□ 喻新安

2000年前后，也就是“九五”后半程和“十五”的多個(gè)年份，在中原崛起的歷史進(jìn)程中，承前啟后，全面發(fā)力，具有開(kāi)創(chuàng)之功、拓展之勢(shì)、奠基之效，書(shū)寫(xiě)了中原崛起的出彩篇章。這是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，河南全省人民艱苦奮斗共同努力的結(jié)果，值得自豪和銘記。

這一時(shí)期之所以有別于過(guò)往，與特殊的歷史背景有直接的關(guān)系。一是，世紀(jì)之交，我國(guó)“基本建成小康社會(huì)”目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，積極謀劃“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)以及到2020 年的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展藍(lán)圖；二是，中國(guó)成功加入世貿(mào)組織，融入全球經(jīng)濟(jì)體系，開(kāi)始受益經(jīng)濟(jì)全球化的紅利，借力借智借勢(shì)發(fā)展，開(kāi)放成為時(shí)代強(qiáng)音；三是，隨著西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略先后啟動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為歷史性任務(wù)，比學(xué)趕超的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈；四是，“三個(gè)代表”重要思想成為黨的指導(dǎo)思想，排除各種錯(cuò)誤思潮主要是“左”的思潮干擾，集中精力搞建設(shè)成為全黨全民的共識(shí)；五是，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制加快建立和完善，市場(chǎng)導(dǎo)向的改革逐步深化，調(diào)整傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)提上日程。

這樣的背景和條件，給予地方謀大事干大事成大事的重大機(jī)遇。機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。會(huì)不會(huì)抓機(jī)遇，如何抓機(jī)遇，怎樣把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢(shì)能，考驗(yàn)的是地方執(zhí)政者的擔(dān)當(dāng)精神、眼界、膽略和智慧。這一時(shí)期，河南省委、省政府順應(yīng)時(shí)勢(shì)，抓住了機(jī)遇，拓展了思路，推動(dòng)后發(fā)趕超，中原崛起實(shí)現(xiàn)了重大突破，取得了重大成就。

關(guān)于“中原崛起”一詞，最早提出是在1992 年1 月，之后成為加快河南發(fā)展的代名詞。發(fā)表于2003 年8 月18 日《河南日?qǐng)?bào)》的《解讀“中原崛起”》一文這樣解釋?zhuān)骸皩?shí)現(xiàn)中原崛起”，在所有表述河南發(fā)展和前景的“話(huà)語(yǔ)體系”中，最為明晰、凝練和透徹，最富有時(shí)代精神，最具有感召力、凝聚力和號(hào)召力。

2003 年7 月召開(kāi)的河南省委七屆五次全會(huì)，通過(guò)《關(guān)于興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，全面建設(shè)小康社會(huì)的決議》，要求全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，帶領(lǐng)全省人民奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起。這是河南省委第一次以省委全會(huì)的名義和全會(huì)決議的形式，向全省人民發(fā)出“實(shí)現(xiàn)中原崛起”的號(hào)召。

這一時(shí)期，河南省委、省政府推動(dòng)中原崛起的重要決策大體有以下七個(gè)方面：

一、清晰定義中原崛起的內(nèi)涵，明確中原崛起目標(biāo)和主要標(biāo)志

關(guān)于中原崛起的內(nèi)涵。2003 年3 月，時(shí)任河南省委書(shū)記李克強(qiáng)接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)，提出：“目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由東向西梯度推進(jìn)，世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也由我國(guó)沿海向內(nèi)地延伸，河南這樣一個(gè)中部省份要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)在中原崛起?！痹谶@里，李克強(qiáng)把“加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，作為中原崛起的內(nèi)涵。2003 年12 月，河南省委召開(kāi)七屆六次全會(huì)，李克強(qiáng)進(jìn)一步闡述中原崛起的內(nèi)涵，指出：“中原崛起的目標(biāo)，核心是經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，也包括了人文指標(biāo)和社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)中原崛起，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)，必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展，必須改革發(fā)展穩(wěn)定全面推進(jìn)?！?/p>

關(guān)于中原崛起的目標(biāo)。2003 年7月，李克強(qiáng)在河南省委七屆五次全會(huì)上提出：“基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，努力使河南的發(fā)展走在中西部地區(qū)前列，實(shí)現(xiàn)中原崛起?！痹谶@里，李克強(qiáng)把河南發(fā)展放在中西部地區(qū)對(duì)表，闡明了走在“前列”與“崛起”的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

關(guān)于中原崛起的標(biāo)志。2003 年11月24 日，李克強(qiáng)在接受新華社《瞭望》周刊專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，明確表述了中原崛起有三個(gè)標(biāo)志：“首先一個(gè)重要標(biāo)志就是，再經(jīng)過(guò)近20 年的努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要達(dá)到全國(guó)當(dāng)時(shí)的平均水平。其次，就是要在全省基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，使河南真正由農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)。再次，河南的發(fā)展要走在中西部地區(qū)前列；使主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是質(zhì)量和效益指標(biāo)經(jīng)過(guò)努力走在前列。”

河南省委、省政府關(guān)于中原崛起的內(nèi)涵、目標(biāo)和主要標(biāo)志的分析，明確了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的努力方向和路徑，為實(shí)際工作指明了方向，既是含金量極高的政策釋義，也具有重要的決策價(jià)值和意義。

二、確定中原崛起“二、五、八”的總體推進(jìn)思路和工作布局

根據(jù)河南省委、省政府文件精神，“十五”期間是河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，主要任務(wù)概括起來(lái)就是“力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)較高，著力推進(jìn)五個(gè)調(diào)整，突出抓好八大舉措”。

昂起中原崛起龍頭的鄭東新區(qū)

“兩個(gè)較高”，即力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)質(zhì)量?！逗幽鲜?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》指出：“十五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)：繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度略高于全國(guó)平均水平，把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益放到更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)較高的速度和較高的質(zhì)量。“兩個(gè)較高”是在“一高一低”的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)“一高一低”目標(biāo)的調(diào)整和修正。

“五個(gè)調(diào)整”，即產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“八大舉措”，即要在八個(gè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的領(lǐng)域切實(shí)抓出成效。一是把我省建成全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥主產(chǎn)區(qū)和小麥加工基地、全國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育五大支柱產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，有選擇地發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是大力發(fā)展旅游業(yè)，集中力量開(kāi)發(fā)建設(shè)精品旅游線(xiàn)路和景區(qū)，盡快把我省建成文化旅游大省。四是有重點(diǎn)地加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全省抗旱防澇能力上一個(gè)大臺(tái)階。五是著力推進(jìn)“三縱三橫”高速公路建設(shè)，努力建成承東啟西、聯(lián)南貫北的中原交通運(yùn)輸大通道。六是充分發(fā)揮我省煤炭資源和區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，配合“西電東送”建設(shè)一批大型火電廠(chǎng)，使我省成為全國(guó)重要的火電基地。七是按照大型中心城市、中小城市和小城鎮(zhèn)三頭并舉的方針，科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。八是加快高素質(zhì)人才培養(yǎng)，力爭(zhēng)全省普通高校在校生翻一番。

三、突出抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》明確，加快建設(shè)兩個(gè)基地，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；適應(yīng)我國(guó)成為世界制造中心之一的趨勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用。

關(guān)于促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，河南省早在1998 年就已啟動(dòng)。1998 年下半年，河南省政府組織了有30 多個(gè)廳局參加、歷時(shí)近3 個(gè)月的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)題調(diào)研。1998 年10 月，時(shí)任省長(zhǎng)李克強(qiáng)和分管工業(yè)的張以祥副省長(zhǎng)，用3天時(shí)間集中聽(tīng)取調(diào)研匯報(bào)，要求廳局領(lǐng)導(dǎo)不帶助手，親自匯報(bào)。李克強(qiáng)隨時(shí)詢(xún)問(wèn)、插話(huà)，就一些重點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的焦點(diǎn)問(wèn)題，是結(jié)構(gòu)調(diào)整“調(diào)”什么或圍繞什么來(lái)調(diào)整。當(dāng)時(shí)河南省計(jì)委的意見(jiàn)是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，就是集中調(diào)整占工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5%的幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。討論中，也提出了幾種不同觀(guān)點(diǎn)和思路，如圍繞產(chǎn)品調(diào)結(jié)構(gòu)，就是集中扶持有影響的知名產(chǎn)品；根據(jù)企業(yè)規(guī)模調(diào)結(jié)構(gòu)，就是重點(diǎn)扶持大企業(yè)或放開(kāi)放活中小企業(yè)；根據(jù)所有制性質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu)，就是突出抓好國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)或大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。李克強(qiáng)作總結(jié)講話(huà)。他認(rèn)為，調(diào)結(jié)構(gòu)要更新觀(guān)念，從傳統(tǒng)套路里走出來(lái)，主張樹(shù)立市場(chǎng)導(dǎo)向，以是否有市場(chǎng)、能否銷(xiāo)出去、市場(chǎng)占有率高低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大小為標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，就是圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。對(duì)李克強(qiáng)的觀(guān)點(diǎn)和意見(jiàn)，大家都表示同意和支持。河南省政府很快制定下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)性文件，有效地推動(dòng)了全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

2001 年，《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》進(jìn)一步要求：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以提高工業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

四、提出并實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略

作為內(nèi)陸省份，對(duì)外開(kāi)放對(duì)河南發(fā)展影響深遠(yuǎn)。1994 年，河南省委五屆九次全會(huì)把開(kāi)放帶動(dòng)作為全省三大戰(zhàn)略（科教興豫、可持續(xù)發(fā)展、開(kāi)放帶動(dòng)）之一重點(diǎn)推進(jìn)。

2003 年7 月，河南省委七屆五次全會(huì)通過(guò)的《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》提出，加快對(duì)外開(kāi)放步伐。適應(yīng)入世后全方位開(kāi)放的新形勢(shì)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力提升我省經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。積極實(shí)施“東引西進(jìn)”，拓展我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

2003 年8 月，河南省召開(kāi)第四次對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議，出臺(tái)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》。根據(jù)李克強(qiáng)的主張，首次明確把開(kāi)放帶動(dòng)作為加快河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略。所謂主戰(zhàn)略，就是在戰(zhàn)略體系中居于核心位置、發(fā)揮主導(dǎo)作用并對(duì)其他戰(zhàn)略產(chǎn)生重要影響的戰(zhàn)略。

將對(duì)外開(kāi)放“升級(jí)”為主戰(zhàn)略，從而把對(duì)外開(kāi)放提到了河南發(fā)展前所未有的突出位置和戰(zhàn)略高度。之后，河南省委將發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)列入干部政績(jī)的考核內(nèi)容，每年分兩次對(duì)全省18 個(gè)省轄市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核督查，對(duì)全面提升全省對(duì)外開(kāi)放水平發(fā)揮了重要作用。

五、堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)的“三化”協(xié)調(diào)路子

河南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，不少干部的工業(yè)意識(shí)也較為淡薄。領(lǐng)導(dǎo)層長(zhǎng)期形成的工作思路是，先農(nóng)業(yè)，后工業(yè)，再后才是城鎮(zhèn)。

2003 年7 月，河南省委七屆五次全會(huì)通過(guò)《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》），決定走以工業(yè)化為主導(dǎo)的“三化”協(xié)調(diào)的發(fā)展路子，基本思路是：加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！兑?guī)劃綱要》提出：加快工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，充分發(fā)揮城市的聚集輻射帶動(dòng)作用。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平和質(zhì)量的必然要求。用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

把工業(yè)擺在首位，看似簡(jiǎn)單，但在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省河南，實(shí)則是一場(chǎng)革命性變革和發(fā)展思路的重大調(diào)整，由此奠定了河南邁向工業(yè)大省的思想基礎(chǔ)。另外，提高城鎮(zhèn)化的地位，才有了實(shí)施中心城市、中心城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，以及推動(dòng)中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶的實(shí)踐。還有，農(nóng)業(yè)雖然在“三化”中位置后移，但有了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才有了可能。正如《規(guī)劃綱要》指出的那樣：加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是河南省全面建設(shè)小康社會(huì)的基本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必由之路。

六、提出并大力推動(dòng)建設(shè)大鄭州

鄭州是火車(chē)?yán)瓉?lái)的城市，作為省會(huì)城市的歷史并不長(zhǎng)。2000 年前后的鄭州，建成區(qū)面積不到200 平方公里，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、能級(jí)和影響力都十分有限。2001 年，李克強(qiáng)倡議并推動(dòng)鄭東新區(qū)建設(shè)，提出按照國(guó)際化、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，“三年出形象，五年成規(guī)模”“再建一個(gè)新鄭州”。2003 年11 月7 日，時(shí)任河南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任的李克強(qiáng)考察鄭東新區(qū)并提出要求：“鄭東新區(qū)的規(guī)劃起點(diǎn)較高，發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，加快中原城市群建設(shè)、發(fā)展大鄭州，要把鄭東新區(qū)建設(shè)突出出來(lái)，重點(diǎn)打造，使其成為中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶的一個(gè)亮點(diǎn)、新的增長(zhǎng)點(diǎn)和帶動(dòng)點(diǎn)。”

2003 年7 月，河南省委七屆五次全會(huì)通過(guò)《規(guī)劃綱要》明確：努力建設(shè)大鄭州。以建設(shè)國(guó)家區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃城市發(fā)展布局，擴(kuò)大城市規(guī)模，增強(qiáng)和完善城市功能，逐步形成多層次的現(xiàn)代都市格局。

蓬勃發(fā)展的鄭東新區(qū)已成為鄭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)和城市名片

現(xiàn)在的鄭東新區(qū)雖然只是鄭州所轄的一個(gè)城市新區(qū)，但無(wú)疑是鄭州最具現(xiàn)代化氣息的區(qū)域，是鄭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)和城市名片。更為重要的是，如果沒(méi)有鄭東新區(qū)，就不可能有鄭州國(guó)家中心城市的“名號(hào)”，不可能有鄭汴一體化的提出和推進(jìn)，不可能有鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的橫空出世，也不可能有正在成為河南戰(zhàn)略引擎的鄭汴港、鄭汴許金三角和核心動(dòng)力源。

七、發(fā)揮中原城市群“柱石”作用和縣域經(jīng)濟(jì)“基石”作用

2003 年7 月，河南省委七屆五次全會(huì)通過(guò)《規(guī)劃綱要》明確：實(shí)施中心城市、中心城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)周邊地區(qū)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，在全省形成各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展的格局。

河南省委要求，發(fā)揮中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶的“柱石”作用。中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶是以鄭州為中心，包括洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源在內(nèi)的城市密集區(qū)。同時(shí)，河南省委要求，加快豫北、豫西和豫西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)黃淮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！包S淮地區(qū)的駐馬店、商丘、周口和信陽(yáng)市，要加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加大城市建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化步伐?！笨偟哪繕?biāo)，是形成以大鄭州為龍頭、以中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶為柱石、豫北、豫西、豫西南和黃淮四區(qū)域有機(jī)組合、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域空間布局。

縣域經(jīng)濟(jì)在河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，河南省委要求，發(fā)揮好縣域經(jīng)濟(jì)的“基石”作用。《規(guī)劃綱要》明確，要注意發(fā)揮縣級(jí)城市（縣城）在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，省定25 個(gè)重點(diǎn)縣市要加快發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力，逐步發(fā)展為中等城市，進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展?；A(chǔ)較好、有一定潛力和區(qū)位特點(diǎn)的鞏義、永城、鄧州、固始、項(xiàng)城等市（縣）要努力擴(kuò)大城市規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，盡快成為對(duì)周?chē)貐^(qū)有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的中心城市。

這一時(shí)期，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)斐然，中原崛起呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)：（1）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，1997 年為4041.1 億元，2004 年達(dá)到8411.2 億元，年均增速11.04%；（2）人均生產(chǎn)總值，1997 年為4389 元，2004 年達(dá)到9047 元，年均增速10.89%；（3）財(cái)政一般預(yù)算收入，1997 年為192.63 億元，2004 年達(dá)到428.78 億元，年均增速12.11%；（4）進(jìn)出口總額，1997 年為18.91 億美元，2004 年達(dá)到66.20 億美元，年均增速19.60%；（5）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，1997 年為4094 元，2004 年達(dá)到7584 元，年均增速9.21%；（6）農(nóng)村居民人均可支配收入，1997 年為1734 元，2004 年達(dá)到2630 元，年均增速6.13%。

中原崛起是一部壯麗恢宏的交響曲。不同的時(shí)期，有不同的樂(lè)章。當(dāng)下的河南，正以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以踐行中國(guó)式現(xiàn)代化為己任，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，在中原崛起的歷史進(jìn)程中，書(shū)寫(xiě)中原更加出彩的絢麗篇章。