■ 蔡?？?和釗萌 羅 貞 郝曉潔

近年來(lái)，閔行區(qū)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興目標(biāo)指數(shù)位居全市前列基礎(chǔ)上，不斷加大鄉(xiāng)村振興工作步伐，因地制宜探索鄉(xiāng)村振興新路子，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作取得新進(jìn)展、新成效。閔行區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委獲得全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體稱號(hào)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的典型案例刊發(fā)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)村改革動(dòng)態(tài)》并得到部領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。馬橋鎮(zhèn)成為全國(guó)第六批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地（上海市唯一入選的街鎮(zhèn)）。

一、閔行區(qū)鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)狀

（一）推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效取得新業(yè)績(jī)

閔行區(qū)現(xiàn)有永久基本農(nóng)田2.73萬(wàn)畝，主要分布于浦江、馬橋、華漕和浦錦等街鎮(zhèn)，規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體99家（其中，家庭農(nóng)場(chǎng)44家），農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)比例90%以上。多年來(lái)，閔行區(qū)堅(jiān)持組建并發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，擁有“閔田悅禾”“閔鮮青蔬”區(qū)域公共品牌；不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)發(fā)展，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證率達(dá)到35.38%，在全市排名前三，秸稈綜合利用率達(dá)到99%，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率始終穩(wěn)定在99%以上，有效保障了地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；積極推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，在全市率先試點(diǎn)“農(nóng)業(yè)一張圖”和“神農(nóng)口袋”數(shù)字農(nóng)業(yè)云管理平臺(tái)，實(shí)行線上實(shí)時(shí)監(jiān)管，在全市率先實(shí)現(xiàn)線上開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證全覆蓋，做到“上市必檢、上市帶證”；有效促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦郊野公園和旅游景區(qū)及規(guī)劃確定的保留村、鄉(xiāng)村振興示范村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等重點(diǎn)區(qū)域，全面啟動(dòng)“都市田園農(nóng)業(yè)片區(qū)”建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，努力培育鄉(xiāng)村民宿品牌，浦江鎮(zhèn)革新村成為全國(guó)“一村一品”示范村，“浦江郊野公園→召稼樓古鎮(zhèn)→革新村→方圓生態(tài)園”休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路被成功評(píng)為國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線路。

（二）促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)取得新成效

閔行區(qū)現(xiàn)有114個(gè)行政村，其中規(guī)劃保留保護(hù)村10個(gè)，撤并村104個(gè)（建制相對(duì)完整村67個(gè)、動(dòng)遷村10個(gè)、空殼村27個(gè)），共有946個(gè)村民小組，2.8萬(wàn)宅基戶。累計(jì)創(chuàng)建革新村、同心村、民主村、匯中村等4個(gè)村為市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，鷲山村、友好村等13個(gè)村為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，創(chuàng)成“美麗庭院”區(qū)級(jí)示范戶158戶，全區(qū)“美麗庭院”參與率100%、覆蓋率41%。閔行區(qū)堅(jiān)持以全面提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)和生活水平為主基調(diào)，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)治理，深入推廣“浦錦街道黨建引領(lǐng)下的自治共治”“馬橋鎮(zhèn)網(wǎng)格化+民房出租管理”等鄉(xiāng)村治理模式，受到市級(jí)充分肯定，革新村榮獲“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)，革新村、蘆勝村榮獲“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”稱號(hào)，馬橋鎮(zhèn)成功創(chuàng)成首批上海市鄉(xiāng)村治理積分制示范基地，王泥浜村、和平村及永聯(lián)村成功入選2022年度全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村重點(diǎn)培育單位。

（三）致力農(nóng)民富裕富足取得新進(jìn)展

閔行區(qū)約有農(nóng)業(yè)戶籍人口4.8萬(wàn)人，截至2022年底，全區(qū)農(nóng)村集體總資產(chǎn)1358.76億元，凈資產(chǎn)319.75億元，共有88個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)收益分配，分配總額達(dá)8.16億元，受益人數(shù)達(dá)19.26萬(wàn)人，人均分配3900元左右。農(nóng)戶委托村委會(huì)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)面積占比為99.51%，已實(shí)現(xiàn)“愿轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。先后完成了三輪全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)拓展任務(wù)，2022年以“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”為主題，以“探索盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地、集體資產(chǎn)、閑置資金的新模式”為內(nèi)容，申報(bào)了新一輪全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)拓展任務(wù)。累計(jì)完成了146個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)改盡改”。改革后成立的新集體經(jīng)濟(jì)組織村級(jí)達(dá)到134個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)達(dá)到9個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)集體“三資”監(jiān)管，在全市率先開(kāi)發(fā)建設(shè)并推廣示范“申農(nóng)碼”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管。

二、下一步閔行區(qū)鄉(xiāng)村振興工作發(fā)展思路

（一）高質(zhì)量建設(shè)“綠色田園”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

堅(jiān)決守好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的三大底線。守好保糧保菜底線，鎖定生產(chǎn)任務(wù)涉及的面積、主體、地塊，完善進(jìn)度通報(bào)、上網(wǎng)抽查、年終考核等制度，層層壓實(shí)街鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，建立區(qū)級(jí)抽查制度，定期開(kāi)展檢查，確保應(yīng)種盡種。守好耕地保護(hù)底線，出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“大棚房”常態(tài)化監(jiān)管的工作意見(jiàn)，建立線索移交、聯(lián)合處置、撤銷備案等機(jī)制，進(jìn)行分類處置。對(duì)“大棚房”及農(nóng)業(yè)設(shè)施用房問(wèn)題點(diǎn)位建立清單，開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)自查自糾、區(qū)級(jí)常態(tài)化巡查、聯(lián)合抽查和執(zhí)法檢查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)等嚴(yán)格落實(shí)備案相關(guān)手續(xù)。守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，加強(qiáng)植保員隊(duì)伍建設(shè)，全覆蓋配置農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)設(shè)施，加大抽查、監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查力度，有效保障地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)全區(qū)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行梳理，形成項(xiàng)目清單。完善農(nóng)田設(shè)施管護(hù)制度，積極抽查涉農(nóng)街鎮(zhèn)管護(hù)情況。推進(jìn)“機(jī)器換人”蔬果生產(chǎn)基地建設(shè)，因地制宜開(kāi)展大棚設(shè)施宜機(jī)化改造，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和機(jī)具配置，推進(jìn)耕地、作畦、播種、施藥、灌溉、追肥、采收等環(huán)節(jié)的機(jī)械化，鞏固已建蔬菜示范點(diǎn)的機(jī)械化運(yùn)用水平，確保平均機(jī)械化率保持在70%以上，繼續(xù)新增示范點(diǎn)。對(duì)已立項(xiàng)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建立月度檢查、問(wèn)題通報(bào)等制度。繼續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)水平。持續(xù)推進(jìn)減肥減藥、綠肥深翻、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、生態(tài)循環(huán)、尾水治理等各項(xiàng)生態(tài)措施，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用面積。進(jìn)一步擴(kuò)大綠色生產(chǎn)基地創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；貞?yīng)創(chuàng)盡創(chuàng)，促使糧食、蔬菜及果品“應(yīng)綠盡綠”。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息精準(zhǔn)報(bào)，壓實(shí)“滬農(nóng)安”日常巡查責(zé)任，做好對(duì)物聯(lián)網(wǎng)基地的應(yīng)用指導(dǎo)，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“申農(nóng)碼”運(yùn)用。繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)狂犬病免疫點(diǎn)布局，持續(xù)開(kāi)展狂犬病免疫示范小區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步指導(dǎo)街鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)流浪犬、貓的管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范用藥常態(tài)化監(jiān)管，積極開(kāi)展打擊非法捕撈等行動(dòng)。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部繼續(xù)對(duì)龍頭企業(yè)和示范型合作社扶優(yōu)扶強(qiáng)，探索更為緊密的產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)模式，宣傳好區(qū)域公共品牌。持續(xù)打造“都市田園農(nóng)業(yè)片區(qū)”，推進(jìn)浦江鎮(zhèn)革新村區(qū)域農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展精品旅游線路集中宣傳推介，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌效應(yīng)。重點(diǎn)聚焦浦江鎮(zhèn)加大農(nóng)業(yè)招商引資和騰籠換鳥(niǎo)力度。探索完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)源頭管理，鼓勵(lì)將土地流轉(zhuǎn)給優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)農(nóng)村零售終端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)建設(shè)一批商貿(mào)中心、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，打造以商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂(lè)、養(yǎng)老幼教為主的街（鎮(zhèn)）為農(nóng)服務(wù)綜合體；推動(dòng)零售商業(yè)配送中心、冷鏈配送中心等建設(shè)，提升物流配送服務(wù)水平，持續(xù)完善物流配送體系。強(qiáng)化政策支撐。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)政策向農(nóng)業(yè)傾斜，重點(diǎn)保障“米袋子”“菜籃子”等工作。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域，堅(jiān)持“三農(nóng)”投入不減、涉農(nóng)項(xiàng)目不少工作導(dǎo)向。立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展軸，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“美麗家園”，促進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

持續(xù)開(kāi)展“兩個(gè)示范”創(chuàng)建。以全域土地綜合整治為契機(jī)，促進(jìn)浦江大治河南部區(qū)域“一帶六村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)六村產(chǎn)業(yè)、設(shè)施聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)村振興片區(qū)化發(fā)展。繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。依托美麗鄉(xiāng)村示范村儲(chǔ)備機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)市、區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。強(qiáng)化對(duì)歷年示范村的督查檢查和跟蹤評(píng)估，鞏固提升示范村的發(fā)展水平。全力推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住。聚焦“三高兩區(qū)”重點(diǎn)區(qū)域，制定農(nóng)民相對(duì)集中居住三年行動(dòng)計(jì)劃。探索集建區(qū)外長(zhǎng)期保留撤并村的農(nóng)宅翻建路徑。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入戶危舊房改造，根據(jù)農(nóng)戶申請(qǐng)情況，逐步改善農(nóng)村低收入戶住房條件，提升居住環(huán)境。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)村莊設(shè)計(jì)，聚焦鄉(xiāng)村振興示范村、全域土地綜合整治試點(diǎn)區(qū)域、農(nóng)民集中居住點(diǎn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)村莊設(shè)計(jì)和社區(qū)生活圈建設(shè)，實(shí)行鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，貫徹村莊設(shè)計(jì)“一張藍(lán)圖”干到底。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理，落實(shí)新改擴(kuò)建農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管，落實(shí)鄉(xiāng)村建筑師制度，推進(jìn)農(nóng)戶建房項(xiàng)目鄉(xiāng)村建筑師服務(wù)簽約全覆蓋，推行鄉(xiāng)村工匠持證上崗。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，研究制定閔行區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)推進(jìn)方案，貫徹落實(shí)《閔行區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2025年）》，重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)區(qū)級(jí)“啄木鳥(niǎo)”隊(duì)伍“全域巡查、打分排名、亮燈通報(bào)”制度，完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)行，強(qiáng)化與考核結(jié)果相掛鉤的長(zhǎng)效管護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付工作。積極加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)村內(nèi)路橋建設(shè)管護(hù)，鞏固村內(nèi)D級(jí)嚴(yán)重破損路橋達(dá)標(biāo)改造工作成效，分步推進(jìn)C級(jí)較差道路和臨河有安全隱患路段的局部整治，建立沿線橋梁結(jié)構(gòu)安全定期檢查評(píng)定機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)效管護(hù)星級(jí)村示范創(chuàng)建，探索村內(nèi)道路數(shù)字化管理。提升農(nóng)村水體環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)田退水、魚(yú)塘養(yǎng)殖尾水等面源污染減量治理，進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)村水體環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化整體謀劃、融合聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作升級(jí)增效。有力推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理。持續(xù)深化積分制管理模式，聚焦宅前屋后亂堆物等突出問(wèn)題，以“積分融入治理、改善農(nóng)居環(huán)境、村民和諧共治”為目標(biāo)，進(jìn)一步引導(dǎo)村民及來(lái)滬人員參與村莊管理。試點(diǎn)推進(jìn)“小三園”示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面改善農(nóng)村自留地環(huán)境臟亂問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理清單制工作，完成馬橋鎮(zhèn)、浦江鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理清單制試點(diǎn)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，厘清基層公共服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化小微權(quán)利運(yùn)行流程，固化村務(wù)操作程序。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理示范培育，深入挖掘基層社會(huì)治理過(guò)程中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)宣傳推廣，充分發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員的管理監(jiān)督，持續(xù)開(kāi)展村黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”，提升履職能力，落實(shí)激勵(lì)關(guān)懷措施，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作監(jiān)督。組織實(shí)施農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，發(fā)揮黨員干部移風(fēng)易俗示范引領(lǐng)作用，多渠道加大移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村集中公益服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，減少紅白事餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展全國(guó)民主法治示范村的創(chuàng)建工作，做好市級(jí)重點(diǎn)培育單位動(dòng)態(tài)管理，健全完善民主法治示范村創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)機(jī)制。

（三）高水平建設(shè)“幸福樂(lè)園”，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕

進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)拓展任務(wù)。以“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”為主題，以“探索盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地、集體資產(chǎn)、閑置資金的新模式”為內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)新一輪全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)拓展任務(wù)，逐步形成可復(fù)制、可推廣的新路徑、新模式，為農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)力。進(jìn)一步促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，試點(diǎn)搭建區(qū)級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)公司，通過(guò)“區(qū)級(jí)平臺(tái)+國(guó)企+集體經(jīng)濟(jì)組織”的抱團(tuán)模式，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用好集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，盤(pán)活集體資產(chǎn)、資源、資金，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模繼續(xù)壯大、質(zhì)量進(jìn)一步提升；繼續(xù)做強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，積極探索與自身發(fā)展定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等相適應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑；通過(guò)“一村一策”等措施，努力增加經(jīng)濟(jì)薄弱村收入。創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展：繼續(xù)推廣聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式攻克“有地沒(méi)錢”難題、飛地抱團(tuán)模式突破“沒(méi)地有錢”瓶頸、成本價(jià)回購(gòu)模式擺脫“沒(méi)地沒(méi)錢”困境、代建代管模式走出“有地有錢無(wú)項(xiàng)目”發(fā)展局限等做法。加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)化資源配置為核心，引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資本合作，積極探索具有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、合理的利益分享機(jī)制的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，促使集體經(jīng)濟(jì)全要素參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步提升集體“三資”監(jiān)管水平。全面啟用“申農(nóng)碼”平臺(tái)，持續(xù)完善平臺(tái)功能、數(shù)據(jù)治理，努力形成“制度+科技”“線上+線下”的全方位集體資產(chǎn)監(jiān)管模式，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)問(wèn)題整改，形成閉環(huán)管理，保障監(jiān)管成效。促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有效完成收益分配工作，進(jìn)一步提升農(nóng)民獲得感、幸福感。進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合幫扶和農(nóng)村改革。結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展農(nóng)村綜合幫扶。啟動(dòng)難點(diǎn)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。研究制定《進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)宅基地管理的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)街鎮(zhèn)因地制宜盤(pán)活利用閑置宅基地及民宅?？偨Y(jié)“結(jié)對(duì)百鎮(zhèn)千村、助推鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)和第二批駐村指導(dǎo)員工作，開(kāi)展新一輪城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)幫扶工作。選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)支持鄉(xiāng)村發(fā)展，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。對(duì)駐村干部實(shí)行備案管理，做好管理考核和激勵(lì)保障工作。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展。繼續(xù)促進(jìn)低收入農(nóng)戶就業(yè)，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)本區(qū)農(nóng)民就業(yè)特點(diǎn)的公益性崗位，提高托底安置能力。積極鼓勵(lì)青年農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、高校畢業(yè)生等群體返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和就業(yè)增長(zhǎng)。夯實(shí)基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)，明晰村衛(wèi)生室功能定位，健全鎮(zhèn)村一體化管理機(jī)制，將村衛(wèi)生室運(yùn)行管理納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心精細(xì)化管理范疇，做實(shí)做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，完善居民健康守門人制度。推進(jìn)學(xué)生勞動(dòng)教育基地建設(shè)，突出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，提升學(xué)農(nóng)勞動(dòng)基地的課程內(nèi)涵和服務(wù)水平，建立工作專班，推進(jìn)綜合性勞動(dòng)教育實(shí)踐基地建設(shè)，積極宣傳打造“勞動(dòng)教育宣傳周”“農(nóng)民豐收節(jié)”等勞動(dòng)實(shí)踐品牌項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)村體育工作，推動(dòng)農(nóng)村體育健身設(shè)施提檔升級(jí)，支持建設(shè)全人群、智慧型健身場(chǎng)地，擴(kuò)大受益人群，更好滿足市民的力量練習(xí)、有氧鍛煉、休閑娛樂(lè)、親子社交等多樣化需求。推進(jìn)“平安屋”建設(shè)，創(chuàng)新群防群治組織模式，組織發(fā)動(dòng)各類群防群治力量，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展應(yīng)急處置等重點(diǎn)工作，構(gòu)建形成公安機(jī)關(guān)“一呼百應(yīng)”、人民群眾“全民皆防”的群防群治新格局。在農(nóng)村建設(shè)市級(jí)示范睦鄰點(diǎn)，為老年村民提供生活交往、日常照料、參與村組公共事務(wù)、精神文化活動(dòng)等服務(wù)?！?/p>