傅 莉

（古浪縣泗水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，甘肅 古浪 733100）

近年來，古浪縣立足傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，按照農(nóng)業(yè)優(yōu)先型發(fā)展方向，堅(jiān)持“建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群”發(fā)展思路，從龍頭引進(jìn)、政策扶持、品種改良、鏈條延伸、品牌打造等方面精準(zhǔn)發(fā)力，系統(tǒng)推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全縣肉羊存欄量連續(xù)兩年穩(wěn)居甘肅省第一，成功打造為甘肅省肉羊產(chǎn)業(yè)第一大縣，羊產(chǎn)業(yè)已成為群眾增收致富的主要途徑[1-3]，實(shí)現(xiàn)了“興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的目標(biāo)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中[4]，古浪縣把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)增效作為根本性任務(wù)，按照“建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群”的思路，推動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

1.1 規(guī)模擴(kuò)張迅速

截至2022年底，古浪縣肉羊存欄量309.6萬只、出欄量517.4萬只，產(chǎn)業(yè)規(guī)模5年內(nèi)年均增長21.1%，近兩年存出欄量穩(wěn)居甘肅省第一，肉羊產(chǎn)業(yè)成為全縣最具競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，古浪縣成為西北地區(qū)重要的肉羊養(yǎng)殖大縣。

1.2 養(yǎng)殖模式科學(xué)

古浪縣持續(xù)實(shí)施全域禁牧，大力扶持舍飼養(yǎng)殖，建成規(guī)范化肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社559家、大型養(yǎng)羊場66家、規(guī)模養(yǎng)殖場149家、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)561個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊戶1.91萬戶，舍飼規(guī)模化養(yǎng)殖得到全面普及并不斷完善。

1.3 產(chǎn)業(yè)體系健全

通過政策扶持和招商引資，古浪縣培育建成甘肅傲農(nóng)飼料科技有限公司、甘肅溢佳同惠農(nóng)牧科技有限公司2個(gè)飼料生產(chǎn)企業(yè)；正在建設(shè)甘肅神牧生物科技有限公司年產(chǎn)6萬t預(yù)混料生產(chǎn)線；建成古浪縣興盛種羊繁育有限公司、甘肅隴沁現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)有限公司、甘肅羊如祥農(nóng)業(yè)有限公司3個(gè)種羊繁育場，古浪縣森茂牛羊交易市場、古浪縣國茂活畜交易市場2個(gè)交易市場，古浪中天羊業(yè)有限公司、武威河西達(dá)康牧業(yè)有限公司、甘肅四海牛羊定點(diǎn)屠宰有限公司3個(gè)屠宰加工企業(yè)，構(gòu)建了較為完善的屠宰體系。

1.4 產(chǎn)品銷售旺盛

憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、較大的養(yǎng)殖規(guī)模和良好的羊肉品質(zhì)[5-6]，古浪肉羊穩(wěn)定供應(yīng)新疆、蘭州、西寧等地市場，日交易量1.5萬只以上，獲中國綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，入選“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，消費(fèi)評價(jià)良好。

2 存在的問題

2.1 飼草料加工能力不足

目前，古浪縣年種植玉米面積雖然達(dá)到2.67萬hm2以上，但飼草產(chǎn)量還不能完全滿足全縣草食畜所需，飼草承載能力不足，且尚無大型飼草料加工調(diào)制企業(yè)，大部分養(yǎng)殖戶仍利用未經(jīng)加工處理的農(nóng)作物秸稈飼喂羊群，專業(yè)化養(yǎng)殖合作組織也僅僅采取初步粉碎農(nóng)作物秸稈后直接飼喂或與專用飼料混合飼喂的方式，飼草自給能力不足，飼草料加工水平有待提高，飼用營養(yǎng)配比不科學(xué)，飼用化程度不高。

2.2 良種率較低

雖然建設(shè)了3個(gè)種羊繁育企業(yè)，引進(jìn)了澳洲白、湖羊、杜泊、薩?？说攘挤N，但年繁育種羊僅5萬只左右，肉羊良種率僅32%，養(yǎng)殖肉羊以雜交優(yōu)勢不明顯的蒙寒、蒙湖雜交羊?yàn)橹鳎鄙倌痛诛?、出肉率高的肉羊二元、三元?yōu)質(zhì)雜交品種，也沒有形成良種羊繁育推廣的成熟技術(shù)途徑，且繁殖母羊數(shù)量偏少，大多育肥羊需要從周邊縣區(qū)購進(jìn)，疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大，養(yǎng)殖效益低，從而挫傷了從業(yè)人員的積極性。

2.3 發(fā)展方式單一

全縣羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，大型、中小型養(yǎng)殖場在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均有分布，形成了一定規(guī)模，但大部分以短期育肥為主，產(chǎn)品品種單一，知名度低，與產(chǎn)能規(guī)模不匹配。綠色、有機(jī)等優(yōu)勢差異化產(chǎn)品少，規(guī)模化產(chǎn)品銷路單一?，F(xiàn)有注冊羊肉品牌產(chǎn)量偏小，市場占有率不高，品牌影響力不強(qiáng)，亟需打造品質(zhì)好、檔次高、有特色的系列拳頭產(chǎn)品和叫得響、賣得好、口碑足的知名品牌。

2.4 流動(dòng)資金不足

受價(jià)格波動(dòng)和飼喂成本的雙重影響，專業(yè)化養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖農(nóng)戶普遍存在生產(chǎn)性流動(dòng)資金緊缺的問題，致使補(bǔ)欄不及時(shí)和數(shù)量不足，飼草、飼料等生產(chǎn)資料補(bǔ)給能力不足，甚至一些新建養(yǎng)殖小區(qū)沒有能力全面投畜，成為“養(yǎng)殖空社”。

2.5 市場開拓亟待加強(qiáng)

銷售人員文化素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)和銷售理念，工作缺乏目標(biāo)性，市場開拓能力不足。古浪肉羊銷售市場占有率不高，活羊銷售市場單一[7]，絕大多數(shù)銷往新疆，胴體肉銷往蘭州等周邊市場?？h內(nèi)沒有肉羊屠宰加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)，精細(xì)分割產(chǎn)品產(chǎn)量少、銷量占比極低，尚未打通南方地區(qū)和全國一二線城市的銷售渠道。

2.6 屠宰加工企業(yè)數(shù)量少

古浪縣雖然有3家肉羊屠宰企業(yè)，設(shè)計(jì)年屠宰能力140萬只，但由于多種原因，幾乎處于停產(chǎn)狀態(tài)，近一年屠宰量僅有9.37萬只，屠宰的肉羊也以整只發(fā)往外地銷售為主，沒有精細(xì)分割，產(chǎn)業(yè)綜合效益低下，制約著古浪縣肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.7 品牌培育力度小

古浪羊肉以膻味小、肉質(zhì)鮮嫩、肥瘦適中等突出特點(diǎn)備受消費(fèi)者青睞，特別是在新疆的畜禽交易市場中銷售價(jià)格高于其他地方，但由于缺乏品牌培育意識(shí)，尚未形成叫得響、打得開的拳頭產(chǎn)品，沒有形成古浪縣肉羊?qū)Ｓ闷放?，?yán)重制約了市場的進(jìn)一步開拓和養(yǎng)殖效益的逐步提升。

3 發(fā)展建議

3.1 重視飼草料體系建設(shè)

一是種植方面。古浪縣的玉米種植面積大，但流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)?；N植的經(jīng)營主體不考慮區(qū)域類別、土質(zhì)差別和灌溉條件，基本上只追求經(jīng)濟(jì)效益，有機(jī)肥投入嚴(yán)重不足，化學(xué)品投入不科學(xué)，導(dǎo)致飼草料質(zhì)量不高。建議通過政策引導(dǎo)、行政推動(dòng)、政策扶持等方式，大力推行畜禽糞污還田與全株青貯玉米標(biāo)準(zhǔn)化種植[8]，并積極擴(kuò)大箭筈豌豆、飼用油菜、甜高粱等飼草麥后復(fù)種面積，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場（戶）承包經(jīng)營土地，建立穩(wěn)定可靠的飼草料基地。二是飼料供應(yīng)方面。古浪縣飼料生產(chǎn)企業(yè)在本地市場的占有率不到20%，外地大量飼料進(jìn)入古浪，質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重危害肉羊產(chǎn)業(yè)的安全健康發(fā)展。建議縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大飼料行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度，并督促縣內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)推廣適合古浪縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的飼料產(chǎn)品，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶使用安全可靠的飼料產(chǎn)品。三是飼草加工方面。落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，扶持養(yǎng)殖場（戶）購置使用飼草加工設(shè)備，推廣TMR（全混合日糧）飼料調(diào)制技術(shù)，提高飼草加工水平和秸稈綜合利用率?？山梃b天祝縣高原夏菜尾菜混合青貯的做法，創(chuàng)新飼料加工利用方式，拓寬飼草來源渠道。

3.2 加快構(gòu)建良種繁育體系

一是積極支持古浪縣興盛種羊繁育有限公司、甘肅羊如祥農(nóng)業(yè)有限公司等種羊繁育企業(yè)開展肉羊良種繁育，盡快形成適合古浪縣的良種肉羊生產(chǎn)模式。通過項(xiàng)目謀劃爭取，在設(shè)備購置配套、良種推廣等方面給予持續(xù)扶持，以提高良種繁育過程中的活體檢測效率和繁育水平；結(jié)合省上支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政策，采取財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式，安排相關(guān)專業(yè)未就業(yè)高校畢業(yè)生到企業(yè)服務(wù)。二是選擇一批養(yǎng)殖技術(shù)成熟、發(fā)展基礎(chǔ)較好的養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)殖小區(qū)，增加良種肉羊基礎(chǔ)母羊比重，提高全縣良種自繁自育比率，逐步減少從周邊地區(qū)購進(jìn)育肥羔羊的數(shù)量[9-13]，加快構(gòu)建“種羊企業(yè)育種+合作社擴(kuò)繁供種+養(yǎng)殖場（戶）集中育肥+屠宰企業(yè)訂單收購”的發(fā)展模式。

3.3 暢通融資渠道

一是擴(kuò)大信貸。在進(jìn)一步規(guī)范推廣活畜抵押貸款的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)放寬質(zhì)押條件，簡化貸款審批程序，擴(kuò)大授信規(guī)模，開發(fā)低利率信貸產(chǎn)品，解決養(yǎng)殖戶資金投入不足的問題，支持養(yǎng)殖場（戶）穩(wěn)定擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。二是創(chuàng)新方式。由縣內(nèi)商業(yè)銀行牽頭，探索發(fā)展涵蓋屠宰加工企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人、養(yǎng)殖場（戶）、飼料企業(yè)的供應(yīng)鏈金融模式，解決經(jīng)營主體融資難和飼料、養(yǎng)殖、銷售、屠宰等環(huán)節(jié)賬期長、信譽(yù)度不高等問題。三是專項(xiàng)支持。通過縣財(cái)政注資和風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目競爭性配置籌集部分資金，設(shè)立古浪縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于種羊場、重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰加工企業(yè)貸款擔(dān)保，特別是遇到肉羊價(jià)格持續(xù)低迷的情況，可支持屠宰加工企業(yè)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，以有效穩(wěn)定市場，最大限度地保障養(yǎng)殖戶的收益。

3.4 開拓銷售市場

一是引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的營銷企業(yè)。加快古浪縣八步沙羊產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)程，引進(jìn)營銷渠道廣、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，參與交易中心的建設(shè)和市場拓展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大肉羊交易云平臺(tái)功能，以數(shù)字化、信息化手段提升交易和流通方式，解決目前市場業(yè)主觀念保守、不愿投入、無力拓展市場渠道的問題[14-17]，將古浪肉羊銷售拓展到全國市場。二是加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)?？h上已經(jīng)成立肉羊經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，應(yīng)盡快制定章程，規(guī)范經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營行為，健全激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、抱團(tuán)發(fā)展、有序競爭，分區(qū)域開拓市場，并積極參與屠宰加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。三是優(yōu)化市場運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建養(yǎng)殖場（戶）、交易中心與銷售市場長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，降低對單一目標(biāo)市場的依賴，通過經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)促進(jìn)行業(yè)自律和協(xié)作營銷，運(yùn)用信息化手段及時(shí)掌握市場價(jià)格信息，逐步把古浪縣肉羊交易中心打造成西北地區(qū)羊肉價(jià)格形成中心。

3.5 強(qiáng)化肉羊品牌打造

一是對古浪羊肉進(jìn)行全營養(yǎng)理化分析，找準(zhǔn)富有古浪特色的羊肉產(chǎn)品營養(yǎng)機(jī)理，從符合人體健康方面宣傳古浪羊肉的產(chǎn)品特性與食用優(yōu)勢。二是加大銜接溝通力度，盡快促成安徽爭華百萬只肉羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，也可考慮依托中化集團(tuán)引進(jìn)品牌成熟、渠道暢通、實(shí)力雄厚的羊肉銷售和深加工企業(yè)[18-19]，提升屠宰加工能力，配套冷鏈物流、精細(xì)分割包裝、冷鮮肉、調(diào)理肉、預(yù)制菜等業(yè)態(tài)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈后端。三是加強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)執(zhí)法和質(zhì)量安全監(jiān)管，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立生產(chǎn)全過程質(zhì)量追溯體系，形成高品質(zhì)、高端化、多樣化的產(chǎn)品生產(chǎn)模式[20]。四是積極申報(bào)“八步沙羊”國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，扶持重點(diǎn)企業(yè)培育綠色羊肉。同時(shí)，加大屠宰精深加工龍頭企業(yè)引進(jìn)培育力度，通過免稅政策、土地劃撥優(yōu)惠政策等各種政策的支持，吸引省內(nèi)外有實(shí)力的肉羊食品精深加工企業(yè)來古浪投資建廠，持續(xù)提升“古浪羊”“原味古浪”“八步沙”區(qū)域公共品牌的知名度，打響可代表古浪的肉羊精深加工食品品牌，將古浪羊肉作為高端食材推向高端消費(fèi)市場。五是積極組織骨干企業(yè)參與各類高層次農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)和產(chǎn)品評獎(jiǎng)，打造一批獲大獎(jiǎng)、有市場影響力的特色品牌。六是推動(dòng)肉羊區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌體系建設(shè)，全方位、多層次、多渠道地展示品牌形象[21-23]，以品牌建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接。