人口從事與旅游相關(guān)的工作,人均年收入超過8000 元。
黃山市旅游業(yè)的發(fā)展,首先是黨和政府根據(jù)市情實際,因地制宜作出的戰(zhàn)略決策。1978 年,黃山風(fēng)景區(qū)等景點的旅游者僅28 萬人次, 旅游業(yè)沒有充分體現(xiàn)出經(jīng)濟和社會效益。1979 年的“黃山講話”為黃山市旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。1987 年地級黃山市成立,屯溪區(qū)以區(qū)位交通優(yōu)勢成為旅游者來黃山旅游的中轉(zhuǎn)站,以“黃山風(fēng)景區(qū)-屯溪區(qū)”為結(jié)構(gòu)的旅游發(fā)展模式,促進了賓館、旅行社、餐飲等旅游企業(yè)的發(fā)展,帶動了城鄉(xiāng)居民旅游就業(yè)。1989 年,華山賓館等16 家飯店成為黃山市第一批旅游涉外飯店。1999 年后,國家放開旅行社經(jīng)營權(quán)后,黃山市旅行社總量達到104 家。 之后,黃山市明確了“以旅游經(jīng)濟為中心、工業(yè)經(jīng)濟為支撐”的第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展思路, 并于2008 年提出建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的發(fā)展目標(biāo)。 2016 年開始,黃山市圍繞“旅游+”戰(zhàn)略,推進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。 2022 年《黃山市“十四五” 文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 再次確立以“旅游+”戰(zhàn)略,構(gòu)建大文旅產(chǎn)業(yè)體系,實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
黃山市旅游發(fā)展政策推動了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。1986 年開始興辦旅游的西遞村打開了黟縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思路,2007 年黟縣已發(fā)展為中國旅游強縣;1987 年湯口鎮(zhèn)山岔村創(chuàng)辦全國第一家農(nóng)村旅游公司,推動了湯口鎮(zhèn)的旅游城鎮(zhèn)建設(shè)。2014 年,黃山市出臺《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》等文件,以服務(wù)鄉(xiāng)村旅游的信息化建設(shè)、新媒體運營、旅游直播等方式促進了黃山市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。 2017年, 黃山市200 個行政村開展的旅游經(jīng)營活動,吸納了大量農(nóng)民參與旅游業(yè)。
黃山市地處皖南山區(qū),長期以林業(yè)和茶葉生產(chǎn)為主, 缺煤少電和工業(yè)基礎(chǔ)差限制了其工業(yè)發(fā)展,發(fā)展旅游業(yè)為黃山市產(chǎn)業(yè)更替帶來了機遇。
旅游業(yè)的發(fā)展,首先改變了景區(qū)附近的農(nóng)業(yè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1980 年,時屬徽州地區(qū)的黃山區(qū),農(nóng)村勞動力從事一二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為95.6:4.4:0,此時還沒有第三產(chǎn)業(yè)人口就業(yè),到2005 年,就業(yè)結(jié)構(gòu)比為64.2:14.4:21.4,當(dāng)年黃山區(qū)農(nóng)民人均收入達到3398 元,是1978 年的32.4 倍。 農(nóng)民們在參與旅游就業(yè)中獲得了高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入回報,推動了全市農(nóng)民辦旅游的熱情,2006 年,全市近14 萬農(nóng)民從事旅游或相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。 2015 年,黃山市推進鄉(xiāng)村旅游“百千工程”建設(shè),歙縣雄村鄉(xiāng)入選“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”, 黃山區(qū)莊里村和黟縣盧村兩個村入選“全國特色景觀旅游名村”,更加堅定了黃山市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模式向以旅游主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。2017 年以來,黃山市以“旅游+休閑、體育、攝影、農(nóng)業(yè)、文化”等模式,促進了民宿、夜游、研學(xué)、康養(yǎng)、非遺等各種類型的旅游企業(yè)不斷發(fā)展。 2019 年,黟縣被選為全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型,同年,黃山市鄉(xiāng)村旅游接待游客5403.61 萬人,旅游收入達395.67 億元,占全市旅游總收入的60%。
黃山市城市區(qū)域的產(chǎn)業(yè)變遷在建市后開始發(fā)生改變。 以水泥、纖維板、罐頭等為主的工業(yè)一直是城市化進程的主要動力,1996 年, 以旅游主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)占GDP 的37.99%, 首次超過第一和第二產(chǎn)業(yè),成為黃山市城市化進程的重要力量。2019 年,黃山市第三產(chǎn)業(yè)占GDP 比重達58.17%, 帶動的就業(yè)人口比為42%。 產(chǎn)業(yè)變遷成為黃山市旅游職業(yè)變遷的重要因素。
旅游者的到來,帶動了黃山市各種類型旅游企業(yè)開始發(fā)展。 建市初期,屯溪區(qū)作為旅游者進入黃山市旅游的中轉(zhuǎn)中心,以服務(wù)旅游者為主的餐飲企業(yè)、旅行社、飯店、旅游街區(qū)等開始出現(xiàn),1991 年,旅行社及分支機構(gòu)、導(dǎo)游服務(wù)公司、旅游汽車服務(wù)公司等86 家旅游企業(yè)集聚屯溪區(qū);2005 年,屯溪區(qū)飲食企業(yè)和個體飲食店增長至957 家, 另有22 家星級飯店和219 家賓館、 招待所, 帶動7000 多人就業(yè)。 旅游業(yè)發(fā)展還推動了屯溪老街的旅游功能轉(zhuǎn)換,1979 年114 戶以經(jīng)營日用品為主的老街店鋪,1995 年時擴張至280 戶,2005 年,老街263 戶商店中,以面向旅游者的旅游工藝品、文房四寶、徽州三雕、茶葉土特產(chǎn)等店鋪占據(jù)多數(shù)。2010 年,黃山市將老街一、二、三馬路分別打造成古玩街區(qū)、休閑街區(qū)、文化體驗街區(qū),中心城區(qū)的旅游功能逐漸提升。
旅游業(yè)發(fā)展推動了黃山市旅游企業(yè)的變革。 黃山旅游集團從1989 年成立時以經(jīng)營傳統(tǒng)旅游為主,如今拓展至休閑度假、文化、會展、演藝、節(jié)事、保險等新業(yè)態(tài)。 1995 年,黃山市三星級及以下飯店僅有13 家, 至2008 年時, 三星級以上飯店共72家,員工6203 人;2018 年,黃山市共有住宿和餐飲業(yè)企業(yè)651 個,員工14037 人,以旅游飯店、旅館、民宿、 露營地服務(wù)和其他住宿業(yè)為主的企業(yè)337個,員工9861 人。 截至2023 年1 月,黃山市3215家民宿帶動了5 萬余人就業(yè)[8]。
黃山市鄉(xiāng)村旅游企業(yè)是從旅游資源比較豐富的區(qū)域開始發(fā)展, 初期主要以個體經(jīng)營為主,1987年,湯口鎮(zhèn)村民389 人開始以飲食、旅店、售賣攤販、背挑行李、抬轎子等形式的旅游經(jīng)營活動,拉開了湯口鎮(zhèn)旅游發(fā)展的序幕,1999 年, 湯口鎮(zhèn)完成商業(yè)步行街改造,2008 年, 湯口鎮(zhèn)專營旅游的商店達到68 家[9]。 目前,湯口共有876 個個體經(jīng)營戶,旅社、賓館超過136 家,已成為黃山旅游服務(wù)接待的重要集散地。
黃山市其他鄉(xiāng)村也積極發(fā)展旅游業(yè)。 1993 年,甘棠鎮(zhèn)民主村、 新明鄉(xiāng)樵山村開始開發(fā)浦溪河漂流、樵山神仙洞等旅游項目,太平湖周邊的村民集資購買游船、快艇等開始發(fā)展旅游業(yè);1997 年,黟縣五里村119 戶依托鄉(xiāng)村資源,開始農(nóng)業(yè)觀光旅游村建設(shè)。 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進了農(nóng)業(yè)勞動人口向旅游業(yè)流動,西遞村自1986 年開始發(fā)展旅游業(yè)以來,西遞旅游集團、度假酒店,以及村內(nèi)的旅游商鋪,吸引了西遞村及周邊居民參與旅游業(yè),2007 年西遞村共有398 人從事旅游業(yè)。 2015 年之前,休寧縣祖源村是一個不足50 戶,人口過百的留守村,“夢鄉(xiāng)村”民宿的開發(fā)吸引了祖源村上百戶村民回鄉(xiāng)就業(yè),目前村里280 名常住人口積極投身辦農(nóng)家樂、 建曬秋場、復(fù)興民俗等旅游活動。 2018 年,黃山市70%的村莊已開展各種形式的旅游經(jīng)營活動。
黃山市城鄉(xiāng)居民參與旅游就業(yè)首先在鄉(xiāng)村區(qū)域展開,隨著黃山市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起,以山地耕作的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益效率低下與旅游服務(wù)業(yè)的需求相疊加,拉動了原來從事農(nóng)業(yè)勞動的人們進入到旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中。 1987 年,上張村156 戶村民集體開發(fā)、經(jīng)營翡翠谷景區(qū),當(dāng)年即實現(xiàn)人均20 元的分紅回報;2005 年,具有旅游經(jīng)營優(yōu)勢的湯口鎮(zhèn),從事旅游服務(wù)的農(nóng)民達1018 人。2008 年,黃山市共有105 個村開展旅游經(jīng)營活動, 總收入達41 億元;2018 年,黃山腳下的山岔村有75%的村民從事旅游相關(guān)行業(yè);2019 年, 黟縣近30%的居民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,景區(qū)周邊勞動人口70%的收入來源于旅游業(yè), 旅游服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重達52%[10]。 2023年,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,呈坎、潛口等地的民宿發(fā)展吸引了320 人回到家鄉(xiāng),投身旅游創(chuàng)業(yè)。
黃山市旅游業(yè)的發(fā)展,吸引了城市居民開始職業(yè)轉(zhuǎn)變。 1991 年,屯溪區(qū)的旅行社職工僅80 人,到1993 年,全市79 家旅行社職工達935 人。 之后,隨著民營旅行社的發(fā)展,2007 年, 全市104 家旅行社共有職工2040 人。 旅游業(yè)帶動各類旅游企業(yè)的發(fā)展,為城鄉(xiāng)居民參與旅游就業(yè)提供了機會。1996 年,黃山旅游發(fā)展股份有限公司成立時公司員工1269人,現(xiàn)已超過4000 人;2000 年,黃山市為旅游者提供直接旅游服務(wù)的旅游企業(yè)職工為6847 人;2004年, 黃山市40 家旅游景區(qū)共有職工6701 人;2006年,全市各類飯店、賓館2605 家,員工23715 人,其中國營及控股、集體、外資或合資115 家,員工7928人,個體及私營旅館2490 家,帶動就業(yè)15787 人,旅游業(yè)發(fā)展極大地促進了個體私營經(jīng)濟的旅游就業(yè)。 2008 年,黃山市從事各類旅游服務(wù)的從業(yè)人員達21 萬人,平均每7 個黃山市居民中,就有1 人參與旅游就業(yè), 按當(dāng)年全市非農(nóng)勞動力人口計算,占其總數(shù)的46.7%[11]。2017 年,服務(wù)于全市各類型旅游企業(yè)的旅游從業(yè)人數(shù)達25 萬人。 特別指出的是,疫情期間,黃山市4438 名導(dǎo)游臨時轉(zhuǎn)行做旅游直播、采茶等工作為過渡,他們堅定于黃山旅游業(yè)發(fā)展的信心,堅守于黃山的導(dǎo)游事業(yè)。
黃山市旅游業(yè)還幫助貧困村民通過旅游就業(yè)實現(xiàn)脫貧。2016 年,鄉(xiāng)村旅游帶動休寧梓源村、歙縣長源村等3268 人脫貧;2018 年, 黟縣539 戶1257人參與旅游就業(yè)脫離貧困;2019 年,湯口鎮(zhèn)實現(xiàn)30戶100 多人脫貧, 黃山市當(dāng)年累計實現(xiàn)旅游脫貧926 戶2370 人,黟縣宏村、休寧縣田里村和徽州區(qū)張村、坑上村等分別被中央和安徽省列入旅游扶貧典型。
黃山市城鄉(xiāng)居民進入旅游業(yè)或相關(guān)行業(yè)實現(xiàn)職業(yè)變遷,既是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的拉力效應(yīng),也離不開政府、企業(yè)、社會等通過引導(dǎo)、培訓(xùn)等方式的推動作用。
為提高旅游從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量, 黃山市于1984 年在大橋中學(xué)、各職業(yè)中學(xué)設(shè)置旅游班,開設(shè)烹調(diào)、 賓館服務(wù)與管理、 旅游服務(wù)、 財會等專業(yè),1986 年黃山旅游職業(yè)學(xué)校成立,為黃山市旅游發(fā)展初期培養(yǎng)了各類專業(yè)人才。 同時,黃山市通過開展培訓(xùn)提升從業(yè)人員的旅游職業(yè)技能,1987 年黃山市旅游局組織145 人參加導(dǎo)游、廚師技能學(xué)習(xí),并組織280 多人到安徽省參加飯店、 餐飲與管理等培訓(xùn)。 旅游行政管理部門每年對新進導(dǎo)游和持證導(dǎo)游,根據(jù)旅游業(yè)的發(fā)展情況,進行專業(yè)知識、法律法規(guī)等培訓(xùn),還為參加導(dǎo)游人員資格考試的考生開設(shè)輔導(dǎo)班,1996 年, 黃山市參加導(dǎo)游考試的考生面試通過率達到80%。 為拓寬導(dǎo)游人員的職業(yè)選擇,黃山市積極組織導(dǎo)游人員參加出境游、赴臺游領(lǐng)隊和中高級導(dǎo)游員考試。 2001 年, 黃山市建成市、區(qū)(縣)、旅游企業(yè)三級培訓(xùn)機制,翌年,黃山市旅游教育培訓(xùn)基地成立。 2016 年,黃山市為780 名旅游行業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人專門開展旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專題培訓(xùn)。
黃山市還以旅游職業(yè)技能比賽推動行業(yè)交流,樹立行業(yè)典型, 提升旅游從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感。近年來,黃山市先后在全國、安徽省旅游飯店服務(wù)、農(nóng)家樂服務(wù)、旅游服務(wù)、導(dǎo)游等技能競賽中多次獲獎,2 人被評為全國“文明導(dǎo)游員”,1 人榮獲全國旅游系統(tǒng)“巾幗建功標(biāo)兵”榮譽稱號。
對參與旅游就業(yè)的農(nóng)民開展旅游技能培訓(xùn),擴大了鄉(xiāng)村居民的旅游認(rèn)知,有效實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人口的旅游職業(yè)轉(zhuǎn)換。2007 至2014 年間,黃山市各縣區(qū)聯(lián)合旅游管理、 婦聯(lián)部門等通過開辦鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班,成立鄉(xiāng)村旅游聯(lián)合會等形式,為旅游從業(yè)人員、村民開展旅游職業(yè)技能培訓(xùn), 并于2016 年引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者學(xué)習(xí)、運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展旅游經(jīng)營活動,增強了鄉(xiāng)村居民旅游就業(yè)的信心。2019 年,黟縣、歙縣對1041 家民宿、農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)超過4375 人。2020 年疫情期間,休寧縣為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員開展了21 場培訓(xùn),累計培訓(xùn)1052 人次。
黃山市旅游業(yè)的發(fā)展,推動了黃山旅游城市化經(jīng)歷了萌芽發(fā)展期、成長發(fā)展期、快速發(fā)展期、全域發(fā)展期四個時期, 黃山市城市化率從1978 年的12.76%提升到2021 年的37.82%, 旅游業(yè)對城市化進程產(chǎn)生了重要貢獻,2019 年, 黃山市旅游業(yè)對GDP 的貢獻率達80.78%。 隨著黃山市旅游城市化進程的推進, 黃山市各種類型的旅游企業(yè)開始成長,帶動了黃山市旅游從業(yè)人員從為旅游者提供導(dǎo)游、服務(wù)員等基本的旅游服務(wù),向景區(qū)管理、文旅融合,以及為旅游者提供旅游策劃、在線旅游、旅游定制等專業(yè)化服務(wù)的職業(yè)方向變遷,旅游從業(yè)人員的數(shù)量也從旅游業(yè)發(fā)展初期的1773 人, 發(fā)展到全行業(yè)各類從業(yè)人員25 萬人。2019 年,以旅游業(yè)推動的第三產(chǎn)業(yè)為主的黃山市城鄉(xiāng)居民就業(yè)比達42%,黃山市旅游發(fā)展推動的城市化進程,促進了城鄉(xiāng)居民的職業(yè)變遷。
黃山市旅游城市化進程中,旅游業(yè)推動的城鄉(xiāng)居民就業(yè)的動力機制,主要表現(xiàn)為黃山市委市政府以“黃山談話”精神為指引,明確以“旅游發(fā)展為中心”的經(jīng)濟發(fā)展思路,推動了黃山市從第一和第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型,轉(zhuǎn)向了以旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè),旅游企業(yè)的發(fā)展,為黃山市的城鄉(xiāng)居民參與旅游就業(yè)打下基礎(chǔ),各種形式的旅游職業(yè)技能培訓(xùn),提升了他們參與旅游就業(yè)的信心,為保障城鄉(xiāng)居民積極投入旅游就業(yè),進而實現(xiàn)旅游職業(yè)變遷,提供了有力保障。