劉 蔚

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

近年來，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)以及區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的迅速發(fā)展，教育事業(yè)不可避免地被新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命所滲透，全球教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為各國(guó)共識(shí)。黨的二十大報(bào)告中將教育作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐進(jìn)行系統(tǒng)謀劃的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)教育數(shù)字化”。[1]2023 年全國(guó)教育工作會(huì)議的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)也進(jìn)一步明確要“縱深推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)”。[2]教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前教育改革與實(shí)踐中的熱點(diǎn)，也是未來教育創(chuàng)新變革的發(fā)展趨勢(shì)。[3]在此背景下，高等院校作為國(guó)家安全人才培養(yǎng)的重要陣地，國(guó)家安全教育作為高等院校教育的重要內(nèi)容，勢(shì)必要在數(shù)字化賦能下全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與變革。然而，當(dāng)前高等院校國(guó)家安全教育的現(xiàn)狀及發(fā)展如何？何為高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型？推進(jìn)其發(fā)展的實(shí)踐是什么？這些具體問題的探討將有助于我們?cè)诮逃龜?shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)階段把握高等院校國(guó)家安全教育的未來圖景。

一、高等院校國(guó)家安全教育的現(xiàn)狀及發(fā)展情況

(一）高等院校國(guó)家安全教育的現(xiàn)狀

2015 年7 月，我國(guó)將每年的4 月15 日定為“全民國(guó)家安全教育日”，教育主管部門在中央總體安排下，專門推動(dòng)各層面的國(guó)家安全教育。就教育領(lǐng)域而言，2016 年4 月，教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于深入開展首個(gè)全民國(guó)家安全教育日活動(dòng)的通知》要求，“廣泛動(dòng)員部署，整合教育資源，積極組織開展國(guó)家安全教育活動(dòng)”，“要把集中教育活動(dòng)與日常教育活動(dòng)、課堂教育教學(xué)相結(jié)合，不斷充實(shí)教育內(nèi)容，完善教學(xué)體系，建立國(guó)家安全教育長(zhǎng)效機(jī)制”。[4]2018 年4 月9 日與2020 年9 月28 日，教育部又專門下發(fā)關(guān)于大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見以及指導(dǎo)綱要，均強(qiáng)調(diào)了在線課程的開發(fā)以及在線平臺(tái)建設(shè)。[5]與此同時(shí)，國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科建設(shè)也同步推進(jìn)，2020 年12 月30 日，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部在“交叉學(xué)科”門類下設(shè)了“國(guó)家安全學(xué)”一級(jí)學(xué)科。

基于上述政策文件，教育部等官方部門機(jī)構(gòu)在穩(wěn)步推動(dòng)國(guó)家安全教育發(fā)展的同時(shí)，也積極通過進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)來完善高等院校的國(guó)家安全教育體系。在官方的積極主推下，高等院校國(guó)家安全教育在2018 年以后開始邁入全面建設(shè)時(shí)期。一方面，在國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的建設(shè)院校方面，目前已有清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)人民公安大學(xué)、國(guó)防大學(xué)、吉林大學(xué)、南京大學(xué)、西南政法大學(xué)、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院等高校和智庫(kù)開展首批博士點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)中國(guó)人民大學(xué)、中央民族大學(xué)、上海交通大學(xué)、陜西師范大學(xué)等院校設(shè)立國(guó)家安全研究院、系或是中心推進(jìn)國(guó)家安全學(xué)這一交叉學(xué)科的探索發(fā)展，并逐漸形成了各具特色的國(guó)家安全教育課程體系。另一方面，在國(guó)家安全教育的教材出版方面，目前已有劉躍進(jìn)主編的《國(guó)家安全學(xué)》、李竹和肖君擁主編的《國(guó)家安全法學(xué)》以及李光大主編的《國(guó)家安全教育通識(shí)課》等供高等院校使用的教材出版，目前國(guó)家統(tǒng)編教材的編撰工作也在開展。此外，從院校課程開始方面，諸如北京師范大學(xué)、中國(guó)人民公安大學(xué)、陜西師范大學(xué)等高等院校也已開設(shè)大學(xué)生國(guó)家安全教育相關(guān)的通識(shí)課程，在此不一一贅述?？梢哉f，國(guó)家安全學(xué)相關(guān)學(xué)科、教材與課程的建設(shè)有效支撐了高等院校的國(guó)家安全教育，全國(guó)各高校在《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》指引下正逐漸完善國(guó)家安全教育課程建設(shè)。

(二）高等院校國(guó)家安全在線教育的發(fā)展情況

自2018 年教育部《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》發(fā)布以來，高校國(guó)家安全的在線教育、在線資源亦是教育主管部門和各個(gè)院校建設(shè)的主要方面。具體而言，形成了官方主導(dǎo)的集中時(shí)段性國(guó)家安全在線教育與院校自主常態(tài)開展的國(guó)家安全在線教育兩條主線。

就官方集中時(shí)段性國(guó)家安全在線教育而言，尤其自2016 年首個(gè)全民國(guó)家安全教育日以來，在教育部思想政治工作司指導(dǎo)下，中國(guó)大學(xué)生在線、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)保衛(wèi)學(xué)專業(yè)委員會(huì)、國(guó)家開放大學(xué)等相關(guān)組織機(jī)構(gòu)聯(lián)合微博、微信、抖音、快手、B站等直播平臺(tái)先后推出了一系列國(guó)家安全在線教育活動(dòng)形式，諸如開展“千萬師生同上一堂國(guó)家安全教育課”、在全國(guó)高校思政網(wǎng)舉辦“高校國(guó)家安全教育教學(xué)風(fēng)采展示活動(dòng)”、開展“國(guó)家安全教育主題短視頻線上接力活動(dòng)”、開設(shè)“國(guó)開大講堂·國(guó)家安全教育公開課”以及開展“微博#國(guó)家安全日#話題”互動(dòng)等等。集中時(shí)段性的國(guó)家安全在線教育具有普及面廣、時(shí)限較短、內(nèi)容豐富、形式多樣等特點(diǎn)，但從國(guó)家安全教育知識(shí)體系性而言，還存在內(nèi)容碎片化、知識(shí)表面化以及傳播短暫化等特點(diǎn)，是在特定時(shí)期基于每年全民國(guó)家安全教育日主題而實(shí)現(xiàn)的高等院校國(guó)家安全在線教育知識(shí)普及。

就院校自主常態(tài)性的國(guó)家安全在線教育而言，最早實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全教育在線課程的是國(guó)際關(guān)系學(xué)院2016 年秋在智慧樹網(wǎng)站開設(shè)《解碼國(guó)家安全》慕課課程，截止2023 年春夏學(xué)期，此課程累計(jì)選課人數(shù)已達(dá)到51.53 萬人(參見圖1），累計(jì)互動(dòng)達(dá)到594.1 萬次，累計(jì)選課學(xué)校達(dá)到688 所。而智慧樹網(wǎng)上也相繼上線了國(guó)防大學(xué)、北京大學(xué)、海軍指揮學(xué)院、陸軍指揮學(xué)院等跨校共建的《軍事理論課—國(guó)家安全環(huán)境強(qiáng)化版》以及齊魯工業(yè)大學(xué)、廣西科技大學(xué)的《大學(xué)生國(guó)家安全教育》和山東警察學(xué)院的《國(guó)家安全概論》在線慕課課程。在慕課網(wǎng)站“中國(guó)大學(xué)MOOC”，僅有西安交通大學(xué)的《國(guó)家安全概論》一門課程，自2019 年課程第一次開課以來，僅有2637 人參加課程學(xué)習(xí)。在“學(xué)堂在線”慕課網(wǎng)站也僅有國(guó)際關(guān)系學(xué)院2019 年9 月推出的《大學(xué)生國(guó)家安全教育》課程，截止2023 年春已有137379 人報(bào)名學(xué)習(xí)。除上述平臺(tái)推出的國(guó)家安全在線教育課程外，國(guó)內(nèi)其他慕課網(wǎng)站平臺(tái)鮮見直接講述國(guó)家安全的在線課程。已上線的國(guó)家安全教育在線課程主要聚焦于涵蓋總體國(guó)家安全觀的國(guó)家安全知識(shí)普及講述，較少深入對(duì)各領(lǐng)域國(guó)家安全知識(shí)進(jìn)行講解。

圖1 《解碼國(guó)家安全》課程選課人數(shù)（2016 年秋冬—2023 年春夏學(xué)期）

基于上述兩方面情況，當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全在線教育主要是沿著“以官方推動(dòng)的普及性教育為主，時(shí)段性教育為輔”的課程建設(shè)路線而展開，從開設(shè)在線課程的院校數(shù)量以及部分選課院校角度來看，側(cè)面說明了當(dāng)前高等院校國(guó)家安全教育師資數(shù)量和水平的差異性和區(qū)域發(fā)展的不均衡性。從國(guó)家安全在線教育內(nèi)容來看，課程內(nèi)容存在一定程度的區(qū)別，且絕大部分在線課程內(nèi)容屬于國(guó)家安全知識(shí)全覆蓋的知識(shí)普及，說明作為交叉學(xué)科建設(shè)的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科與國(guó)家安全研究在當(dāng)前起步階段還存在學(xué)科內(nèi)部認(rèn)識(shí)的不統(tǒng)一性。需要指出的是，雖然國(guó)家安全工作具有一定程度的涉密性，但并不意味著國(guó)家安全各領(lǐng)域的線上線下教育方面要涉密。因此，我國(guó)國(guó)家安全在線教育在推進(jìn)主體上還相對(duì)單一、在課程體系建設(shè)方面還不全面、在課程具體內(nèi)容上還不夠深入、在院校研究與區(qū)域發(fā)展方面還存在不均衡的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。有鑒于此，在國(guó)家安全學(xué)學(xué)科起步發(fā)展的現(xiàn)階段，為了更好推進(jìn)學(xué)科發(fā)展和國(guó)家安全教育，高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前教育領(lǐng)域亟待解決重要問題之一。

二、高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本理論

當(dāng)前，新興數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)與社會(huì)系統(tǒng)高度融合，滲透進(jìn)個(gè)體的日常生活空間，人類社會(huì)正在經(jīng)歷數(shù)字化轉(zhuǎn)型，教育作為社會(huì)的子系統(tǒng)，毫無疑問也需要進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。[6]3以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等為代表的新一代智能技術(shù)，將促進(jìn)高等教育領(lǐng)域全要素、全流程、全業(yè)務(wù)、全域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成線上線下融合、智能互聯(lián)、人機(jī)共榮、協(xié)同共治、無邊界的未來高等教育新樣態(tài)。[7]在此背景下，基于當(dāng)前我國(guó)高校國(guó)家安全在線教育的現(xiàn)實(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是突破高等院校國(guó)家安全教育差異化的重要路徑，也是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義，更是高等院校國(guó)家安全教育的未來樣態(tài)。應(yīng)當(dāng)注意的是，高等院校國(guó)家安全教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非是國(guó)家安全教育的信息化，也并非國(guó)家安全教育現(xiàn)有的在線模式，其在國(guó)家安全教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)涵、機(jī)理邏輯以及關(guān)鍵領(lǐng)域等方面與已有模式有著明顯差異。

(一）國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前教育體系的系統(tǒng)性創(chuàng)新，而非一方面的變革，不能簡(jiǎn)單將數(shù)字化轉(zhuǎn)型視為教育創(chuàng)新的變革策略或創(chuàng)新方法，更不能將其簡(jiǎn)單看作是數(shù)字技術(shù)對(duì)教學(xué)、學(xué)習(xí)和組織實(shí)踐等活動(dòng)的深度融入，[8]而是涉及教育倫理價(jià)值及其相關(guān)系統(tǒng)和內(nèi)在要素?cái)?shù)字化迭代升級(jí)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。在英文文獻(xiàn)中“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”有“Being Digital”“Digital Transformations”“Digitalisation”“Digital Shift”等闡述，而國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型有兩種范式：一是組織變革范式，強(qiáng)調(diào)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型包括數(shù)字化和轉(zhuǎn)型兩個(gè)層面；二是要素融合范式，將數(shù)字技術(shù)引入教育各方面從而實(shí)現(xiàn)教育變革。[9]美國(guó)高等教育信息化協(xié)會(huì)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型定義為“通過文化、勞動(dòng)力和技術(shù)深入而協(xié)調(diào)一致的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化和轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、戰(zhàn)略方向和價(jià)值主張的過程”。[10]國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍將教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型定位于一種良好教育生態(tài)，具有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是將“數(shù)字技術(shù)整合到教育領(lǐng)域的各個(gè)層面，推動(dòng)教育組織轉(zhuǎn)變教學(xué)范式、組織架構(gòu)、教學(xué)過程、評(píng)價(jià)方式等全方位的創(chuàng)新與變革，從供給驅(qū)動(dòng)變?yōu)樾枨篁?qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)公平與支持終身學(xué)習(xí)，從而形成具有開放性、適應(yīng)性、柔韌性、永續(xù)性的良好教育生態(tài)”。[11]

基于我國(guó)國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)以及《國(guó)家安全法》的相關(guān)要求，結(jié)合教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念闡釋，本研究認(rèn)為高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不是大學(xué)生國(guó)家安全教育與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的簡(jiǎn)單相加，是面向未來高等院校國(guó)家安全教育的系統(tǒng)性生態(tài)構(gòu)建，是社會(huì)化要素、教育要素、技術(shù)要素、人員要素、價(jià)值要素等要素相耦合的良性運(yùn)行的開放復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，是在符合教育倫理和價(jià)值的基礎(chǔ)上，新興數(shù)字技術(shù)要素、社會(huì)化要素與國(guó)家安全教育的各領(lǐng)域和各層級(jí)要素相互驅(qū)動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)的高等院校國(guó)家安全教育在教學(xué)技術(shù)、教學(xué)范式、組織架構(gòu)、教學(xué)過程、教學(xué)評(píng)價(jià)、教育評(píng)估等方面的交叉融合創(chuàng)新與系統(tǒng)變革，從需求端到供給端再到驅(qū)動(dòng)端和反饋端的韌性教育生態(tài)，將為新時(shí)代全民國(guó)家安全教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型形成多元驅(qū)動(dòng)并帶來積極影響，這種良性運(yùn)行的開放復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)具有三維空間的運(yùn)行機(jī)理框架。

(二）國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要素框架

為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)價(jià)值，推動(dòng)全民國(guó)家安全教育、實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全教育的優(yōu)質(zhì)公平、支持國(guó)家安全的終身學(xué)習(xí)、培育維護(hù)國(guó)家安全的人才良性教育生態(tài)，需要充分調(diào)動(dòng)關(guān)聯(lián)性要素促進(jìn)國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)場(chǎng)域的運(yùn)行活力與實(shí)踐價(jià)值。事實(shí)上，立足于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國(guó)家安全教育轉(zhuǎn)型是在社會(huì)和文化、國(guó)家政策、技術(shù)發(fā)展和教育需求等共同作用下的結(jié)果[6]4，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在生態(tài)系統(tǒng)搭建上是在高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三維空間邏輯層面，要回答的主要問題是基于不同要素所構(gòu)建的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的運(yùn)行邏輯如何以及如何認(rèn)識(shí)和理解國(guó)家安全教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。換言之，高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型將要構(gòu)成的是基于數(shù)字技術(shù)要素推動(dòng)的教育場(chǎng)域生態(tài)空間，諸如社會(huì)化要素、人員要素、教育要素等基礎(chǔ)性要素構(gòu)成了這一客觀場(chǎng)域的運(yùn)行邏輯機(jī)理框架(見圖2）。

圖2 國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要素圖

(1）數(shù)字技術(shù)要素

數(shù)字技術(shù)要素是推動(dòng)國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本性動(dòng)力，是搭建起國(guó)家安全教育數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)要素，涉及到諸如人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、5G/6G、區(qū)塊鏈等具體要素。在數(shù)據(jù)技術(shù)要素方面，主要可分為四個(gè)層面的具體內(nèi)容：一是基礎(chǔ)理論要素層，實(shí)現(xiàn)的是從二維空間向三維空間的過渡，并在三維空間中能夠?qū)崿F(xiàn)基本感知，是在數(shù)字化教育系統(tǒng)中的沉浸體驗(yàn)感與虛擬現(xiàn)實(shí)的共融共生；二是技術(shù)支持的要素層，實(shí)現(xiàn)的是5G、6G、IPV6 等通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)疊加AI 計(jì)算、編譯工具、區(qū)塊鏈、超算力、裸眼3D、影音圖像文本數(shù)據(jù)庫(kù)以及操作系統(tǒng)等科技支持；三是服務(wù)層的數(shù)字技術(shù)要素，能夠直接為國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供直接教育服務(wù)，主要數(shù)字原生、數(shù)字孿生、虛實(shí)共生以及自動(dòng)生成等服務(wù)；四是應(yīng)用要素層，主要涉及到國(guó)家安全教育的數(shù)字化教育內(nèi)容、教育管理、教育組織以及教育平臺(tái)等方面?？梢哉f，數(shù)字技術(shù)要素作為國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)要素和動(dòng)力源，在多層次要素內(nèi)容支撐下交互教育創(chuàng)造出了數(shù)字化虛實(shí)相融的教育新型生態(tài)圈，而這一生態(tài)圈的良性運(yùn)行則需與其他要素的互動(dòng)融合。

(2）社會(huì)化要素

社會(huì)化要素是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的環(huán)境搭建、資源創(chuàng)新、服務(wù)供給以及需求拓展的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景生態(tài)圈構(gòu)建要素。社會(huì)化要素主要包括：一是環(huán)境搭建要素層，實(shí)現(xiàn)的是教育教學(xué)環(huán)境搭建，這就需要高等院校漸進(jìn)式推進(jìn)國(guó)家安全教育的數(shù)字化教室、實(shí)驗(yàn)室、體驗(yàn)館等公共環(huán)境的搭建以及公共環(huán)境內(nèi)在的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)字化終端設(shè)備的建設(shè)；二是資源創(chuàng)新要素層，主要強(qiáng)調(diào)基于社會(huì)化公司、組織而在數(shù)字化技術(shù)支持、技術(shù)服務(wù)、應(yīng)用要素層等方面的創(chuàng)新迭代升級(jí)；三是服務(wù)供給要素層，是在社會(huì)化培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)以及平臺(tái)服務(wù)等方面對(duì)國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)賦能；四是需求拓展要素層，是隨著國(guó)家安全形勢(shì)變化、維護(hù)和塑造國(guó)家安全以及推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求，而對(duì)高等院校國(guó)家安全教育人才培養(yǎng)、國(guó)家安全師資隊(duì)伍、國(guó)家安全教育內(nèi)容等方面提出的動(dòng)態(tài)拓展的需求。

(3）人員要素

人員要素是國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心要素，既是政策制定、技術(shù)服務(wù)和環(huán)境搭建的提供者，也是國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的管理者，還是國(guó)家安全教育內(nèi)容的普及者以及國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的受眾。如若離開了人員要素，國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型便無從談起。具體而言，人員要素主要包括三層面：一是人員意識(shí)層，是以數(shù)字變革理念指導(dǎo)傳統(tǒng)高等教育理念和范式向數(shù)字賦能的教育數(shù)字化理念轉(zhuǎn)型，主要強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中差異化群體對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及國(guó)家安全教育的意識(shí)轉(zhuǎn)型，也強(qiáng)調(diào)了對(duì)高等院校國(guó)家安全教育形態(tài)的變革意識(shí)，是教育邏輯與理念的雙重?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型；二是人員能力層，教育數(shù)字化賦能不是簡(jiǎn)單的數(shù)字技術(shù)支撐，更重要的是涉及高等院校國(guó)家安全教育各環(huán)節(jié)各群體數(shù)字化技術(shù)能力的提升，提升的不僅是應(yīng)用能力，而是在數(shù)字化賦能下提升高等院校國(guó)家安全教育各環(huán)節(jié)和各群體的創(chuàng)新能力；三是人員需求層，高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人員需求是隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型而螺旋式上升的過程，不僅涉及數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)需求，也涉及現(xiàn)實(shí)影響的國(guó)家安全教育內(nèi)容需求，還強(qiáng)調(diào)了人員的心理與精神需求層，是在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中處于不同階段的全方位需求，是動(dòng)態(tài)發(fā)展的內(nèi)隱與外顯兼具的需求。

(4）教育要素

高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的教育要素涵蓋數(shù)字化技術(shù)賦能下培育高等教育形態(tài)的各方面要素，是廣義層面的教育要素，而非單純就高校實(shí)體要素的融合。在此意義上，教育要素主要包括以下四個(gè)層面：一是涵蓋育人全過程的要素，包括高等院校辦學(xué)方式、辦學(xué)模式、管理體制、育人保障以及前文所述的技術(shù)要素等過程要素層；二是囊括政產(chǎn)學(xué)研的應(yīng)用要素，包括高等院校國(guó)家安全教育政策支持、教育場(chǎng)景構(gòu)建、服務(wù)平臺(tái)、智慧教育應(yīng)用工具、數(shù)據(jù)資源等涵蓋政產(chǎn)學(xué)研的應(yīng)用要素層；三是融合智慧教學(xué)新形態(tài)的要素，包括智慧校園建設(shè)、智慧教學(xué)以及數(shù)字虛擬教學(xué)體驗(yàn)等新形態(tài)建設(shè)要素層；四是教育數(shù)據(jù)保障要素層，涉及教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中教育數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及教育倫理等保障性要素。

三、高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐路徑

基于當(dāng)前高等院校國(guó)家安全教育的現(xiàn)狀與問題，在我國(guó)深化實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)的大背景下，高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要突破傳統(tǒng)高等教育理念和范式，在數(shù)字技術(shù)要素賦能的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)化要素、人員要素以及教育要素，從頂層設(shè)計(jì)到智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到教育資源體系和多元治理機(jī)制建設(shè)，逐步打造教育數(shù)字化要素一體化的共建共享共治生態(tài)系統(tǒng)。

(一）轉(zhuǎn)變高等院校國(guó)家安全教育理念

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非簡(jiǎn)單的技術(shù)與教育融合，高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型首先應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變國(guó)家安全教育理念。國(guó)家安全教育數(shù)字化理念不是簡(jiǎn)單的線上傳播，而要以維護(hù)和塑造國(guó)家安全為使命，以促進(jìn)國(guó)家安全教育公平、提升國(guó)家安全教育質(zhì)量為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全教育的全民共建共享。包括數(shù)字技術(shù)要素、社會(huì)化要素、人員要素以及教育要素在內(nèi)的諸要素主體均需實(shí)現(xiàn)理念上的轉(zhuǎn)變。就維護(hù)和塑造國(guó)家安全使命而言，高等院校作為國(guó)家安全鑄魂育人的重要陣地，開展國(guó)家安全教育，是維護(hù)和塑造國(guó)家安全的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工程，承擔(dān)著安全育人的重大使命；就促進(jìn)國(guó)家安全教育公平和教育質(zhì)量而言，是解決國(guó)家安全教育區(qū)域推進(jìn)不均衡、內(nèi)容解讀不全面、在線形式較單一等現(xiàn)實(shí)問題，從而消除國(guó)家安全教育的空間阻隔與時(shí)間成本，提供國(guó)家安全數(shù)字化教育個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)國(guó)家安全教育資源的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一與均衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全數(shù)字化教育跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨部門、跨院校、跨系統(tǒng)領(lǐng)域的有序流動(dòng)，提升教育的公平性，提供高質(zhì)量的高等院校國(guó)家安全教育；就國(guó)家安全教育全民共建共享而言，就是以平等共享的理念面向各大高校乃至全民全部開放，并在共建共享理念下，推動(dòng)各高等院校與校外國(guó)家安全數(shù)字化教育資源在互動(dòng)互建中進(jìn)一步增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，凝聚維護(hù)和塑造國(guó)家安全的強(qiáng)大力量。

(二）加強(qiáng)高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化的頂層設(shè)計(jì)

高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不同于其他教育，一方面，數(shù)字化教育本身就是涵蓋跨區(qū)域、跨部門、跨院校的復(fù)雜系統(tǒng)工程，又涉及“人”“物”“數(shù)”“教”“學(xué)”“保障”“管理”等國(guó)家安全教育數(shù)字化要素，需要從國(guó)家宏觀層面以及教育系統(tǒng)層面制定相應(yīng)的政策法規(guī)或是具體規(guī)劃來加強(qiáng)數(shù)字化教育轉(zhuǎn)型指引；另一方面，國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及國(guó)家安全教育資源與數(shù)字化技術(shù)，在高等院校國(guó)家安全內(nèi)容普及方面應(yīng)該如何在“保密不神秘”的前提下確保國(guó)家安全“內(nèi)容”“案例”“圖片”“視頻”等教育資源準(zhǔn)確無誤且不泄露國(guó)家秘密，確保數(shù)字化技術(shù)的系統(tǒng)安全，這亦需要國(guó)家安全主管部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門、宣傳部門與教育部門共同協(xié)作統(tǒng)籌做好頂層規(guī)劃。由此，在高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化頂層設(shè)計(jì)方面：一是要做好教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型法律法規(guī)與政策規(guī)劃的總體布局，特別是針對(duì)國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型出臺(tái)專門性的政策規(guī)劃；二是要做好國(guó)家安全教育數(shù)字化主體要素共同參與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性標(biāo)準(zhǔn)和制度設(shè)計(jì)，明確各主體要素的責(zé)任與權(quán)利，從服務(wù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度做好各主體的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌；三是在地區(qū)和高等院校層面，也要根據(jù)上層政策法規(guī)的出臺(tái)配套建設(shè)符合地區(qū)實(shí)際、凸顯地區(qū)特色、彰顯院校優(yōu)勢(shì)的國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段性計(jì)劃部署；四是做好高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層評(píng)估體系構(gòu)建，確保國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的落地實(shí)施以及國(guó)家安全教育質(zhì)量保證。

(三）推進(jìn)國(guó)家安全教育智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

俗語有云：“巧婦難為無米之炊”，高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型立足之基是數(shù)字化資源的賦能，這些資源既涵蓋5G/6G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、AR/VR、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等新一代信息技術(shù)，也包括技術(shù)之上的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、平臺(tái)資源、創(chuàng)新應(yīng)用、系統(tǒng)安全等內(nèi)容。國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是從物理實(shí)體空間教育向虛擬信息空間轉(zhuǎn)換的過程，是立足新一代智慧基礎(chǔ)設(shè)施以“數(shù)字孿生”構(gòu)建起數(shù)字化的國(guó)家安全教育數(shù)字空間，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全虛擬場(chǎng)景的全域感知體驗(yàn)，并形成對(duì)國(guó)家安全教育課程授課場(chǎng)景感知、師生課程反饋、教學(xué)內(nèi)容與趨勢(shì)分析等方面的全生命周期的反饋，逐步形成國(guó)家安全數(shù)字化教育的良好生態(tài)場(chǎng)域。有鑒于此，國(guó)家安全教育智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)方面的內(nèi)容：一是技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。高等院校國(guó)家安全教育具有跨部門、跨領(lǐng)域、跨院校的特性，需要整合政府、企業(yè)、院校、研究所等多部門的力量共同建設(shè)技術(shù)平臺(tái)，這一技術(shù)平臺(tái)能夠涵蓋國(guó)家安全各領(lǐng)域的教育資源，并且又能夠?yàn)閲?guó)家安全教育提供多元化場(chǎng)景的虛擬空間模型，還需要為教育實(shí)踐者和受教者提供可介入端口，甚至是自我創(chuàng)新“積木組合式”的國(guó)家安全教育數(shù)字化場(chǎng)景單元；二是應(yīng)用設(shè)施建設(shè)。是國(guó)家安全數(shù)字化教育落地實(shí)施過程中高等院校承接時(shí)的智慧應(yīng)用設(shè)施，涉及前文所涉及到的實(shí)驗(yàn)室等硬件設(shè)施以及“人”“物”“數(shù)”“教”“學(xué)”“保障”“管理”等軟件設(shè)施的建設(shè)；三是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)建設(shè)。無論是平臺(tái)還是應(yīng)用設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)需要分布式的數(shù)據(jù)國(guó)家安全教育數(shù)據(jù)倉(cāng)，這些數(shù)據(jù)存儲(chǔ)包括了技術(shù)平臺(tái)多元場(chǎng)景單元數(shù)據(jù)、教育教育管理數(shù)據(jù)以及國(guó)家安全教育內(nèi)容數(shù)據(jù)等多維數(shù)據(jù)；四是可信安全建設(shè)。高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化在技術(shù)平臺(tái)、應(yīng)用設(shè)施、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等關(guān)鍵方面都要確保安全可信、安全可控，這是實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的底線基礎(chǔ)。

(四）開展國(guó)家安全數(shù)字化教育資源建設(shè)

沒有高質(zhì)量的國(guó)家安全教育資源就沒有優(yōu)質(zhì)的國(guó)家安全數(shù)字化教育，優(yōu)質(zhì)的國(guó)家安全教育資源是高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型而言，要打造“人”“物”“數(shù)”“教”“學(xué)”“保障”“管理”等數(shù)字化要素“高內(nèi)聚、強(qiáng)耦合”的多元耦合資源體系。在這一教育資源體系中，“人”主要指師生與部門和院校管理者，要形成具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念、具有高素質(zhì)教育能力和數(shù)字素養(yǎng)的行政管理與教學(xué)人才資源隊(duì)伍；“物”主要強(qiáng)調(diào)數(shù)字化生態(tài)運(yùn)行軟硬環(huán)境資源，這就需要促進(jìn)教學(xué)、科研與企業(yè)資源的整合，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全數(shù)字化教育可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境資源；“數(shù)”指的是包括虛擬教育場(chǎng)景單元、教育內(nèi)容和過程數(shù)據(jù)等全部的生命周期數(shù)據(jù)資源；“教”指的是育人環(huán)節(jié)的各類教育資源工具、國(guó)家安全教育數(shù)字產(chǎn)品資源以及智慧化教育服務(wù)資源等內(nèi)容；“學(xué)”指的是國(guó)家安全教育的沉浸式互動(dòng)學(xué)習(xí)資源，包括了學(xué)生的學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)感知與分析，也包括了教師和管理者的數(shù)字化培訓(xùn)等研修，形成動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)研修情況數(shù)據(jù)庫(kù)；“保障”指的是國(guó)家安全教育數(shù)字化工程的戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范[12]資源，這是支撐高等院校開展國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策保障資源；“管理”指的是高等院校國(guó)家安全教育的多元評(píng)價(jià)資源體系，涵蓋教育過程畫像、學(xué)習(xí)畫像、課程質(zhì)量評(píng)價(jià)、教學(xué)成效模型以及數(shù)字化教育管理技術(shù)等諸多資源。通過立體多維的多元化資源整合，實(shí)現(xiàn)高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在發(fā)展過程中的不斷進(jìn)化與自我修正，在多元耦合的資源體系中實(shí)現(xiàn)各要素模塊與各要素模塊之間強(qiáng)大的內(nèi)聚力與耦合度，進(jìn)而不斷推動(dòng)國(guó)家安全教育數(shù)字化的資源迭代創(chuàng)新。

(五）構(gòu)建國(guó)家安全教育數(shù)字化多元治理機(jī)制

國(guó)家安全教育數(shù)字化多元治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)的是在多元主體需求推動(dòng)下的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在國(guó)家安全數(shù)字化教育的生態(tài)場(chǎng)域中，數(shù)字化多元治理既包括了要根據(jù)該場(chǎng)域與其他教育數(shù)字化場(chǎng)域相互影響而產(chǎn)生的一系列連鎖反應(yīng)變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)適，也涵蓋國(guó)家安全數(shù)字化教育生態(tài)場(chǎng)域內(nèi)部“人”“物”“數(shù)”“教”“學(xué)”“保障”“管理”等國(guó)家安全教育數(shù)字化實(shí)踐主體的共建共治共享。換言之，數(shù)字化多元治理強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家安全數(shù)字化教育生態(tài)場(chǎng)域內(nèi)外循環(huán)的良性互動(dòng)，是內(nèi)外多元主體對(duì)國(guó)家安全數(shù)字化教育的多維度賦能，如果任由國(guó)家安全數(shù)字化教育單一主體自我發(fā)展或自我推進(jìn)而不強(qiáng)調(diào)多元主體的協(xié)調(diào)共生，都不能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家安全教育數(shù)字化良性循環(huán)發(fā)展的有效性。一方面，國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要推進(jìn)跨地域、跨領(lǐng)域、跨部門的場(chǎng)域間的數(shù)字化多元治理，推動(dòng)國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字技術(shù)要素、社會(huì)化要素、人員要素以及教育要素的同頻共治共享；另一方面，國(guó)家安全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要在國(guó)家安全數(shù)字化教育生態(tài)場(chǎng)域內(nèi)部形成“人”“物”“數(shù)”“教”“學(xué)”“保障”“管理”等要素主體的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)調(diào)互動(dòng)，并推進(jìn)以學(xué)生為中心的、具有多元主體賦能的國(guó)家安全教育數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)共建共享共治。

四、結(jié)語

2021 年4 月，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時(shí)指出：“百年大計(jì)，教育為本”。高等院校作為國(guó)家安全鑄魂育人的重要陣地，是推進(jìn)全民國(guó)家安全教育的關(guān)鍵一環(huán)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)下，高等院校國(guó)家安全教育的高質(zhì)量發(fā)展必然需要數(shù)字化賦能，數(shù)字化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為多維交互的國(guó)家安全教育教學(xué)場(chǎng)景以及國(guó)家安全教育生態(tài)場(chǎng)域的構(gòu)建提供了新的可能，也是推動(dòng)多領(lǐng)域多層次全民國(guó)家安全教育走向“深度融合”的關(guān)鍵基礎(chǔ)。然而就目前而言，高等院校國(guó)家安全教育受制于種種條件制約仍處于單方面?zhèn)鞑?、個(gè)別院校供給、內(nèi)容相對(duì)片面、區(qū)域發(fā)展不均衡的發(fā)展境況，這樣的現(xiàn)實(shí)情況迫切要求我們實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。為了推進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，高等院校需要整合數(shù)字技術(shù)要素、社會(huì)化要素、人員要素以及教育要素，在具體實(shí)現(xiàn)路徑上需要各級(jí)、各部門、各領(lǐng)域的行政人員、管理者以及教育者轉(zhuǎn)變高等院校國(guó)家安全教育理念，強(qiáng)化不同層面的高等院校國(guó)家安全教育數(shù)字化的政策法規(guī)以及實(shí)施規(guī)劃等方面的頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)包括新一代信息技術(shù)和平臺(tái)應(yīng)用在內(nèi)的國(guó)家安全教育智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步開展并豐富國(guó)家安全數(shù)字化教育資源，在國(guó)家安全教育數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)多元主體賦能的治理機(jī)制。