王家松，王力強，鄭智慷

（中國地質(zhì)調(diào)查局天津地質(zhì)調(diào)查中心（華北地質(zhì)科技創(chuàng)新中心），天津 300170）

標(biāo)準(zhǔn)是通過標(biāo)準(zhǔn)化活動，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的文件[1]。標(biāo)準(zhǔn)體系是一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體[2]，主要目的是為標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂提供發(fā)展路線和部署依據(jù)，是各個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的頂層設(shè)計工作，對支撐引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

自然資源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)由來已久，原地質(zhì)礦產(chǎn)部于1988年、1998年先后編制了兩個版本《地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，原國土資源部于2000 年、2003年、2010年、2016年先后編制了四個版本《國土資源標(biāo)準(zhǔn)體系表》，自然資源部于2021年發(fā)布實施了自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系，對不同時期標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、制定、修訂和貫徹實施起到了重要作用[3-6]。在2021版自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系中，地質(zhì)與礦產(chǎn)資源標(biāo)準(zhǔn)體系被劃分為地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源勘查與儲量管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)災(zāi)害防治與水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查、勘查技術(shù)方法與地質(zhì)實驗測試、珠寶玉石首飾質(zhì)量檢查六個專業(yè)門類，形成了與礦產(chǎn)地質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織匹配的體系結(jié)構(gòu)。這種體系結(jié)構(gòu)雖然有利于標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理工作的推進，但在一定程度上不利于礦產(chǎn)地質(zhì)各個專業(yè)門類的均衡發(fā)展（如礦產(chǎn)資源調(diào)查評價作為地質(zhì)調(diào)查門類的5個子門類之一，與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用門類中的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用技術(shù)、礦產(chǎn)資源合理利用“三率”指標(biāo)、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用評價、綠色礦山建設(shè)等子門類處于同一層級）。

作為自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)也一直備受重視[7-8]。中國地質(zhì)調(diào)查局先后于2003年、2010年、2016年和2021年發(fā)布實施了四個版本地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系[9-10]，在編制地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃、部署標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目方面發(fā)揮了重要作用。在2021版地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，“能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價”標(biāo)準(zhǔn)體系縱向上包括體系通用和門類專用兩個層級，橫向上分為礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源國情調(diào)查與潛力評價、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用三個門類標(biāo)準(zhǔn)，門類標(biāo)準(zhǔn)中又按照標(biāo)準(zhǔn)化對象組合而成為10個標(biāo)準(zhǔn)群，為中長期部署礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了重要依據(jù)。

近幾年，隨著礦產(chǎn)資源領(lǐng)域規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)出臺，礦產(chǎn)地質(zhì)工作范圍不斷擴大，工作序列愈加明確，概念體系逐漸清晰。在此背景下，筆者通過分析發(fā)現(xiàn)目前的“能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價”標(biāo)準(zhǔn)體系仍存在一些問題：（1）部分概念需進一步理清。例如，體系名稱“能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價”中能源礦產(chǎn)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)之間存在交叉（油氣、鈾等能源礦產(chǎn)亦是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)）；體系名稱與第一門類名稱“礦產(chǎn)資源調(diào)查評價標(biāo)準(zhǔn)”之間界限模糊（后者范圍更大）；第二門類名稱“礦產(chǎn)資源國情調(diào)查與潛力評價標(biāo)準(zhǔn)”存在內(nèi)部包含關(guān)系（礦產(chǎn)資源潛力評價是礦產(chǎn)資源國情調(diào)查的主要任務(wù)之一）。（2）個別門類范圍無法覆蓋其子門類。例如，礦產(chǎn)資源調(diào)查評價標(biāo)準(zhǔn)門類包含了系列單礦種地質(zhì)勘查規(guī)范，而礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)地質(zhì)勘查在工作序列上是先后階段，二者是并列而非包含關(guān)系。（3）個別子門類之間存在交叉。例如，第4子門類“鈾礦等放射性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價標(biāo)準(zhǔn)”的鈾、釷等放射性礦產(chǎn)亦是金屬礦產(chǎn)，與第5子門類“金屬非金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查評價標(biāo)準(zhǔn)”存在交叉。

本文在總結(jié)分析已有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，采用六維結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建了目標(biāo)明確、全面成套、層次適當(dāng)、劃分清楚的礦產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，解決了2021版地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系存在的上述問題，旨在為礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源國情調(diào)查、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用等提供科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計。

1 構(gòu)建模型

魏爾曼標(biāo)準(zhǔn)化三維結(jié)構(gòu)模型被廣泛應(yīng)用于不同領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建[11-23]，該模型起初用于標(biāo)準(zhǔn)類型的劃分，涉及標(biāo)準(zhǔn)級別、專業(yè)序列、行業(yè)門類三個維度[4]。隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)類型的劃分依據(jù)愈加豐富，延伸至標(biāo)準(zhǔn)的對象、目的、功能及適用程度等[24]。GB/T 13016-2018[2]提出從標(biāo)準(zhǔn)的類型、專業(yè)領(lǐng)域、級別、功能、業(yè)務(wù)的生命周期等若干不同標(biāo)準(zhǔn)化對象的角度，對標(biāo)準(zhǔn)體系進行分析，從而確定標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)?；谇叭搜芯浚Y(jié)合我國礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查工作特點及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂現(xiàn)狀，本文將礦產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計為一個由標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)門類、業(yè)務(wù)內(nèi)容、層級、級別、功能、狀態(tài)構(gòu)成的六維結(jié)構(gòu)模型（圖1）。其中，專業(yè)門類、級別、層級、狀態(tài)四個維度有方向（代表工作序列或級別高低），其他兩維無方向。

圖1 礦產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的六維結(jié)構(gòu)模型Fig.1 Six-dimensional structure model of the technical standard system for mineral geology

專業(yè)門類維度按照礦產(chǎn)地質(zhì)工作序列將專業(yè)門類維度劃分為“礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)”“礦產(chǎn)地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)”“礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)”和“礦產(chǎn)資源國情調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)”。該維度可進行二次分解，劃分為若干個子門類，“礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)”“礦產(chǎn)地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)”的子門類劃分依據(jù)為礦產(chǎn)的產(chǎn)出狀態(tài)，“礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)”的子門類劃分依據(jù)為礦產(chǎn)的利用方式，“礦產(chǎn)資源國情調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)”的子門類劃分依據(jù)為礦產(chǎn)的探明狀態(tài)。

業(yè)務(wù)內(nèi)容維度按照礦產(chǎn)地質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化對象的范疇劃分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、勘查標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)、圖件編制與數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)為擴展項。需要說明的是，此處的“調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)”是內(nèi)容涉及礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、查明礦產(chǎn)資源調(diào)查或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用調(diào)查等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不包括“勘查標(biāo)準(zhǔn)”；“評價標(biāo)準(zhǔn)”是內(nèi)容涉及礦產(chǎn)資源“三位一體”綜合評價、礦產(chǎn)資源綜合勘查評價、潛在礦產(chǎn)資源評價等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)某項標(biāo)準(zhǔn)既涉及調(diào)查或勘查內(nèi)容又涉及評價內(nèi)容時，僅將其歸為“調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)”或“勘查標(biāo)準(zhǔn)”，其他涉及兩個內(nèi)容維度的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)歸類也作同樣處理。

層級維度根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容適用的廣度，將礦產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃分為體系通用標(biāo)準(zhǔn)、門類通用標(biāo)準(zhǔn)和子門類專用標(biāo)準(zhǔn)，其中通用標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化對象至少涉及兩個門類或子門類。

級別維度根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的適用范圍，將礦產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃分為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和中國地質(zhì)調(diào)查局標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“地調(diào)局標(biāo)準(zhǔn)”）。

功能維度根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的功能，將礦產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃分為術(shù)語、符號、分類、試驗、規(guī)范、規(guī)程、指南、技術(shù)要求和其他標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)包括總則、通則、規(guī)則、規(guī)定等具有其他功能的標(biāo)準(zhǔn)。

狀態(tài)維度根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行的狀態(tài)，將礦產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃分為擬制定、制定中和已發(fā)布。

2 體系框架、內(nèi)容與特點

2.1 體系框架

標(biāo)準(zhǔn)體系的框架能夠直觀表達標(biāo)準(zhǔn)體系的范圍、邊界和內(nèi)部結(jié)構(gòu)等。結(jié)構(gòu)模型的六個維度具有不同的作用，專業(yè)門類維度決定標(biāo)準(zhǔn)體系的廣度，層級維度決定標(biāo)準(zhǔn)體系的深度，業(yè)務(wù)內(nèi)容維度決定標(biāo)準(zhǔn)體系的顆粒度，級別維度、功能維度和狀態(tài)維度體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的成熟度。根據(jù)六個維度的作用，選擇標(biāo)準(zhǔn)的層級和專業(yè)門類為主要維度，采用層次關(guān)系確定礦產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架（圖2）。

圖2 礦產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架Fig.2 Framework of the technical standard system for mineral geology

該體系的整體框架為“3-4-13”結(jié)構(gòu)：縱向上按照共性提升原則自下至上劃分為子門類專用標(biāo)準(zhǔn)、門類通用標(biāo)準(zhǔn)、體系通用標(biāo)準(zhǔn)3個層級，橫向上覆蓋礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用和礦產(chǎn)資源國情調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)四個專業(yè)門類13個子門類。

2.2 體系內(nèi)容

本文建立的礦產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系共包括162項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。下文以縱向脈絡(luò)闡述不同層級、不同（子）門類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。

第一層級為體系通用標(biāo)準(zhǔn)，是適用于下一層級四個門類標(biāo)準(zhǔn)的共性標(biāo)準(zhǔn)，主要包括礦產(chǎn)資源術(shù)語、圖示圖例、儲量/資源量分類和計算等方面標(biāo)準(zhǔn)。

第二層級為門類通用標(biāo)準(zhǔn)：礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查門類通用標(biāo)準(zhǔn)是涉及固體礦產(chǎn)、油氣礦產(chǎn)、地?zé)崮艿V產(chǎn)和其他礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查至少兩方面的共性標(biāo)準(zhǔn)；礦產(chǎn)地質(zhì)勘查門類通用標(biāo)準(zhǔn)是涉及固體礦產(chǎn)、油氣礦產(chǎn)、地?zé)崮艿V產(chǎn)和其他礦產(chǎn)（如鹵水、氦氣等）地質(zhì)勘查至少兩方面的共性標(biāo)準(zhǔn)；礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用門類通用標(biāo)準(zhǔn)是涉及資源節(jié)約利用、集約利用、綜合利用至少兩方面的共性標(biāo)準(zhǔn)，如礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用基本術(shù)語；礦產(chǎn)資源國情調(diào)查門類通用標(biāo)準(zhǔn)是涉及查明礦產(chǎn)資源調(diào)查和潛力礦產(chǎn)資源評價兩階段的共性標(biāo)準(zhǔn)。

第三層級為子門類專用標(biāo)準(zhǔn)：固體礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查子門類專用標(biāo)準(zhǔn)主要包括區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、鈾礦地質(zhì)調(diào)查、“三位一體”綜合評價、礦產(chǎn)地質(zhì)圖件編制和數(shù)據(jù)庫建設(shè)、深部礦產(chǎn)遠景調(diào)查及勘查區(qū)塊優(yōu)選調(diào)查評價等方面標(biāo)準(zhǔn)；油氣地質(zhì)調(diào)查子門類專用標(biāo)準(zhǔn)主要包括常規(guī)及非常規(guī)油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、遠景區(qū)優(yōu)選、戰(zhàn)略選區(qū)調(diào)查評價以及勘查區(qū)塊優(yōu)選調(diào)查評價等方面標(biāo)準(zhǔn)；地?zé)崮艿刭|(zhì)調(diào)查子門類專用標(biāo)準(zhǔn)主要包括水熱型、干熱巖等地?zé)崮艿刭|(zhì)調(diào)查、評價及估算等方面標(biāo)準(zhǔn)；其他礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查子門類專用標(biāo)準(zhǔn)主要包括鹵水、氦氣等礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查評價標(biāo)準(zhǔn)；固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查子門類專用標(biāo)準(zhǔn)主要包括固體礦產(chǎn)勘查規(guī)范總則和系列單礦種（組）地質(zhì)勘查規(guī)范，以及固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查設(shè)計、地質(zhì)填圖、采樣、地質(zhì)編錄、綜合整理綜合研究、三維建模、概略研究、報告編寫等方面標(biāo)準(zhǔn)；油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查子門類專用標(biāo)準(zhǔn)主要包括油氣地質(zhì)勘查規(guī)范總則和系列單礦種（組）地質(zhì)勘查規(guī)范，以及儲量報告編寫規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)；地?zé)崮苜Y源調(diào)查評價子門類專用標(biāo)準(zhǔn)主要包括水熱型、干熱巖等地?zé)崮艿刭|(zhì)勘查評價、儲層建造及開發(fā)監(jiān)測等方面標(biāo)準(zhǔn)；其他礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查子門類專用標(biāo)準(zhǔn)主要包括鹽類、礦泉水等礦產(chǎn)地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)；礦產(chǎn)資源節(jié)約利用子門類專用標(biāo)準(zhǔn)主要包括礦產(chǎn)開采回采率、選礦回收率、綜合利用率等方面標(biāo)準(zhǔn)；礦產(chǎn)資源集約利用子門類專用標(biāo)準(zhǔn)主要包括綠色礦山建設(shè)等方面標(biāo)準(zhǔn)；礦產(chǎn)資源綜合利用子門類專用標(biāo)準(zhǔn)主要包括礦石可采性、可選性、可冶性和尾礦廢石的分類、調(diào)查、評價及資源化利用等方面標(biāo)準(zhǔn)；查明礦產(chǎn)資源調(diào)查子門類專用標(biāo)準(zhǔn)主要包括礦產(chǎn)資源及油氣礦產(chǎn)資源定期調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面標(biāo)準(zhǔn)；潛在礦產(chǎn)資源潛力評價子門類專用標(biāo)準(zhǔn)主要包括礦產(chǎn)資源潛力評價、動態(tài)評價等方面標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 體系特點

相比2021版標(biāo)準(zhǔn)體系，本文建立的礦產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（以下簡稱“本標(biāo)準(zhǔn)體系”）具有以下特點：

（1）概念更加清晰。根據(jù)DZ/T 0426-2023[25]，固體礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查工作包含資源潛力、技術(shù)經(jīng)濟可行性和環(huán)境影響“三位一體”綜合評價，油氣礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查工作亦是如此，因此將第一門類界定為“礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào) 查標(biāo)準(zhǔn)”；根據(jù)DZ/T 0419.1-2022[26]、DZ/T 0419.2-2022[27]、DZ/T 0419.3-2022[28]及《礦產(chǎn)資源國情調(diào)查實施方案（2020）》[29]，潛在礦產(chǎn)資源評價是全國礦產(chǎn)資源國情調(diào)查工作的重要組成部分，因此將第四門類界定為“礦產(chǎn)資源國情調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)”。

（2）門類設(shè)置更加合理。門類設(shè)置合理，內(nèi)外部協(xié)調(diào)，與當(dāng)前業(yè)務(wù)體系匹配。本標(biāo)準(zhǔn)體系以支撐能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動和全國礦產(chǎn)資源國情調(diào)查為目標(biāo)，基本按照礦產(chǎn)地質(zhì)的工作序列，建立了礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)、礦產(chǎn)資源國情調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)門類閉環(huán)。在此基礎(chǔ)上，將體系名稱界定為“礦產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”。

（3）子門類劃分更加科學(xué)。子門類劃分依據(jù)科學(xué)，子門類內(nèi)部、子門類之間、子門類與門類之間關(guān)系協(xié)調(diào)，無交叉重復(fù)。參考DZ/T 0400-2022[30]，并結(jié)合實際工作，按照礦產(chǎn)的產(chǎn)出狀態(tài)將“礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)”劃分為“固體礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)”“油氣地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)”“地?zé)崮艿刭|(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)”和“其他礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)”四個子門類，“礦產(chǎn)地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)”的子門類劃分亦如此；根據(jù)DZ/T 0402-2022[31]，按照礦產(chǎn)的利用方式將“礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)”的子門類劃分為“礦產(chǎn)資源節(jié)約利用標(biāo)準(zhǔn)”“礦產(chǎn)資源集約利用標(biāo)準(zhǔn)”“礦產(chǎn)資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)”；根據(jù)《礦產(chǎn)資源國情調(diào)查實施方案（2020）》[29]，按照礦產(chǎn)的探明狀態(tài)將“礦產(chǎn)資源國情調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)”的子門類劃分為“查明礦產(chǎn)資源調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)”“潛在礦產(chǎn)資源評價標(biāo)準(zhǔn)”。

3 思考與建議

3.1 體系維度分析

從標(biāo)準(zhǔn)層級維度看，子門類專用標(biāo)準(zhǔn)136項、門類通用標(biāo)準(zhǔn)7項、體系通用標(biāo)準(zhǔn)19項，不同層級標(biāo)準(zhǔn)配比相對合理，其中門類通用標(biāo)準(zhǔn)相對偏少。

從專業(yè)門類維度看，礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查門類標(biāo)準(zhǔn)44項、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查門類標(biāo)準(zhǔn)55項、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)36項、礦產(chǎn)資源國情調(diào)查門類標(biāo)準(zhǔn)8項，各門類標(biāo)準(zhǔn)配比相對均衡（礦產(chǎn)資源國情調(diào)查主要以內(nèi)業(yè)工作為主、外業(yè)工作為輔，不涉及地物化遙鉆測等具體調(diào)查內(nèi)容，與其他門類相比，其標(biāo)準(zhǔn)的客觀需求量少）。各子門類標(biāo)準(zhǔn)分布見圖3，其中固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，礦產(chǎn)資源節(jié)約利用標(biāo)準(zhǔn)、查明礦產(chǎn)資源調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、其他礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)最少。礦產(chǎn)資源節(jié)約利用標(biāo)準(zhǔn)實際上是從標(biāo)準(zhǔn)整合的角度將原本的系列標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為分部分標(biāo)準(zhǔn)（15 個部分）導(dǎo)致該子門類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量看上去較少；查明礦產(chǎn)資源調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)（隸屬于礦產(chǎn)資源國情調(diào)查門類標(biāo)準(zhǔn)）客觀需求量少；而其他礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)為拓展項，為未來發(fā)展留出空間，目前僅涉及氦氣和鹵水。

圖3 各子門類專用標(biāo)準(zhǔn)分布情況Fig.3 Distribution of special standards for each sub-category

從業(yè)務(wù)內(nèi)容維度看，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)7項、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)39項、勘查標(biāo)準(zhǔn)54項、評價標(biāo)準(zhǔn)21項、圖件編制與數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)9項、其他標(biāo)準(zhǔn)32項，其他標(biāo)準(zhǔn)主要是儲量估算、“三率”指標(biāo)、綠色礦山、綜合利用指標(biāo)計算、選冶試驗等方面標(biāo)準(zhǔn)。

從標(biāo)準(zhǔn)級別維度看，國際標(biāo)準(zhǔn)0項、國家標(biāo)準(zhǔn)14項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)131 項、地調(diào)局標(biāo)準(zhǔn)17 項，基本呈現(xiàn)出礦產(chǎn)資源調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“橄欖型”配置格局。

從功能維度看，術(shù)語3項、符號0項、分類4項、試驗4 項、規(guī)范92 項、規(guī)程12 項、指南11 項、技術(shù)要求22項和其他類標(biāo)準(zhǔn)14項，基本覆蓋了各類功能標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)（包括規(guī)范和技術(shù)要求）數(shù)量最多。

從狀態(tài)維度看，擬制定26項、制定中34項、已發(fā)布102項（其中1項修訂中），新制定標(biāo)準(zhǔn)占比約16%，說明礦產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系屬于提高型標(biāo)準(zhǔn)體系[32]。

3.2 體系完善建議

建立并不斷完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是標(biāo)準(zhǔn)化工作一項長期的任務(wù)，且需要動態(tài)更新[33-34]。本標(biāo)準(zhǔn)體系雖然解決了上一版本標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題，但是結(jié)合維度分析仍然可以看出該體系亦存在一些不足，需要進一步研究不斷優(yōu)化完善。

（1）部分門類通用標(biāo)準(zhǔn)研究相對薄弱，需要加強基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與共性標(biāo)準(zhǔn)的供給。不同（子）門類涉及的術(shù)語、分類、符號、制圖等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及涉及多礦種（組）綜合調(diào)查、勘查與利用等方面的共性標(biāo)準(zhǔn)比較欠缺，建議加強這些標(biāo)準(zhǔn)的立項研究與研制出臺，為子門類專用標(biāo)準(zhǔn)研制提供基本遵循，促進礦產(chǎn)地質(zhì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。例如，術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)方面，雖然礦產(chǎn)資源術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)已在研制，由于涉及諸多門類的海量術(shù)語，至今也未能出臺，建議可先制定礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源國情調(diào)查等門類的基本術(shù)語，在此基礎(chǔ)上再整合制定適用于各門類的通用術(shù)語。

（2）個別子門類標(biāo)準(zhǔn)仍然存在交叉與碎片化現(xiàn)象，需要加強標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)與整合。例如，油氣地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)中對油氣資源遠景區(qū)、戰(zhàn)略選區(qū)調(diào)查與1/250 000、1/50 000 油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查之間存在交叉，建議加強研究擬制定標(biāo)準(zhǔn)與已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)之間的區(qū)別與聯(lián)系，明確標(biāo)準(zhǔn)邊界，必要時對已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，最大程度上避免交叉甚至重復(fù)立項。又如，綜合利用標(biāo)準(zhǔn)中利用率計算方法按照單礦種編制，鑒于標(biāo)準(zhǔn)化對象屬于同類范疇且標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與內(nèi)容屬于同類性質(zhì)，建議對該類標(biāo)準(zhǔn)進行整合。

（3）標(biāo)準(zhǔn)級別配置格局上與“金字塔型”存在差距，需要加強地調(diào)局標(biāo)準(zhǔn)布局與研制。魏爾曼標(biāo)準(zhǔn)化三維結(jié)構(gòu)模型中標(biāo)準(zhǔn)級別越高其數(shù)量越少，總體上呈現(xiàn)出“金字塔型”配置格局[14]。本標(biāo)準(zhǔn)體系在配置格局上基本呈現(xiàn)為“橄欖型”，考慮到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中勘查標(biāo)準(zhǔn)主要是非地調(diào)局系統(tǒng)單位研制，扣除勘查標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為77項，配置格局整體上未發(fā)生變化，與“金字塔型”存在差距。這說明地調(diào)局標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的供給還有很大的發(fā)展空間，因此建議聚焦緊缺和找礦難度大的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，研究部署特殊區(qū)域（覆蓋區(qū)、造山帶等）礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、特殊礦種（鈾釷、鉀鹽、鋰、鈹、鈷等）專項地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源基地綜合調(diào)查等方面地調(diào)局標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前的配置格局也在一定程度上側(cè)面反映出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量規(guī)模較大，客觀上也需要對上述存在碎片化現(xiàn)象的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行整合。此外，建議適當(dāng)時在優(yōu)勢領(lǐng)域篩選已有標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，或直接制定國際標(biāo)準(zhǔn)，推動中國地質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)走向國際化。

4 結(jié)語

本標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋了支撐找礦遠景區(qū)、找礦靶區(qū)、勘查區(qū)塊、礦區(qū)等礦產(chǎn)地質(zhì)領(lǐng)域核心產(chǎn)出成果的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動和全國礦產(chǎn)資源國情調(diào)查提供了科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計，為提升礦產(chǎn)地質(zhì)工作支撐服務(wù)國家能源資源安全保障的能力和水平奠定了重要的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。隨著礦產(chǎn)地質(zhì)工作的不斷發(fā)展，需要著重從業(yè)務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)層次、標(biāo)準(zhǔn)級別等維度對標(biāo)準(zhǔn)體系進行優(yōu)化完善，以引領(lǐng)礦產(chǎn)地質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化工作高質(zhì)量發(fā)展。