焦建玲，李?，?/p>

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北 石家莊 050000）

1 寶鋼股份概況介紹

寶鋼股份是我國(guó)大型鋼鐵上市公司，成立于1977年，注冊(cè)資本為223億元，并于2000年12月在上海證券交易所正式上市。寶鋼股份生產(chǎn)的產(chǎn)品眾多且種類(lèi)齊全，全年利潤(rùn)總額持續(xù)保持國(guó)內(nèi)行業(yè)第一。近年來(lái)，寶鋼股份致力于降本控費(fèi)，深化落實(shí)降成本政策，但寶鋼股份因其特殊的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，生產(chǎn)成本一直較高，給企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了很大的壓力。

2 供給側(cè)改革背景下寶鋼股份成本構(gòu)成現(xiàn)狀

在供給側(cè)改革深入落實(shí)的背景下，寶鋼股份在降成本方面已經(jīng)小有成效。通過(guò)查閱寶鋼股份年報(bào)可知，2022 年寶鋼股份實(shí)現(xiàn)成本削減93.5 億元，超額完成了年度目標(biāo)。本文將從稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、能源成本三個(gè)角度分析供給側(cè)改革背景下寶鋼股份成本構(gòu)成現(xiàn)狀。

2.1 稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面

寶鋼股份雖然是國(guó)內(nèi)大型鋼鐵上市公司，但其每年所需繳納的稅款還是給企業(yè)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。查閱寶鋼股份2015-2022 年年報(bào)可知，2017年寶鋼股份每年支付的稅費(fèi)總額達(dá)到最高，2018 年才開(kāi)始下降，下降至2022年的41759.71萬(wàn)元，下降幅度為56.66%。

通過(guò)分析2015-2022 年寶鋼股份稅金及附加科目，可以看出2017年寶鋼股份維護(hù)建設(shè)稅、印花稅以及土地使用稅的增加，使其稅金及附加的金額達(dá)到近些年的最高值，約為2015 年的4 倍。自2018 年5月1 日起，增值稅稅率下調(diào)導(dǎo)致寶鋼股份2018 年的稅金及附加有所下降，主要表現(xiàn)在城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的減少。供給側(cè)改革于2015 年11 月10 日實(shí)行，寶鋼股份稅金及附加直到2018 年才開(kāi)始回落，說(shuō)明供給側(cè)改革背景下寶鋼股份降成本政策落實(shí)效果并不顯著。

此外，通過(guò)計(jì)算2015-2022 年寶鋼股份稅負(fù)率，可知寶鋼股份2022 年稅負(fù)率仍為2015 年稅負(fù)率的1.27 倍，見(jiàn)表1。由此可見(jiàn)，寶鋼股份稅收負(fù)擔(dān)還是相對(duì)較重的，還存在可以降低成本的空間。

表1 2015-2022年寶鋼股份稅負(fù)變動(dòng)情況

2.2 人工成本方面

查閱寶鋼股份2022 年年報(bào)可知，寶鋼股份2022年在職員工人數(shù)為44445 人，雖然與2021 年相比減少了960 人，但整體來(lái)看，寶鋼股份在職員工數(shù)量還是很多。在供給側(cè)改革的背景下，企業(yè)必須要依托人才創(chuàng)新，才能達(dá)到降低成本、提高生產(chǎn)效率的目的［1］。截止至2022 年12 月31 日，寶鋼股份專(zhuān)科及以下的員工人數(shù)最多，為23399 人，約為碩士學(xué)歷以上員工人數(shù)的6倍，這在一定程度上阻礙了寶鋼股份的研發(fā)創(chuàng)新。

對(duì)寶鋼股份2022 年員工組成進(jìn)行分析，寶鋼股份生產(chǎn)人員數(shù)量最多，為26598 人，是技術(shù)人員的5倍，研發(fā)人員的3.3 倍。寶鋼股份作為一家典型的生產(chǎn)制造型企業(yè)，技術(shù)和研發(fā)人員才是其核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此還需提高技術(shù)、研發(fā)人員的比重，這樣才能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

2.3 能源成本方面

我國(guó)的鐵礦石資源較為稀缺，因此鋼鐵企業(yè)鐵礦石的采購(gòu)主要依賴(lài)于國(guó)外進(jìn)口。通過(guò)查閱寶鋼股份年報(bào)可以看出，寶鋼股份2015-2022年從國(guó)外進(jìn)口鐵礦石的金額逐年遞增，由2015年的1429.6億元增長(zhǎng)至2021年的7061.8億元，增長(zhǎng)了4.9倍，見(jiàn)表2。雖然2022年有小幅下降，但國(guó)外采購(gòu)數(shù)量約為國(guó)內(nèi)采購(gòu)數(shù)量的13倍。由此可見(jiàn)，寶鋼股份對(duì)于鐵礦石的采購(gòu)主要來(lái)源于國(guó)際市場(chǎng)。由于鐵礦石價(jià)格逐年攀升以及我國(guó)沒(méi)有鐵礦石定價(jià)權(quán)，導(dǎo)致寶鋼股份的成本負(fù)擔(dān)不斷增加［2］。此外，查閱寶鋼股份可持續(xù)發(fā)展報(bào)告可知，寶鋼股份環(huán)境支出費(fèi)用總體呈上升趨勢(shì)，2022年環(huán)境支出費(fèi)用達(dá)到89.3億元，相比2015年增長(zhǎng)了6.5倍。由此可見(jiàn)，持續(xù)增長(zhǎng)的環(huán)境支出給寶鋼股份的運(yùn)營(yíng)造成了很大的壓力，使得寶鋼股份總成本不斷增加。

表2 2015-2022年寶鋼股份環(huán)境支出情況（單位：億元）

3 供給側(cè)改革背景下寶鋼股份成本難以下降的原因分析

3.1 稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面

首先，稅收優(yōu)惠政策存在滯后性。我國(guó)于2015年11月30日開(kāi)始實(shí)行供給側(cè)改革，并于2016年開(kāi)始推行“降成本”改革政策。而寶鋼股份2015-2017 年的稅負(fù)率從0.29 %上升至0.65 %，2018 年才開(kāi)始有小幅下降，下降至0.54%，存在明顯的滯后性。

其次，寶鋼股份經(jīng)營(yíng)范圍十分廣泛，涉及供產(chǎn)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，寶鋼股份應(yīng)交稅種較多。2016 年“營(yíng)改增”政策的推行，加重了寶鋼股份增值稅的稅收負(fù)擔(dān)。此外，企業(yè)所得稅與營(yíng)業(yè)收入密切相關(guān)，因此，隨著寶鋼股份企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，所繳納的所得稅也越來(lái)越多。加之與環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，這對(duì)于鋼鐵企業(yè)的環(huán)保提出了更高的要求［3］。寶鋼股份作為環(huán)境保護(hù)稅法的征稅企業(yè)，無(wú)疑給寶鋼股份帶來(lái)了更大的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

3.2 人工成本方面

現(xiàn)階段，寶鋼股份自動(dòng)化生產(chǎn)還沒(méi)有完全覆蓋整個(gè)生產(chǎn)車(chē)間，因此寶鋼股份每年仍需要大量的生產(chǎn)人員。根據(jù)上海人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的消息，自2023 年7 月1 日起，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2590 元調(diào)整到2690元，可見(jiàn)隨著社會(huì)保障制度的不斷完善，工人工資及社保福利費(fèi)用將會(huì)不斷增加，而寶鋼股份在職員工數(shù)量有4萬(wàn)多人，因此在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)政策的加持下，將會(huì)給寶鋼股份帶來(lái)巨大的人工成本壓力。

研發(fā)創(chuàng)新是企業(yè)降成本的必要途徑，而研發(fā)創(chuàng)新離不開(kāi)高學(xué)歷的知識(shí)型員工。寶鋼股份碩士及以上學(xué)歷員工占8.30%，研發(fā)人員占18%，可見(jiàn)寶鋼股份若是想要通過(guò)高薪酬引進(jìn)高學(xué)歷人才或者研發(fā)人員，無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)的人力成本。

3.3 能源成本方面

寶鋼股份作為能源消耗型企業(yè)，寶鋼股份的成本會(huì)受到能源價(jià)格變動(dòng)的影響。近些年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)上鐵礦石的價(jià)格一直都是呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，加之我國(guó)鋼鐵企業(yè)對(duì)鐵礦石的議價(jià)能力很小，加重了寶鋼股份的成本壓力。

此外，寶鋼股份是高污染、高排放、高消耗的企業(yè)，因此，寶鋼股份不可避免地加大環(huán)保投入。2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，寶鋼股份2016 年環(huán)保投入為23.87 億元，主要用于新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)以及新老設(shè)施的升級(jí)改造。寶鋼股份2022年環(huán)保投入增長(zhǎng)至89.3 億元，同時(shí)一批“卡脖子”技術(shù)得到突破，促進(jìn)了企業(yè)的低碳發(fā)展。由此可見(jiàn)，在供給側(cè)改革背景下，寶鋼股份將會(huì)繼續(xù)加大環(huán)保投入以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這也導(dǎo)致了企業(yè)總成本的增加。

4 供給側(cè)改革背景下寶鋼股份降成本的對(duì)策建議

4.1 有效降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

首先，加大政策宣導(dǎo)力度，防止政策執(zhí)行滯后。在政府方面，要保證稅收優(yōu)惠政策能夠真正的落地，做好線上、線下的政策宣傳工作，使企業(yè)全面了解稅法。

其次，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行納稅籌劃管理。一方面，企業(yè)要對(duì)國(guó)家出臺(tái)的稅收政策有敏銳的洞察力，只有企業(yè)財(cái)務(wù)人員充分及時(shí)的了解稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)才能更好的開(kāi)展納稅籌劃。另一方面，需提高節(jié)稅方面會(huì)計(jì)政策的使用意識(shí)。企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際情況，使用與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的會(huì)計(jì)政策，從而達(dá)到節(jié)約稅款的目的。比如，寶鋼股份可以在原材料供應(yīng)商、銷(xiāo)售方式、資產(chǎn)折舊攤銷(xiāo)方法等的選擇上，或者通過(guò)減免稅等稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)行納稅籌劃。這就要求寶鋼股份的財(cái)務(wù)人員要與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)技能，開(kāi)展合理的納稅籌劃，給企業(yè)帶來(lái)“節(jié)稅”利益，從而顯著降低寶鋼股份的稅收負(fù)擔(dān)［4］。

4.2 有效降低人工成本

首先，企業(yè)要重視研發(fā)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)，減少低端勞動(dòng)力。寶鋼股份生產(chǎn)人員占員工總數(shù)的60%，低端勞動(dòng)力過(guò)多，加之勞動(dòng)力價(jià)格上漲，用工成本給企業(yè)帶來(lái)了較大負(fù)擔(dān)。因此寶鋼股份應(yīng)該加大科研創(chuàng)新的投入，對(duì)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平，用新技術(shù)、新機(jī)械取代低端勞動(dòng)力，精簡(jiǎn)員工隊(duì)伍，從而降低企業(yè)的人工成本。

其次，建立明確的激勵(lì)機(jī)制，提高員工的工作積極性。寶鋼股份可以將績(jī)效與員工薪酬掛鉤，同時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)員工的創(chuàng)新意識(shí)，提高員工工作技能，工作效率得以提升，從而降低企業(yè)的人工成本。

4.3 有效降低能源成本

首先，寶鋼股份對(duì)于鐵礦石原料的需求量是極大的，若是長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口，無(wú)疑會(huì)加重寶鋼股份能源成本負(fù)擔(dān)。因此，寶鋼股份可以與境外鐵礦石原料供應(yīng)商達(dá)成長(zhǎng)期合作，規(guī)避價(jià)格上漲給企業(yè)帶來(lái)的影響，完善多元進(jìn)口供應(yīng)體系［5］。

其次，寶鋼股份要想全面降低成本，就要減少同質(zhì)化低端產(chǎn)品的生產(chǎn)，重視高端產(chǎn)品的研發(fā)，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)，提高鐵、鋼的使用效率，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，持續(xù)提高產(chǎn)品附加值，從而降低寶鋼股份的能源成本。

最后，隨著供給側(cè)改革的深入推行，寶鋼股份應(yīng)加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)踐行綠色制造，實(shí)現(xiàn)綠色化鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程，以此降低環(huán)境支出費(fèi)用，有效減輕寶鋼股份的能源成本負(fù)擔(dān)。

5 結(jié)論

綜上所述，在供給側(cè)改革背景下，寶鋼股份要想有效降低成本，則需要對(duì)國(guó)家惠企政策的出臺(tái)保持敏感性并做到有效落實(shí)。同時(shí)，加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)降本，并建立明確的激勵(lì)機(jī)制以提高員工積極性。寶鋼股份還需要建立多元化原料供應(yīng)體系，規(guī)避同質(zhì)化產(chǎn)品的生產(chǎn)。最后，寶鋼股份應(yīng)持續(xù)進(jìn)行綠色化生產(chǎn)，在降低企業(yè)成本的同時(shí)為構(gòu)建碳中和社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。