文/張青蘭

開州，自古“水陸所輳、貨殖所萃”，商貿(mào)繁華催生開放的胸襟。

川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、萬開云同城化發(fā)展、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群建設(shè)“三大發(fā)展機(jī)遇”在開州疊加，一大批戰(zhàn)略利好、政策利好讓開州站在了新的起點(diǎn)。樞紐上的開州正圍繞建設(shè)區(qū)域開放高地，積極融入“一帶一路”建設(shè)、西部陸海新通道、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓好招商引資，提質(zhì)發(fā)展開放平臺(tái)，打通發(fā)展“經(jīng)脈”，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平開放，建設(shè)“一極兩大三區(qū)”的步履更加堅(jiān)實(shí)。

如今的開州，一幅改革開放區(qū)域新高地建設(shè)的畫卷正全面舒展。面對(duì)新時(shí)代發(fā)展的新要求，開州已奔跑在路上。

城開高速2022年12月通車，為推動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興發(fā)揮巨大作用。 圖/王曉宇

提升“硬實(shí)力” 通江達(dá)海聯(lián)通世界

近年來，開州區(qū)委、區(qū)政府大力推進(jìn)融入“一帶一路”加快建設(shè)區(qū)域開放高地行動(dòng)，積極主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道建設(shè)，以及川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展和萬開云同城化發(fā)展，著力暢通道、建平臺(tái)、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)合作、優(yōu)服務(wù)，不斷提升開放能力和水平——構(gòu)建大物流體系，建設(shè)渝東北川東北重要物流節(jié)點(diǎn)。積極融入新發(fā)展格局，促進(jìn)區(qū)域商務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)共贏。拓展對(duì)外開放通道，加快建設(shè)全國綜合交通物流樞紐大節(jié)點(diǎn)。

“我們將以最大力度搶抓建設(shè)萬達(dá)開全國性綜合交通物流樞紐重大機(jī)遇。”開州區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高鐵建設(shè)動(dòng)作頻頻，是開州提升“硬實(shí)力”打開通道的決心體現(xiàn)。

圍繞建設(shè)全國性綜合交通物流樞紐大節(jié)點(diǎn)，開州加速構(gòu)建“3高4普2環(huán)線”鐵路網(wǎng)絡(luò)，正著力打造“8射1聯(lián)1環(huán)線”高速路網(wǎng)、“3縱2橫”干線網(wǎng)絡(luò)和“水陸聯(lián)運(yùn)+通用航空”體系，形成“鐵公水空成網(wǎng)絡(luò)，交通運(yùn)輸物流成體系，示范區(qū)半小時(shí)通勤成一體，東西南北四向直聯(lián)成樞紐”的大交通格局。

目前，開城、巫云開高速項(xiàng)目，拓寬了重慶北向大通道。開州港發(fā)揮港口裝卸和堆存優(yōu)勢(shì)，組建了全程物流服務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了與萬州新田港、達(dá)州無水港聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

未來，隨著高鐵貼地“飛行”，高速四通八達(dá)，航線多方聯(lián)動(dòng)，水運(yùn)通江達(dá)海，干線成環(huán)成網(wǎng)，立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)的日臻完善，必將讓開州“走向世界”具有無限可能。

狠抓“軟實(shí)力” 親商護(hù)商激發(fā)活力

加快建設(shè)改革開放區(qū)域新高地，開州下好精準(zhǔn)服務(wù)先手棋，打出政策扶持組合拳，打造親商護(hù)商好環(huán)境。

如今的開州，處處呈現(xiàn)出一派塔吊林立、機(jī)聲轟鳴、車水馬龍的繁榮景象：成功創(chuàng)建重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園，浦里新區(qū)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈首批產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)……開州正逐漸成為開放要素高度集聚之地，成為吸引企業(yè)安家落戶的重要引力。

2023年上半年，開州集中簽約項(xiàng)目44個(gè)、開工項(xiàng)目32個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資408.67億元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)197.03億元。重點(diǎn)在談項(xiàng)目79個(gè)，涉及投資金額1130.1億元。包括汽車塑料配件及配件原材料生產(chǎn)基地等12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，綠色電動(dòng)重卡運(yùn)營(yíng)及上市項(xiàng)目等15個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)……在開州3963平方公里土地上，處處涌動(dòng)著項(xiàng)目建設(shè)的滾滾熱潮，招商引資煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

① 位于開州區(qū)臨江鎮(zhèn)的智能家居產(chǎn)業(yè)園。 圖/陳永松

近年來，開州牢固樹立“人人都是開放形象，處處都是開放環(huán)境”理念，打造“服務(wù)型政府”，著力構(gòu)建市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)嘗到了開放的“甜頭”、增加了開放“底氣”、激活了發(fā)展“朝氣”。

“過去我們需要到各個(gè)部門去辦理不同的業(yè)務(wù)，過程繁瑣?，F(xiàn)在到一個(gè)中心就能把業(yè)務(wù)辦完，還可以全程獲悉辦理進(jìn)度，便捷又高效?！痹陂_州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，“一件事一次辦”便民服務(wù)讓不少企業(yè)主、群眾贊不絕口。條條框框少了，審批辦理流程優(yōu)化了，激活了市場(chǎng)主體活力。

振興的開州，求賢若渴；發(fā)展的開州，海納百川。開州區(qū)大力開展“百千萬鴻雁興開計(jì)劃”，實(shí)施“百腦匯”獻(xiàn)智興開行動(dòng)、“千張嘴”推介興開行動(dòng)、“萬條腿”返創(chuàng)榮歸行動(dòng)。在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全覆蓋組建在外人員聯(lián)系服務(wù)中心（組），建立流動(dòng)黨組織、流動(dòng)共青團(tuán)組織、流動(dòng)?jì)D聯(lián)組織、異地開州商會(huì)等“1+4”區(qū)外工作體系，實(shí)現(xiàn)“開州人在哪里，組織就延伸到哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”。自“百千萬鴻雁興開計(jì)劃”開展以來，開州設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)投資基金，兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金1500萬元。全區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)8.3萬人、實(shí)體突破3.6萬戶，投資金額超350億元，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超50%，帶動(dòng)就業(yè)超25萬人。

一個(gè)個(gè)招商引資項(xiàng)目的簽約落地，一份份實(shí)施方案相繼出臺(tái)、一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措陸續(xù)推進(jìn)，蘊(yùn)含著一個(gè)個(gè)發(fā)展機(jī)遇，成為開州加快建設(shè)改革開放區(qū)域新高地的強(qiáng)大動(dòng)力。

提振“精氣神” 開放平臺(tái)賦能發(fā)展

開州從國家戰(zhàn)略規(guī)劃中錨定方位，在全市發(fā)展大局中找到定位，提振“精氣神”，既能抓住機(jī)遇，更善搭建平臺(tái)。

② 成達(dá)萬高速鐵路開州段建設(shè)有序推進(jìn)。 圖/崔家清

“將區(qū)位變成方位，把定位變成地位”成為開州發(fā)展的強(qiáng)烈共識(shí)，借港出海、區(qū)域聯(lián)運(yùn)、項(xiàng)目合作，濃縮了開州開放合作的理念。開州區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，開州高新區(qū)入選第二批中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)名單。同時(shí)利用中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、重慶兩江新區(qū)和萬州經(jīng)開區(qū)等開放平臺(tái)，開州加快建設(shè)保稅倉，共建川渝東出智慧物流港，為持續(xù)發(fā)展積蓄力量。

開州以浦里新區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)高位推動(dòng)市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成功，引進(jìn)和推動(dòng)各類創(chuàng)新資源向新區(qū)集聚，著力發(fā)展能源建材、食品醫(yī)藥、電子信息、裝備制造四大產(chǎn)業(yè)集群，打造綠色科技島、科創(chuàng)園，積極創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)。

“開州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和開放條件越來越明顯，這是我們決定在這里投資的重要因素之一。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，迎來集成電路產(chǎn)業(yè)加速集聚、生根發(fā)芽的重大機(jī)遇?！弊湓陂_州浦里新區(qū)的名赫電子，是當(dāng)?shù)匾患倚∮忻麣獾母咝录夹g(shù)企業(yè)，公司組建的名赫電子技術(shù)研究院，已成為中科院重慶綠色智能研究所的產(chǎn)學(xué)研基地之一。

開州積極融入共建“一帶一路”，并與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略有效銜接，從打通開放通道、壯大開放平臺(tái)、培育開放主體多方面出發(fā)，加速建設(shè)內(nèi)陸開放高地。

開州區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前開州環(huán)湖城區(qū)加速完型，高鐵新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，浦里新區(qū)投資過百億的提能升級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目落地，作為重慶渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群重要組成部分，開州正在擘畫開放發(fā)展的全新藍(lán)圖。

從對(duì)外開放找機(jī)遇，到對(duì)內(nèi)協(xié)作謀共贏，如今的開州加快建設(shè)改革開放區(qū)域新高地，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中迸發(fā)更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。