張巖

(甘肅省張掖市甘蘭水利水電建筑設(shè)計(jì)院，甘肅 張掖 734000)

在現(xiàn)代社會(huì)中，水利水電工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提升和生態(tài)環(huán)境保護(hù)都具有至關(guān)重要的作用。隨著工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大和復(fù)雜性的增加，水利水電工程的施工過(guò)程也面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，其中安全問(wèn)題更是至關(guān)重要。安全施工監(jiān)理作為水利水電工程施工階段的重要環(huán)節(jié)，具有監(jiān)管、預(yù)防、指導(dǎo)等多重功能，其在工程建設(shè)中的作用愈發(fā)凸顯。故此，通過(guò)在施工過(guò)程中落實(shí)安全監(jiān)理工作，能夠及早發(fā)現(xiàn)和解決潛在隱患，創(chuàng)設(shè)安全、可靠的施工環(huán)境，有助于確保工程施工過(guò)程中人員的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全以及環(huán)境保護(hù)等方面的綜合安全。

1 水利水電工程施工中的安全隱患分析

1.1 相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)偏低

水利水電工程施工需要各種專業(yè)人員的協(xié)同合作，包括工程管理人員、施工人員、監(jiān)理人員等。但是部分工作人員可能因?yàn)槿狈ψ銐虻膶I(yè)知識(shí)和技能，導(dǎo)致在工程施工過(guò)程中存在安全隱患。

首先，工程管理人員可能面臨對(duì)復(fù)雜工程的不足理解，導(dǎo)致無(wú)法科學(xué)合理地規(guī)劃施工流程和資源配置，增加了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。其次，施工人員可能缺乏對(duì)特定作業(yè)的正確操作方法和安全規(guī)范的認(rèn)識(shí)，從而容易出現(xiàn)操作失誤或不當(dāng)，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。最后，監(jiān)理人員如果不能及時(shí)識(shí)別和糾正施工中存在的安全問(wèn)題，也可能為工程安全埋下隱患[1]。

實(shí)際上，水利水電工程集合了多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容，包括土木工程、水文水資源、電氣工程等，相關(guān)人員的綜合素質(zhì)要求較高。如果其中某個(gè)環(huán)節(jié)的人員專業(yè)素養(yǎng)偏低，可能導(dǎo)致整個(gè)工程的安全性受到威脅。

1.2 施工單位監(jiān)管力度不足

施工單位在工程施工過(guò)程中擔(dān)負(fù)著嚴(yán)格的安全管理責(zé)任，必須確保施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)作業(yè)都符合相關(guān)法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)。如果施工單位的監(jiān)管力度不足，就容易出現(xiàn)各種安全隱患。

首先，施工單位可能沒(méi)有建立健全的安全管理制度和流程，導(dǎo)致工程施工過(guò)程中缺乏明確的安全操作規(guī)范。缺乏統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)和程序，容易造成施工人員的操作隨意性，增加事故的發(fā)生概率。其次，監(jiān)管力度不足可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)存在混亂、無(wú)序的情況，例如材料堆放不規(guī)范、設(shè)備維護(hù)不到位等，這些都是潛在的安全隱患。最后，施工單位如果對(duì)施工人員的培訓(xùn)和教育不夠重視，他們可能缺乏正確的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。在面對(duì)緊急情況時(shí)，缺乏必要的知識(shí)和技能，會(huì)導(dǎo)致處理不當(dāng)，加劇事故的后果。如果施工單位監(jiān)管不到位還可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)存在未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改的問(wèn)題，例如危險(xiǎn)源的隱藏和安全隱患的累積。

1.3 施工單位安全管理能力不強(qiáng)

安全管理是水利水電工程施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它需要施工單位具備一定的安全管理能力。但實(shí)際上，某些施工單位可能存在安全管理能力不足的問(wèn)題，導(dǎo)致安全隱患的產(chǎn)生。

首先，一些施工單位可能缺乏足夠的安全管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，無(wú)法有效地識(shí)別和評(píng)估施工中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。這可能導(dǎo)致他們?cè)谥贫ò踩?jì)劃和措施時(shí)存在盲區(qū)，無(wú)法全面考慮各種可能的安全問(wèn)題。其次，安全管理需要協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)和專業(yè)，如果施工單位在協(xié)調(diào)溝通方面能力不強(qiáng)，可能會(huì)導(dǎo)致信息傳遞不暢、責(zé)任不明確，增加安全事故發(fā)生的概率。最后，一些施工單位可能對(duì)安全投入不足，缺乏必要的人力、物力和財(cái)力支持安全管理工作，可能導(dǎo)致安全培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等方面的疏漏，增加了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)。還有一些施工單位可能缺乏有效的安全監(jiān)督和檢查機(jī)制，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的安全問(wèn)題，從而使隱患得以積累。

2 水利水電工程中安全施工監(jiān)理的重要意義

水利水電工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提升和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。在工程施工階段，安全問(wèn)題是至關(guān)重要的考慮因素，而安全施工監(jiān)理作為一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，在保障工程安全、高效、可持續(xù)發(fā)展方面具有重要意義。

2.1 人身安全的保障

水利水電工程的施工涉及大量的人員參與，包括工程管理人員、施工人員、技術(shù)人員等。在工程施工現(xiàn)場(chǎng)，存在各種潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，如高處作業(yè)、電氣設(shè)備操作等。安全施工監(jiān)理的存在可以及時(shí)識(shí)別和糾正安全隱患，制定并執(zhí)行相應(yīng)的安全操作規(guī)程，確保施工人員的人身安全，減少事故的發(fā)生。

2.2 工程質(zhì)量的保障

安全施工監(jiān)理不僅關(guān)注施工人員的人身安全，還能夠確保工程的質(zhì)量。通過(guò)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督和檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的質(zhì)量問(wèn)題，確保工程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。防止施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，從而降低后期維護(hù)和修復(fù)的成本，提高工程的可靠性和耐久性[2]。

2.3 資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)

安全施工監(jiān)理可以監(jiān)督施工單位合理利用資源，遵循節(jié)約型和環(huán)保型原則進(jìn)行施工。通過(guò)減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，降低工程對(duì)自然環(huán)境的影響。此外，監(jiān)理還可以確保施工過(guò)程中不發(fā)生水土流失、水污染等問(wèn)題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.4 問(wèn)題的預(yù)防和處理

安全施工監(jiān)理能夠在施工過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防潛在問(wèn)題，防止問(wèn)題進(jìn)一步惡化。同時(shí)，如果在施工中出現(xiàn)意外情況，監(jiān)理可以快速做出反應(yīng)，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，最大限度地減少損失，避免事故蔓延擴(kuò)大。

3 水利水電工程中安全施工監(jiān)理的有效措施

3.1 工程概況

河?xùn)|水廠位于甘州區(qū)城區(qū)備用水源蓄水池北側(cè)300m處，距張掖城區(qū)約20km，解決龍渠鄉(xiāng)、大滿鎮(zhèn)、小滿鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)、新墩鎮(zhèn)、梁家墩鎮(zhèn)、黨寨鎮(zhèn)、堿灘鎮(zhèn)和上秦鎮(zhèn)共計(jì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52228戶193896人(含集鎮(zhèn))的飲水問(wèn)題。本工程主要由引水管道、新建地表凈水廠和輸水管網(wǎng)三部分組成。工程結(jié)構(gòu)形式如表1。

3.2 提升工作人員專業(yè)素質(zhì)水平

工作人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著他們?cè)诎踩┕けO(jiān)理中的角色發(fā)揮。提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平是確保安全施工監(jiān)理有效的關(guān)鍵一步。水利水電工程涉及多個(gè)領(lǐng)域，如土木工程、水文水資源、電氣工程等。監(jiān)理人員應(yīng)該具備跨領(lǐng)域的綜合素質(zhì)，以便更好地識(shí)別和解決各種問(wèn)題。施工監(jiān)理人員應(yīng)定期接受相關(guān)的培訓(xùn)和教育，以更新知識(shí)、了解最新的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。培訓(xùn)內(nèi)容可以涵蓋安全管理、工程技術(shù)、應(yīng)急處理等多個(gè)方面，使監(jiān)理人員具備全面的專業(yè)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)成功案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，監(jiān)理人員可以吸取寶貴的經(jīng)驗(yàn)，避免重復(fù)犯錯(cuò)。這有助于提高監(jiān)理人員在實(shí)際工作中的判斷力和決策能力。為了確保監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)，可以設(shè)定必要的專業(yè)認(rèn)證和資質(zhì)要求，促使監(jiān)理人員不斷自我提升，保持專業(yè)水平。定期組織案例分析和模擬演練，讓監(jiān)理人員能夠在虛擬的環(huán)境中面對(duì)各種情況，培養(yǎng)應(yīng)急處理和決策能力[3]。除此之外，在現(xiàn)代技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，監(jiān)理人員應(yīng)積極了解和應(yīng)用新的技術(shù)手段，如遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等，借助前言技術(shù)輔助安全監(jiān)理工作展開(kāi)，以此來(lái)提升監(jiān)理效率和準(zhǔn)確性。

通過(guò)提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平，可以使他們更加深入地理解施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，并且能夠更準(zhǔn)確地制定相應(yīng)的監(jiān)管措施。這將有助于在工程施工中更好地保障安全，預(yù)防事故的發(fā)生。同時(shí)，合格的監(jiān)理人員還能夠提供專業(yè)建議，為工程施工提供更優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo)和支持。

表1 單體結(jié)構(gòu)形式一覽表

3.3 明確安全監(jiān)理人員責(zé)任所在

安全監(jiān)理人員是工程施工安全的重要保障，明確自身職責(zé)是工作落到實(shí)處的基礎(chǔ)前提。強(qiáng)化安全監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)，有助于在實(shí)際工作中充分展現(xiàn)監(jiān)督和指導(dǎo)作用，確保施工活動(dòng)安全有序進(jìn)行。首先，在前期合同簽訂階段，要明確安全監(jiān)理人員的職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。同時(shí)，可以與監(jiān)理人員簽訂責(zé)任書(shū)，明確他們?cè)诎踩矫娴谋O(jiān)督和管理職責(zé)。其次，制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)程，包括安全監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求。規(guī)程可以涵蓋施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保安全要求得以全面實(shí)施。為安全監(jiān)理人員提供必要的培訓(xùn)，使他們了解施工安全知識(shí)和法規(guī)要求。定期進(jìn)行考核，確保監(jiān)理人員了解并能夠履行安全職責(zé)。再次，在監(jiān)理計(jì)劃中明確安全施工的重點(diǎn)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提前制定安全措施，保障施工過(guò)程中的安全性。最后，安全監(jiān)理人員應(yīng)該在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，隨時(shí)了解施工情況。同時(shí)，定期向相關(guān)方報(bào)告安全狀況，及時(shí)溝通和解決問(wèn)題[4]。

3.4 建立完善的施工安全監(jiān)理制度體系

建立一套科學(xué)、完善的施工安全監(jiān)理制度體系，對(duì)于有效地管理和控制工程施工過(guò)程中的安全隱患至關(guān)重要。具體措施如下：1)安全管理規(guī)定和流程制定：制定明確的安全管理規(guī)定和流程，包括安全操作規(guī)程、安全事故應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查等，確保工程施工在符合安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行；2)責(zé)任劃分明確：在制度體系中明確各級(jí)責(zé)任，包括施工單位、監(jiān)理單位、相關(guān)部門等的安全管理責(zé)任。確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任人和職責(zé)，避免監(jiān)管空白；3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)控：在施工前期，進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的預(yù)控措施，為施工過(guò)程中的安全問(wèn)題提前設(shè)定解決方案；4)安全培訓(xùn)和教育：在制度體系中設(shè)置安全培訓(xùn)和教育環(huán)節(jié)，確保施工人員了解相關(guān)安全知識(shí)和操作規(guī)程。培訓(xùn)可以包括安全操作、應(yīng)急處理、危險(xiǎn)源識(shí)別等內(nèi)容；5)監(jiān)督和檢查機(jī)制：建立有效的監(jiān)督和檢查機(jī)制，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理得到持續(xù)的關(guān)注和監(jiān)督。監(jiān)理人員應(yīng)定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；6)信息共享與溝通：在制度體系中設(shè)立信息共享和溝通的環(huán)節(jié)，使得相關(guān)人員能夠及時(shí)獲得安全信息和最新的操作規(guī)程，保持安全意識(shí)；7)事故調(diào)查與總結(jié)：如果發(fā)生安全事故，及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查，找出問(wèn)題的根本原因，制定改進(jìn)措施，避免類似問(wèn)題再次發(fā)生[5]。

3.5 落實(shí)施工全過(guò)程的安全監(jiān)理

因本項(xiàng)目涉及專業(yè)種類多，工程量大，工期緊，所以合理組織人工、機(jī)械、材料進(jìn)行施工，穿插施工，使得各工序緊密銜接，因此監(jiān)理工作要科學(xué)合理的落到各個(gè)環(huán)節(jié)。本項(xiàng)目工藝管道采用無(wú)縫碳鋼管，管道焊接方法采用氬電聯(lián)焊，在施工中確保焊接質(zhì)量是本項(xiàng)目的重點(diǎn)，是項(xiàng)目今后安全運(yùn)行的前提。工程施工中需要用到腳手架，因此這部分環(huán)節(jié)也是安全監(jiān)理工作的重中之重。故此，應(yīng)該將安全監(jiān)理落到施工全過(guò)程，為工程施工安全提供堅(jiān)實(shí)保障。

1)前期準(zhǔn)備階段。進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。制定詳細(xì)的施工安全管理計(jì)劃，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的安全控制措施。確保施工人員接受必要的安全培訓(xùn)，了解安全操作規(guī)程和應(yīng)急處理方法。

2)施工階段：設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒人員注意安全。對(duì)施工過(guò)程中的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，如高空作業(yè)、電氣作業(yè)等，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和指導(dǎo)。進(jìn)行定期的施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正安全問(wèn)題。確保施工設(shè)備的正常運(yùn)行和維護(hù)，避免因設(shè)備故障引發(fā)的安全事故[6]。

3)竣工驗(yàn)收階段：對(duì)工程的安全性進(jìn)行綜合評(píng)估，確保符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行驗(yàn)收前的安全檢查，確保施工過(guò)程中的安全問(wèn)題得到徹底解決。提供詳細(xì)的工程竣工報(bào)告，包括施工中的安全情況和控制措施的實(shí)施情況。

4)事故應(yīng)急處理：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括各種可能的事故類型和應(yīng)對(duì)方法。建立應(yīng)急通信和報(bào)警機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)采取措施。對(duì)施工人員進(jìn)行事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力[7]。

通過(guò)落實(shí)施工全過(guò)程的安全監(jiān)理，可以確保安全施工的全面性和連續(xù)性。這樣的措施不僅可以防止事故的發(fā)生，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全隱患，保障水利水電工程的施工安全。同時(shí)，實(shí)施全過(guò)程安全監(jiān)理也有助于提高施工效率和工程質(zhì)量，為工程的成功完成提供有力支持。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程施工過(guò)程伴隨著一系列安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，為了保證作業(yè)人員安全，在工期內(nèi)完成驗(yàn)收工作，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作很有必要。通過(guò)安全監(jiān)理工作，有助于創(chuàng)設(shè)安全事宜的作業(yè)環(huán)境，及早發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患，為施工活動(dòng)安全展開(kāi)提供保障，創(chuàng)造更加理想的效益。