孫曉波

橘子洲位于長沙市區(qū)湘江江心，被譽為“中國第一洲”。供圖/“I Changsha”長沙數(shù)字化城市形象資源共享平臺

一江兩岸，山水洲城。提起長沙，你最先想到的是什么？是獨立寒秋，湘江北去的橘子洲頭？還是看萬山紅遍，層林盡染的岳麓山？又或是遍布大街小巷的煙火氣息，以及可以從清晨吃到深夜的網(wǎng)紅美食？

無論是哪一個答案，此前鮮少有人會把長沙和“全球研發(fā)中心城市”畫上等號。

作為湖南的省會城市，長沙是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城，湘江蜿蜒穿城而過，又坐擁岳麓山、橘子洲等名勝，長沙因此被稱為“山水洲城”。

“越夜越長沙，越夜越精彩”。近年來，長沙以電視文娛、文旅消費成為“頂流”城市。但在“夜長沙”耀眼光芒之下，長沙正擦亮“全球研發(fā)中心城市”這一全新城市名片。

科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。2023年6月，在2023互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會上，湖南省委書記沈曉明提出長沙將“打造全球研發(fā)中心城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。之后的8月29日至30日，湖南省委十二屆四次全會明確將“建設(shè)長沙全球研發(fā)中心城市”列為“打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地”標(biāo)志性工程之一。

據(jù)了解，長沙是目前國內(nèi)首個提出打造全球研發(fā)中心城市戰(zhàn)略目標(biāo)的城市。分析認(rèn)為，這既是應(yīng)對全球科技創(chuàng)新競爭態(tài)勢和國內(nèi)外發(fā)展形勢的迫切要求，也是把握時代大勢，立足國之所需的主動作為。

人們常說：“一部近代史，半部湖南人?！毕娼简v不息穿長沙而過，屹立于湘江之濱的長沙，歷來就有“心憂天下，敢為人先”的基因。

當(dāng)下，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進(jìn)，國家始終把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。在這樣的時代語境下，長沙謀定全球研發(fā)中心城市，展現(xiàn)了敢為人先的魄力和擔(dān)當(dāng)。

據(jù)了解，提出打造全球研發(fā)中心城市戰(zhàn)略目標(biāo)之后，長沙迅速出臺綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）及一系列配套支持政策，明確了打造全球研發(fā)中心城市具體的時間表、任務(wù)書與路線圖。

根據(jù)《實施意見》，長沙打造全球研發(fā)中心城市分三步走：2025年，全球研發(fā)中心城市框架基本形成；2030年，全球研發(fā)中心城市初步建成；面向未來，全面建成具有世界影響力的全球研發(fā)中心城市。

其中，2030年是關(guān)鍵時間節(jié)點，《實施意見》提到，到2030年，長沙將初步成為全球范圍內(nèi)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地——功能布局基于全球、研發(fā)任務(wù)源自全球、研發(fā)資源來自全球、研發(fā)成果用于全球。以“全球”視野來謀劃未來發(fā)展，展露出長沙的雄心壯志和博大格局。

不光有長遠(yuǎn)的謀劃，《實施意見》也細(xì)化到了具體指標(biāo)。比如，到2025年全社會研發(fā)投入年均增速達(dá)13％以上；各類創(chuàng)新平臺2600家，其中世界500強企業(yè)研發(fā)中心、領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心等五類研發(fā)企業(yè)（中心）200家以上；國家先進(jìn)制造業(yè)集群3個，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)200家等。

更為關(guān)鍵的是，在全球研發(fā)中心城市建設(shè)上，長沙是十足的行動派。

今年9月1日，長沙舉行“全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市首開式”，來自全球的40個重大項目現(xiàn)場集中揭牌、簽約或開工。這距離提出長沙“打造成全球研發(fā)中心城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，僅僅過了74天，距離出臺綱領(lǐng)性文件僅1個月。

在“首開式”上，淡水河谷-中南大學(xué)低碳和氫冶金實驗室、螞蟻集團(tuán)中南研發(fā)總部、圣湘生物高性能醫(yī)療器械智能制造全球研發(fā)中心、愛爾全球眼科醫(yī)學(xué)研究中心等18個項目揭牌，華為云工業(yè)創(chuàng)新中心、360全國科創(chuàng)研發(fā)總部（長沙）項目等16個項目簽約，湖南方銳達(dá)總部研發(fā)中心、大澤湖海歸小鎮(zhèn)研發(fā)中心等6個項目在其他園區(qū)“云開工”。

6月份構(gòu)想、謀劃，8月份出臺重磅文件，9月份舉行“首開式”，短短70多天，長沙就實現(xiàn)了從全新理念的提出，到意見、政策的出爐，再到項目的揭牌、簽約或開工的跨越，長沙跑出了加速度，其打造全球研發(fā)中心城市的決心和行動力可見一斑。

分析認(rèn)為，長沙跑出加速度背后，不僅是全市人心所向，是“敢為天下”的擔(dān)當(dāng)，更是長沙對打造全球研發(fā)中心城市的志在必得。

“在世界科技創(chuàng)新的格局中，中國在量產(chǎn)和市場環(huán)節(jié)具有顯著優(yōu)勢。只有把握全球化的時代脈搏和前沿趨勢，才能始終立于發(fā)展的潮頭浪尖?！痹诤鲜∩缈圃簠^(qū)域經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展研究所所長羅黎平看來，長沙全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市，是面對百年之變、歷史之問、時代之問、世界之問，作出的堅定走科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路的新路徑、新賽道、新引擎、新變革、新選擇。

事實上，在中國眾多城市里，錨定建設(shè)科技創(chuàng)新高地或者科創(chuàng)中心的城市，并不只有長沙。

2021年3月發(fā)布的《第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科創(chuàng)中心，建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心。

此后，多個城市爭相布局區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)。比如武漢、成都、重慶、合肥等城市，都在向著建設(shè)“具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”而努力。

相較于其他城市著眼于“區(qū)域科創(chuàng)中心”，長沙則把研發(fā)中心與科創(chuàng)高地做了強關(guān)聯(lián)，在全國首先提出打造全球研發(fā)中心城市，可謂開全國城市之先河。

如此宏大的發(fā)展愿景，如果沒有超強的研發(fā)能力作為支撐，是不可想象的。外界不禁疑惑，長沙是否有足夠的“能量”？

要回答這個問題，首先需要明確全球研發(fā)中心城市的概念和特質(zhì)。湖南省社科院曾就此進(jìn)行調(diào)研，他們認(rèn)為，全球研發(fā)中心城市是研發(fā)機構(gòu)，特別是跨國公司研發(fā)總部的集聚區(qū)，是高端研發(fā)人才的蓄水池，是重大科技成果與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的策源地。

在該院專家看來，全球研發(fā)中心城市的主要特征可以概括為四個方面：研發(fā)機構(gòu)的高集聚性、研發(fā)成果的高產(chǎn)出性、研發(fā)網(wǎng)絡(luò)的高等級性和研發(fā)生態(tài)的高包容性。

具體到長沙，在業(yè)內(nèi)人士看來，長沙歷史文化底蘊深厚，科教、研發(fā)資源豐富，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，具有打造全球研發(fā)中心城市的實力和底氣。

長沙是全國首批國家創(chuàng)新型城市、全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市、“科創(chuàng)中國”試點城市，坐擁20家全國重點實驗室和14家國家工程技術(shù)研究中心。其中，國家超算長沙中心是科技部批準(zhǔn)建立的全國第三家、中西部第一家國家超級計算中心，算力達(dá)到國際先進(jìn)水平。

眾所周知，長沙是全國重要的制造業(yè)基地，被譽為“中國工程機械之都”，除了美國伊利諾伊州和日本東京之外，擁有全球第三大工程機械產(chǎn)業(yè)集群。2012年以來，長沙提出以智能制造推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)智能化改造，形成了智能制造的長沙模式，擦亮了“智能制造之城”的名片。

除工程機械這一王牌產(chǎn)業(yè)之外，近年來長沙還培育出電子信息、汽車及零配件、新材料等六大千億級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破4500億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速10％以上。以2022年為例，長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)29.6％。

先進(jìn)的制造業(yè)集群，蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，無疑為長沙打造全球研發(fā)中心城市奠定了堅實基礎(chǔ)。更為關(guān)鍵的是，長沙科教資源豐富，研發(fā)人才匯聚，這為打造全球研發(fā)中心城市提供了有力支撐。

在高校資源方面，長沙擁有國防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)等58所高等院校，其中雙一流高校4所，985高校數(shù)量僅次于北京、上海，位列中國第三。

此外，長沙還擁有獨立研究機構(gòu)99家，其中中央駐長機構(gòu)16家，省屬69家；常駐和柔性引進(jìn)兩院院士64名，有24家市院士工作站、16家專家工作站，6500多家高新技術(shù)企業(yè)，誕生了超級雜交稻、“天河”超級計算機、碳/碳復(fù)合新材料等世界級科研成果。

根據(jù)科技部和中國科學(xué)技術(shù)信息研究所的評價，在全國103個創(chuàng)新型城市中，長沙連續(xù)4年排名第八，甚至超過了近年來聲名鵲起的“科創(chuàng)之都”合肥。2012年以來，長沙累計獲國家科技獎149項，其中主持特等獎2項，一等獎7項，近兩年獲獎數(shù)均位列全國創(chuàng)新型城市前四名。

值得一提的是，自2022年起，湖南開始謀劃“4+4科創(chuàng)工程”，打造高水平科技創(chuàng)新平臺體系?！?+4”即四大實驗室——岳麓山實驗室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實驗室、芙蓉實驗室，四大科技基礎(chǔ)設(shè)施——國家超級計算長沙中心、大飛機地面動力學(xué)試驗平臺、力能實驗裝置、航空發(fā)動機冰風(fēng)洞裝置。

這些創(chuàng)新平臺的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2022年“四大實驗室”突破領(lǐng)跑全球的技術(shù)（產(chǎn)品）7項，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)51件；高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別增加27.1％、44.4％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11％?？萍紕?chuàng)新有效帶動GDP增長4.5％。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、謀劃空間布局、打造創(chuàng)新平臺、形成政策體系，長沙在打造全球研發(fā)中心城市上正在不斷發(fā)力。

“把最好的地塊留給科研機構(gòu)，把最好的風(fēng)景留給科創(chuàng)人員，引進(jìn)更多‘高精尖缺’人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊……”湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英，一語道盡長沙的誠意。

“對在長沙落地的世界500強企業(yè)研發(fā)中心，長沙按‘一事一議’的原則，最高可給予10億元支持！”與《實施意見》配套出臺的《長沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的若干政策》，20條真金白銀的政策舉措，可謂干貨十足。

長沙的誠意滿滿，也吸引了越來越多的企業(yè)、機構(gòu)以及科研人員在長沙匯聚。作為打造全球研發(fā)中心城市首開區(qū)，世界計算·長沙智谷地處湘江新區(qū)核心區(qū)，占地1000畝，總投資超180億元，2023年首批建成60萬平方米，2025年全部建成。

目前，長沙智谷已經(jīng)集聚湘江實驗室、北京大學(xué)長沙計算與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院等六大創(chuàng)新平臺，引進(jìn)華為、中科曙光、中國長城、湘江鯤鵬、麒麟信安等龍頭企業(yè)超100家，未來將建成算力規(guī)模達(dá)1000P的湖南公共算力中心，為建設(shè)長沙全球研發(fā)中心城市夯實算力底座、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

其中，湘江實驗室聚焦先進(jìn)計算與人工智能，是湖南首個揭牌的省級實驗室。目前，該實驗室首批已入駐19個院士專家團(tuán)隊，已有11位院士組團(tuán)來到湘江實驗室為13個事關(guān)攻克“卡脖子”難題和關(guān)鍵核心技術(shù)的重大項目進(jìn)行開題論證。

為引鯤鵬入湘，長沙曾做到1天完成工商注冊，10天完成土地審批流轉(zhuǎn)，從項目籌建到一期廠房交付僅耗時120天。對于長沙的誠意和效率，華為技術(shù)有限公司時任輪值董事長徐直軍在2021岳麓峰會分享環(huán)節(jié)曾公開表示：“我可以肯定地講，到長沙來辦企業(yè)、來布局產(chǎn)業(yè)得到的服務(wù)，比深圳、比珠三角還要好得多得多，我已經(jīng)拿長沙的速度去督促深圳。”

而憑借“房價洼地”的獨特優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療教育資源、豐富的文化娛樂活動、火熱的消費經(jīng)濟(jì)，長沙已連續(xù)15年蟬聯(lián)中國最具幸福感城市，吸引著大批年輕人來就業(yè)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年長沙新增人口18.13萬人，在17個千萬人口城市中名列榜首，位居中部省會城市首位。近10年，長沙人口凈增300萬人以上，新增人口中80％為年輕人。這無疑為長沙帶來蓬勃向上的發(fā)展朝氣和創(chuàng)新活力。

科大訊飛董事長劉慶峰表示，長沙是很多有創(chuàng)業(yè)想法和創(chuàng)新熱情的年輕人愿意去的城市，城市的生活成本、住房又相對便宜，“具備打造一個具有全球影響力的創(chuàng)新城市的潛質(zhì)”。

眾所周知，研發(fā)機構(gòu)的高集聚性是全球研發(fā)中心城市的顯著特點。在國際創(chuàng)新發(fā)展史上，科創(chuàng)走廊往往是研發(fā)中心城市的核心動能，是推動要素聚集、企業(yè)創(chuàng)新的重要模式。比如，沿美國硅谷近50公里的狹長“走廊”，機構(gòu)、企業(yè)、人才、資金等匯聚，人口不到全美的1％，卻創(chuàng)造了美國總GDP的5％。

長沙，也正在布局這樣的“走廊”。沿湘江西岸長約50多公里、寬約10多公里的狹長地帶，是長株潭城市群國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心地帶，集聚了全省主要的高科技企業(yè)、人才、技術(shù)、信息、資本等創(chuàng)新要素，正逐步發(fā)展成為湖南科技創(chuàng)新走廊。

更難得的是，與之相對的湘江東岸匯聚了眾多國家級、省級開放平臺，先進(jìn)制造業(yè)加速崛起，正逐步發(fā)展成為湖南先進(jìn)制造業(yè)走廊。在業(yè)內(nèi)人士看來，將兩岸高水平整體規(guī)劃與建設(shè)“湘江國際研發(fā)走廊”，打造一流的研發(fā)要素集聚區(qū)，科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)的距離將實現(xiàn)“水乳交融”。由此，長沙謀定的全球研發(fā)中心城市，并非簡單地復(fù)刻硅谷模式，而是科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)深度交融的“2.0版本”。

“問蒼茫大地，誰主沉浮？”近百年前，一代偉人毛澤東在長沙，發(fā)出了影響整個中國乃至世界歷史進(jìn)程的驚天一問?，F(xiàn)如今，長沙把握時代大勢，立足國之所需，向著“全球研發(fā)中心城市”進(jìn)擊，吹響了跨越式發(fā)展的沖鋒號。

科技賦能發(fā)展，創(chuàng)新決勝未來。我們有理由相信，以“三高四新”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以“全球研發(fā)中心城市”為戰(zhàn)略目標(biāo)，在可預(yù)見的未來，長沙這座“頂流”城市將迎來無限可能。

“頂流”長沙，未來已來！