駐省港投集團(tuán)紀(jì)檢組

近期，四川省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組查處了一起黨員盲目執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)瞎指揮的案件，引起了企業(yè)黨員干部職工的強(qiáng)烈反響。

2018年，某公司組織項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，在招標(biāo)文件確定后即將掛網(wǎng)招標(biāo)時(shí)，部門(mén)負(fù)責(zé)人周某找到項(xiàng)目招標(biāo)工作經(jīng)辦人趙某，要求把招標(biāo)文件通過(guò)QQ郵箱發(fā)給周某。周某便與請(qǐng)托人胡某反復(fù)修改該招標(biāo)文件，刪除了胡某所在單位不具備的條款，設(shè)置了有利的條款。趙某在明知該招標(biāo)文件主要條款被修改，仍按照周某的要求對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整，并在未重新報(bào)單位審批和上級(jí)備案的情況下，直接送四川省公共資源交易中心招標(biāo)公告平臺(tái)掛網(wǎng)進(jìn)行招標(biāo)。周某還安排趙某作為業(yè)主代表參與評(píng)標(biāo)，并提出確保請(qǐng)托人胡某所在單位中標(biāo)，若不能中標(biāo)，則要想辦法讓本次招標(biāo)流標(biāo)的要求。趙某同意后將周某的要求轉(zhuǎn)達(dá)給另一名參與評(píng)標(biāo)的業(yè)主代表。同年10月，胡某所在單位中標(biāo)，周某又在項(xiàng)目撥款上給予大力幫助。胡某表示給周某300萬(wàn)元好處費(fèi)，在給了周某170萬(wàn)元后，因案發(fā)余款130萬(wàn)元未送出。周某因受賄罪被判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣30萬(wàn)元；趙某因涉嫌違法，本應(yīng)當(dāng)受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，但其沒(méi)有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)，而受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；另一名工作人員也受到了相應(yīng)處理。

在查處趙某時(shí)，引來(lái)黨員干部職工的熱議，很多人認(rèn)為不應(yīng)該處理趙某，因?yàn)橼w某作為周某領(lǐng)導(dǎo)的下屬，一定程度受到周某的職權(quán)壓力，害怕周某給穿“小鞋”，不得不按周某的要求辦。違紀(jì)的人是周某不是趙某，不應(yīng)該處理趙某。辦案組從以下幾個(gè)方面對(duì)廣大黨員干部職工進(jìn)行了教育和引導(dǎo)。

一是從法律層面上，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條第二款規(guī)定，“投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益”；第三十八條第二項(xiàng)規(guī)定，“任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果”?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條第五項(xiàng)規(guī)定，“向招標(biāo)人征詢(xún)確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求”；第八十一條第二項(xiàng)規(guī)定，“要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人，或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng)，影響中標(biāo)結(jié)果”。趙某明知周某的行為違反了上述規(guī)定，沒(méi)有抵制，反而幫助其實(shí)施，其行為違法。

二是從規(guī)定、紀(jì)律層面上，《四川省領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄和報(bào)告辦法（試行）》第六條規(guī)定，“負(fù)責(zé)管理或者辦理重大事項(xiàng)的人員，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)的行為，并履行記錄報(bào)告責(zé)任”；《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十八條規(guī)定，“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，或者有其他違法行為，損害黨、國(guó)家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分”。趙某明知周某在違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)，而不報(bào)告，趙某的行為符合上述處理之規(guī)定。

三是從黨性上，趙某作為一名共產(chǎn)黨員，未按《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第一章第三條規(guī)定，履行黨員“切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)”的義務(wù)，黨性不強(qiáng)，缺乏斗爭(zhēng)精神和對(duì)職業(yè)道德的堅(jiān)守。

四是從職業(yè)操守上，在國(guó)家嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為的大環(huán)境下，趙某置若罔聞，幫助周某實(shí)施違紀(jì)違法行為，棄責(zé)失守，瀆職失職，對(duì)不起崗位職責(zé)，更對(duì)不起組織的信任。

五是從情感層面上，趙某有五個(gè)“對(duì)不起”：一對(duì)不起自己。趙某作為一名黨員干部，本應(yīng)以身作則，恪守政治紀(jì)律，卻背離原則和底線(xiàn)，抱著不愿得罪領(lǐng)導(dǎo)的心理去辦事，最后導(dǎo)致自身被處分。二對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)。趙某明知領(lǐng)導(dǎo)周某為請(qǐng)托人謀利的行為違規(guī)，反而予以幫助并致其因受賄被判刑，助推了周某鋃鐺入獄。三對(duì)不起周某的家人。周某的岳父年過(guò)八旬，身患重病，得知周某的違紀(jì)違法行為后一病不起，妻兒整日以淚洗面，趙某的行為讓周某無(wú)法盡孝，姐、兄、妻、兒無(wú)顏面對(duì)鄰居。四對(duì)不起組織培養(yǎng)和信任。趙某作為招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)辦人，本應(yīng)嚴(yán)格履職盡責(zé)，卻棄職失守，給單位抹黑。五對(duì)不起單位和同事。趙某不堅(jiān)守職責(zé)，將周某送入監(jiān)獄的行為，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和榮譽(yù)造成負(fù)面影響。

趙某的行為，不僅僅是違紀(jì)違法，更是愧對(duì)黨，愧對(duì)組織，愧對(duì)周某及其家人和單位同事，對(duì)不起自己的良心。不處理趙某，黨紀(jì)不容，群眾不解，趙某的良心難安。組織依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)周某、趙某等人的處理，彰顯了黨從嚴(yán)治黨的決心，趙某本人心服口服，廣大職工深受教育。真正實(shí)現(xiàn)了“查處一案，警示一片，治理一域”。