張之湘

(成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院，四川 成都 611130)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一，是城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整背景下的重大決策，是在城鄉(xiāng)融合發(fā)展大局中進(jìn)行的社會(huì)改造大工程。隨著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到以“切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作”[1]為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村建設(shè)上。邁入新時(shí)代，作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類(lèi)型，職業(yè)教育結(jié)合人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等功能，承擔(dān)著培養(yǎng)高水平技術(shù)技能型人才、開(kāi)展返鄉(xiāng)人員培訓(xùn)、助力新技術(shù)下鄉(xiāng)、為鄉(xiāng)村賦能增效等關(guān)鍵任務(wù)。而作為助推鄉(xiāng)村人才振興的重要法寶，職業(yè)院校尤其是農(nóng)林高職院校在激活鄉(xiāng)村人才活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

我國(guó)職業(yè)教育正處于優(yōu)化類(lèi)型定位、構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的改革攻堅(jiān)期，《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》(下稱(chēng)《總體方案》)[2]這一綱領(lǐng)性文件的頒布旨在構(gòu)建符合中國(guó)實(shí)際、彰顯中國(guó)特色、具有世界水平的教育評(píng)價(jià)體系。職業(yè)教育評(píng)價(jià)事關(guān)職業(yè)教育改革發(fā)展方向，事關(guān)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建。如何通過(guò)教育評(píng)價(jià)改革來(lái)不斷構(gòu)建和完善新時(shí)代職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，是推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展必須要啃的“硬骨頭”。在此背景下，農(nóng)林高職院校如何通過(guò)深化教育評(píng)價(jià)改革來(lái)撬動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的杠桿，提高對(duì)鄉(xiāng)村人才振興的貢獻(xiàn)率進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興，是新時(shí)代農(nóng)林高職院校走高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展道路所需思考的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、 職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革在鄉(xiāng)村人才振興中的價(jià)值

(一) 職業(yè)教育評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

教育評(píng)價(jià)是一種價(jià)值判斷的活動(dòng)，是指“通過(guò)系統(tǒng)地收集和處理信息，對(duì)教育成就和價(jià)值所作的判斷”(《辭海》第七版)。教育評(píng)價(jià)思想在我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，但作為現(xiàn)代教育學(xué)科的一門(mén)分支學(xué)科卻是西方的舶來(lái)品。教育評(píng)價(jià)作為一個(gè)概念最早由美國(guó)教育家泰勒(Ralph. W. Tyler)提出。他把教育評(píng)價(jià)理解為“確定教育目標(biāo)在實(shí)際上被理解到何種程度的過(guò)程”，1986年他對(duì)該陳述做了修訂，認(rèn)為教育評(píng)價(jià)是“檢驗(yàn)教育思想和計(jì)劃的過(guò)程”[3]。教育評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)教育的價(jià)值判斷活動(dòng)，本質(zhì)上是要判斷教育活動(dòng)滿(mǎn)足教育主體的需要程度。學(xué)界普遍認(rèn)同，教育評(píng)價(jià)是在一定教育觀的指導(dǎo)下，依據(jù)特定要求，科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)手段和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行價(jià)值判斷，從而不斷自我完善和為教育決策提供依據(jù)的過(guò)程[4]。

同理，職業(yè)教育評(píng)價(jià)則是基于職業(yè)教育的價(jià)值判斷活動(dòng)，是評(píng)價(jià)主體基于各方對(duì)職業(yè)教育發(fā)展愿景的期盼，通過(guò)對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀與目標(biāo)愿景間的差異研究而做出的對(duì)職業(yè)教育發(fā)展水平的判斷過(guò)程。作為一種類(lèi)型教育，和普通教育一樣，職業(yè)教育不僅要遵循教育規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，還要遵循職業(yè)發(fā)展規(guī)律和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律。這種特殊屬性決定了職業(yè)教育評(píng)價(jià)具有鮮明的職業(yè)性，要求職業(yè)教育評(píng)價(jià)應(yīng)處理好評(píng)價(jià)主客體之間、評(píng)價(jià)目標(biāo)與方式之間、評(píng)價(jià)過(guò)程與結(jié)果之間、評(píng)價(jià)周期與績(jī)效之間、學(xué)業(yè)成就與職場(chǎng)發(fā)展之間的關(guān)系[5]。

教育本身是一種追求價(jià)值的活動(dòng)。對(duì)教育方式的選擇反映了人們對(duì)教育價(jià)值的理解和選擇，也同時(shí)反映對(duì)于增加教育價(jià)值的策略和方法的理解與選擇。教育評(píng)價(jià)的過(guò)程是一個(gè)發(fā)現(xiàn)價(jià)值、證實(shí)價(jià)值和價(jià)值增值[6]過(guò)程。新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本遵循，針對(duì)結(jié)果評(píng)價(jià)科學(xué)性不強(qiáng)、重結(jié)果輕過(guò)程的問(wèn)題比較突出、增值評(píng)價(jià)少有涉足、綜合評(píng)價(jià)量化不足等問(wèn)題，《總體方案》提出要“系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革。堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)”，旨在解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題。改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)聚焦立德樹(shù)人，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)聚焦診斷功能，健全綜合評(píng)價(jià)方法開(kāi)展科學(xué)施測(cè)，運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)教育質(zhì)量，以增值評(píng)價(jià)回歸評(píng)價(jià)初心[7]。

(二) 鄉(xiāng)村人才振興的內(nèi)涵

《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)明確提出，鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵；要堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置[8]?！兑庖?jiàn)》將鄉(xiāng)村人才劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才五大類(lèi)。所謂農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才，主要是指具備某種涉農(nóng)科技特長(zhǎng)，掌握專(zhuān)門(mén)的知識(shí)或技能，并能夠?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展謀取直接利益和財(cái)富的人才，既包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才，也包括科技推廣人才等，是鄉(xiāng)村振興的重要生力軍。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村手工業(yè)者等，是鄉(xiāng)村振興的第一動(dòng)力和特色發(fā)展的加油站。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才包括農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人等，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供有力的發(fā)展動(dòng)力，是鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)幽?。鄉(xiāng)村治理人才主要指的是基層黨組織帶頭人、第一書(shū)記、大學(xué)生村官等為鄉(xiāng)村振興提供組織和協(xié)同保障的人才，有助于為鄉(xiāng)村振興筑牢根基。鄉(xiāng)村公共服務(wù)型人才是指具有服務(wù)能力和管理素質(zhì)，可以積極服務(wù)于鄉(xiāng)村醫(yī)、衛(wèi)、教、旅以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域的鄉(xiāng)土人才，是新型鄉(xiāng)村建設(shè)的重要人力資源?？傊?，鄉(xiāng)村人才的內(nèi)涵非常豐富，既包括新型職業(yè)農(nóng)民、村產(chǎn)業(yè)帶頭人、村干部，也涵蓋了各類(lèi)農(nóng)技人才、推廣人才及農(nóng)民工群體等。

(三) 職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的價(jià)值

明確鄉(xiāng)村人才振興的人才需求類(lèi)型，有助于確定職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的著力點(diǎn)，亦即有利于明確高職院校教育評(píng)價(jià)改革的發(fā)力點(diǎn)。針對(duì)鄉(xiāng)村人才振興的五種類(lèi)型，職業(yè)教育可以通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等途徑加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才；通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)村電商人才、成立大師工作室、培育鄉(xiāng)村工匠、舉辦技能比賽、實(shí)施勞務(wù)輸出品牌計(jì)劃等途徑加快培養(yǎng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才；通過(guò)培育醫(yī)藥護(hù)理人才、非遺傳承人、鄉(xiāng)村休閑旅游示范者、改廁專(zhuān)家等方式加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才；通過(guò)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃、培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)等途徑加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才；通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人才培養(yǎng)等加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才。概括而言，在鄉(xiāng)村人才振興方面，職業(yè)教育的價(jià)值主要體現(xiàn)在為鄉(xiāng)村振興注入“新鮮”人才以及為鄉(xiāng)村振興盤(pán)活“鄉(xiāng)土”人才兩方面。亦即，一是通過(guò)職業(yè)院校開(kāi)展學(xué)歷教育助力鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)；二是通過(guò)職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村本土人才[9]。相應(yīng)的，高職教育評(píng)價(jià)改革在助力鄉(xiāng)村人才振興方面主要涉及人才培養(yǎng)及人才培訓(xùn)兩方面的內(nèi)容。有什么樣的教育評(píng)價(jià)，就有什么樣的教育[10]，高質(zhì)量的農(nóng)林職業(yè)教育需要高水平的農(nóng)林職業(yè)教育評(píng)價(jià)加以保障。堅(jiān)持立德樹(shù)人統(tǒng)攬，構(gòu)建以“四個(gè)評(píng)價(jià)”為核心的教育評(píng)價(jià)新體系，是新時(shí)代農(nóng)林高職院校不斷深化教育評(píng)價(jià)改革的基本依據(jù)和根本遵循。

1. 職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革助力鄉(xiāng)村“新鮮”人才培養(yǎng)

結(jié)果評(píng)價(jià)是對(duì)高職院校辦學(xué)成效和培養(yǎng)質(zhì)量在經(jīng)過(guò)某一階段的發(fā)展后所做出的評(píng)價(jià)，既關(guān)注辦學(xué)績(jī)效，也重視育人成效。過(guò)程評(píng)價(jià)則更關(guān)注高職院校辦學(xué)過(guò)程和育人實(shí)踐的生成性和發(fā)展性，更強(qiáng)調(diào)常態(tài)互動(dòng)和動(dòng)態(tài)糾偏。增值評(píng)價(jià)是指以高職院校和師生的發(fā)展成長(zhǎng)為起點(diǎn)，側(cè)重評(píng)價(jià)對(duì)象自身的進(jìn)步與發(fā)展，而非外部的排名或篩選。綜合評(píng)價(jià)是以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為導(dǎo)向，力求全面、多元、多維、多方地對(duì)高職教育系統(tǒng)做出客觀、科學(xué)評(píng)價(jià)的一種評(píng)價(jià)方式。“四個(gè)評(píng)價(jià)”各有側(cè)重，但都遵循體現(xiàn)價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值、提升價(jià)值原則，服務(wù)于促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)改革，一是可通過(guò)改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，提高鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的持續(xù)性。摒棄短期、功利思想，在公平與質(zhì)量的相對(duì)平衡中實(shí)現(xiàn)農(nóng)林高職院校學(xué)生培養(yǎng)多樣化和可持續(xù)性，增強(qiáng)師生滿(mǎn)意度和獲得感。二是可通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的針對(duì)性。堅(jiān)持質(zhì)量源于過(guò)程，過(guò)程產(chǎn)生質(zhì)量，促使農(nóng)林高職院校聚焦“產(chǎn)教融合、校企合作”的人才培養(yǎng)過(guò)程，增強(qiáng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的適應(yīng)性與針對(duì)性。三是可通過(guò)探索增值評(píng)價(jià)，提升鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的成長(zhǎng)性。從重投入、重生源、重結(jié)果轉(zhuǎn)向重產(chǎn)出、重培養(yǎng)、重發(fā)展，重點(diǎn)考察和衡量學(xué)生在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中所需的“三農(nóng)”情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、技術(shù)技能等方面的進(jìn)步與提升。四是可通過(guò)健全綜合評(píng)價(jià)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的整體性。樹(shù)立系統(tǒng)化思維，通過(guò)構(gòu)建分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的“職教高考”制度、開(kāi)發(fā)多種評(píng)價(jià)工具等，關(guān)注評(píng)價(jià)功能的綜合實(shí)現(xiàn)。

2. 職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革助力鄉(xiāng)村“鄉(xiāng)土”人才培訓(xùn)

職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村人力資源供給一方，能為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)土生土長(zhǎng)的“鄉(xiāng)土”人才。他們大多扎根鄉(xiāng)村，勤勞吃苦，了解當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村風(fēng)貌、風(fēng)土民情及發(fā)展需求，但文化知識(shí)水平較低、技術(shù)技能水平不高。注重鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才的教育培訓(xùn)，充分挖掘和利用“鄉(xiāng)土”人才的發(fā)展?jié)摿?，開(kāi)發(fā)現(xiàn)有鄉(xiāng)村人力資源，是職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才振興成本低、見(jiàn)效快的重要途徑。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式，可以較快提升現(xiàn)有鄉(xiāng)村人才的整體文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平，為鄉(xiāng)村人才成長(zhǎng)提供良好的知識(shí)基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。農(nóng)林高職院?？赏ㄟ^(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，依托各類(lèi)培訓(xùn)平臺(tái)，開(kāi)展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、高技能農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)業(yè)職教師資等人群的非學(xué)歷培訓(xùn)。如此，不僅能夠聚集優(yōu)質(zhì)的教育資源，還能形成培訓(xùn)幫扶合力，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。在鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)中，農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)改革不能以學(xué)歷教育中的相關(guān)教育評(píng)價(jià)來(lái)對(duì)待。一是對(duì)象不同，鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)與普通學(xué)歷教育相比，培養(yǎng)對(duì)象文化知識(shí)水平較低、技術(shù)技能水平不高，接觸新技術(shù)、新方法的機(jī)會(huì)較少。二是周期不同。鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)相較于鄉(xiāng)村人才學(xué)歷教育而言培訓(xùn)周期短，一般為幾天到幾個(gè)月不等。三是目標(biāo)不同。人才培訓(xùn)的目標(biāo)更多注重技術(shù)技能的更新，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興的多樣化需求，著眼當(dāng)下，主動(dòng)開(kāi)展靈活性、實(shí)時(shí)性的培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)“田間學(xué)?！薄按笈褴?chē)”“小馬扎”等分段式、開(kāi)放式培訓(xùn)，著力解決農(nóng)技下鄉(xiāng)入戶(hù)的“最后一公里”。這就要求農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)改革需要將人才培訓(xùn)與學(xué)歷教育進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。在結(jié)果評(píng)價(jià)上，側(cè)重于培訓(xùn)結(jié)果的應(yīng)用性；在過(guò)程評(píng)價(jià)上，關(guān)注新技術(shù)技能學(xué)習(xí)；在增值評(píng)價(jià)上，重視職業(yè)素養(yǎng)的延展性；在綜合評(píng)價(jià)上，注重評(píng)價(jià)指標(biāo)的適應(yīng)性。

二、 農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的改革邏輯

當(dāng)前教育評(píng)價(jià)的理論與實(shí)踐正從“對(duì)教育的評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)向“促進(jìn)教育的評(píng)價(jià)”[11]。如何最大程度發(fā)揮“以評(píng)促育”的效能，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，是各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)揮農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)改革的最大效能，既要遵循職業(yè)教育評(píng)價(jià)的職業(yè)性特點(diǎn)，又需要契合農(nóng)林高職院校的辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)，在規(guī)律性與目的性的統(tǒng)一過(guò)程中切實(shí)提升職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的貢獻(xiàn)率。換言之，厘清農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的改革邏輯，是農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)改革的必要前提。

(一) 為誰(shuí)評(píng)：明確改革方向

“為誰(shuí)評(píng)”關(guān)涉價(jià)值判斷，體現(xiàn)目的性，回答“應(yīng)當(dāng)如何”的問(wèn)題。為黨育才、為國(guó)育人是農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)改革的根本方向。在相關(guān)利益主體日益多元、各方訴求愈加豐富的現(xiàn)實(shí)背景下，職業(yè)教育作為多元利益主體間相互博弈的載體，其本身是一把“雙刃劍”。職業(yè)教育評(píng)價(jià)在發(fā)揮其診斷、預(yù)測(cè)、激勵(lì)和導(dǎo)向等積極效用的同時(shí)，實(shí)踐中也呈現(xiàn)出學(xué)生評(píng)價(jià)的目標(biāo)、手段及內(nèi)容處于自主發(fā)展與及時(shí)就業(yè)、能力測(cè)評(píng)與資格考試、職業(yè)素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)技能之間鐘擺式兩極回蕩的狀態(tài)，反映出個(gè)人本位與社會(huì)本位、價(jià)值理性與工具理性、自由主義與功利主義取向的相互博弈，一定程度上映射了高職教育評(píng)價(jià)改革的“過(guò)猶不及”和“矯枉過(guò)正”[12]。這一價(jià)值沖突的根源在于未明確職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革的方向。方向決定落腳點(diǎn)和歸宿。發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的指揮棒作用，則必須要回答“為誰(shuí)培養(yǎng)人和培養(yǎng)什么樣的人”的問(wèn)題。在為誰(shuí)培養(yǎng)人的問(wèn)題上，我國(guó)教育的根本目的是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；在培養(yǎng)什么樣的人的層面上，我國(guó)培養(yǎng)的是德、智、體、美、勞全面發(fā)展的受教育者。因此，農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)改革，需立足于立德樹(shù)人根本任務(wù)這條主線，著眼于全面貫徹黨的教育方針，把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本的價(jià)值追求，牢記為黨育才，為國(guó)育人使命，破除“五唯”頑疾，實(shí)施以服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)為中心的教育評(píng)價(jià)改革。

(二) 誰(shuí)來(lái)評(píng)：明確評(píng)價(jià)主體

明確評(píng)價(jià)主體是科學(xué)評(píng)價(jià)的前提。多元評(píng)價(jià)主體是農(nóng)林高職教育評(píng)價(jià)改革的必然選擇。加德納的多元智能理論指出人的智能是多元而非單一的。姜大源認(rèn)為“職業(yè)教育作為類(lèi)型教育，一個(gè)重要特征便是從一元結(jié)構(gòu)走向跨界的多元結(jié)構(gòu)辦學(xué)格局”[13]。人才成長(zhǎng)的規(guī)律性與職業(yè)教育的跨界性要求教育評(píng)價(jià)的多元化。作為農(nóng)林高職院校，教育評(píng)價(jià)改革離不開(kāi)構(gòu)建由利益相關(guān)者參與的評(píng)價(jià)共同體，需形成由校內(nèi)外職教專(zhuān)家、教育行政部門(mén)代表、行業(yè)企業(yè)代表、家長(zhǎng)學(xué)生等組成的多元一體評(píng)價(jià)隊(duì)伍，尤其是“三農(nóng)”領(lǐng)域的行業(yè)企業(yè)的相關(guān)評(píng)價(jià)。校內(nèi)外職教專(zhuān)家的評(píng)價(jià)是學(xué)校教育評(píng)價(jià)的核心，對(duì)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)控扮演關(guān)鍵角色；教育行政部門(mén)的評(píng)價(jià)能督促學(xué)校改進(jìn)辦學(xué)不足，深化治理結(jié)構(gòu)改革，彰顯公平性與公共性；行業(yè)企業(yè)的評(píng)價(jià)對(duì)提高相關(guān)人才職業(yè)素養(yǎng)，提高學(xué)校人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量起著決定性作用；家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)和同學(xué)或?qū)W員互評(píng)在農(nóng)林高職院校生源多樣化的背景下愈發(fā)重要，教育質(zhì)量、教育成本在此評(píng)價(jià)中得到更多的考量，同時(shí)也為人才發(fā)展提供前進(jìn)的方向和無(wú)窮動(dòng)力?？傊瑯?gòu)建多元一體化評(píng)價(jià)隊(duì)伍，一是能夠深入落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；二是能夠有效對(duì)接學(xué)校人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村人才振興，增強(qiáng)高職院校人才培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的適切性，契合鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展需求；三是體現(xiàn)農(nóng)林高職院校作為職業(yè)教育的類(lèi)型屬性，凸顯教育評(píng)價(jià)的職業(yè)性。

(三) 評(píng)什么：明確評(píng)價(jià)內(nèi)容

教育評(píng)價(jià)改革的核心任務(wù)是要解決“評(píng)什么”“怎么評(píng)”的問(wèn)題[14]。無(wú)內(nèi)容，則無(wú)評(píng)價(jià)?！霸u(píng)什么”首先得明確“評(píng)價(jià)誰(shuí)”，然后才是“評(píng)什么”。農(nóng)林高職教育評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要涉及學(xué)校評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)及學(xué)生評(píng)價(jià)。在學(xué)校評(píng)價(jià)上，既包括屬于高等教育層次所涉及的教育評(píng)價(jià)內(nèi)容，如思政教育、生均課程數(shù)、生師比、學(xué)生管理與服務(wù)、畢業(yè)生發(fā)展等；又涵蓋作為職業(yè)教育類(lèi)型屬性的教育評(píng)價(jià)內(nèi)容，如德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)等。在教師評(píng)價(jià)上，以師德師風(fēng)為第一標(biāo)準(zhǔn)，包括教育教學(xué)實(shí)績(jī)、一線學(xué)生工作、學(xué)術(shù)科研工作等方面內(nèi)容。在學(xué)生評(píng)價(jià)上，包含德育評(píng)價(jià)、智育評(píng)價(jià)、體育評(píng)價(jià)、美育評(píng)價(jià)、勞育評(píng)價(jià)，以及相關(guān)的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的考試評(píng)價(jià)體系。學(xué)校評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)是高職院校教育評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，而學(xué)生評(píng)價(jià)改革是助力高職院校高質(zhì)量特色化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)[15]。人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)，學(xué)生評(píng)價(jià)是建構(gòu)教育評(píng)價(jià)體系的首要問(wèn)題。農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)改革可從學(xué)生評(píng)價(jià)入手，以“德智體美勞”為核心，聚焦“三農(nóng)”工作，對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從服務(wù)鄉(xiāng)村振興的職業(yè)角色、工作崗位、工作情境、典型工作任務(wù)等維度來(lái)綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷、愛(ài)農(nóng)情懷、社會(huì)責(zé)任感、職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等，以此尋求農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)改革與育人活動(dòng)協(xié)同能動(dòng)的最大作用。而后，在學(xué)生評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化思維統(tǒng)籌評(píng)價(jià)內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)校評(píng)價(jià)和教師評(píng)價(jià)改革。這里的學(xué)生既包括接受職業(yè)教育學(xué)歷教育的學(xué)生，也包括接受非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員。

(四) 怎樣評(píng)：明確評(píng)價(jià)方式

“怎樣評(píng)”直擊“五唯”頑瘴痼疾，最為關(guān)鍵。《總體方案》提出“將立德樹(shù)人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)施“四個(gè)評(píng)價(jià)”，強(qiáng)調(diào)以人為本，以評(píng)促育。多樣化評(píng)價(jià)方式是農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)改革的應(yīng)有之義。多元智能理論要求教育評(píng)價(jià)的多元化。教育評(píng)價(jià)的多元化要求農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)方式的多樣化。“四大評(píng)價(jià)”方式著眼于革新傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)模式，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)化改革，為農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)改革確立了一個(gè)基本導(dǎo)向。其要求堅(jiān)持教育評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性原則，依據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系，科學(xué)研制評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化評(píng)價(jià)；堅(jiān)持以人為本，尊重差異，實(shí)施“四個(gè)評(píng)價(jià)”，推動(dòng)教育評(píng)價(jià)從“指揮棒”升級(jí)為“推進(jìn)器”、從“檢測(cè)站”轉(zhuǎn)型為“加油站”，為農(nóng)林高職院校內(nèi)涵式發(fā)展激發(fā)更多動(dòng)能。在具體評(píng)價(jià)方法的選擇上，按照不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)有不同的教育評(píng)價(jià)方法。按評(píng)價(jià)功能，可分為診斷性評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)；按價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，有相對(duì)評(píng)價(jià)、絕對(duì)評(píng)價(jià)和個(gè)體內(nèi)差異評(píng)價(jià)；按分析方式，有定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)等。而不論選擇何種評(píng)價(jià)方法，確定何種評(píng)價(jià)方式，都需要盡可能地發(fā)揮評(píng)價(jià)的增值作用，真正落實(shí)以評(píng)促育、以評(píng)促改、以評(píng)促建，拓展鄉(xiāng)村振興相關(guān)人才的可持續(xù)發(fā)展空間。

三、 農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)改革服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)踐策略

職業(yè)教育通過(guò)跨界融合能夠?qū)⑼獠可a(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)部人力資本與技術(shù)資本，其對(duì)鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)率為16.19%，服務(wù)效果明顯[16]。高職院校尤其是農(nóng)林高職院校是實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興的助推器，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型鄉(xiāng)村人才是其重要使命。農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)改革，可以學(xué)生評(píng)價(jià)為切入口，按照“四個(gè)評(píng)價(jià)”新體系，改革評(píng)價(jià)方向、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法，強(qiáng)化學(xué)生“三農(nóng)”情懷、匹配學(xué)生崗位需求，重視學(xué)生職業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興服務(wù)力。

(一) 改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化學(xué)生“三農(nóng)”情懷

長(zhǎng)期以來(lái)，結(jié)果性評(píng)價(jià)占據(jù)我國(guó)教育評(píng)價(jià)體系的重要位置并對(duì)教育實(shí)踐產(chǎn)生了強(qiáng)有力的診斷、導(dǎo)向等作用。農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)改革并非是對(duì)結(jié)果性評(píng)價(jià)的完全否定，而是要完善結(jié)果評(píng)價(jià)的過(guò)程，使其更好地發(fā)揮作用。學(xué)生在校通過(guò)職業(yè)教育的教學(xué)與培訓(xùn)產(chǎn)生的收獲，可以是學(xué)生的課程成績(jī)、調(diào)查報(bào)告或論文，亦可是學(xué)生獲得的各種技能證書(shū)、比賽獲獎(jiǎng)，同時(shí)也可以是種植養(yǎng)殖成果、發(fā)明專(zhuān)利等。這一過(guò)程中容易被忽略的是，學(xué)生通過(guò)接受相關(guān)教育和培訓(xùn)，在經(jīng)過(guò)結(jié)果評(píng)價(jià)后其“三農(nóng)”情感是否得到強(qiáng)化。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在各個(gè)層面大力推進(jìn)著，與此相悖的，農(nóng)村空心化問(wèn)題卻愈發(fā)明顯。農(nóng)村青年背井離鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村人才學(xué)成后不愿“歸巢”[17]。從“燕不歸巢”到“筑巢引鳳”，除了外部助力，更重要的是要讓所培養(yǎng)的人才從內(nèi)心真正樹(shù)立起愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民的深厚情感，愿意扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、做新型農(nóng)民，將個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值緊密結(jié)合起來(lái)，真正發(fā)揮農(nóng)林高職院校通過(guò)開(kāi)發(fā)人力資源服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性、能動(dòng)性。因此，農(nóng)林高職院校在教育評(píng)價(jià)改革中，不能只關(guān)注對(duì)有形可見(jiàn)的“物”的評(píng)價(jià)，忽視對(duì)學(xué)生“三農(nóng)”意識(shí)、“三農(nóng)”情感的考量。通過(guò)完善學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)“結(jié)果”認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生在整個(gè)過(guò)程中所體現(xiàn)的認(rèn)可鄉(xiāng)村、向往鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村的情感和培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)持不懈、吃苦耐勞的意志品質(zhì)以及敢作敢為敢擔(dān)當(dāng)?shù)奶剿骶竦取?/p>

(二) 強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，匹配學(xué)生崗位需求

過(guò)程性評(píng)價(jià)的強(qiáng)化首先要求農(nóng)林高職院校革新傳統(tǒng)的教育評(píng)價(jià)理念。重視評(píng)價(jià)學(xué)生相關(guān)知識(shí)建構(gòu)與技術(shù)技能的獲得過(guò)程，關(guān)注教育培訓(xùn)情境的動(dòng)態(tài)變化，關(guān)注學(xué)校生源及其水平的變化，匹配學(xué)生崗位所需的職業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)等關(guān)鍵能力需求，關(guān)注學(xué)生職業(yè)能力的建設(shè)與提升的幅度，引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。在評(píng)價(jià)工具的選擇上，要求選用多種能夠展示活動(dòng)過(guò)程的評(píng)價(jià)工具，這些工具可以是描述性的、質(zhì)性的，也可以是動(dòng)態(tài)展示的評(píng)價(jià)手段，特別是隨著校園信息化建設(shè)的開(kāi)展，可以利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開(kāi)展對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況全過(guò)程的縱向評(píng)價(jià)以及德智體美勞全要素的橫向評(píng)價(jià)。在技術(shù)技能評(píng)價(jià)上，需要完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)各環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)考核機(jī)制，把考核放在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田間學(xué)校等，確保學(xué)生真實(shí)地參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，重視對(duì)成果展示、成長(zhǎng)記錄及訪談?dòng)^察等方法的運(yùn)用。在職業(yè)素養(yǎng)評(píng)價(jià)上，強(qiáng)調(diào)“德技并修”，既重視學(xué)生涉農(nóng)崗位能力的提升，也關(guān)注學(xué)生的品德修養(yǎng)；在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方面，推進(jìn)學(xué)分制管理，加強(qiáng)對(duì)課堂學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的考查。加強(qiáng)對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)實(shí)效性的考察，追蹤培訓(xùn)人員的后期反饋。真正落實(shí)靜態(tài)結(jié)果性評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)過(guò)程性評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的評(píng)價(jià)效果。

(三) 探索增值評(píng)價(jià)，重視學(xué)生職業(yè)發(fā)展

如果說(shuō)過(guò)程性評(píng)價(jià)更關(guān)注評(píng)價(jià)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)性和情境性，增值評(píng)價(jià)則更重視評(píng)價(jià)對(duì)象的進(jìn)步性和發(fā)展性。探索增值性評(píng)價(jià)要求農(nóng)林高職院校職業(yè)教育評(píng)價(jià)應(yīng)關(guān)注學(xué)生知識(shí)、技能、素養(yǎng)等要素的“實(shí)際增長(zhǎng)”，關(guān)注學(xué)生的職業(yè)發(fā)展和技能提升，強(qiáng)調(diào)其進(jìn)步幅度；同時(shí)要求尊重不同學(xué)生的實(shí)際差異，摒棄“用一把尺子量所有學(xué)生”的評(píng)價(jià)方式，重在考察學(xué)生的技能水平、知識(shí)基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、職業(yè)興趣等方面在接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)前后的變化情況，將學(xué)生的全過(guò)程成長(zhǎng)與崗位需求進(jìn)行匹配。農(nóng)林高職院?？赏ㄟ^(guò)入學(xué)前或培訓(xùn)前的摸底考試或能力考察來(lái)開(kāi)展輸入評(píng)價(jià)，先確定學(xué)生的基礎(chǔ)發(fā)展水平，而后進(jìn)行過(guò)程評(píng)價(jià)，可通過(guò)成長(zhǎng)檔案袋等方法來(lái)對(duì)學(xué)生的行為表現(xiàn)進(jìn)行記錄，包括參加耕讀教育、“三農(nóng)”志愿服務(wù)、行業(yè)企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面的情況，關(guān)注其職業(yè)道德、素養(yǎng)、意識(shí)以及學(xué)習(xí)意愿、動(dòng)機(jī)與行為的習(xí)得或提高。最后進(jìn)行輸出評(píng)價(jià)，確定學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能及綜合素養(yǎng)的發(fā)展增量。關(guān)注在接受相關(guān)教育和培訓(xùn)后，能否達(dá)到相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)或培訓(xùn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興需要，熟練操作農(nóng)業(yè)機(jī)器設(shè)備，獨(dú)立開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，高效進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營(yíng)等。

(四) 健全綜合評(píng)價(jià)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興服務(wù)力

農(nóng)林高職院校生源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。生源由此前單一普職生變成了由普職生、高職單招生、對(duì)口高職生、“3+2”五年一貫制學(xué)生、藏區(qū)“1+2”高職定向生、“9+3”高職單招生①、高職擴(kuò)招生以及留學(xué)生構(gòu)成的生源結(jié)構(gòu)。生源結(jié)構(gòu)和智能結(jié)構(gòu)的多元、鄉(xiāng)村人才類(lèi)型的多樣要求教育評(píng)價(jià)的綜合化。綜合性評(píng)價(jià)改革意在堅(jiān)持多元、全面、有效的評(píng)價(jià)原則，立足智能多元，加強(qiáng)評(píng)價(jià)工具構(gòu)建，打破評(píng)價(jià)中的“五唯”頑疾和單一片面的評(píng)價(jià)取向，強(qiáng)調(diào)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行整體、全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。農(nóng)林高職院校教育評(píng)價(jià)改革，應(yīng)在明確為鄉(xiāng)村振興服務(wù)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的責(zé)任與使命的基礎(chǔ)上，選擇多元化的評(píng)價(jià)主體、多維化的評(píng)價(jià)內(nèi)容、多樣化的評(píng)價(jià)方法，形成評(píng)價(jià)綜合體，對(duì)接涉農(nóng)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)生涉農(nóng)技術(shù)技能水平，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的全面、精準(zhǔn)與增值，撬動(dòng)農(nóng)林高職院校高質(zhì)量發(fā)展，緩解鄉(xiāng)村勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的服務(wù)能力。

[注釋]

①“9+3”，即在9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)藏區(qū)孩子提供3年的免費(fèi)中職教育。在藏區(qū)“9+3”教育計(jì)劃基礎(chǔ)上，四川省進(jìn)一步深化中高職銜接的探索，面向藏區(qū)“1+2”高職定向生是四川省在探索民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的又一創(chuàng)舉。