■ 趙建亞 張海英

泗洪位于洪澤湖與淮河交匯之濱，是全國糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣，糧食種植面積287.9萬畝，總產(chǎn)量130.2萬噸，水稻種植約90萬畝?！般艉榇竺住毕群螳@國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會大米類金獎、“江蘇好大米十大品牌”第一名等多項(xiàng)榮譽(yù)。近兩年，該縣積極響應(yīng)2021年中央一號文件提出的“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘三品一標(biāo)’）”號召，在完成“質(zhì)、產(chǎn)、效”協(xié)同上升中，促進(jìn)“泗洪大米”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力爭當(dāng)“蘇米”排頭兵，為江蘇打造“新時代魚米之鄉(xiāng)”貢獻(xiàn)泗洪力量。

一、實(shí)施“育繁推”一體化，推動品種培優(yōu)

（一）引培優(yōu)良稻種

依據(jù)品種審定結(jié)果及推廣范圍，加快南粳2728、華粳5號、南粳9308等品種引入，2022年全縣優(yōu)質(zhì)稻新品種種植面積比“十三五”末增加6.8萬畝，縣域良種覆蓋率98%以上。憑借揚(yáng)州大學(xué)在縣內(nèi)設(shè)置的院士水稻示范基地，與省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)開展“政產(chǎn)學(xué)研企”良種選育聯(lián)合攻關(guān)，初步篩選出適宜泗洪地區(qū)種植的中高端優(yōu)質(zhì)水稻專屬品種“洪揚(yáng)5號”“揚(yáng)大4號”，并正在對其提純復(fù)壯、良種繁育，將明顯改善泗洪稻品種結(jié)構(gòu)、豐富泗洪中高端稻米種質(zhì)資源。

（二）建好良繁基地

作為國家區(qū)域性常規(guī)水稻良種繁育基地，泗洪已建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田130多萬畝，擁有以五里江農(nóng)場、洪澤湖農(nóng)場、石集鄉(xiāng)為核心區(qū)的40余萬畝良種繁育基地，引進(jìn)湖南隆平高科、安徽荃銀高科、江蘇明天種業(yè)等育繁推企業(yè)20余家，常年水稻制種10萬畝，常規(guī)稻種產(chǎn)能5000萬公斤。在良種繁育機(jī)制上，企業(yè)與合作農(nóng)戶合同約定，按照同期水稻市場價增價0.2元/公斤回購良種，促進(jìn)良繁基地穩(wěn)定高效運(yùn)行。

（三）搞好良種區(qū)試

為讓新品種早日投入生產(chǎn)、加快與良種配套的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、規(guī)避用種風(fēng)險，石集鄉(xiāng)、五里江農(nóng)場常年開展良種區(qū)域試驗(yàn)。2022年10月底，全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心組織專家在石集鄉(xiāng)水稻基地，對申報超級稻認(rèn)定的“泗稻301”百畝高產(chǎn)示范方實(shí)收測產(chǎn)，畝產(chǎn)達(dá)781.9公斤（水分按14.5%計算）；位于該鄉(xiāng)的院士水稻示范基地開展北斗導(dǎo)航的毯苗無人機(jī)栽插、精確定量栽培等技術(shù)試驗(yàn)，對該基地2022年種植的洪揚(yáng)5號和南粳5718初步測產(chǎn)，均在700－750公斤/畝。

（四）做好良種推廣

以“科技興農(nóng)，良種先行”為工作思路，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年都統(tǒng)籌水稻良種推廣工作。2022年確定主推品種華粳5號、南粳2728、南粳505，示范種植揚(yáng)粳805、南粳9108品種。應(yīng)用良種的農(nóng)戶除正常領(lǐng)取國家種糧綜合補(bǔ)貼外，還能夠享受種植優(yōu)質(zhì)食味粳稻15元/畝的良種補(bǔ)貼。

（五）服務(wù)良種企業(yè)

2022年泗洪縣創(chuàng)新推出“滿倉貸”收儲機(jī)制，該機(jī)制運(yùn)行四個月就撬動16.5萬噸國有糧庫短期閑置倉容，發(fā)放8275萬元信貸資金，極大緩解國有糧庫倉容資源錯配難題，滿足部分水稻良種企業(yè)用倉和資金需求。與此同時，對現(xiàn)有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉庫修繕，推行“退城進(jìn)郊”儲糧倉建設(shè)模式，建設(shè)泗洪糧食物流園和10萬噸平房倉，購置21臺套檢測設(shè)備，搭建“中心+集團(tuán)+分公司”的三級糧食質(zhì)檢體系，拓展水稻制種企業(yè)發(fā)展空間。

二、立足綠色安全，推動品質(zhì)提升

（一）控減化學(xué)肥料

設(shè)定肥料用量，增施有機(jī)肥、減少化肥，促成優(yōu)良品質(zhì)和目標(biāo)產(chǎn)量形成。實(shí)施國家綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目10萬畝，主推“腐熟糞肥+配方肥”“腐熟糞肥+機(jī)械深施”“沼液無害化還田”等技術(shù)，項(xiàng)目區(qū)2022年有機(jī)肥施用總量較上年增加（實(shí)物量）4.1萬噸，化肥用量減量（折純）412.7噸，較上一年減少7.1%。重點(diǎn)示范水稻機(jī)插緩混輕簡施肥、有機(jī)肥部分替代化肥技術(shù)，示范區(qū)在化肥減量指標(biāo)上，2022年較2021年減少4.7%。

（二）加強(qiáng)環(huán)境治理

規(guī)范處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和面源污染，全縣近1200家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理率100%，資源化利用率99%以上。按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”要求，農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置率85.2%，廢舊農(nóng)膜回收率94.9%，2022年完成26.8萬畝麥秸稈離田與25.2萬畝直播稻改機(jī)插秧。

（三）優(yōu)化綠色防控

推進(jìn)“農(nóng)藥減量控害”，根據(jù)病蟲草害監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、專業(yè)化和社會化綠色防控相融合技術(shù)，提高稻谷質(zhì)量和品質(zhì)。全縣共建10個省級綠色防控示范區(qū)，核心面積共8700畝，輻射面積共5.6萬畝，在3萬多畝綠色防控示范區(qū)，采用太陽能誘殺器等措施防控水稻病蟲害。在種養(yǎng)結(jié)合方面，建成稻田高效綜合種養(yǎng)基地約26萬畝，不使用化學(xué)農(nóng)藥，構(gòu)建稻魚互利共生的生態(tài)系統(tǒng)。

（四）推廣種植新技術(shù)

以“節(jié)本增效、高質(zhì)高產(chǎn)”為目標(biāo)，示范推廣減肥減藥節(jié)水和全程輕簡化、機(jī)械化、智能化的關(guān)鍵栽培技術(shù)。以精確定量栽培技術(shù)為內(nèi)核，以水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建為模板，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)。培育適齡毯苗壯秧，做到移栽葉齡在3.0－4.0葉、栽插深度不超過2厘米的高質(zhì)量機(jī)插以及運(yùn)用“濕-淺-擱-濕”方式灌溉，深入推廣水稻“三控一促”（控肥、控種、控水、促壯）技術(shù)，選用無人機(jī)及其配套的農(nóng)藥品種和助劑精準(zhǔn)防治紋枯病、稻瘟病、螟蟲、稻縱卷葉螟等病蟲害。

（五）增進(jìn)智能信息化

在石集、歸仁等8個水稻種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)作物病蟲害智能化監(jiān)測站，保障稻谷質(zhì)量安全。蘇北糧油公司投入1.2億元，打造5G智能化鮮米工廠，日產(chǎn)量提高30%－40%、出米率提高4%以上、過程損耗減少37%，維護(hù)大米優(yōu)質(zhì)風(fēng)味與營養(yǎng)。泗洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園承擔(dān)的部級重大引領(lǐng)項(xiàng)目稻麥綠色豐產(chǎn)“無人化”栽培技術(shù)、中高端優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成與推廣等，打造稻麥生產(chǎn)智慧管理示范園，該園成功入選第一批省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化智能化示范基地，2022年被授予省級糧食生產(chǎn)“無人化農(nóng)場”稱號。

三、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，推動品牌打造

（一）健全品牌授權(quán)機(jī)制

完善“泗洪大米”區(qū)域公用品牌評審、認(rèn)定機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一管理的品牌認(rèn)定評估機(jī)制，健全“泗洪大米”區(qū)域公用品牌使用準(zhǔn)入和退出機(jī)制，執(zhí)行江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)商標(biāo)管理規(guī)范》，提高商標(biāo)保護(hù)的掌控度、安全度。常態(tài)化開展“泗洪大米”商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)行動，持續(xù)在上海、南京等泗洪大米主銷地區(qū)開展系列打假保牌行動，維護(hù)品牌形象。

（二）力促品牌發(fā)展聯(lián)動

開啟品牌發(fā)展新戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打牢品牌工程根基。深挖“泗洪大米”8300年歷史文化、“洪澤湖小氣候”稟賦及其內(nèi)在品質(zhì)，每年秋季定期舉辦稻米文化節(jié)，不斷提高社會對“泗洪大米”品牌認(rèn)知度。2022年9月“泗洪稻米文化節(jié)”被評為“江蘇十佳豐收節(jié)慶特色活動”，同年12月“泗洪大米”榮獲首屆江蘇品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷大賽銅獎（全省第六）。泗洪有機(jī)稻米類認(rèn)證共4個，綠色稻米類認(rèn)證總數(shù)達(dá)79個。

（三）擴(kuò)展大米銷售網(wǎng)絡(luò)

做到泗洪大米線下線上銷售齊頭并進(jìn)，增加營銷力度、拓寬銷售渠道，持續(xù)支持泗洪大米核心生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商在上海、南京、常州等大中城市設(shè)立“泗洪大米”品牌直銷專店或?qū)９?。已在華東地區(qū)建立泗洪大米直銷窗口32處、聯(lián)銷店49個，還與京東、天貓等知名平臺合作建成物流配送中心和電子商務(wù)中心，不斷擴(kuò)大線上銷售規(guī)模，穩(wěn)步提高市場占有率。

（四）貫徹品牌興農(nóng)戰(zhàn)略

構(gòu)建“政府起引導(dǎo)、市場牽企業(yè)、企業(yè)連基地、基地帶農(nóng)戶”的大格局，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，完善品牌體系?！般艉榇竺住比雵?021年江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄》，建成5個“味稻小鎮(zhèn)”。2022年5月，泗洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等3家企業(yè)入選首批中高端稻米（油）全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式50個優(yōu)秀案例。以稻米為主導(dǎo)的泗洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，2022年水稻產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值13億元，吸引社會投資2.7億元，帶動120多家經(jīng)營主體參與稻米全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。以“上塘貢米”“香園大米”等為代表的一批有影響力的企業(yè)子品牌也在省內(nèi)外傳播，助力“泗洪大米”品牌闖蕩市場、興農(nóng)富民。

四、著眼全過程監(jiān)管，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

（一）筑牢水稻綠優(yōu)基地

按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一物化投入、統(tǒng)一訂單收購的“六統(tǒng)一”要求，推進(jìn)稻魚、稻經(jīng)、稻禽協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)化高效綜合種養(yǎng)模式。圍繞全省千億級優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，每年全縣落實(shí)水稻綠色高質(zhì)高效示范片15個以上，開展水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，種植業(yè)綠優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品面積占比達(dá)68.4%。建成國家綠色食品原料（稻－麥－玉－豆）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100萬畝，省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（稻－麥）基地14萬畝。

（二）聚力推動訂單農(nóng)業(yè)

以“高產(chǎn)創(chuàng)建”“重大農(nóng)推技術(shù)”項(xiàng)目為稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)引擎，組織蘇北糧油公司等20多家稻米企業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)稻谷供銷訂單聯(lián)盟，篩選300多家水稻規(guī)模種植主體，簽訂優(yōu)質(zhì)稻種植訂單45萬畝，企業(yè)以高出市場0.2元/公斤的價格回收訂單農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)稻谷。2022年有330人次的訂單戶技術(shù)骨干接受“泗洪大米”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，全力支持水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，水稻生產(chǎn)訂單主體已成為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的主力軍。

（三）精心抓實(shí)質(zhì)量監(jiān)管

質(zhì)量監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)互促共進(jìn)，依托國家推行的食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，將全縣大米生產(chǎn)經(jīng)營主體全部納入質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”。泗洪大米的收儲運(yùn)企業(yè)、種養(yǎng)基地全部建立電子檔案，規(guī)范經(jīng)營，追溯系統(tǒng)平臺實(shí)時反饋稻米的產(chǎn)地環(huán)境、用藥施肥、質(zhì)量檢測和加工等信息。從源頭管控農(nóng)業(yè)投入品，對縣域400多家農(nóng)資經(jīng)營店開展達(dá)標(biāo)建設(shè)，依規(guī)重新核發(fā)經(jīng)營許可證，實(shí)行全覆蓋全過程監(jiān)管。落實(shí)“四掛鉤”機(jī)制，將泗洪大米質(zhì)量追溯直接與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會等掛鉤。“泗洪大米”地理標(biāo)志內(nèi)的5家企業(yè)獲批“全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系（CAQS-GAP）”試點(diǎn)資格，并形成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。

“十四五”期間，“泗洪大米”產(chǎn)業(yè)將按既定的發(fā)展規(guī)劃，著力突破一些制約瓶頸，不斷拉長短板。例如，將深度加強(qiáng)與科研單位、育種企業(yè)合作，推廣增產(chǎn)提質(zhì)的水稻集中育秧技術(shù)，新建一批配套的大棚或溫室育秧中心，援助優(yōu)質(zhì)粳稻品種篩選、示范、推廣以及專用稻種培育工作，實(shí)現(xiàn)深層次優(yōu)化縣域稻米品種結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。再如，將更加注重稻米產(chǎn)品開發(fā)，堅(jiān)持向稻米加工要效益，在初加工區(qū)引入年加工10萬噸優(yōu)質(zhì)大米自動化生產(chǎn)線，在精深加工區(qū)新建年產(chǎn)精潔米1.5萬噸、免淘米1.5萬噸等系列深加工生產(chǎn)線等，提高稻谷加工精度，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)保優(yōu)質(zhì)稻的食味與營養(yǎng)品質(zhì)、增添產(chǎn)品附加值的效果。又如，將全力利用好全縣連續(xù)三年開展“直播稻改機(jī)插秧”行動的機(jī)遇，大力推廣普及機(jī)插秧栽培技術(shù)，大力扶持秸稈還田和機(jī)械化作業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步夯實(shí)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)的目的，賡續(xù)推動“泗洪大米”產(chǎn)業(yè)沿著高質(zhì)量發(fā)展大道勇毅前行?！?/p>